第2版(农村经济)
专栏：
福建加大投入兴修水利
累计投资三点六亿元，投劳六千多万工日，均创历年同期最高纪录
本报福州１２月１１日电记者赵鹏报道：时值寒冬，八闽大地的水利建设工地上，热气腾腾。据悉，全省水利建设投资累计已达３．６亿元，投劳６２５９万个工日，均创历年同期最高纪录。截止到１１月底，全省已恢复、改善灌溉面积４４１万亩。
农业基础薄弱、自然灾害频繁的福建省，今年夏季连遭五场特大水灾，三明、南平两个主要产粮区损失尤重。惨痛的教训唤醒了福建省人民的“水患意识”。福建省各级政府纷纷成立专门领导小组，把水利建设纳入工作计划。全省３１个重点市县、３６处重点工程全部做到任务分解，专人负责，保证领导到位。
为了集中资金，各地区让经济效益好的生产性项目搞股份合作，吸引外资，举债建设，使各级财政充分向重灾区、产粮区、贫困区倾斜。他们还按照“谁受益，谁负担”的政策，抓好受益单位和群众的出资投劳，并采取建卡立簿方式，加强对劳动积累工的管理。目前，全省沿海地区的海堤修固完成７０％，超百余里。福建省各地区还十分重视科技兴水，利用新技术、新设备、新工艺、新材料修复加固，更新改造现有工程。龙岩地区通过对运水渠道的改造，将渠道运水利用率提高２０％以上，节省了水源，增加了灌溉面积。
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专栏：
襄樊健全农业投入机制
十一年来全市财政对农业投入每年达到一亿元以上
本报讯湖北省襄樊市充分发挥市带县的优势，多渠道加大对农业的投入，地市合并１１年来，全市财政对农业投入每年达到１亿元以上，农业生产始终保持稳定发展势头。全市粮、棉、油总产量平均每年分别递增１．５亿公斤、３００万公斤和１０００万公斤。１１年中，农业总产值和农民年均纯收入分别增长４倍和２倍。
１９８３年１０月，襄樊市实行“市带县”体制后，有人担心会“抓工丢农”。市委、市政府引导干部分析市情：全市８０％的人口在农村，半数以上的工业原材料来源于农村，农村购买力的强弱直接关系到城市工业的发展。通过市情教育，全市上下形成了“城乡一体，工农互促，农村富了，襄樊才能富”的共识。
他们充分发挥“市带县”的体制优势，采取加大财政对农业的投入比重、工业反哺农业、压缩行政性支出、建立农业发展基金等多种措施，形成了多渠道、多层次、多形式的农业投资体系，健全了优先安排、优先拨付的农业投入机制，他们首先加大对农业基础设施建设的投入。市财政每年拿出２５０万元，支持各县（市）开展农田水利基本建设。同时，组织农民投工投劳，全市每年组织１００万劳力，大干１００天，完成土石方１亿多立方米，治理中低产田３０万亩至５０万亩。其次加大对农业综合开发的投入。１９８９年以来，地方财政拿出６９５５万元，实施了两期“山水林田综合治理”的农业综合开发，共治理改造中低产田１０９．５２万亩。加大科技投入，实施科技兴农战略。近年来，仅市、县两级财政用于农技推广的投入就达２３００多万元，建立和完善了市、县、乡三级农技推广服务体系，全市每年推广技术６０多项。
（欧阳凡才东仿）
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专栏：
姜春云在河北调查时强调
落实中央农业政策要五到位
据新华社石家庄１２月１１日电（记者杨新河）“争取农业和农村经济有一个新发展，关键在于抓好中央关于加强农业的一系列方针、政策、措施的落实到位”，这是中共中央政治局委员、书记处书记姜春云在河北考察时强调的一个问题。
１２月８日至１１日，姜春云和中央、国务院有关部门负责人来到河北省，在听取了省委、省政府的工作汇报后，到石家庄、邯郸两市的农村进行实地调查。
姜春云强调说，当前最主要的应在以下五个方面真正落实到位：首先是思想认识到位。各级党政领导干部，特别是一把手要真正认识到，是否把农业放在首位，关系到是否真正坚持以经济建设为中心，关系到改革、发展、稳定的全局，一定要从全党工作的大局出发，克服各种忽视农业、放松农业的片面认识和糊涂思想。真正从思想认识上把农业放在经济工作的首位。
其次是领导力量到位。按照中央的规定，省市区党委要用很大的精力抓农业和农村工作，地县委要把主要精力放在农村工作上，并加强农业和农村工作部门的力量。各级党政一把手要亲自抓农业，对农业和农村工作的重大问题，要抓住不放，真抓实干，务求实效。
第三是农业投入到位。下决心增加投入，改善农业生产条件，是确保农业上新台阶的前提条件。中央、地方要增加投入，乡村集体和农民也要增加投入。要充分发挥我国农村劳动力资源丰富的优势，大搞农田水利基本建设，扩大劳动积累。
第四是科技兴农到位。农村科技工作必须加强，决不能削弱。当前要狠抓农业科技成果的推广应用，把已有的科研成果尽快转化为现实生产力。要采取切实有效的措施，稳定并加强农业科技推广机构和队伍，解决编制和经费等问题。
第五是扶持措施到位。党中央、国务院提出的一系列扶持农业发展、保护农民利益的政策、措施，是在发展社会主义市场经济的新形势下，稳定和加强农业基础地位的重要保证。各地和有关部门都应当认真检查一下，哪些落实了，哪些还没有落实，没落实的怎么办。通过总结、检查，加大工作力度，确保中央和国务院提出的各项扶持政策、措施都能真正到位。
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专栏：
鱼虾脱胎成新品
——’９４全国水产品加工展示交易会侧记
冯奎张知干
１２月１０日，北京雪花纷扬，民族文化宫里却暖意融融。四方来宾满怀兴奋之情来到这里，惊奇地问这问那——原来鱼鳖虾蟹硬贝软藻竟有如此之多的变化呀！参加’９４全国水产品加工展示交易会的４００余家企业的老板忙着向客人介绍，津津乐道于他们自己的得意之作——水产加工制品。
玲珑剔透虾制品
瞧，白瓷盘上一溜儿排开的虾馅饺子，玲珑剔透，光泽熠熠。厂家风趣地说，虾儿们还真有“粉身碎骨都不怕，只把美味留人间”的“精神”呢。另外一个盘子上，焦黄的虾饼斜卧在青翠的菜叶之上，赏心悦目，又撩人口腹之欲。尝一块，酥软喷香，还有咸丝丝的海味。逛几个柜台，溜上几眼，什么去头对虾、虾仁、蝴蝶虾、凤尾虾、琵琶虾、虾仁丸、冻龙虾蟹肉、精包装对虾……名字多得记也记不住了。
全国经济百强县之一的浙江玉环县新艺产品实业公司经理杨明江告诉我们，他们公司以红虾、鱿鱼等中低档原料开发的“元宝虾”几个月前还获得国家专利。据说，元宝虾加工纯利润率达３０％以上，按每年产值５００多万元计算，少说也净挣十几万元。一位老妈妈一边掂着一袋“蟹味鱼香肠”，一边阅读厂家的产品说明书，口中还念念有词：“这下好了，吃鱼不用麻烦了。简简单单就能做出油炸鱼肠片了。”
一只只酷似领结的深蓝色海带结浸在清水瓷盘里，清爽怡人，引来许多人围观。青岛金诚国际贸易公司的同志说，海带变个样子，制成海带结、海带丝、海带卷，做起来并不难，可这一下子价格就上去了，日本、韩国的订单飞一样地飘过来了。
风度翩翩鱼美人
在琳琅满目的水产加工食品和药用保健品中间，天津开发区星火科技的展厅里，两位亭亭玉立的模特儿着装“超凡脱俗”，吸引许多姑娘久久驻足。
公司孙总经理很幽默。“这可是地地道道的‘鱼美人’啊！”他一边指模特儿，一边说，“小坎肩是黑鱼皮做的，皮带是草鱼皮做的，这超短裙呢，是比目鱼皮做的，这双鞋子呢，当然也不例外是鱼皮做的啦。”
正当小姐们就价钱问题争来议去的时候，来了一个络腮胡子老外，顺手抄起了一条皮带。
“７０美元。”孙总经理报价。
虽然老外最后没买，但他坦率地说，这个价在美国或加拿大并不算贵，买的人也很多。
孙总经理告诉我们，鱼皮革手感细腻，纹路清晰，色泽明艳，具有牛羊皮革所没有的天然纹路，质地高雅、华贵、自然。从目前上市情况看，很受消费者欢迎。
上海中洋经济技术发展公司这次带来参展的是海豹皮系列产品。经理助理于建国告诉我们，货很好销。在６月哈尔滨’９４上海商品博览会上，４００余件产品销售一空。从１００多元的海豹皮领带，到１０００多元的海豹皮茄克衫，都有人买。
１９４９年我国水产品人均占有量仅有１公斤时，能吃上鱼大概就满足了。从１９７９年人均占有量４．４公斤到今年的大约１７公斤，“吃鱼难”问题基本解决。我们对水产品的要求就不仅是一个“吃上”的问题了，而是吃好、用好。适应人们生活的需要，水产品加工的市场就是这样不断地从无到有，从小到大，从单一产品到综合开发，从一个领域向另一个领域迈进。
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专栏：我国农业对外开放综述（下）
我国农业吸引外资水平较低，人均农业人口外资利用额仅为０．４４美元，农业利用外资仅占全国总数的４．４％，要进一步扩大利用外资的规模，就必须——
找准突破口
本报记者夏珺
从现在起到本世纪末，我国农业面临着两大战略任务：一是实现５０００亿公斤粮食产量目标，增加农产品有效供给；二是增加农民收入，实现小康目标。要在６年时间内，实现这两大战略任务，难度相当大，制约因素很多，如人增地减，资源约束的矛盾日益尖锐，先进适用的科技储备不足，资金不足，基础设施薄弱，等等。因此，要完成这两大任务，必须在立足于自身力量的同时，尽可能多利用国际的力量。
我国农业对外开放虽然已经取得了丰硕成果，但也要看到它与整个形势的发展还有许多不相适应的地方，主要是农业利用外资规模还不大，在全国利用外资中所占份额仅４．４４％。从农产品贸易看，我国的出口数量还不大，产品档次还不高，高附加值产品、加工品的比例还偏低；从开放的格局看，主要集中在沿海地区，内地开放力度不够，还没有真正形成全方位对外开放的格局。
两个主要环节
有关专家指出，今后农业的对外开放工作必须在两个主要环节上寻求突破。首先是科技。因为实现今后农业的发展目标越来越依赖于科技进步。虽然我国农业科技曾为农业发展作出过巨大贡献，但近些年来却缺少重大技术突破，一些制约农业进一步发展的关键技术仍然没有解决。在农业高新技术领域，我国与世界农业发达国家相比还有很大差距。引进一批国外先进农业科技，投入不多，见效快，收益大，是推动我国农业科技进步的一条有效的捷径。因此，把引进国外先进技术作为农业对外开放的一项突出任务来抓，紧紧围绕制约我国农业发展的主要技术因素和发展“两高一优”农业，有针对性地引进优良品种和先进技术，重点放在消化、吸收和创新上，是十分必要和紧迫的。
第二个主要环节是扩大利用外资的规模。资金不足，是实现本世纪末农业发展目标的另一个关键性制约因素。据估算，仅确保粮食产量达到５０００亿公斤，农业基本建设所需资金的缺口就相当大。进一步扩大利用外资的规模，争取更多的外资为我所用，弥补国内农业建设资金的不足，显得十分紧迫。目前我国农业利用外资的规模还不够大，农业利用外商直接投资为２６亿多美元，仅占全国的３．３％，大大落后于工业和第三产业所占的份额。与世界发展中国家比较，我国农业吸收外资的水平也是较低的，１９７９—１９９２年，按农业人口计算，每年人均利用外资额仅为０．４４美元。
三个引向
在扩大规模的同时，要牢牢树立效益观念，提高利用外资的效益。有了钱，用在哪里划算？有关专家概括为“三个引向”：一是引向最能充分发挥我国农业资源优势的行业上；二是引向最能为农业持续发展积累资金的项目上；三是引向最有能力吸收农村剩余劳动力，并创造新财富的方向上。通过政策的引导，逐渐把外商直接投资的重点转向农副产品加工和农村出口产业上来。
扩大农业的对外开放，还要进一步解放思想，克服“肥水不流外人田”的小农意识。请外商进来，就得让人家有钱可赚。既然我们有那么多资源需要开发，有那么多中低产田需要改造，有那么多产品需要打出去，不引进资金、技术，不寻找互利的合作伙伴怎么行呢？为了共同发展，就得学会在互惠互利的前提下让市场、让利益，让小利、近利，是为了获得更大、更长远的利益。
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专栏：
京津沪
鸡蛋自给有余价格相对平稳
据新华社北京１２月１１日电（记者苏会志、通讯员宛世忠）在北京东北平谷县峪口乡，有一座存栏蛋鸡达７８万只的亚洲最大的蛋鸡场，每天产鸡蛋２万公斤，相当于解放初整个北京市的鸡蛋产量，这里的鸡蛋除供应首都市场外，还远销到香港及广州、深圳等一些南方城市。
特大型规模鸡场，北京已有３家，而存栏蛋鸡超过万只的鸡场，北京市有７５５家。目前京郊蛋鸡存栏已达３１２５．２万只，今年头１１个月生产鸡蛋２９．１万吨，其产量已居世界大城市之首。北京市年人均鸡蛋占有量达３０公斤。
现在，北京自产鸡蛋不仅可以自给，而且每年约有１／３销往外地。近几年北京副食品市场上鸡蛋价格的波动幅度是最小的。为使各鸡场保持良性循环，北京市有关部门已开始进行鸡蛋的深加工。今年新建了生化食品有限公司，月加工蛋制品６００吨，与此同时，新建了国际蛋粉有限公司，其产品３６吨冰蛋刚刚销往日本。
据新华社上海１２月１１日电（记者厉正宏）入秋以来，上海市场鸡蛋货源丰足，价格比夏季下降并持续平稳，９月后的菜场和集市蛋价基本稳定在每公斤６．３元。
拥有１２００万市区居民和流动人口的上海，平均每日消费鸡蛋约２５万公斤。上海市场蛋丰价稳，是菜篮子工程日趋完备和市场流通逐步整治后显现的良性效应。
为构筑和完善菜篮子工程，上海着力推进鸡蛋的集约化生产，提高了养鸡的科技含量。占全市消费总量一半以上的菜篮子基地中，９７％以上的蛋鸡场实现了规模生产，其中饲养蛋鸡不满１万只的仅４家，１至３万只的鸡场９１家，超过３万只的有５９家。这批大型生产基地，全年可上市鸡蛋４５００万公斤。据了解，上海鸡蛋生产的科技含量也居全国领先水平，每一只蛋鸡在产季的平均产量约达１７公斤。
据新华社天津１２月１１日电（记者陈良杰）天津市多年来对鸡蛋生产实行产销一体化管理，１９８８年至今，全市的鸡蛋生产一直产大于销，不仅市民能吃到当天的鲜蛋，每年还能外销１亿多公斤。
据天津市农委统计，到１０月底，全市今年社会存栏蛋鸡１９５０万只，累计产蛋量１．７亿多公斤，分别比去年同期增长１２．７９％和３％。
今年８月，天津市蔬菜价格的上涨曾引起鸡蛋价格波动。每公斤鸡蛋最高时达到７元。市政府组织七大养鸡单位、１６个规模鸡场和市区９１个国有及集体副食品店对口，实行定点、定量、定价直挂，每天保证上市鲜蛋８万公斤，批发价每公斤５．５４元。在市农委、商委、工商、物价等部门通力协作下，两天之内每公斤蛋零售价即回落到６元以下。
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专栏：农村经济随笔
就餐凭证有感
天流
这些年，农民负担问题，如水中皮球，按下又起。有时使劲压下，松手蹦出更高。所以，一些地方，农民负担缠身，久不能去，怨言不绝。专家将此现象谓之曰“农民负担反弹”。
有什么办法来制止这种反弹现象呢？最近河南两位读者来信反映了这样一件事：河南社旗县大冯营乡党委为了遏制农村招待费逐年上升的势头，从今年８月起，在全乡推行了“干部下乡就餐登记凭证”、“会议生活补助凭证”和“来客报餐单”等招待就餐制度。乡党委规定“三证”由办公室统一掌握下发，乡干部和村组干部工作餐标准不超过４元；机关人员下村工作一律吃派饭到户，一人一证，就餐者签名生效。结果，当月就节省吃喝招待费８０００元。这种“禁吃”做法深受群众欢迎，几个月来，乡里招待、补助费等比往年同期减少３／４还多。
不可否认，减轻农民负担，主要取决于当地的社区集体经济实力是否增强，农民收入是否提高，也取决于当地干部决心大不大，措施得不得力。社旗读者来信反映的事情告诉我们，只要措施过硬，严格控制农民负担是办得到的。所谓“过硬”，就是具体、可操作、有监督，“就餐”凭证，正是如此。
实事求是地讲，减轻农民负担，需要一定条件，也有个过程。在这个过程中，许多事情是可以尽心尽职作好的，就看领导有没有决心。有这样一个比喻：“农民负担减一分，农村经济长一寸”。比喻虽旧，却说明两者之间的辩证关系。农村经济有了发展，干部的工作就易做了。
第2版(农村经济)
专栏：来信
鼠患成灾庄稼遭殃
海南省定安县雷鸣镇今年晚稻插秧面积２．６５万亩，从插秧至收割鼠害一直没有停止。一农民在晚稻抽穗扬花时，借来一批老鼠夹安放在承包田的四周，一夜之间夹住４２只老鼠。据统计，雷鸣镇去年老鼠毁坏的水稻仅是今年的一半，前年是去年的一半。鼠害程度每年以几何级数递增，这是过去没有过的。今年雷鸣镇晚稻被老鼠咬坏损失一成左右，损失粮食约４０多万公斤。
为了鼠口夺粮，这个镇今年多次发动农民在田头投毒杀鼠，但鼠药伪劣的较多，效果很不理想。另一方面，经常投放鼠药，老鼠已产生了抗药性和抗诱性，不容易“受骗上当”，反而专择禾苗稻秆来咬。鼠灾严重的地方，庄稼地整块被毁，直至绝收。
海南省定安县雷鸣镇王书刚
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专栏：农村短讯
漳浦成为福建第一蔗糖大县
本报讯福建漳浦县的蔗糖生产稳步发展，１９９３至１９９４榨季供榨量２２．６万吨，产糖２．５万吨，占全省１／８，成为福建省第一产糖大县。
为了稳定蔗糖生产，漳浦县委、县政府利用价格杠杆进行调节。当糖价下滑时，县委、县府采取退税让利等措施，制定甘蔗保护价，不使蔗贱伤农。当糖价上升时，又提高甘蔗收购价，尽量让利给蔗农，上个榨季甘蔗提价２４％，本榨季再提价２５％。 （严利人）
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专栏：农村短讯
黄河三角洲试种特大铃型棉花成功
本报讯今年，地处黄河三角洲地区的山东省东营市东营区牛庄镇西隋村农民刘希本、张克峰两农民，在农艺师隋新培的精心指导下，从河北省引进特大铃型（单铃重７—１０克）棉花优质高产新品种——“８３—８５１”试种成功。１２亩棉花试验田平均单产皮棉１５７．８公斤。“８３—８５１”特大铃型优质高产棉花新品种根系发达，株体健壮、长势旺盛，１２亩棉田平均单株成铃２９．９个，单铃重达到８克。 （杜大庆）
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专栏：农村短讯
南陵柏山渠工程完好率高
本报讯安徽第一个无坝引水中型自流灌溉工程——南陵柏山渠，自１９８３年以来坚持依法治水，不断完善灌区管理机制，今年在抗御了罕见大旱后，灌区内１５万亩粮田产量达１５．７５万吨，创下该区年产最高纪录。柏山渠灌区位于南陵县东部弋江平原，始建于１９５１年。近年来，管理处每年用于建设的各类投资不下４０万元，投入劳力在１０万人次以上，目前灌区工程完好率达７０％。（汪维明）
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专栏：农村短讯
香河对外开放又出新成果
本报讯河北省香河县招商引资取得显著成效。今年９月份以来，签订合资合作项目４２个，合同引进外资３８８１万美元，引进国内资金２．９６亿元。１９９３年１月，经省政府批准建立安平经济技术开发区，目前已实现“五通一平”，签约项目４１个，总投资３８亿元人民币。
该县工业已跨越为城市工业拾遗补缺、配套加工阶段，形成了以高技术含量产品群为先导，以规模骨干企业为龙头，以重点行业为支撑的工业体系，培植了首饰制造集团、矿山机械集团等十大集团公司。（孙振生）
第2版(农村经济)
专栏：农村短讯
今冬，陕西全省农村掀起水利建设高潮，日上劳力370万人。这是安康市建设乡农民在修造梯田。新华社记者陶明摄
第2版(农村经济)
专栏：
新疆畜牧业生产丰收
新疆维吾尔自治区今年畜牧业生产喜获丰收，预计牲畜存栏将达到3550万头，肉产量比去年提高7．3％。全疆农区畜牧业更是异军突起，存栏数已达到2000万头，并在培育“草多、畜多、肥多、粮多”的良性生态农业体系上有了新的进展。
新华社记者张鸿墀摄