第1版(要闻)
专栏：
中共中央举办法律知识讲座
江泽民乔石李瑞环刘华清胡锦涛等听取第一讲
江泽民指出各级领导干部必须学习和掌握法律知识
本报北京１２月９日讯新华社记者邹爱国、本报记者陈维伟报道：中南海怀仁堂——党和国家重要的议事场所，今天成了中央领导同志学习法律知识的课堂。
江泽民、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛与中共中央政治局、书记处和国务院的领导同志一起，饶有兴味地听取了华东政法学院３９岁的教授曹建明的第一讲：国际商贸法律制度及其关贸总协定。
为中央领导同志举办法律知识讲座，是中共中央根据司法部党组的建议而安排的。
江泽民总书记在讲座开始前讲话说，中共十四届四中全会提出，县级以上党政干部在努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的同时，要努力学习法律知识和其它科学知识。学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线、保证深化改革开放、维护社会稳定的重要要求。建设社会主义法制，实行以法治国，是为了把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。我们正在建立社会主义市场经济体制，必须学会运用法律来规范和引导市场经济的运行，充分发挥市场机制对经济发展的积极作用，把市场运行纳入规范和法制的轨道，保证社会主义市场经济体制健康发展。依法管理各项事业，是写入了我们的党章总纲和国家宪法的，作为管理国家各项事业的各级领导干部必须努力学习和掌握必要的法律知识。
江泽民说，领导干部学法不仅有助于普及法律知识教育和带动全党学法守法、依法办事，而且有助于推进社会主义市场经济体制的建立和整个国家的法制建设，保证改革开放和现代化建设顺利进行。
今天坐在怀仁堂主讲席上的曹建明教授，在华东政法学院国际法系任教８年，曾先后在香港、比利时、美国等地讲学，或作访问学者、访问教授。他是中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、中国国际法学会理事。讲座中，他将丰富的理论和生动的实例有机结合，虚实兼顾，侃侃而谈。江泽民等领导同志，时而凝神听讲，时而提笔记录。
曹建明在一个半小时的讲课中，谈了四个问题：国际商贸法律制度与中国的改革开放；国际商贸法律制度的新发展与中国的涉外经济法；关贸总协定与中国的经济法制；思考与建议。他提出，建立完善的与国际经贸规则、惯例相适应的对外经贸法律机制，要加快涉外经济立法；注意涉外经贸法规、政策的透明度；加快国际经济法律人才的培养；积极发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督的作用；严肃执法，改善和加强对外经济活动的管理和监督。
曹建明在结束讲座时说，在对外开放和体制改革中，如果我们不仅善于总结和正确运用本国的法制建设经验，而且也善于从国际经济法角度，更多地和更大胆地学习和借鉴一些国际经济法原则和规则以及国际惯例，使我国的法规、政策及其通常的经济贸易做法尽快向公认的国际公约、国际惯例靠拢，这对于加快我国经济法制建设，尽快形成社会主义市场体系，发展与扩大平等互利的国际经济合作，具有十分重要的意义。
曹建明结束讲课时，大家热烈鼓掌。江泽民、乔石、李瑞环等领导同志，还就如何进一步建立和完善中国对外经济贸易法律制度，发展对外经济贸易，进一步加强国际商贸法律的宣传教育，促进社会主义现代化建设等问题，进行了讨论。
中共中央、国务院有关部门负责同志也参加了听讲。
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专栏：
学习学习再学习
本报评论员
昨天，中央领导同志在中南海怀仁堂集体听了法律讲座。中央领导同志听课这件事，又给全党特别是给各级领导干部带了一个好头。这体现了中央领导同志对加强法制建设的关心，有助于普及法律知识教育和带动全党学法守法、依法办事。
党的十四届四中全会向全党提出了学习任务。要求县以上党政干部在努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的同时，要努力学习法律知识和其它知识。应当认识到，学习和掌握必要的法律知识，努力提高各级领导运用法律手段管理经济、管理社会的本领，这是新时期党对各级领导干部坚持党的基本路线、保证改革开放、维护社会稳定的重要要求。实行以法治国，建设社会主义法制国家，是把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家目标的应有之义。
在社会主义市场经济这所大学校里，我们还是小学生。我国在社会主义基本制度基础上建立的市场经济体制，是一个创举，具有鲜明的特色。在建立和发展社会主义市场经济体制的过程中，有许多知识我们还没有掌握，对许多事情我们还没有经验。没有知识，不懂法律，是要吃亏的。学习的任务摆在全党面前。善于学习，是中国共产党的一个优势。过去，我们从战争中学习战争，取得了革命战争的伟大胜利；今天，我们从改革中学习改革，从社会主义市场经济中学习社会主义市场经济和法律，也一定能够取得改革、建立和发展社会主义市场经济体制和社会主义法制建设的伟大胜利。
江泽民同志要求我们学习、学习、再学习。全党同志特别是各级领导干部要充分认识到学习的重要性和紧迫性，下决心，下功夫，尽快掌握建设有中国特色社会主义的本领，促进社会主义市场经济体制的建立和整个国家的法制建设，保证改革开放和现代化建设顺利进行。
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专栏：
上海第一环
吕网大夏和平
１９９４年１２月７日，上海内环线高架道路全线建成通车。全长４８公里的内环高架道路，横空出世，如雄健的双臂，紧紧地拥抱上海城。１３０００多名建设者以辉煌的业绩告诉人们：三个春秋，我们环了上海一个圈。
（一）
路窄车挤，行车难是上海多年的头号难题。进入８０年代，上海机动车和非机动车的数量分别增长９倍和２１倍。全市道路虽有１４００条之多，但能通机动车的只有４５０条，而车行道不足１２米的窄路又占去一半。基础设施建设严重滞后制约了上海经济发展和社会进步。
城市交通问题，牵挂着历届上海市领导的心。江泽民同志任市长期间，会同城市规划专家一起制定了《上海城市发展总体规划》，拉开了上海城市现代化建设的序幕。当南浦大桥即将完工、杨浦大桥刚开始建设时，江泽民同志就明确指出，环线，包括两座桥，不建起来就无法开发浦东、振兴上海，环线要建，无论困难怎样大，也一定要建。
朱镕基同志任上海市长时也明确指出，无论多大困难，也要把环线修好。
１９９０年８月２３日，朱镕基市长下达了内环线工程上马的指令，次年９月２５日打下了第一根桩。为了上海的一号重点工程，成千上万的建设者展开了一场上海市政建设史上前所未有的大会战。
（二）
内环线建设工地是战场，也是赛场。十几支队伍在几十公里长的战线上与时间比赛。
承建内环线一期工程２Ａ标和二期工程２．４标的是上海隧道公司，工程量包括从中山南路宛平路到中山西路沪杭铁路北侧，标准段面和漕溪路立交桥两部分，用于桥桥相接的匝道有８条，其中难度最大的数贴近沪杭铁路边缘打桩，不能影响路基，不能损坏铁路专用电缆和信号设备。工程中的７８号桥墩和７９号桥墩跨度５１米，净空高度１８米，作业风险极大，但这些困难都被顽强的隧道工人征服了。
承建高速码头、港湾的交通部三航一公司也开进了内环线工程，虽说变水上作业为陆上作业，但他们操作起来还是那样得心应手。
内环线不但工程量大，而且复杂，光水、电、煤气、通信等地下管线就有３００公里长，几乎每建一公里高架路就要搬迁１０公里管线。环线经过之处，动迁了居民８０００户、单位８００个，但没有一个钉子户，没有一个毁约户，也没有一个争吵户。黄菊市长热情赞扬广大市民关心参与，积极配合，谱写了一曲胸怀全局的奉献之歌。
（三）
两桥飞架浦江，一环拥抱全城。内环线把浦东浦西连成一片，将对开发浦东、改善上海交通起到积极作用。这项上海三年大变样的标志工程，浦西段２９．２公里，为连续高架道路，路幅宽１８米，设４条机动车道，环绕一圈仅４０多分钟，比原来车速提高４至５倍。
内环高架路浦西段的４座大型立交桥，犹如４朵“金花”绽放在环城线上，其中最大的“花”儿要数高２４米共４层的共和新路立交桥，占地９公顷，是目前国内规模最大的立交桥，建设者们称之为立交中的“国花”牡丹。
内环高架道路还全线安装了具有世界先进水平的电视监控系统、信息传递系统、通信联络系统以及光源照明系统，控制中心的２８台电视屏幕展示了全线车辆的运行情况，收集信息、指挥调度、紧急救援一气呵成。
历史给予了内环线建设者以特殊的责任，历史也给了他们机遇，建设者们肩负小平同志“上海三年大变样”的重托，向上海人民交出了一份满意的答卷。
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专栏：
克拉玛依市发生特大火灾
３００多中小学生不幸遇难
党中央国务院极为关切，派员前往妥善处理
新华社乌鲁木齐１２月９日电１２月８日下午６时３０分左右，新疆克拉玛依市友谊馆发生大火，正在馆内观看文艺演出的中小学生，有３００多人被烧死或窒息而死，１００多人受伤。
党中央、国务院对此极为关切，立即派国务院副秘书长徐志坚率有关部门负责同志赶赴克拉玛依市，慰问死难者家属，看望受伤人员，妥善处理善后事宜，调查事故原因。
中共新疆维吾尔自治区党委代理书记王乐泉、自治区政府主席阿不来提·阿不都热西提已于今天上午赶到克拉玛依市，组织指挥抢救和善后工作。
目前，受伤人员已全部送往医院进行抢救。事故原因正在调查，对有关责任人员将依法严肃处理。
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专栏：
李瑞环在全国地方政协工作经验座谈会上强调
继续落实中央有关精神
切实有效开展政协工作
本报北京十二月九日讯记者潘跃报道：为期四天的全国地方政协工作经验座谈会今天在这里闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环作了重要讲话。
李瑞环指出，一九八六年全国地方政协工作座谈会以来，随着我国改革开放和现代化建设的发展，地方政协工作日趋活跃，取得了可喜的成就，积累了丰富的经验。认真总结、推广这些经验，是各地政协的要求，也是全国政协的责任。这次会上介绍的许多经验，都是解决问题的实招，都具有普遍意义。我相信这次会议对于全面提高政协工作水平，必将起到重要作用。
李瑞环指出，用经验推动工作，是我们党的优良传统，也是做好各项工作的基本方法。对于政协来说尤其具有特殊重要的意义。这是因为，一方面，新时期人民政协如何开展工作，许多问题还有待我们根据中央的原则精神在实践中探索。另一方面，全国政协与各地政协之间是指导关系，不是领导关系，而通报信息、情况，总结、交流经验，则是实现这种指导关系的重要形式。因此，今后我们要继续坚持这种形式，并努力把它搞得更加广泛、更加经常、更加丰富多彩。
在谈到如何使人民政协工作切实有效地展开时，他指出，关键就是将中央早已明确了的精神加以落实，就是结合新情况、落实老精神。当然，政协工作同其它工作一样，也要随着改革开放事业的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，要有所创新、有所发展，要把中央的精神、原则规定与变化了的新情况相结合，本身就是创新，就是发展。
他说，如何更好地发挥广大政协委员的作用，是提高人民政协工作整体水平的关键。根据委员们的意见和各地的经验，一是开展活动的工作要加强。要注意活动的多样化、经常化，并尽可能富有成效。二是听取委员意见的工作要加强。要及时归纳整理委员的意见，反映到党政领导及有关部门，并注意对处理情况进行跟踪督促，把处理结果如实负责地反馈给委员本人。三是通报信息的工作要加强。要多搞一些信息资料、情况动态，创造便利条件，帮助委员更好地了解形势、掌握政策。
李瑞环最后强调，政协工作很重要，希望各级党委政府重视、支持；政协工作条件较差，存在的问题、困难较多，希望党政领导部门予以关照；政协的同志要主动做好工作，主动争取党委的领导，取得多方支持。
叶选平在会上作了总结性讲话。他说，这次会议开得很好，时间不长，收获不少，交流了经验，研讨了问题，开阔了视野，增强了信心。他把这次座谈会上交流的经验概括为八个方面，即紧密围绕党委和政府的中心任务履行政协职能；注重运用例会、视察、提案等已有的活动方式；充分发挥政协专门委员会的基础性作用；努力创造民主和谐的政治环境；积极推进协商监督的规范化、制度化；切实加强相互间的工作联系和协作；认真搞好人民政协的自身建设；主动争取中共党委的领导和人大、政府的支持。叶选平还就如何适应形势发展的需要，密切全国政协同地方政协的联系问题提出了七条措施。
全国政协副主席吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、胡绳、孙孚凌、朱光亚、万国权，秘书长朱训也出席了会议。
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国务院办公厅发出紧急通知
坚决防止发生重大特大火灾
新华社北京１２月９日电今天，国务院办公厅就防止发生重大、特大火灾事故发出紧急通知。通知指出，入冬以来，吉林、辽宁、新疆等地连续发生重大、特大火灾事故，伤亡数百人，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。党中央、国务院对此非常重视，要求各级政府、各有关部门和单位立即采取有力措施，坚决防止火灾特别是重大、特大火灾事故的发生。
一、各级政府要充分认识火灾的严重危害，以对国家和人民高度负责的态度，重视并抓好安全防火工作，要针对存在的问题和薄弱环节，采取切实有效措施加以解决，一项一项地督促落实。
二、各地要立即认真组织一次安全防火大检查。对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场等人员密集的公共场所和存放易燃易爆等危险物品的场所，一定要严格按照国家和地方颁布的消防法规和规范标准，逐个检查并加强安全管理，消除火灾隐患。凡不符合安全规定的，要采取断然措施予以查封或关闭。对置若罔闻者，要坚决依法查处。
三、公安机关要认真履行国家赋予的消防监督职责，加大执法力度，依法严格监督。对各类工程项目，都必须按照国家规范严格防火审核。各部门、各行业都要高度重视安全防火工作，在抓生产、经营的同时，把安全防火工作摆到应有位置，依法履行责任。要加强对广大群众的安全防火宣传教育，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力。
四、依法严惩重大、特大火灾事故的有关责任人员。对已发生的重大、特大火灾事故，要认真逐起查清原因，追究肇事者和有关责任人员的法律和行政责任。对发生重大、特大火灾事故负有责任的领导人员，要严肃处理。
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上海教育基金会拨款百万元资助十大紧缺人才培训中心
本报上海１２月９日电刚募集到一亿元资金的上海教育发展基金会日前拨款１００万元，资助上海十大紧缺人才培训中心进行教材和试题库建设。这是基金会成立一年多来资助额最大的教育项目。
十大培训中心承担着２６类紧缺人才的岗位培训、考核任务，经考核合格的学员，可获得《上海市岗位资格证书》。（申纪）
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实现中央地方两级收入同步增长
深圳提前４０天完成税收任务
本报深圳１２月９日电记者王楚报道：深圳市今年工商税收可望达到９４亿元。
深圳市国家、地方两家税务局发言人今天向记者透露：今年１至１１月份，深圳市工商税收累计完成８６．７亿元，比去年同期增收３４亿元，增长６４．４８％，是国家税务总局下达年度计划７４亿元的１１７．１３％，提前４０天完成年度计划。
积极贯彻落实国家税制改革的决定，尽量减少新旧体制交替过程中的摩擦和震动，努力实现中央、地方税收同步增长，形成了深圳税制改革过程中的一大特色。１至１１月份，中央级工商税收累计完成３５．７亿元，比去年同期增收１４．５亿元，增长６８．５５％，完成国家税务总局下达年度计划３１．７亿元的１１２．７６％；地方级工商税收累计完成５１亿元，比去年同期增长６１．７４％，完成年度计划４２．３亿元的１２０．３９％。同时，增值税、消费税单项考核计划已超额完成，实现了中央和地方两级收入同步增长。
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措施得力督促有方
广西工商税收灾年有增
本报南宁十二月八日电今夏连续遭受特大洪涝灾害袭击的广西壮族自治区，税收依然保持良好增长势头。一至十一月，全自治区工商税收以百分之十点五的幅度增长。
今年上半年，广西的工商税收一直保持月平均百分之二十六的高增长幅度。夏季特大洪涝，这个自治区的八十七个县（市）就有八十三个受灾，七个区辖市个个遭灾，损失惨重。税收面临着急速滑坡的严峻局面。针对这种情况，各地税务部门坚持以组织收入为中心的原则，将税收任务层层分解落实。自治区国家税务局和地方税务局还组织了有三十多名领导和得力骨干参加的旺季征收工作组深入基层，检查督促收入进度，清理欠税，打击偷税漏税行为。
（周化岚罗昌爱）
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山西税收创新水平
到十一月已完成年计划近九成
本报太原十二月九日电记者阎晓明报道：截至十一月二十日，山西省税收收入已达七十四亿多元，完成年计划的百分之八十七点四九，其中，国税系统完成四十九亿多元，地税系统完成二十五亿多元，创历史同期最高水平。
山西省国税、地税两局在十月份，抽调八十多名机关干部组成二十个收入督察、调查工作组，分赴全省十一个地市和省直税务分局，与税收第一线的部门一起，督促税收进度。
山西省一千万元以上的欠税大户达十个，为解决这个问题，省政府多次召开由银行、省财政、国税、地税两局和欠税企业参加的协调会，使清欠税工作得到顺利进展。十月底，太钢、大同矿务局、太原卷烟厂、杏花村汾酒厂等欠税大户上缴税款均超过前九月的速度。
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中共中央决定
贾志杰安启元分别任湖北陕西省委书记
新华社北京１２月９日电中共中央决定，贾志杰同志任湖北省委书记，关广富同志不再担任湖北省委书记、常委职务；安启元同志任陕西省委书记、常委、委员，张勃兴同志不再担任陕西省委书记、常委职务。
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太阳灶进农家
甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县结合当地日照时间长的特点，大力开发太阳能资源。目前在全县农户中推广使用了八千八百台太阳灶，每年可节约煤火费七十万元。
新华社记者 彭张青摄