第2版(经济)
专栏：
财政部发出通知要求各地采取措施
控制消费基金财政支出过快增长
本报北京１１月１７日讯财政部近日发出通知，要求各地财政部门和国务院各部委、直属机构财务部门根据《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》精神，尽快采取有力措施，控制消费基金和财政支出过快增长。
财政部在通知中要求抓好以下几项工作：
一、各级财政部门要切实加强对机关、事业单位工资制度改革的监督、检查工作。要配合有关部门严格执行《中共中央、国务院关于严格执行工资套改政策坚决控制增资总量的通知》的规定，不得突破国家批复的增资指标；按规定纳入新工资标准的补贴、津贴以及要求取消的奖金，要如数冲销；冲销后应保留的补贴、津贴项目原来由单位其他资金开支的，仍维持原来的列支渠道不变，不得转由财政开支；严禁搭车出台补贴、津贴项目；机关、事业单位工资制度改革的资金来源，要严格按预算级次办理，地方增资由地方负担，中央财政不对地方的工改增资缺口给予补助。对于增资额超过国家下达指标限额审批标准的部分，财政部门不得从预算中拨款。
二、加强企业成本管理，控制企业工资总额的过快增长。所有企业都要严格执行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及分行业财务会计制度，严格执行有关“工效挂钩”和“工资总额包干”等方面的政策规定。有关方面在审批企业财务决算和进行财税大检查中，要重视对企业人工成本费用的核算监督，规范企业人工成本列支渠道。对违反国家规定，超提超发工资、滥发奖金实物的有关人员，要追究其责任。要加强个人所得税的征管和检查工作。行政、事业单位发放的各种奖金、补贴、津贴，都必须计入工资总额中，个人收入达到纳税标准的，由发放单位代扣代缴个人所得税，不扣不缴的以偷税漏税论处。
三、严格控制社会集团消费的过快增长，严格控制行政事业单位购买小轿车和其他高档消费品，各级控办要加强对专控商品的审批。严禁用公款搞个人高消费和把公款转化为个人消费基金。对于某些严重的铺张浪费行为，要公开曝光，严肃处理。
四、大力组织收入，严格控制支出，确保预算任务的完成。在今年最后的一个多月时间，除保证按预算发放工资和救灾等急需开支外，不得再追加支出。能不办的事坚决不办，能缓办的事尽量缓办。要精简各种会议和庆典活动，必须召开的工作会议，也要大力压缩次数、规模和时间，节约会议开支。严禁以各种名义发放实物或代币购物券，特别要防止年终突击花钱。要加强对公费医疗经费的管理，减少各种浪费，严格控制公费医疗经费的过快增长。要认真贯彻执行国务院《关于整顿着装的通知》和《关于立即制止擅自着装的通知》精神。统一着装的批准权限集中在国务院，任何地区和部门均无权批准。
第2版(经济)
专栏：
扬帆市场
——南阳棉纺织厂提高经济效益纪实
张明海叶峨峰李荣太
有人说，市场是一匹难以驯服的烈马，在全国纺织行业不景气的情况下，河南省南阳棉纺织厂靠转换机制、苦练内功，成为驾驭市场烈马的驭手。
１９９１年以来，该厂工业总产值、销售收入分别以１２．８６％和１８．０８％的速度递增；今年１至７月，实现产值１．４２亿元、税金９３８万元、利润１０５３万元，分别比去年同期增长３７．８６％、１．３５倍和８倍；今年１月至７月人均创税利４３１５元，比去年全年增长５５％。
令人怦然心动的数字，驱使我们去探寻南棉崛起的奥秘。
产品质量，是抢占市场的有力武器
随着社会消费水平的提高，用户对质量的挑剔也越来越苛刻。南棉根据销售部门反馈的信息，大打质量攻坚战，精益求精的产品一次又一次满足了用户需求。
该厂生产的精梳３２支纱，各项指标均超国家标准。１９９１年被评为省优质产品，出口日本、美国、香港、东南亚等地。１９９１年底，全国纺织行业供过于求，用户对这个素负盛名的产品由排队抢购，转而以“上帝”的身份到企业横挑鼻子竖挑眼。为了在市场上站稳脚跟，南棉以用户的标准为标准，在查找不足的基础上，开展一条龙质量攻关活动，定机台、定人员、定措施，设立单项奖。经过两个月的努力，使该产品质量由（８９）乌斯特公报的５０％水平，提高到２５％—５％。精梳３２支纱的销售市场仍坚不可摧地控制在南棉手中。
１９９１年河南省外贸纺织品进出口公司、深圳豫达工贸公司等多家用户，到南棉登门求购高支定长无结优质纱线。生产这种纱线必须采用适应国际一流水平的络筒机械。南棉当机立断，不惜投资１２０万美元引进了意大利６台自动络筒机，很快生产出了高支定长无结纱，满足了用户的需要。现在该产品在广州、深圳、海南等沿海地区畅销不衰，用户由原来的６家发展到２０多家，销量从每月３０吨提高到１５０吨以上。
调整结构，是走向市场的助推器
南棉的销售人员在销售过程中，捕捉到这样一条信息：生产夏季布料所需的１１支合股麻棉纱，在香港价高量小，国内生产厂家很少。这条信息到厂的当天，他们一天之内召开了三道会。在充分分析论证的基础上，决定迅速调整生产，下马２１支棉纱，上马１１支合股麻棉纱。他们当天安排原料、当天下达工艺、当天安排计划。前后不到半个月时间，新产品便投放了市场，很快抢占了市场制高点。等到国内其他厂家生产出１１支合股麻棉纱投放市场的时候，季节已经过去。南棉当年开机４个月，累计生产４５０吨，销售收入达６３０万元，与原纺品种２１支棉纱相比，净增加附加值１３５万元。
为适应产品结构调整，南棉同时还抓住新产品开发不放，坚持做到开发一代、储备一代、预研一代，每年开发新产品５至７个。近年来，南棉的新产品开发显现出一条清晰的轨迹：产品档次由中低向中高转移，产品结构由单一向多元化、复合化转移，产品生产由大路货向名优高新转换。目前，他们已经拥有纯棉、麻棉、涤棉三大系列３５个品种以上，形成了宽、中、窄幅，高、中、低档，前后配套的多品种、多结构生产格局。
技术改造，铺就通向市场的快车道
虽然这个厂１９９０年以前已经进行了两次大规模的技术改造，与建厂初期相比纱锭增长了４．４倍，织机增长了１．１倍，但厂长李兴敏说：科技发展一日千里，市场竞争日趋激烈，等到别人超过我们的时候，才大梦初醒就晚了。我们没有理由沾沾自喜，固步自封。他们经过大量的艰苦的考察论证，于１９９２年８月在班子成员的全力支持下，推出了“高起点引进先进设备，高标准消化先进技术，高质量提高产品档次，高目标扩大创汇能力”的战略目标，并迅速迈出技术改造的步伐：先后引进了９种先进设备，并对原有的２７０多台（套）国产设备进行了更新改造，使全厂设备达到１／３国际一流水平、１／３国内一流水平。引进设备工程投产运行之后，年新增附加值５７０万元。３年多来，新辟了江苏、浙江、四川、云南等地的１０多个销售基地，新增了５个出口国家和地区。
第2版(经济)
专栏：
不老的老船
——记交通系统标兵船“华铜海”轮
新华社记者楚保平
今年１１月１日，记者在连云港码头见到了刚从美国远洋归来的“华铜海”轮，从驾驶台到机舱，从船头至船尾，都显得整洁有序。可这却是一艘有２０年船龄、按惯例应予淘汰的货轮。海事界人士评论说：这简直是奇迹。
目前，我国的远洋船队中，老龄船占一定比例。而国际海事界对安全质量标准日愈提高。这部分船舶怎样才能安全地驶向大海，成为我国海事界普遍关心的问题。因此“华铜海”轮的航行，对整个中国船舶界有着积极的意义。
老而不旧，是“华铜海”轮的显著特点。中国远洋运输（集团）总公司广州远洋运输公司所属的“华铜海”轮，自１９８４年跻身于世界海运市场后，依靠扎扎实实的劳动，一点一滴地改变了老船的面貌。从自修大舱开始，船员进行了边柜除锈、造水机改造和大曲轴更换等工程，开创了远洋船舶进坞不进厂的先例。１０年来，“华铜海”轮自修纪录不断刷新，节约修理费１９５１万港元，节省修理船期２７０天。
保船期，守信誉，是“华铜海”轮的法宝。一次，“华铜海”轮在美国一个港口刚刚卸完矿石，就受命到另一港口改装粮食，两港之间航程为３６小时。改装粮食，要求大舱必须经过极其认真的清洗，如果到码头再雇人，就会耽误几天时间。船员们决定，边运行边清洗。大舱高１８米，清洗工作要经过６道程序，人均９００多平方米。舱内弥散着厚厚一层残余矿石和粉尘，矿石和抓斗的磕碰，还使许多部位的油漆脱落，要达到验舱时无锈蚀、虫子、灰尘、潮湿、漆皮和余货的标准，难度可想而知。经过两天一夜的苦干，他们终于将近百吨的杂物清洗干净。验舱官登船检查，感到不可思议。
１０年中，类似的故事有多少，他们自己也说不清楚。一批批先进工作者在“华铜海”轮涌现：全国劳动模范叶龙文、广东省优秀党务工作者房迪坤、广东省先进生产者蔡映庭、中国远洋集团先进生产者徐惠兴……“华铜海”轮１０年安全航行７２万海里，相当于绕地球赤道３３圈，先后４０余次受到交通部、广东省、中国远洋集团和广州远洋公司的嘉奖，被称为中国远洋船舶的一面旗帜。
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专栏：
英国保诚集团扩大对华业务
本报讯十一月八日，英国著名保险公司保诚集团在中国的北京、上海、广州正式成立办事处，以进一步拓展对华业务。保诚集团是世界上最大的上市寿险公司，也是世界上最大的机构投资者之一，管理资金额达一千二百五十亿美元。
（刘闻）
第2版(经济)
专栏：
北京冶核技术发展公司成立
本报讯北京冶核技术发展有限公司近日在北京成立。由中国冶金工业部建筑研究总院和秦山核电公司共同投资创建的这家公司，将为中国及发展中国家提供核电、冶金建筑、环保等特种工程服务。
（彭嘉陵）
第2版(经济)
专栏：
荷兰保险赞助中国金融教育
本报讯世界著名的多元化金融集团荷兰国际集团日前宣布，该集团所属荷兰保险公司将赞助中国金融业的二十名骨干去荷兰保险公司及荷兰商业银行进行一系列保险及金融业务培训，以帮助中国培养适应市场经济的专门人才。
（心真）
第2版(经济)
专栏：
广西首座公路斜拉桥在柳州建成
本报讯广西第一座公路斜拉桥——柳州壶西大桥本月八日建成通车使用。这座造型精美、宏伟壮观的斜拉桥，长达八百米，桥宽二十二至二十六米。这座桥既是形成柳州交通内环线的重要设施，又是柳州别具一格的新景观。
（郑盛丰）
第2版(经济)
专栏：
西门子与天津电缆厂合资
本报讯德国西门子公司在中国第一家电力电缆合资企业日前在天津开业，与天津电缆总厂合资后生产超高压电力电缆为主。与此同时，西门子分别在济南、宝鸡兴办了变压器、真空开关等合资生产厂。
（肖荻）
第2版(经济)
专栏：
京郊首家村级企业集团成立
本报讯京郊首家集生产、流通、服务和科研、建筑、旅游于一体的村级企业集团——平谷县贾各庄村宏思达集团，十一月十一日成立。一九九三年，该村各业总产值达六千五百万元，实现利税六百万元。
（李永明）
第2版(经济)
专栏：
庆铃公司建成轻型车发动机生产线
本报讯我国第一条高品质轻型车发动机生产线，经过两年多紧张施工，日前在重庆庆铃汽车股份有限公司提前一年建成投产。
（李维平）
第2版(经济)
专栏：
国际广告公司成立十年发展迅速
本报讯中国国际广告公司坚持为企业提供科学经营导向、高水准的广告策划和设计及行之有效的营销计划，与国内外许多厂家建立了稳定的广告代理关系。今年一至八月完成营业额一点零六亿元，超过去年全年。到九月二十一日该公司已成立十年。
（杨焰）
第2版(经济)
专栏：
中英合资建设国际度假村
本报讯山东省乳山市国际度假村发展公司与英国中国商业集团有限公司合资建设国际度假村，双方将在山东半岛的乳山市东海滨五十公里长的优质海滨上建起现代化国际度假村，建设投资近十亿美元。
（仲文）
第2版(经济)
专栏：
十月份国民经济继续保持好势头
工业生产快速增长国内市场稳中趋旺
本报北京１１月１７日讯国家统计局今天发布的月度经济形势报告表明，我国１０月份国民经济运行继续保持好势头：工业生产快速增长，固定资产投资继续得到控制，国内市场稳中趋旺，对外贸易保持出大于进的格局。
统计显示，１０月份全国工业生产领域呈现三个可喜变化：一是国有工业扭转了持续低速徘徊的局面，生产增长明显加快。二是重工业经过适应性调整后，生产有所回升。三是企业经济效益趋向好转。在工业快速增长的同时，固定资产投资继续得到控制。１至１０月国有单位完成固定资产投资６７４９亿元，比去年同期增长４０．４％，比１至９月回落３．５个百分点。新开工项目比去年同期减少３８６５个。基础产业、基础设施投资得到加强。
国内市场稳中趋旺，１０月份社会消费品零售额比去年同期实际增长９．７％，是今年增幅最高的月份。对外贸易继续保持出大于进的格局，出口总额比去年同期增长２９．６％，进口增长８．７％，进出口相抵，出口大于进口１０亿美元。全国财政收入增长较快，１０月国内财政收入比去年同月增长１５．２％。
国家统计局的报告指出，１０月份虽然物价继续上涨，但涨势有所减弱。全国居民消费价格比９月份上涨１．７％。特别是城市物价控制收效比较明显。３５个大中城市居民１０月份消费价格月环比上升１％，较８月、９月份的月环比涨幅有较大幅度的回落。
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专栏：经济漫笔
商贩该用什么秤？
皮子
缺斤短两已是市场中常见的现象。对这种严重损害消费者利益的行为，群众意见很大，舆论时常批评，有关部门也作过查处，可是并未见根本好转。于是，有的顾客随身带着弹簧秤，买了东西再来个“验明正身”；有的顾客则是高度警惕，买东西时紧盯着商贩的一举一动。笔者每次上街买菜也是双眼圆睁，好像是心明眼亮，其实是虚张声势，就是把秤推到眼前，也认不得秤杆上那星星点点到底是几斤几两；再说，即使认得秤，一些商贩早在秤上作了手脚，那秤已变成了“黑心秤”，一斤只是七两、八两……不是行家根本看不出门道。对笔者来说，只要秤杆高高的，也就心理平衡，得胜回朝了。到底吃没吃亏，只有商贩自己知道。
解决缺斤短两，要教育，要监督，要查处，是不是也应多个思路，就是采用先进的技术手段——强制推行电子秤。电子秤往明处一摆，单价多少，分量多少，金额多少，都可显示出来，颇有透明度，顾客可以心中有数，而且，电子秤技术含量高，不像杆秤、台秤容易被人做手脚。使用电子秤对缺斤短两可以起到釜底抽薪的作用。现在许多商店都用上了电子秤，为什么个体商贩不能用？也许是因为买一台电子秤要花费不少钱，增大商贩的经营成本，商贩不愿意，可是这种成本是必要的成本，从社会来说，有利于维护市场秩序，从商贩来说，有利于扩大销售赚更多的钱。经商也要有投入，不能“空手套白狼”。建议政府部门制定法规，在商店、城市集贸市场强制推行电子秤，无电子秤者不能做买卖。如果一时难以一步到位，也应先废止极易做手脚的杆秤，使用台秤。科学技术的发展，为解决一些多年头痛的社会经济管理难题提供了有效的武器，恰当运用，就会取得事半功倍的效果。
第2版(经济)
专栏：
质量要大家谈大家行
本报讯近日，在由中国质量万里行杂志社与山东莱芜钢铁总厂联合举办的“莱钢杯——质量大家谈”征文活动座谈会上，有关新闻单位领导提出：全民质量意识的提高是“万里行，天天行”的立足点，万里行活动也须进入到“大家行”的阶段。
从去年下半年开展的“莱钢杯——质量大家谈”征文活动，得到了全国各地各界人士的关注和支持，收到数百篇来信来稿。大家着眼于中国的质量现状，或以一滴水见太阳，或立论驳论深掘见泉，探讨了质量与人、与生产、与市场、与商品、与教学、与医疗、与服务的许多问题，起到了扬优伐劣、扶正祛邪的舆论作用。
（赵林冬史玉梅）
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专栏：
贵阳时兴批发购物
新华社贵阳１１月１７日电（通讯员贺静宜）贵州省经济贸易学校教师李静的家庭收支本上，支出栏里常记着“批发啤酒一箱”、“批发袜子一打”、“批发餐巾纸十包”等。她说：“我买东西，大多到批发市场去，每月可省下１００多元钱呢。”眼下在山城贵阳，像李静这样通过到批发市场购物，以求省时省钱的消费者越来越多。在西南地区规模最大的专业水果批发市场——贵阳东山水果批发市场，笔者看到，许多市民正以批发价整箱整箱地购买来自山东、河北、新疆等地的苹果、梨、葡萄、柑桔。
据贵阳市商委的孙光平分析，批发热的兴起，是因为批发对买卖双方皆有利。对消费者来说，挑一个休息日，到批发市场转一圈，以比零售价便宜２０％至４０％、甚至更低的价钱，集中买回一些生活必需品，何乐而不为呢。
第2版(经济)
专栏：
上海航空招收空嫂
新华社上海１１月１７日电（记者冯亦珍）一批中年妇女将走上空中乘务员岗位。上海航空公司最近决定，招收一批文化素质高、身体条件好的“嫂子”当空中乘务员。
多少年来，空中乘务员这个职业总是与“小姐”有缘，成为典型的青春职业。但是，空姐难招难培养，又成为航空公司普遍面临的难题。上海航空公司今年计划招１００名空中乘务员，应聘者蜂拥而来，但合格者寥寥，仅招到４３名。因此，上海航空公司决意拓展视野，向中年妇女打开了大门。
上海的妇女工作者对此评价很高。目前社会上不少职业嫌弃中年妇女。上海航空公司在空中乘务员这一传统的“青春少女职业”中开了招收“嫂子”的先河，打开了人们的思路，为中年妇女再择业开拓了新的门路。
第2版(经济)
专栏：
扩大就业发展经济稳定社会
明年将全面实施再就业工程
本报讯我国明年将全面实施再就业工程。这是最近在杭州召开的全国再就业工程和失业保险工作会议上透露的。
随着产业结构的调整，国营大中型企业加快改革步伐，部分企业破产、兼并，将出现一批批失业人员。失业职工的再就业问题，已成为进一步深化改革，稳定社会，发展经济的重要问题。国家劳动部借鉴国际上安排就业的成功经验，结合我国实际，研究制定了积极的劳动力市场政策。
积极的劳动力市场政策的着眼点是综合运用政策扶持和各种就业服务手段，如组织生产自救、发展劳服企业、参加各种转业培训等，帮助富余职工、长期失业和妇女、残疾人等困难群体，创造条件，尽快就业或平稳地转移到新的工作岗位。
今年以来，我国已在全国３０８个城市进行了再就业工程的试点，取得了成功经验。
国家劳动部要求各地在实施再就业工程时，必须从实际出发，进一步扩大就业门路，在调整产业结构和培育市场的过程中拓展就业领域，从实现竞争就业、双向选择和市场配置出发，发展和完善劳动力市场；在城镇就业工作中，要把困难群体和难以分流安置的企业富余职工作为重点；同时，要积极探索解决农村劳动力的开发就业和转移问题。
（袁亚平徐萌）
第2版(经济)
专栏：
丹棉经济效益行业领先
本报讯国有江苏丹阳棉纺织厂转换经营机制，仅一年多时间，企业就发生巨大变化，成为江苏省棉纺织行业的一枝奇葩，经济效益名列全国同行业前茅。
据统计，今年截至目前，该厂销售收入和实现利税分别比去年同期增长８３．３％、３．０４倍。固定资产由去年年初的５２００多万元增加到现在的１．４亿元，净增８８００万元。
丹阳棉纺织厂创建于１９４６年，是丹阳棉纺业重点企业。近年来，由于长期按计划经济习惯办事，产品档次低利润少，企业负担过重，经济效益逐年下降。去年一季度仍亏损６７万元。去年４月，新上任的厂长周坚东把转换经营机制作为突破口，在企业内部进行一系列改革。
调整行政科室职能，强化生产指挥系统，拆并行政科室，精简行政人员，使全厂上下围绕生产、经营高速运转。去年以来，该厂先后实施４６个重点技术改造项目，人均劳动生产率提高２４％。
（张利民谢广铭）
第2版(经济)
专栏：
长庆石油勘探局苦战十年攻克难关
陕北老区有了百万吨级大油田
本报讯长庆石油勘探局历经１０年艰苦奋战，终于攻克了被世界石油专家公认为特低渗透油藏的开发难关，在陕北安塞素有“磨刀石”之称的致密岩层上，建成一个年产能力１００万吨的大油田。
１９８３年，长庆石油勘探局在安塞县打出了第一口探井，由此展开了大规模勘探，在２０６平方公里的含油面积内探明地质储量上亿吨。但是该地区岩性十分致密，美国ＣＥＲ公司曾对其开发可行性进行研究，认为该地区单井产量达不到３吨，采收率仅为８％，从而得出了无开采的经济价值的结论。
在中国石油天然气总公司的支持下，长庆石油勘探局依靠科技，攻克低渗难关。科研人员先后开展了井组试验、先导性开发试验以及工业化开发试验，并在此基础上全面推广了油藏工程研究、整套压裂改造技术油田注水开发等三大技术系列和１２项配套的工艺技术，使油田单井产量大面积提高，由开发初期不足１吨普遍提高到３吨以上；注水见效区平均日产已达４吨以上，其中近２００口井单产达到５吨以上。按计划到今年年底，该油田年产原油将达到６０万吨以上，累计建成原油生产能力将突破１００万吨。到今年底，油田累计生产原油将达１８０万吨，可提前一年回收国家全部投资。
（杨虎林）
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专栏：
北京京信交换系统设备厂生产的HJD04型局用程控电话交换机，可与进口同类机相媲美，价格便宜30％，已出厂40万台，实现产值3亿元，创利税6000万元。图为机柜测试车间工人正在对机柜进行测试。
本报记者 张雅心摄