第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
来自生物乐园的呼唤
本报记者闻佳平
在深圳，问起内伶仃—福田国家级自然保护区，知道的人不多；若问起福田保税工业区，却几乎无人不晓。殊不知，福田保税工业区正是建立在内伶仃—福田国家级自然保护区红线内的诸多“占地大户”之一。当人类的自由贸易在这里受到特别保护的时候，而它本来的“主人”——珍稀动植物——却正在失去昔日的乐园。
深圳湾畔嵌明珠
广东内伶仃—福田自然保护区由内伶仃岛猕猴保护区和福田红树林鸟类保护区两部分组成。内伶仃岛位于深圳湾与珠江口的交界处，岛上植被丰富，物种繁多，环境单一，是我国珍稀保护动物猕猴的重要栖息地和研究基地之一。
福田红树林鸟类自然保护区位于深圳湾的东北部，沿海岸线伸展分布，面积达４５６５．３亩。这里一年四季鸥鸟飞舞，蓝天、碧海、绿树交相辉映，构成一幅恬淡、祥和的美丽图景，被誉为深圳湾畔的明珠。保护区内有高等植物９０多种，其中组成红树林的红树植物和半红树植物有１３科１８种，如秋茄、木榄、海漆等都属于珍稀物种。
福田红树林自然保护区还是东半球候鸟南北迁徙的歇脚地和栖息地。每当季节变换，南起澳大利亚、新西兰，北到蒙古、西伯利亚，数十万只鸟都要经过这里短暂“安营扎寨”，甚至繁衍后代。据不完全统计，在保护区内栖息的鸟类共有１８０多种，其中有２０多种被国际、国内列为珍稀濒危重点保护鸟类。
正因为内伶仃—福田自然保护区在世界生物圈内具有非同寻常的意义，１９８８年５月，我国政府专门发文，将内伶仃—福田自然保护区列为国家级自然保护区，１９９３年７月又批准其加入我国人与生物圈保护区网络。
然而，就是这样一个受到国际瞩目、国家重视的自然保护区，近几年来却不断遭到人为的干扰和破坏！
伶仃洋上叹“伶仃”
位于伶仃洋中的内伶仃岛，面积约为５平方公里，如此弹丸之地也产猴，世界罕见。１９８４年被划为省级自然保护区后，在科研人员的精心护养下，这里猕猴的数量不断增加。据１９９０年统计，岛上猕猴共有１０群４００多只。可是，近年来，一些单位未经主管部门批准，擅自在岛上设立机构，修建住宅、工程设施、大型浮动码头、架设高压输电线路，挖埋下水管线，组织旅游活动。在保护区内还多次发生乱扔废弃物、乱倒垃圾、随意砍伐树木、捕杀猕猴等违法行为。为此，林业部于１９９３年１月致函广东省人民政府，请其责成有关单位停止在保护区内的一切开发活动，并限期撤出，以免保护区遭受更大的破坏。但是时至今日，擅自上岛建立的机构仍未撤出，破坏性的开发行为仍未得到制止。
福田区内起祸殃
绵延１１公里的福田自然保护区，像一道绿色的长城，既保护又装点着美丽的鹏城。一位来福田保护区考察的世界著名生态学专家赞叹说：“在城市腹地有这么好的自然保护区是世界绝无仅有的！”但这样好的自然保护区并未得到应有的保护。
自１９９１年以来，福田保税工业区、新洲河排洪工程、深圳广播电台发射塔纷纷落户保护区，广深高速公路更是横穿腹地，将保护区一分为二，这几项大的工程已占去保护区４８．８％的土地，有３２．５％的红树林被毁坏，不少基围水洼地、海岸滩涂也被占用。
与这些工程大户的鲸吞相比，各种小规模蚕食所造成的危害也令人触目惊心。记者在保护区内看到，油漆厂、家具城、猪栏、鸡舍把保护区分割得零乱不堪，排放的各种废弃物严重污染着环境；一些在特区内无处藏身的“三无”人员也把这里当成“避难所”，搭起窝棚、垒起炉灶。昔日鸟类的“天堂”如今四处飘起“人间烟火”。尽管保护区管理处和派出所花了很大气力，但因职权所限，加上人手少，经费缺，防不胜防，进入保护区内办厂、“定居”者仍络绎不绝。他们多次呼吁有关部门协助解决，却无人理睬。近几年一个又一个工程在保护区内拔地而起，有关单位连招呼都不向保护区管理处打一声，更不用说征求专家们的意见。
保护区内的基围水洼地、海岸滩涂被占用了，鸟类失去了觅食之地；红树林被砍伐了，鸟类没有了栖息场所，于是纷纷迁徙他乡。据统计，福田保护区内鸟的种类减少了４０％，数量则减少了７０％，而与福田保护区一河之隔的香港米埔自然保护区鸟类数量却在逐年增加。
由于吃虫的鸟类飞走了，虫害猖獗起来。近几年，福田自然保护区的虫害一年比一年严重，每到５、６月间，落叶线虫就把红树林中“白骨壤”的叶子吃光，去年发现红树植物开始成片死亡，且有蔓延之势。
更有甚者，深圳市有关部门计划将一片４００多亩的茂密森林划出保护区的红线范围，还拟在保护区的中心地段约４２０亩的基围水洼地上修建一座污水处理厂。这是保护区内目前最大、也是最后的一片基围水洼地。据专家们分析，如果把这一片基围水洼地也“消灭”了，福田保护区内仅存的鸟类还将减少２０％，虫害将更加严重，珍稀濒危动植物将遭到毁灭性的打击。
天灾人祸已严重威胁着福田自然保护区的生存！
治理措施待落实
内伶仃—福田自然保护区的遭遇引起了国内专家学者的关注，一批长期从事红树林生态学和环境科学研究工作的专家，包括国际著名的昆虫学家、中国科学院院士蒲蛰龙教授等１６人，在对红树林保护区进行了专门调查研究后，最近联名发出呼吁：救救内伶仃—福田自然保护区！
内伶仃—福田自然保护区的现状和科学家们的呼吁引起了有关部门的高度重视。最近，广东省人民政府就内伶仃岛的管理问题作出决定：未经有关部门批准而擅自设立的机构一律限期撤离；在岛上进行的开发建设和旅游活动应全部停止。省政府将在近期内派出工作组，对内伶仃岛上机构和人员的撤离情况进行检查，并对现有机构进行登记、清理。深圳市政府也对福田红树林自然保护区采取了建设性措施，决定拟议中的污水处理厂不建在保护区内；对另一条穿过保护区通往蛇口的公路也进行了修改；还在沿海滩涂地带新种植了７８０亩红树林。
据悉，作为内伶仃—福田国家级自然保护区最高主管部门的林业部年底也将派出工作组，检查有关方面采取措施的落实情况，确保问题最终全面解决。
（附图片）
珍稀植物红树林
丹顶鹤一家
丹霞单斜地貌
第5版(读者来信)
专栏：
大家都应关心自然保护区
国家环境保护局自然保护司
我国地域辽阔，自然环境复杂，属全球生物多样性最丰富的国家之一，拥有的动植物区系占世界动植物区系的百分之十左右，加之受第四纪冰川影响小，保存了诸如大熊猫、金丝猴、白鳍豚、金花茶、水杉、银杏等大量珍稀孑遗物种，自然保护的任务十分繁重；同时，我国又是一个发展中国家，社会经济发展的任务也非常艰巨，特别是我国人口众多，更加重了经济发展与自然保护的双重压力。
我国政府历来十分重视自然保护工作。新中国成立前，没有一处自然保护区。自一九五六年在广东鼎湖山建立第一个自然保护区以来，我国的自然保护区事业取得了长足的进步，特别是改革开放以来，在经济持续、高速增长的同时，自然保护区事业也进入了一个快速发展的时期。从一九七八年到一九九三年，自然保护区的数量由三十四个发展到七百六十三个（其中国家级九十个），面积达六千六百一十八万公顷，占国土总面积的百分之六点八。目前已基本形成了全国范围的多层次、多类型、布局日趋合理的自然保护区网络，有效地保护了典型自然生态系统、国家及地方重点野生动植物物种和重要自然遗迹，对保持和改善自然环境质量、保障自然资源的永续利用发挥了重要作用，对全球生态环境的保护也产生了重大影响。
与此同时，我国自然保护区的法制建设也明显加强，初步形成了从中央到地方的自然保护区法规体系。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律中都有关于自然保护区的规定。特别是最近国务院颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》，对自然保护区的建设、管理和法律责任都作出了明确的规定，更进一步完善了自然保护区法律体系，确立了环境保护部门综合管理与有关部门分工负责相结合的管理体制，强调“国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划”，对于全面协调、不断推进我国的自然保护区事业具有十分重要的意义。但是我们还应看到，对自然保护区的环境意义和科学价值认识不够、随意砍伐珍贵植物、恣意捕杀珍稀动物、大量侵占自然保护区的土地等现象还不同程度地存在着，如何正确地处理和协调经济建设与自然保护的关系仍然是一个严峻的课题。
环境保护是我国的基本国策之一，是关系到千秋万代的大事，必须引起广大公民和各级政府的高度重视。
第5版(读者来信)
专栏：小资料
小资料
自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。据国家标准（ＧＢ／Ｔ１４５２３—９３）《自然保护区类型与级别划分原则》，自然保护区按其主要保护对象可分为三个类别九个类型：自然生态系统类（包括森林、草原与草甸、荒漠、内陆湿地和水域、海洋和海岸生态系统五个类型）；野生生物类（包括野生动物和野生植物两个类型）；自然遗迹类（包括地质和古生物遗迹两个类型）。
猕猴：亦称“恒河猴”，属哺乳纲，灵长目，猴科。体长５５—６０厘米，尾长２５—３２厘米，毛色灰褐，腰部以下橙黄，有光泽，胸腹部和腿部深灰色。幼时呈白色，成年后呈红色。群居山中，采食野菜、野果等，喧哗好闹。主要分布于南亚、东南亚以及我国云南、贵州、四川、广东、台湾等地。在我国被列为国家二类重点保护野生动物。
红树林：红树林是生长在热带泥滩海岸潮间带由红树型植物组成的植物群落。由于红树植物含有大量单宁（一种化学物质），在砍伐时遇铁变为红色，故被称为“红树林”。红树植物的种子在树上直接萌发成小苗，然后脱离母体，坠入淤泥中发育成长为新植株，是植物中少有的“胎生”现象，对于研究物种起源、基因遗传等方面具有重要的科学价值。此外，红树植物根系发达，有众多的支柱根和呼吸根，抗风浪性强，是防浪护堤的“坚强卫士”。最近的科研成果还表明，红树林对净化海水、防止污染也有明显的作用。但是，由于大量砍伐和人类其它经济活动的破坏，世界上大面积天然红树林已所存不多，我国大面积的红树林目前也仅存于广东、广西、海南岛等少数几个地方。
第5版(读者来信)
专栏：生活与法
法定期限过
欠款难追回
袁希利
１９９０年３月，吴某向刘某借款１５００元，期限为半年。借款到期后，吴某以无钱为由，拒绝还款。为此，刘某向人民法院提起诉讼，法院于１９９１年２月判决吴某须于判决生效后１０日内向刘某还款１５００元，并将判决书送达双方，双方均未上诉。判决生效后第８天，刘某找吴某要钱，吴某说钱不够，过几天还。之后，刘某因忙于做生意而无暇顾及此事。
今年１０月，刘某做生意赔本，欠下外债，忽而想到吴某还欠他１５００元，便拿着判决书找吴某，吴某仍称没钱。此时，刘某才向人民法院申请执行。办案人员发现判决生效距今已达３年之久，遂以超过申请执行时限，裁定终结执行。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，申请执行是根据生效法律文书，享有权利的一方当事人，在负有义务的对方当事人拒不履行法律文书确定的义务时，有权在申请执行的期限内请求人民法院强制执行的行为。申请执行的期限，双方或一方当事人是公民的，为法律文书生效后１年；双方是法人或其他组织的为６个月。这是一个法定期限，当事人必须严格遵守，否则，就会丧失向人民法院申请执行的权利。希望广大公民和法人引以为戒。
河南浚县人民法院袁希利
第5版(读者来信)
专栏：凡人足迹
阿基岽上的小“庄园”
往日，高耸绵延的阿基岽上方圆几公里不见炊烟；如今，在那朝南的山坡上却建起一间简陋的茅草屋。这就是“小庄园主”文士发的“家”。
文士发是我县谢坊镇迳桥村人。１９９２年初，村里在阿基岽上开发了４０亩果园，新栽下桃、李、梅等果树。可是，谁来管理这个果园？村里人望着荒凉的山岭，一个个摇起了头。１９岁的文士发站了出来，与村里签订了２０年的承包合同。正是杯盏交错、举家欢乐的农历正月，文士发却辞别家人，在阿基岽上除草，开挖土石方，搭起了一间茅草棚。从此，他守着一大片果园，用青春编织他的“庄园”梦。
劳动，在山上；吃住，在山上。过年过节他也只回家和父母家人匆匆吃一顿团圆饭。山上的日子如此单调，可是这个年轻人却过得那般充实。
去年底，迳桥村又在山上开发了４０亩脐橙，文士发又承包了下来，还向家里和乡亲借了６０００多元钱，新开发了１４亩果园，并修通了从山脚到果园的长２公里宽３米的简易公路。他摆开了架式，充分利用山上广阔的空间，一边尝试着在果园套种西瓜、大豆、花生等经济作物，一边还养起了鸡鸭鹅等家禽。
不久前，我们慕名上山，站在岭上望过去，只见红的桃、黄的李挂满了枝头，套种的西瓜已是滚圆滚圆的，新植不久的脐橙也绿意竞吐。弯腰低头，文士发将我们带进茅草棚。问起他两年来所受的苦和累，他轻描淡写地说：“没啥，咱农家人这点苦还不是为了图个日后的收获。”谈起今后的打算，他双眉一扬，自信地说：“今年秋冬就把茅屋拆了，筑上三间大瓦房。另外要搭个猪舍，养十几二十几头猪，鸡鸭也喂上两三百只，算是立体开发吧……”掰指头一算，今年他卖桃李、养殖和套种经济作物的纯收入不少于１万元。若再过几年，等到全面挂果期，光果树上的收入每年就可达六七万元。
江西瑞金县义山春明立明
第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文
制止小汽车私下交易
近年来，我们在审计中发现，一些单位购买小汽车，不是通过正规渠道，而是采取变通手法，与有关非经营单位私下交易。其表现形式有：
一些单位本无购车的资金，为了既能买到新车，又少交有关费用，在经济交往中先让利对方，最后从对方低价购入小汽车，名曰“协作车”。一家企业从老关系户购入一辆新桑塔纳轿车，只用了８万多元，比市场价低１０多万元。
有的单位本无购车指标或因资金来源不当，不能公开购车，于是就把钱汇给三资企业，托其代办。有个单位将小金库收入及开假发票虚列支出套取的现金３５万元，转给一家三资企业，购奥迪小汽车一辆，另外支付接车费用１．２万元，附加费１．１万元，车牌照挂三资企业的名，本单位不作资产入帐，不提折旧，成了“无价财产”。
部分企业本来车就比较多，明知再买新车手续难办，于是就想方设法弄虚作假，购高级豪华车。一家企业以往来款为名汇给某业务往来单位人民币５２万元，长期挂“其他应收款”帐户。经查，原来该企业从对方开回一辆豪华面包车，并且双方签订了协议，汽车双方都不提折旧，汽车使用方也不向产权所有方支付利息，名曰“两不找”，６年后再办理车辆过户手续，５２万元购车款悬在空中。
部分执法单位为了替工作人员谋点福利，把上边计划分下来的轿车按市场价或高于市场价转手卖给效益好的企业，从中渔利。一家企业以高出市场价１万多元的价格从某执法部门购入奥迪轿车一辆，以对方的收据入帐，牌照由对方办理，起初是直接挂对方的名，后来按有关规定作了纠正。
一些政府主管部门在国家对机关小汽车控制严格的情况下，无指标购新车，于是便以下属企业的名义购置高级小汽车。某主管部门一没有资金，二没有购车指标，便提高某下属企业上交管理费指标，由企业出资购车，然后在上交管理费中扣除，一切手续全是挂企业的名，车被无偿占用。
小汽车的私下交易，一方面给一些弄虚作假、资金来源不合法的单位开了方便之门，截留转移了国家财政收入，使本来已经膨胀的消费基金更加膨胀，造成国税流失和宏观管理失控；另一方面逃避了专控监督，给国有资产的管理造成混乱，使大量国有资产严重流失，同时也给一些不法分子以可乘之机，其危害十分严重。
江苏大丰县审计局顾西涛
第5版(读者来信)
专栏：生活与法
经济纠纷多
请来“保护神”
近年来，我乡的经济发展较快，有些企业和村组在经济活动中，因缺乏法律知识，各种纠纷时有发生，有的还造成了不必要的损失。于是，许多村组和企业纷纷聘请常年法律顾问作为“保护神”。
这些法律工作者帮助聘请单位建立和完善内部各项管理制度，严把合同签订、修改的法律关，协助处理债务纠纷，并针对行业特点，提出各种法律意见。今年１至９月，便为受聘单位避免和挽回经济损失４２万多元，追回欠款３３万多元。
江西于都县小溪乡雷仕洲