1994年10月4日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:庆祝中华人民共和国成立45周年

  登上世界经济大舞台
本报记者龚雯
如果把1978—1993年看作是中国社会走向世界的一个重要阶梯,那么,对于整个外贸体制改革,这15度春秋就尤显意味深长。
1978年,我国进出口贸易额仅为206.4亿美元,在全球贸易“龙虎榜”上由建国初期的第17位降至第32位。1993年,我国进出口贸易额达1957.2亿美元,较15年前增长了8.5倍,年均增幅16.2%,超过同期世界贸易和我国国民生产总值的年增长速度,在世界贸易中的座次在上一年就已攀升到第11位。
奏响三步曲
数字不是孤立的。今天,众多国人已熟悉了琳琅满目的进口商品,众多企业正竞相品味进军国际市场的甘苦,他们似乎已不再记起中国外贸曾有过的苍白:偌大神州,对外贸易只由几家专业总公司垄断经营,一年两次的广交会成了对外经贸交往的唯一窗口;每一种进出口商品都在指令性计划的严控下统收统拨,当时叫“出口转内销”;外贸公司凭计划找银行贷款,而亏损则全部由国家承担……可以说,对外贸易是中央计划中最彻底、最严格的一块。
遗憾的是,这种体制非但没为我们在外贸上获得应有份额和最大利益,反使国家、企业双双陷入尴尬境地。时势,呼唤着外贸体制早日变革。
权威人士认为,中国现有的外贸体制,是一步一步改出来的,虽然不乏一些代价,但相比之下,更令人瞩目的则是斐然于世的巨大成就,归结起来,这15年路程不妨喻为一段整体谐和、渐次推进的“三步曲”。
“第一步曲”始于70年代末,终于1987年。1979年春,中央决定对粤、闽两省实行特殊政策,灵活措施,包括下放外贸经营权,广开贸易渠道;采用减亏增盈分成制,允许超计划出口部分的外汇“大头”留地方;改变出口商品同内销商品一样层层征税留利的办法,依照国际惯例退税,等等。随后,京津沪辽纷纷扩大外贸自主权,并很快在全国遍地开花,各省市、各部委空前踊跃,相继成立外贸公司。
在那9年里,外贸改革犹如脱缰骏马,开始尽情驰骋:国家取消收购调拨计划,逐步减少统一经营的商品数量,3000种计划列名商品锐减至300种左右;放开外汇使用审批权和多次调整汇率,使中央和地方外汇留成比例渐趋合理;工贸(农贸、技贸)结合试点初见成效,二者互添羽翼,携手漂洋过海;随着对“三来一补”的鼓励,沿海、沿江、沿边地带成批涌出充满活力的外向型生产企业。1987年的进出口总额达826.5亿美元,相当于1979年的近3倍,为后来的改革深化勾勒了轮廓,奠定了基石。
1988年—1990年的3年承包制堪称外贸改革的“第二步曲”。承包后,中央和地方在外汇收入和使用上“分灶吃饭”,出口盈亏切块包干给各地及有关外贸总公司,一改昔日地方只顾扩大出口而对盈亏不担责任的状况,中央出口补贴总额得到控制;大部分分公司与总公司脱钩,下放地方管理。此外,在轻工、工艺、服装三个传统出口行业进行自负盈亏试点。承包制大大调动了经营者积极性,1988年进出口总额首破1000亿美元大关,比上年增长24%。
1991年,外贸体制改革奏响了振奋人心的“第三步曲”。国家从建立自负盈亏机制入手,取消出口补贴,断了企业“皇粮”;采取以大类商品区分的统一外汇留成比例方法,并以全国主要外汇调剂中心平均调剂价购买经营机电产品和一般商品出口企业的部分留成外汇,通过调剂中心交易的外汇额度占每年出口收汇的一半以上。与此相应,又增加企业支配使用的外汇,禁止职能部门以行政手段干预外汇资金的横向流动。这样,特区、沿海、内地企业开始站在同一起跑线上,为“洋货”进入中国市场创造了更多机会。3年中,计划统一经营的进、出口商品分别减为12种和16种,配额许可证管理的商品138种,比以往减少52%。
改到深处,风光无限
1991—1993年是我国对外贸易快速发展的黄金时期,“独统天下”的局面被打破,宏观管理机制转向以法律、经济手段为主的轨道,外贸经济效益明显提高,我国已同220多个国家和地区建构了贸易伙伴关系。
这一成效还表现在出口商品结构不断优化,加工产品取代初级产品跃为主要出口商品,去年工业制成品出口额占出口总额比重为81.8%,较15年前升了35.3个百分点;技术出口额也达到21.74亿美元,一改多年来“技术引进国”面貌;以前依赖进口的一些商品变成了出口“大户”,在欧、美、日、东南亚等市场一显身手。贸易收支情况正常,国际支付能力加强,1978年外汇结存仅1.67亿美元,1993年为212亿美元。出口商品质量、经营秩序均有好转,各种抬价收购大战陆续偃旗息鼓。按可比口径计算,1950—1987年外贸出口年均增长率11.8%,1987—1993年则达16%,短短15年,我国出口额在世界出口总额中所占比重由0.75%增至2.6%。
在“三部曲”中,受惠最多的恐怕是广大经营者。截至去年底,全国有外贸经营权的各类企业(不含外商投资企业)达7000余家(获对外经营权的1988家),繁若花海,密如星群,成为中国经济建设不容忽视的一支生力军,为进一步拓展对外贸易创设了良好条件。
其中,具有代表性的首推中国化工进出口总公司和中国技术进出口总公司两支劲旅。作为几与共和国同龄的老牌外贸总公司,他们走过了中国外贸从计划经济体制转向市场经济体制的全部历程。从坐商变为行商,从“肥水独占”到平等竞争,两家公司首先在观念上进行了痛苦但却别无选择的“脱胎换骨”,继而踏踏实实地“改”出了一条效益至上的自主经营之路,在百舸争流的激烈竞争中站稳了脚跟,强化了实力,并为同行提供了宝贵的经验。以“敢为人先”著称的中技总公司,在其垄断经营的26年里,总营业额为140多亿美元,而在分散经营的后15年,总营业额高达350亿美元,为前26年的2.5倍。如今,“中化”、“中技”分列中国外贸企业500强的第一、第四位,前者还高居全球500家最大服务性公司的第26名。他们正与同业一起,探索建立现代企业制度,创建中国式的大型综合商社。
精彩的一笔
1994年伊始,以汇率并轨为核心的新一轮外贸体改揭开了大幕,其主旋律是:国家对外贸出口企业实行统一结汇制,建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的人民币浮动汇率制,取消外贸企业承担的无偿和有偿上缴外汇任务。
权威人士称赞这一举措“抓住关键,直指本源”。国际舆论则将之誉为“中国外贸史上的精彩一笔”。较之以往,新一轮改革在统一政策、放开经营、自负盈亏、平等竞争等多方面有了重大突破,这将使长期困扰外贸事业的一些深层次问题得以解决,有利于我国外贸体制向国际贸易规范靠拢,激励着外贸企业更加广泛、深入、开放地参与国际分工和交换。
这次改革很快得到响亮的回应:今年以来,我国进出口贸易显示了全面、平稳、均衡增长的好势头,1—7月进出口总额累计1175.5亿美元,较上年同期增长24.8%,并在8月份出现10多年来的首次顺差,去岁呈负增长的一般贸易出口也“涨”势喜人。至6月底,国家外汇储备已达318亿美元。《外贸法》的最终出台更印证了决策者“直挂云帆”的勇气和决心。外经贸部一位高级官员日前宣称,年内可望实现进出口总额2000亿美元的既定目标。
当然,改革任重道远,改革没有止境。新一轮外贸改革并非一派风和日丽,有些矛盾尚待化解,有些措施尚待完善。在复关谈判中遭遇的重重障碍,也从另一面说明外贸及其配套改革的艰巨和复杂。
今天的中国,业已登上世界经济的大舞台。
明天的中国,理应争演舞台上的最佳主角。


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专栏:

  靠改革增活力靠活力增效益
烟台国有大中型企业争当排头兵
本报讯今年以来,山东省烟台市围绕提高国有大中型企业经济效益,加大改革力度,促进国有大中型企业持续、健康发展,销售收入、实现利税都有较大幅度增长。
烟台市委、市政府明确提出,国有大中型企业要紧紧抓住改革这个“牛鼻子”,靠改革增活力,靠活力增效益。他们针对国有大中型企业存在的突出问题,重点抓了转轨建制、组织结构、社会保障三项改革。全市已有40%的大中型企业明晰了产权关系。同时还选择了23户效益好、管理水平高、符合产业政策的大中型企业进行现代企业制度试点,在财产组织形式、国有资产管理、领导体制和组织管理制度等方面,探索建立现代企业制度的有效途径。同时,以优势产业和名牌产品为依托,通过自身膨胀和嫁接改革等途径,新组建起7个大型企业集团。全市国有大中型企业集团已发展到69个。烟台市还大力推行了社会养老和职工失业、医疗、住房等项改革,使大中型企业甩掉了包袱,增加了活力。
为了充分挖掘国有大中型企业提高效益的潜力,年初他们按照高技术、高效益、高市场占有率、高出口创汇、高投入产出率等标准,在全市选定了100户企业作为“百强工程”企业,采取优惠政策,扶持加快发展。今年“百强工程”企业安排技改投资10.4亿元,占全市市以上技改项目计划的44.2%。对百强工程中的57个续建、新建项目实行资金重点保证,总投资达8.7亿元,必保项目和投资分别占全市80.3%和83%。(殷成明)


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专栏:

  第十二届亚运会比赛第一天
我健儿获8枚金牌
本报广岛10月3日电记者陈兴贵报道:第12届亚运会比赛今天鸣枪,选手们为12个项目的14块金牌展开争夺。中国队开门见喜,在今天的比赛中夺得14枚金牌中的8枚。
在女子举重比赛中,中国姑娘再次显示了在这方面的优势。关虹以182.5公斤的成绩,夺得46公斤级金牌(见右图);刘秀华以197.5公斤的成绩,夺得50公斤级金牌;张菊花以202.5公斤的成绩,夺得54公斤级金牌。她们还分别打破了这3个项目的世界纪录。
在游泳比赛中,中国男子游泳选手开始在国际大赛中显示出实力。熊国鸣在200米自由泳中,以1分50秒95的成绩,战胜对手,为中国队夺得具有重要意义的一枚金牌。在女子100米自由泳赛中,第一次参加亚运会的中国姑娘单莺,以54秒40的成绩夺得这个项目的金牌,吕彬以54秒42的成绩夺得银牌。女子400米混合泳比赛中,老将林莉再创辉煌,以4分40秒47的成绩夺魁,第2名为队友戴国宏夺得,成绩为4分45秒64。
在引人注目的男子体操团体赛上,中国队的小伙子们以自己的实力,使对手输得口服心服。他们赢韩国队3.025分,显示了整体优势。在单双杠上的精彩表演,不时博得观众热烈的掌声。
在男子花剑赛中,董兆致表现不凡。他在众多强手中杀出,夺得这个项目的金牌。使中国队今天的金牌数高居各队榜首。
今天比赛的另6枚金牌为东道主日本队夺得。日本队囊括了4枚空手道套路决赛的金牌以及马术金牌和男子100米蛙泳金牌。(附图片)
关虹一举夺金本报记者王忠家摄


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专栏:

  乔石会见玻利维亚客人
新华社北京十月三日电(记者冯秀菊)全国人大常委会委员长乔石今天下午在人民大会堂会见了玻利维亚副总统兼国会主席维克托·乌戈·卡德纳斯和夫人一行,同他们进行了亲切友好的谈话。
乔石说,中玻建交以来,双方人员往来频繁,两国关系不断向前发展。虽然两国在地理上相距遥远,但两国人民之间有着传统的友谊,双方更应该加强联系和来往,取长补短、互相学习。
他说,“我们欢迎卡德纳斯副总统一行访华,相信通过你们的来访将为加强两国关系奠定基础,为增进两国和两国议会之间的友谊与合作作出新的贡献。”
卡德纳斯表示,他对有机会来中国访问感到荣幸。他说,玻中两国间的遥远地理位置不应成为双方隔绝的理由。他这次来访旨在进一步加强两国的友好关系。
他说,玻利维亚同中国一样正在进行一系列的改革,包括政治、经济和教育等领域的改革。我们对拥有十多亿人口的中国所进行的改革很关注,中国的改革经验对玻利维亚具有重要意义。
乔石委员长的夫人郁文,全国人大常委会副委员长王汉斌等参加了会见。
会见后,乔石委员长在人民大会堂设宴欢迎卡德纳斯一行。
卡德纳斯一行是应全国人大常委会的邀请来华进行友好访问的。


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专栏:

  万众一心再展宏图
 ——八省市参展团负责人与本报记者畅谈国庆感受
首都盛大的国庆游园活动,天安门广场壮观的群众联欢晚会,百万盆鲜花装点的北京新貌,包括北京在内的8省市参展团举办的国庆游园活动,给人留下极深的印象。连日来,八省市参展团的有关同志向本报记者抒发了参加国庆活动的深切感受。
盛典意义重大八方各显身手
“这次建国45周年庆祝活动,可谓万众一心,万众欢腾。”记者江绍高在结束采访后感到,首都国庆45周年领导小组组长陈希同在节前的希望已经实现,整个国庆活动圆满成功。
首都国庆筹委会办公室主任孟学农心情格外激动,他对记者赵兴林说:邀请外省市参展团和首都人民一起筹办国庆游园活动,这是建国以来第一次,也是今年国庆活动的一个新的特点。上海、天津、广东、四川、陕西、山东、辽宁七个省市领导给予了大力支持,参展人员精心设计、精心安排各自的布展方案和游园活动,以鲜明的主题,翔实的内容,生动活泼的形式,令中外游人留连忘返,给节日的首都增色添彩。
“这次赴京参展,组织游园活动,是中央对我们的信任和关怀,也是向中央领导和首都人民汇报改革开放和建设成就的好机会。”可以说,这是七省市同志的共同心声。记者刘士安采访了上海参展团,副团长周慕尧说,来北京办展览的1300人代表了上海市1300万人民,大家责任感很强,连续拚搏了几个月,目的就是要以一流的展示、一流的产品、一流的表演,反映出上海取得“一年一个样、三年大变样”的巨大成就,展现开发浦东、振兴上海的新面貌。中央领导同志来到劳动人民文化宫和我们一起游园,欢度国庆,对我们是莫大的鼓舞和鞭策。
四川参展团团长席义方对记者袁建达表示,首都国庆45周年活动办得隆重热烈,各省都有拿手好戏参展,体现了民族团结进步、祖国欣欣向荣的景象,极大地鼓舞了全国人民,催人奋进,其意义重大而深远。四川省展区特意展出了邓小平同志及朱德、刘伯承、陈毅、聂荣臻四位老帅家乡的巨变,把“天府之国”在改革开放中阔步前进的雄姿,形象地展现在首都人民面前。
各地团结一致携手共同发展
广东参展团团长黄华华看到首都人民奋发向上的精神风貌,感触颇深,连称不虚此行。他对记者郑德刚说,这次首都国庆活动由八省市合办,富有参与性,也体现了各兄弟省市团结一致,取长补短、共同进步的时代精神。广东省21个市、300多家企业都带来自己的得意之作,这些成果是改革开放的产物,也是各地对广东工作大力支持的结果。
中山公园内“京津同辉”大型活动,也从一个侧面反映了这两大城市加强联合、发挥城市群体潜力的趋势。北京天津携手办展,取得了意想不到的效果。记者陈杰采访天津参展团时,团长王德惠说,京津作为双城型的经济中心,城市功能上可以发挥各自优势,加强互补。天津要利用港口等优势,打好“服务牌”,通过为北京和“三北”广大腹地的经济服务,取得共同繁荣。透过“京津同辉”这个展示窗口,两市的经济联合必将得到继续发展。
群众积极参与企业热情高涨
7省市的许多企业和广大群众,为迎接国庆45周年,办好游园参展活动,献计献策,积极参与,以实际行动向国庆献礼。
辽宁参展团团长肖作福告诉记者张严,赴京参展提供了让全国人民了解辽宁的好机会。辽宁省调动了14个市和20多个省直机关组织筹备工作,一些企业主动请缨,参展热情高涨。
记者廖玒采访了山东参展团。山东的同志爽朗地说,天坛公园地域宽阔,正适合山东人豪迈的性格。进京前,许多企业争相要把自己的产品送到北京来,实难一一满足,最后不得不规定,只有在本地区、本行业名列前三名的名优产品才能参展。在丹陛桥主展区之外,山东17个地市在天坛南门又设置了各自的展台,鲜明地显示改革开放16年来山东走向经济强省的稳健步伐。
在历时三个多月的筹备工作中,各进京省市参展团涌现出许多感人的事迹。山东展区的两条各100多米长的巨龙十分壮观,布展人员担心夜间刮大风,有时彻夜守候在一旁。
上海的工人师傅克服困难,历时三天三夜,把两辆龙凤造型的大彩车开到北京,顾不上休息,连夜安排就位。他们说,“龙凤呈祥”体现了国家团结进步、繁荣昌盛的大好局面,我们辛苦一点又算什么。
游园参展成功奋发再展宏图
新意迭出的展览,琳琅满目的商品,丰富多彩的节目,香气四溢的地方小吃,给无数游人留下美好印象。同样,隆重热烈的国庆活动,热情好客的首都人民,也令各省市参展团终身难忘。
“北京的同志做了大量、细致的工作,我们赴京参展,离不开他们的大力支持和帮助。”7省市参展团领导纷纷向记者表达他们对首都人民的深切感谢之情。
“没想到我们的产品这么受首都人民的欢迎,这里的市场潜力真大。”广东、上海参展团尽管准备了充足的货源,仍然供不应求。山东团带来的布鞋、饺子粉等很受游人青睐,有的已脱销。山东省70%的商品过去只在省内销售,通过这次进京办展,他们看到山东产品潜在的市场。
陕西参展团的同志兴奋地对记者张建玲说,没想到我们的产品很对首都群众的口味,尤其是一些中低档日用消费品,游人购买踊跃。陕西的企业看到了自己产品在国内市场的竞争力,更增强了信心。这次进京办展,对陕西省的经济发展确实是一个很大的促进。
“首都真美!”各参展团由衷地赞叹。
“祖国在前进!”8省市所展示的,仅仅是全国各地改革开放取得的辉煌成就的一个缩影。首都人民从这里看到祖国各地突飞猛进的现代化建设成就。
8省市的同志表示,一定要乘国庆45周年的东风,奋发向前,再展宏图。(附图片)
压题照片:10月1日,北京中山公园内一派节日喜庆气氛。新华社记者李学仁摄


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专栏:

  革新挖潜周到服务
北京站扩能增效创佳绩
本报讯记者刘厘华报道:国庆前,首都十大建筑之一的北京火车站满三十五岁。这个建站时设计能力日运送五万人的站,如今每天上下旅客多达二十万人。统计表上显示出如下数字:建站以来开行列车八十万对,运送旅客十二亿多人次,为国家上交运输收入九十亿元。
“北京站地位重要,工作光荣,要全心全意为中国人民服务和世界人民服务。”车站职工换了一茬又一茬,但周总理当年视察时的教诲牢记心间。进入八十年代,运量急剧增加,他们革新挖潜,扩能增效。一九八三年以来,北京站先后四次延长站台,增建了两座进站天桥;实行了售票微机结帐,行李自动查询;增设三所客票预售处和五个市内送票点。尽管基础设施跟不上旅客增长速度,但缓解了矛盾。
面对商品经济大潮,北京站的职工注意抵制一切向钱看的不良影响,提高服务质量。他们从一九八六年起增设了轮椅服务,在候车室开辟老弱病残旅客服务区。对于老弱病残旅客,他们服务优先,不收费用。目前,这个站为旅客服务的项目达到五十个。北京站还先后被上级单位评为文明单位标兵和全国铁路先进集体。


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  与国际接轨为内地服务
南通港阔步走向世界
本报讯在改革开放的年代,已有90年历史的重要枢纽港——南通港与国际接轨,为内地服务,正昂首阔步走向世界。
南通港由清末民族实业家张謇创办,在近半个世纪里,发展维艰。解放前,仍是一个封闭型的内河小港,年吞吐量仅3.8万吨,客运量8.9万人。建国后,特别是改革开放以来,南通港不断加大开发、开放力度,现在已成为拥有26座码头、功能齐全、港工贸融为一体的初具规模的现代化海港。十多年来,已经和64个国家和地区178个港口通航,接卸了外贸轮船3000多艘,开辟了南通至日本、香港、西欧等20多个定期集装箱航班,年客运量达600多万人次,港舶作业业务打进了香港市场,客运公司人均实现税利为全国同行前茅。去年,港口吞吐量超过1300万吨,国际集装箱完成46534标准箱,收入突破亿元,年增长率高达54.8%。今年头7个月,在沿江许多港口不太景气的情况下,吞吐量比去年同期上升21.4%,国际集装箱上升39.2%。
地处“南北之喉、江海之汇”的南通港,肩负着物资的海入江、江出海的大进大出重任,又面临许多港口的激烈竞争。为大步走向世界,南通港人一方面自力更生加快港口现代化建设步伐,适应国际市场营运需要;同时,努力提高职工队伍素质,加强管理。他们把服务区域由过去的以苏北为主,大跨度向内地沿江中上游辐射,使港口成为长江经济带的有力传送带,为客户提供了从货物集并、仓储到装载运输的一条龙服务。由于装卸质量高,服务区域不断延伸,攀钢、武钢、马钢等大型企业的矿石钢坯均从南通港中转。(殷成明)


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专栏:庆祝中华人民共和国成立45周年

得意之作
兴晋富民先修路
几十年来,落后的公路交通阻碍了山西的经济发展。进入90年代,山西在兴晋富民中掀起修路热潮。到1993年底,全省公路通车里程达到32210公里,等级公路里程达到27478公里,二级以上高等级公路达到2913公里,高级路面里程达到11775公里。此外,还有五条呈“大”字型的纵横高等级公路正在建设中。1993年山西新增公路通车里程是历史上最多的一年。路通了,山里山外的经济交往畅通了,人民致富有了奔头。
霍玮宫爱文
摄影报道


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