第3版(政治·法律·社会)
专栏：
天津社会奖励机制日趋完善
群众见义勇为维护社会治安
本报讯天津市建立并完善一套奖励见义勇为者的机制，鼓舞一大批见义勇为的群众同犯罪分子作斗争。近两年来，天津市群众揭发检举各类违法犯罪线索３万余件，群众抓获扭送违法犯罪分子７４３人。
自１９８８年以来公安部在对全国１５个省市公众安全感的调查中，天津公众的安全感平均值连续几年均列首位。随着广大群众的法制观念不断增强，自觉维护社会治安的积极性越来越高。为弘扬社会正气，激励更多的群众与犯罪分子作斗争，天津市建立健全了一套奖励和保障机制，以奖励和补偿同违法犯罪作斗争的有功及受伤人员，并积极做好对受伤群众的安抚工作。截至目前，天津市公共安全协会先后奖励１０８名见义勇为群众３２万余元人民币。每次表彰奖励大会，市主要领导都到会祝贺并为见义勇为群众颁发荣誉证书和奖金。报刊、电台、电视台等新闻媒介也进行大力宣传，体现出各级领导和社会各界对见义勇为群众的极大关心和爱护，并发挥了良好的社会效益。
今年６月３０日凌晨，天津第二玻璃厂老工人程殿一在与一流氓犯的搏斗中，被穷凶极恶的歹徒打成重伤，仍忍着剧痛和闻讯赶来的警察和群众将歹徒擒获。事后，市公安局马上组织力量在当地报刊、电台、电视台进行连续报道，介绍程殿一的事迹，引起了全市市民的极大关注，社会各界的领导及群众纷纷到医院看望受伤老人。市公共安全协会除授予程殿一见义勇为治安积极分子称号，还给予重奖。市总工会授予老英雄程殿一“八五立功奖章”。与此同时，天津市北辰医院在程殿一同志住院期间，还免收了他的１万余元的住院费用。
通过对见义勇为者的宣传、奖励，全市形成了一个见义勇为受人尊敬，人人维护社会治安秩序的良好风气。（朱子刚张宝丰陈荣喜）
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专栏：
人大常委会“三法一决定”执法检查结束
法律实施已见成效，存在问题依然不少
新华社北京１０月２８日电（中央人民广播电台记者李涛、新华社记者贾奋勇、傅刚）今年九十月，全国人大常委会先后组织了５个检查组分赴广东、浙江、辽宁、河南、福建五省，对《产品质量法》等“三法一决定”的执行、落实情况及其社会效果进行了检查。在今天召开的检查组检查情况汇报会上，倪志福副委员长充分肯定了这次检查活动。他说，全社会同心协力抓紧、抓好这几个法律和相关法律的贯彻执行，必将极大促进和保障社会主义市场经济的健康发展。
去年以来，全国人大常委会先后制定和颁布了《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》和《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》。倪志福在讲话中指出，从汇报内容看，一年多来，各级人大、政府及有关部门，在开展“三法一决定”的宣传教育，制定相关的地方配套法规，强化行政执法力度和对法律实施的监督检查，查处、打击违法犯罪行为，以及加强执法队伍的自身建设等方面做了不少工作。这对于增强人们的市场经济法制观念、提高经营者和生产者的产品质量意识、遏制假冒伪劣商品的泛滥、维护消费者的合法权益，起到了一定的促进作用，法律的实施已见成效。
倪志福说，目前在贯彻落实“三法一决定”中存在的问题还不少，有法不依、执法不严、违法不究的问题还比较普遍，有些还相当严重，发展市场经济所要求的社会经济秩序和公平竞争环境还远没有建立起来，贯彻执行“三法一决定”的任务还相当艰巨。他希望各地通过这次检查，肯定成绩，找到存在的问题，进一步改进工作，促进这几个法律的贯彻实施。
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专栏：
伊犁河水清又甜
——西北边陲一角见闻
新华社记者刘回年胥金章
人们说：“不到新疆不知道中国之大，不到伊犁不知道新疆之美。”
初秋，记者来到祖国西北边陲的伊犁地区。晶莹的河水奔腾在伊犁河谷，满目蓝天、雪山、草原，田园丰茂，果实累累，牛羊成群，一派“塞外江南”的绮丽风光，处处可见改革开放给边陲要地带来的勃勃生机。
伊宁市是伊犁地区的首府，也是北疆的重镇。我们漫步在伊宁市区，看到高楼大厦林立，新修的柏油马路宽阔平坦，市政基础设施正以前所未有的速度加紧进行。大道上车辆川流不息，城市热闹非凡。３９岁的维吾尔族市长甫拉提谈起伊宁市的变化，不假思索地说：这是个历史性的跨越。
在伊犁地区的两个边境县——昭苏和察布查尔，我们也看到了同样的和平建设景象。很长一段时间以来，这两个县没有搞什么建设。如今，县城修起了宽阔的柏油马路，盖起了一栋栋楼房，具有一定的城市规模。
实行战略指导思想的转变，使边陲有了和平建设的机会；而改革开放的政策，使边疆民族地区走上了富裕之路。在伊犁地区，和人们谈起改革开放，各族人民用不同的语言表述着同一心声：“改革开放好。”昭苏县一位在当地工作了２０多年的常务副县长说得更为形象：“过去，我们这里是粮仓却要吃返销粮，是牧区吃牛羊肉还得定量。现在粮满仓，吃不完。至于吃肉，记者同志你到牧区随便走进一家牧民家，都能宰羊招待你。”
当年“伊宁将军府”所在地的惠远乡，由于实行联产承包责任制，鼓励农民亦农、亦牧、亦林，发展庭院经济，处处呈现一派生机。我们随乡党委副书记阿不力米提随意走进一维吾尔族农家，新盖的６间瓦房，室内的墙上挂着美丽的壁毯。主人告诉我们，他家今年收了２０００公斤小麦，几百公斤水果，还养了４头奶牛，３０多只羊，年收入可达１万多元。他说，这几年的生活一年比一年好。在紧靠边境的昭苏大草原，麦浪无边无际，联合收割机正在地里收割。我们下车去打听，统计员孙建勇说，现在大伙种地积极性高，今年大麦大丰收，总产可望达历史上最高水平。
谈到改革开放给边陲伊犁地区带来的变化，中共伊犁地委副书记艾依达尔给我们作了番生动的描述。这位解放后不久就参加工作的哈萨克族干部，说起当地情况如数家珍：粮产翻了一番，粮库已装不下；牲畜存栏数增加了３５％；工业几乎是从无到有，现在是煤、铁、金、电、皮革、毛纺和各种加工业大发展；全地区年人均收入从过去的不足３００元提高到８００多元。实行对外开放，更为这里的经济发展注入了新的活力。霍尔果斯口岸重新开放，现在已成为我国西北边境最大的陆地口岸。去年，国家又批准开辟都拉斯、木朶尔特两个新的口岸。可以预料，作为古“丝绸之路”北道必经之地的伊犁地区，必将以更加辉煌的面貌出现在中亚腹地。
伊犁是多民族聚居地，全区近１９０万人口中有４２个民族。在历史上，民族矛盾、民族纠纷屡见不鲜。建国以后换了人间。地委副书记艾依达尔自豪地说：“现在是历史上最好的时期，军民团结，民族团结，社会稳定，边防巩固。”
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专栏：
班子有正气 队伍有士气
寻乌检察院严格执法
本报讯江西省寻乌县人民检察院重建１０多年来，无一人违法违纪，无一人叫苦喊累闹调动。办理的案件批捕、起诉准确率达到１００％。
寻乌县地处闽、粤、赣三省交界，经济活跃。该县检察院在执法办案过程中，常常受到来自社会各方面的干扰，但他们自觉坚持过好“三关”，即秉公执法过好权力关，不徇私情过好人情关，保持廉洁过好金钱关。
曾轰动全县的两件非法拘禁案，两个被告分别是镇法庭庭长和镇党委书记。特别是在办理镇法庭庭长一案中，遇到各种非议、说情、恫吓等情况。院领导毫不动摇，一边全面、系统地向县委和分院汇报情况，一边亲自带领办案人员深入案发地调查取证，终于顺利侦查终结此案，将被告依法提起公诉。
“班子有正气，队伍有士气，县院有名气”。该院受到了广大人民群众和上级党委的高度赞扬。
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专栏：
青岛公安机关服务经济建设
本报讯近几年来，山东省青岛公安机关热情为经济建设服务，被评为该市有突出贡献的单位。
强化社会面的治安控制，加强动态管理，是他们服务经济建设的重要手段。随着开放的扩大，治安管理难度加大，为适应现阶段动态治安管理的需要，青岛市公安局自去年７月以来建立并逐步完善了以市局指挥中心为龙头，以１１０报警台为纽带，多警种协调行动、定点执勤与巡逻相结合的治安控制管理网络，快速反应能力和整体作战能力大大提高，在维护社会治安秩序、预防和打击犯罪诸方面发挥了重要的作用。
改革和加强各项公安行政管理工作，提高办事效率，是该市公安机关服务经济建设的具体行动。他们对实践证明已不适应改革开放和现代化建设需要的公安行政法规进行了清理，针对发展经济急需解决的问题，开展调查研究，推出了一系列简化手续、提高效率、加强管理的具体改革措施。（王瑞景永亮）
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专栏：
义务值勤队
本报记者王比学
扬州，历史悠久，风景秀丽。当年，乾隆帝曾７次巡视，为这里的风光所深深吸引。如今当你踏上这片古老的土地时，赞美的不仅是这里的风光，而且还会看到一幅幅动人的画面：在扬州一些居民住宅区，每天都有一群群“花发老人”戴着臂章，巡逻在大街小巷，他们就是扬州的社会治安义务值勤队。
１９８８年，扬州泰州市西仓街道西浦地段连续发生了５起刑事案件，弄得人心惶惶。西浦居委会干部在事件处理过程中深感：单靠几个民警在街头定点值勤，已不完全适应当前的治安形势，应当充实治安力量。但人员从哪里来呢？经过研究，他们发现西浦有２００多名离退休人员，这不正是强化地区治保工作的现成力量吗？
没过几天，报名参加值勤的老人络绎不绝。一位姓王的老人来到居委会，看看义务值勤队的名单上没有自己的名字，找到了居委会主任，要求加入值勤队。居委会的同志忙解释说：“考虑到您老身体有病，就没安排。”老人却说：“维护治安人人有责。再说，参加值勤，多活动活动，对身体也有好处嘛。”
一支全部由退休老人组成的义务值勤队很快家喻户晓。扬州的其他街道也纷纷效仿，一个接一个的义务值勤队伍相继在扬州城里组建，一群“花发老人”成为扬州社会治安综合治理的一支重要力量。
这支队伍的敬业精神，令人感动。不论烈日炎炎，还是刮风下雨，他们克尽职守，坚持在自己的责任区巡逻。在值勤中，他们还逐步建立了一套工作制度：每个值勤员每月安排值勤一天；个别地区则轮流值勤。具体承担起查治安隐患、查可疑人员、查安全防火和防盗窃、防治安事故、防民间纠纷激化的任务。
对这些老年人来说，坚持执勤并非是一件轻松的事情。在值勤中，除了要克服因年老体弱带来的诸多不便外，还得敢于同违法犯罪活动作面对面的斗争。
不久前的一天，南河下地区有一位７８岁的老人正在值勤，突然看见一歹徒正在往一户人家的楼上爬。他当即上前盘问。歹徒说：“老头，我给你钱，放我一回吧。”但老人不吃这一套，上前抓这个歹徒。不料穷凶极恶的歹徒，顺手操起一竹竿就朝他猛打。老人不顾伤痛，穷追不舍，在群众的支持下将歹徒扭送派出所。记者拜访这位老人时，他手背上的伤痕还依稀可见，这仿佛还记录老人同歹徒搏斗的动人场景。
有人不解地问，这些老人完全可以在家安享天伦之乐，为什么还不辞辛苦地来值勤呢？对此，一位老太太动情地说：“能在社会上发挥一点作用，心里更加充实。”这平凡朴实的一句话，充满了对扬州社会治安工作的几多关切、几多热情！
据统计，扬州的老人义务值勤队组建以来，南河下居民区已连续６年、西浦地段已连续５年均未发生一起治安案件，未丢失一辆自行车。扬州人自豪地说，在这里不花钱也平安。
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健全制度 跟踪管理
潮阳市委重视外出党员教育
本报讯广东省潮阳市委针对改革开放新形势下外出党员量多、面广等新情况，采取各种有效措施，加强教育管理。全市外出党员常年保持在４０００人左右，不仅未出现违法违纪的案件，而且多数成为勤劳致富的带头人。
潮阳市现有党员４５９８８名，外出党员约占１０％，分布在全国２８个省、市。市委从调查分析中看到，这支队伍思想较活跃，敢闯敢干，其中不少是懂经济、善管理或有一技之长的能人，只要引导得法，将会成为潮阳对外开放和改革发展中的一支重要力量。为此，市委从１９８７年开始就积极探索，采取了一系列措施，加强教育管理，充分发挥外出党员的作用。
潮阳市各基层党组织普遍建立健全了《外出党员管理制度》，明确规定党员外出一个月以上必须向所在党支部请假；各支部对外出党员必须造册登记，留下通讯地址；外出党员比较集中的地方应建立党组织或临时党组织，外出党员应通过适当方式与党组织保持联系，定期汇报外出活动情况，按时交纳党费。
与此同时，各基层支部班子成员实行包人负责，挂钩联系外出党员，做好经常性的跟踪教育工作。他们特别注重对外出党员进行党的基本路线、党的宗旨和党性党纪的教育，使外出党员人离乡，心不离党，时时处处不忘自己是名共产党员。贵屿镇实行外出党员跟踪联系制度以来，每季一次的党支部大会，每年一次的民主评议党员活动，都提前通知，召回外出党员参加，个别因故无法参加的则分寄学习资料补课，使外出党员受教育面达９５％以上。（祖轩）
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广东严惩“黄赌毒”犯罪分子
本报讯记者梁兆明报道：１０月２５日上午，广东省广州、深圳、珠海、佛山、汕头、中山、东莞等１２个市的中级人民法院，以及２７个县（市）、区基层人民法院同时召开宣判执行大会，对２１７宗“黄赌毒”案件的３６２名犯罪分子进行公开宣判。
对业经省高院依法核准的组织、强迫他人卖淫的１４名罪犯和贩卖、运输、走私毒品的３０名罪犯宣布执行死刑；另有１４名犯罪分子被判处死刑，缓期２年执行；３１名犯罪分子被判处无期徒刑；１８３名犯罪分子被分别判处５年以上有期徒刑。
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专栏：
财政局长任吉山贪污受贿畏罪自杀
新华社西宁１０月２９日电（记者陈畅鸣）青海省海南州人民检察院日前公布了该州财政局原局长任吉山贪污公款的犯罪事实。
据悉，任吉山从１９９０年以来，利用职权，采用伪造州财政局文件、开设秘密帐户由下属单位垫付公款等手段，共挪用公款２９１万余元，贪污公款５８万余元，收受贿赂２．４万元。
任吉山已于１９９４年６月２３日在办公室畏罪自杀。
据该检察院院长尤拉才郎介绍，海南州检察机关１至１０月共受理各类经济犯罪案件线索１３６件，经初查决定侦查２１件，现侦结１２件。
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百名少数民族干部挂职锻炼结束
本报讯来自全国１４个省、自治区２４个少数民族的１００名优秀中青年干部，在中央国家机关和发达地区挂职锻炼半年后，近期将陆续返回当地工作。
组织少数民族优秀中青年干部到中央、国家机关挂职锻炼，是近年来中央组织部、中央统战部和国家民委为适应民族地区社会主义现代化建设事业需要，加快培养德才兼备的领导干部所采取的一项重要措施。
据了解，参加今年挂职锻炼的１００名少数民族干部中，有地厅级党政领导干部２４人，县处级党政领导干部７６人，他们分别在中央、国家机关的１０个部、委、办和９个省、直辖市及计划单列市挂职锻炼。
在挂职锻炼期间，这些干部都担任了相应职务，参与领导机关的重大活动，熟悉决策程序，在实际工作中多挑担子，多到基层调查研究。挂职锻炼的同志，不负民族地区党组织和人民的重托，珍惜时间，把挂职锻炼作为全面提高自己的一个极好机会，自觉地严格要求自己，虚心向所在单位的同志学习。经过半年的挂职锻炼，少数民族同志普遍感到，开阔了眼界，增长了见识，更新了观念，获取了先进管理知识和管理经验，增加了加快发展民族地区经济的责任感和使命感，工作思路、决策能力和领导水平等各个方面都有了提高。（张爱勤）
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专栏：
国徽下的光环
——记宁晋检察院检察员曹明瑞
段同刚陈孟昌李明海
在河北省宁晋县医院，一位肿瘤专家正在给一位食道癌患者动手术。闻讯赶来的人络绎不绝：有县级领导，有检察院的干警，有县社的主任、职工，有焦家庄村的百姓……
患者名叫曹明瑞，是宁晋县人民检察院驻县社检察室主任。
一个普通的检察干警为啥能牵动这么多人的心呢？
今年４９岁的曹明瑞，貌不惊人，瘦小的个头，一幅憨厚像，不善言谈。
１９７８年，曹明瑞行完最后一个军礼，转业回到他的家乡宁晋县，次年被选调当了一名检察员。当我们来到他的家时，室内除了一台３７厘米的黑白电视机之外 ，连一件像样的家具也没有；床上没有一条新被子，还躺着一个生病的老人，弱不禁风的妻子正在熬药。
从到检察院的第一天起，他就给自己订了约法三章：一不利用职务搞关系，二不利用职权乱伸手，三不在家中接待与案件有关的人。他还一再嘱咐家人：“在家里不许接受任何外人送来的钱物”。一天傍晚，曹明瑞刚刚回家，他的一个好友便登上门来。原来，曹明瑞承办的一个贪污案件的被告人听说曹明瑞盖房欠了帐，便托他的好友送来２０００元钱，想让曹明瑞高抬贵手，没等好友说完，他解释说：“交情是交情，事情是事情，这个案子该怎么处理，还得按规定来。”曹明瑞的一盆冷水把好友给浇走了。
曹明瑞在办案中，常常把说情者拒之门外，不留任何情面，可对同志却有火一样的热情。
那是１９８８年，曹明瑞一家４口人还住在检察院机关的职工宿舍里。院里刚分配来不久的大学生张志伟准备结婚，但机关里没有闲房，小张又是外地人，眼看婚期将近，新房还没有着落，急得小两口团团转。曹明瑞知道这件事后，主动腾出了一间房，让小张当新房。
近日，宁晋县委作出决定，号召全县党员干部向曹明瑞同志学习。他还被授予邢台市优秀共产党员的光荣称号。
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公安部追授杨先华为二级英模
本报讯日前，公安部颁布命令，追授湖北省远安县公安局交警大队民警杨先华二级英模称号。今年七月三十日中午，远安县发生一起抢劫案，四名歹徒拒捕逃窜，杨先华紧追不舍，与持刀歹徒进行殊死搏斗，壮烈牺牲，年仅二十五岁。（辛文）
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首都少年军校举行训练成果汇报表演
本报讯首都陆海空军和武警部队三十所少年军校训练成果汇报表演，十月二十七日下午在武警北京总队特警支队举行。北京市委副书记李志坚、全国双拥办副主任王景春和首都精神文明建设领导小组负责人等出席并观看了表演。（郭毅）
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“法律咨询站”在山沟扎根
本报讯北京军区后勤某综合仓库法律咨询站利用法律手段，满腔热忱地为官兵排忧解难。几年来，他们为仓库官兵解决涉法引起的思想问题三百多人次，解决官兵个人及其家庭的涉法纠纷二百二十七起，有效地保证了仓库的安全与稳定。（岳喜军）
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呼铁局集铁公安处严打车匪路霸
本报讯呼和浩特铁路公安局集宁铁路公安处近期集中对被铁道部列为全国重点整治列车之一的９５／９６次旅客列车展开了一次严打车匪路霸的“草原行动”，抓获了一批长期在旅客列车上进行盗窃、抢劫的犯罪分子。（杨锦杨前）
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招远公安局依靠群众追捕逃犯
本报讯山东省招远市公安局在严打斗争中依靠群众追捕逃犯。截至目前，他们先后收到群众举报线索二百七十二条，共抓获各类逃犯七十六名，使八十九起重特大和一般刑事案件得到顺利办理。（徐忠松亭）
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某部连续四十四年实现“三无”
本报讯兰州军区某团三机炮连注重经常性的思想政治工作与经常性管理工作。目前，该连已连续四十四年保持无事故、无案件、无严重违纪行为，多次被上级评为基层管理先进单位。（赵学山）
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管城法院下乡巡回办案依法收贷
本报讯今年秋征秋购前夕，河南省郑州市管城法院急农村基层政府和信贷部门所急，抽调得力干警十余人，组成三个办案组，深入辖区各乡村，巡回办案。一个月内，审结借款案件一百七十余件，依法收回贷款三百五十余万元。（张伟苗木森）
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淄博乡镇企业党建工作呈现生机
本报讯近年来，山东淄博市委把乡镇企业党建工作纳入了各级党组织年度目标责任制，层层签定党建目标责任书，作为考核各级领导干部政绩的重要依据。同时，他们还通过“三会一课”、岗位培训、进党校学习等多种形式，对乡镇企业党员进行多层次、多形式教育。目前，全市乡镇企业已建立党组织三千多个，党员发展到二万多人。（蒋博宋道敏）
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民盟召开省级组织负责人座谈会
本报讯民盟中央于１０月２６日至２８日在北京召开省级组织负责人座谈会，学习贯彻中共十四届四中全会精神和全国统战工作会议精神，研究在新形势下如何进一步加强民盟自身建设问题。
民盟中央主席费孝通在全体会议上讲话指出，中共十四届四中全会的精神，对于民主党派加强自身建设，同样具有指导意义。加强民盟思想建设，要求用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论统一全体民盟成员的思想，努力提高民盟的整体素质。加强民盟的组织建设，关键是要做好民盟后备干部队伍建设和领导班子建设，在本世纪末实现民盟各级组织的新老合作和交替的历史任务。
民盟中央常务副主席丁石孙也在全体会上讲了话。
与会同志一致表示，要在认真学习文件的基础上，统一认识，通过加强全盟的自身建设，进一步发挥民盟在参政议政和为经济服务中的作用，使民盟的工作开创新局面，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出新的贡献。
出席会议的有民盟中央副主席陶大镛、罗涵先、马大猷、冯之浚、康振黄、谢颂凯、吴修平及地方民盟组织的负责人。（黄景钧）
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空军某部爱国主义教育生动活泼
本报讯驻鸭绿江畔空军某部充分利用地域条件，以“抗美援朝纪念馆”为基地，开展生动活泼的爱国主义教育，有效地激发了官兵爱军习武热情，促进了战备训练任务的完成和战斗力的提高。
这个部队的党委重视利用“抗美援朝纪念馆”和“抗美援朝烈士陵园”对官兵进行革命传统和爱国主义教育，去年抗美援朝纪念馆改扩建完工后，他们通过“军民共建”，把该馆作为对官兵进行经常性爱国主义教育基地。新兵入伍，老兵退伍，转业干部告别军营，都要到“基地”强化爱国主义意识。他们还请驻地一些老同志到部队给官兵们讲爱国主义传统，使官兵在潜移默化中受到深刻的爱国主义教育。近３年来，该部有６４００余人次在各种活动中受到了爱国主义的熏陶。
生动活泼的爱国主义教育，进一步激发了官兵的爱国情、卫国志，官兵们牢记使命，地面苦练，空中精飞，连续５年被空军评为飞行安全有功单位。（裴立志曲世民）
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北京华威营养食品公司员工日前来到北京第一社会福利院，将新开发的营养食品送到孤寡老人手中。图为白发苍苍、已是一百零四岁的刘桂贞老人接过慰问品，连声道谢的情景。 本报记者 徐 烨摄