1994年1月9日人民日报 第8版

第8版(每周文摘)
专栏:

  世界各国的公务员制度
现代公务员制度已有100多年历史。19世纪末,西方资本主义国家迅速发展,逐步建立了一套与商品经济相匹配的人事制度,以此作为巩固国家政权的保证,最有代表性的国家是英、美等国。100多年来,不但西欧、北美、日本和大洋洲的发达国家建立了公务员制度,第三世界一些国家,也先后建立了适合本国特点的公务员制度。
在美国,政府被视为“老板”,把公务员称作“政府雇员”,有时也叫“文官”。在美国的法律上,公开声明政府与公职人员之间是雇主和雇员关系。
公务员的范围,各国在划分中有广有狭。美国的公务员范围是上至联邦政府部长,下至政府各部及其所属公共企事业单位的文职人员,但把下列三种人排除在外:一是立法部门的议员和雇员;二是司法部门的法官和雇员;三是国会雇用的职员。
英国的公务员(文官)范围较广泛,上至各部常务次官,下至打字员、通讯员和清洁工,但不包括政务官(大臣、国务大臣等)、地方自治人员、法官及企事业文职人员。
法国《公务员法》规定的适用范围,包括三部分人:一是中央行政机构中非选举产生、非政府任命的工作人员;二是地方行政机关中非选举产生、非政府任命的工作人员;三是国家各级公益机构中的正式工作人员。
日本的公务员分为“国家公务员”与“地方公务员”两部分。“国家公务员”包括中央政府机关、国会、法院、国立学校和医院及国营企事业单位的工作人员;“地方公务员”则包括地方政府机关、地方立法机关、地方法院和地方政府经营的企事业单位的工作人员。
瑞士的公务员范围最广,除了议会议员和职员之外,凡政府系统和司法系统的官员、职员和国营公共企事业的管理人员、工作人员,统统称为公务员。
阿根廷的公务员范围,只限于在政府所属部门工作的一般工作人员,不包括各部部长、国务秘书、常驻国外的外交人员、军职人员、公安和警察部队人员、宗教界人士及从事教育人员。
  (1993年12月10日《法制日报》徐峰同领文蔡梗民摘)


第8版(每周文摘)
专栏:

  居室装修热——步入误区
一项调查表明:在迁入新居的城市居民中,有96%以上要对住宅进行程度不同的装修。在全国40个大中型城市中,这笔装修费用平均约在4500元左右。
住宅装修费用的居高不下,已成为城市居民,尤其是广大工薪阶层的沉重经济负担。当然,目前住宅的规划设计不尽合理、设备配备严重滞后,是造成乔迁居民“大动干戈”的主要原因。不过,假如我们反躬自问,便会发现,在眼下的“装修热”中,相当一部分消费者将装修目标及重点,不恰当地朝高档豪华、宾馆化倾斜靠拢,这就导致装修费用成倍增长。当然,效果与投入的金钱并不成正比。以下的现象,你随时有可能在你周围朋友的新居中看到——
有的人莫明其妙地在自己并不宽敞的住宅内开辟一个所谓“吧台”,昏暗的灯光、狭窄的空间,令初入者以为到了一家三流小酒店。有的人热衷于将宾馆内的装备全盘引入家中,在他看来,家中有宾馆的设备,方可算够体面水准。于是,原来漂亮温馨的碎花窗帘被毫不留情地摒弃,代之以宾馆常见的垂直窗帘。
当然,这些例子还并不足以概括全部,但许多人在装修自己居室的时候,时不时地将自己心中的蓝图与大酒店的格式、标准作某种程度的“横向比较”,则是一种十分常见的现象。这固然与不少人见识不多、想象力缺乏、审美情趣有待提高相关,但许多人在装修时的那种唯恐被朋友、邻居小看的隐秘心理,则是造成装修上你追我赶、竞相攀比的深层次心理因素。
中国有“金窝银窝不如自己的草窝”的俗语。家是属于自己的空间,怎样安排,如何装修,完全应视各人的喜好而定。只要符合自己的经济条件与审美情趣,便是理想的居家环境,与流行时尚、周围的人看法,可说毫无关系。
    (1993年12月18日《文汇报》马可文)


第8版(每周文摘)
专栏:

  外屯乡创办“农民图书储蓄所”
1992年9月份,福建省政和县外屯乡以乡文化站为依托,创办了“农民图书储蓄所”。
“农民图书储蓄所”,顾名思义,它既可以享受存书分利,又可以支付租金租书,其运作机制类似银行。它的职能是将社会上内容健康有益、可读性强、适合农民阅读的各类零散图书收集存入储蓄所,并分类造册,统一管理,有偿借阅,租金收入与储户对半分成,还本后图书或继续存储或归文化站所有。仅一年时间,外屯乡已发展储户1327户,占全乡总户数的52%,吸储图书6大类22种、5800多册,接待读者4200多人次,有偿收入5200元。储蓄所从收入中拿出520元,添购图书293本。
“农民图书储蓄所”的建立,汇集了农村零散图书,提高了使用价值;满足了农村群众,特别是青年农民“求知、求技、求乐”的需要。农村学科学、用科学的人增加了,全乡涌现出一批读好书、用好书的典型事例。如吴场村回乡知青郑万忠,通过借阅《怎样种植木榍香菇》、《香菇栽培技术》等书籍,掌握了食用菌栽培技术,1993年发展香菇1.6万袋,当年可盈利上万元。“农民图书储蓄所”的创办,适应了农民读书用书的愿望和要求,也是摆脱贫困乡村图书室困境的突破口。
 (1993年12月21日《福建日报》范永光全继洪文)


第8版(每周文摘)
专栏:

  广告中的法律界定
随着商品经济的发展,在现代社会里,广告已经成为生产者和消费者之间的重要纽带。广告通过报纸、杂志、广播、电视等宣传媒介,形象地介绍有关商品或者劳务,普及与商品和劳务有关的知识,传递市场信息,借以达到指导消费,扩大流通,促进生产,活跃经济,方便人民生活的目的。
为了使广告发挥其积极作用,克服其消极因素,1982年2月6日,我国正式颁布了《广告管理暂行条例》,规定了广告工作的指导方针,广告的管理范围、管理机构及其职能。其中涉及到的法律问题有:
一、广告不能弄虚作假以次充好。广告的内容应当真实地体现出产品的性能和质量的优劣,不能用虚假广告损害消费者的利益,欺骗用户。
二、广告不能有损于我国的精神文明建设。广告中不能利用淫秽、色情的内容去刺激顾客和用户。
三、私人不得经营广告业务,但是经过有关部门批准,并且领取了营业执照以后,可以允许私人为其它单位和个人设计、制作广告。
四、不能擅自在户外场所、铁路沿线或者航道两侧设置的路牌、霓虹灯、墙壁等地方做广告。
五、广告中不得泄露国家机密。
六、承办或者代理外商做广告要遵守国家对外贸易的有关法律和政策。
七、为了保护人民的身体健康,对烟和40度以上的酒不允许利用广播、电视、报纸、杂志等媒介做广告。
 (1993年12月12日《经济参考报》李文成文贵军摘)


第8版(每周文摘)
专栏:

  “水丹青”和“水书法”
提起绘画和书法,没有疑问,谁都认为它是写画在纸上的。但很少有人想到,在我国五代和北宋时,竟有把画和字都“写”在水中的能人。这样的画叫“水丹青”,这样的字叫“水书法”。
要研究“水丹青”和“水书法”,必须和我国的茶文化联系起来。据史籍记载,我国五代时,社会上出现了“茶百戏”的表演。百者,言其多也。宋人陶谷著的《清异录》就有这样生动的记载:“茶至唐始盛。近世有大汤运匕,别施妙诀,使汤纹水脉成物象者,禽兽、虫鱼、花草之属,纤巧如画。但须臾即就散灭。此茶之变化,时人谓之茶百戏。”
从陶谷的记载可知,“茶百戏”的表演,是用匕(汤勺)在茶汤里搅动,用巧妙的方法,使茶汤中很快呈现出各种栩栩如生的物象来,如禽兽、虫鱼、花草等。这是由技艺高超的表演者,利用茶叶在茶汤中的变幻聚散而形成的,它虽然很快就消失了,但那短暂的逼真物象,确也令人醉倒。
陶谷的《清异录》,还记载了山东省金乡地方有一位叫福全的出家人,他博学多才,能诗善画,不仅能在茶汤中略施小技,就能“画”出很多动人的画面,而且在茶汤中,还能“笔飞墨舞”地“写”出很多诗句来。当时,有很多人找他表演“茶百戏”,特别是在水中“写”诗,使人叹为观止。他曾感慨吟诗:
生成盏里水丹青,巧画功夫学不成。
欲笑当时陆鸿渐,煎茶赢得好名声。
    (1993年第12期《退休生活》刘竹庵文)


第8版(每周文摘)
专栏:

  陕北窗花
陕北窗花植根于黄土地,产生于陕北婆姨女子们那结满茧花的手中,展现在陕北土窑洞那白格生生的窗户纸上。
陕北窗花以飞禽走兽、农事、镇符、繁衍生息为主题。最讲究用红、绿、黄、蓝、紫五色纸来剪。剪窗花主要采取透雕剪的手法,内部结构有月牙纹,锯齿纹,如意云纹,富贵不断头纹等,整体轮廓线条清晰流畅,造型栩栩如生。 剪窗花大都在每年农历的腊月二十七八。这时间是陕北婆姨女子们最快乐的时候。一般一村或几个毗邻的村子里,就有那么一两个被誉为“剪纸能手”的古稀老婆和年轻妇女。每年腊月,前后村的婆姨女子们都会到能手们家里复制窗花样,陕北人叫它“替样子”。这时间,能手们取出那些平日随手剪集的花样让来客挑选,再把选好的花样用凉水沁湿,贴在一张白麻纸上,覆悬在点亮的豆油灯上面,利用豆油燃烧后升起的黑烟熏匀贴窗花样的部分,待熏干后窗花样自动脱落,一幅黑白清晰的窗花就会影印在麻纸上。
陕北窗花的内容,除寄托人们对美好生活的憧憬和追求外,早年窗花中还带有浓郁的宗教巫术色彩。每年家家贴的窗花中总少不了一对对贴在两扇窗门上的老虎或麒麟兽,陕北人管这窗花叫“镇符”,是用来驱灾避邪的。人类繁衍生存的题材更是广泛,如“娃坐莲花”、“石榴结籽”等,其中有许多珍品,很有研究价值。
          (摘自《粤港信息日报》兮藤文汪慧摘)


第8版(每周文摘)
专栏:

  “高技术”一词探源
“高技术”一词,源于60年代的建筑界。当时,一座座新颖的大型建筑物拔地而起,内部装潢大量采用新技术、新材料、新工艺,迅猛变幻的建筑物使人眼花缭乱。两位美国建筑师为此合写了一本叙述新型建筑的书,名为《高格调技术》,“高技术”一词从此面世。到了70年代,“高技术”一词频繁地出现在报刊文献上。1981年,美国出版了《高技术》月刊,“高技术”一词就更加广泛地传播开来,但其内在含义已和它刚出现时有很大的不同了。
现在的高技术指建立在综合科学研究基础上,处于当代科学技术最前沿的,对发展生产力,促进社会文明,增强国防实力起先导作用的新技术群。
(1993年12月15日《青年知识报》王彦国景慎祜文徐厚裕摘)


第8版(每周文摘)
专栏:

  世界名城标志
世界上的许多名城都有自己的标志,它们不仅点缀美化了这些名城,还成了这些名城的象征。
△我国广州的标志是五羊群雕。
△日本广岛市的标志是慰灵碑(好似马鞍形的抽象雕塑)。
△伊拉克首都巴格达的标志是38个油篓子与一个少女的雕塑。
△比利时首都布鲁塞尔的标志是一座仅半米高的小男孩撒尿的铜像。
△埃及首都开罗的标志是狮身人面雕像。
△意大利首都罗马的标志是母狼哺乳两个婴儿的雕塑。
△丹麦首都哥本哈根的标志是海的女儿铜像。
△厄瓜多尔首都基多的标志是赤道纪念碑。
△匈牙利首都布达佩斯与美国名城纽约的标志都是“自由女神像”。所不同的是,布达佩斯的自由女神双手高擎橄榄巨叶,昂首仰望长空,神态端庄安详。而纽约的自由女神则左手高举象征自由的火炬,右手拿着法典。
  (1993年12月1日《联合报》士心辑徐建国摘)


第8版(每周文摘)
专栏:

平等交易
(摘自《南方日报》张正旭画)


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