第1版(要闻)
专栏：
多干实事少说空话
——三谈新年要有新作风
本报评论员
多干些实事，少说些空话，是江泽民同志强调的改进领导作风的又一个重要内容。我们在前两篇评论中谈过要多学习、多调查研究，目的是什么呢？是为了干实事，为了把改革开放和社会主义现代化的各项事业干好。
提倡多干实事，少说空话，就是要求各级干部以身作则，带领广大群众真干实干，为推进改革开放和现代化建设扎扎实实做贡献，防止和克服夸夸其谈，只重唱功，不重做功以及形式主义、花架子等不良作风。社会主义现代化的宏伟大厦是一砖一石砌起来的，不是大话、空话吹起来的。空谈误国，实干兴邦，古训多矣。应当肯定，我们大多数领导干部工作勤勤恳恳，兢兢业业，注重实干，这正是我们的事业蓬勃发展的重要原因。但是，也要看到在少数同志身上存在某些不好的作风。他们或是陷于文山会海，只作一般号召，不作具体指导，工作飘浮；或是脱离实际，轻率夸口，不抓落实；或是追求“报纸有名、广播有声、电视有影”，不愿实干；或是眼睛向上，搞些能讨顶头上司嘉许的花架子……这些不良作风，严重地脱离群众，妨碍了党的方针、政策和各项决定的落实，必须坚决克服。当然，我们反对说空话，只是针对不干实事而言，并不是不要实事求是地宣传我们可以做得到的发展目标，不是不要说鼓舞群众团结奋斗的话。实际工作是复杂的，哪些事应该先说后做，哪些事边说边做，哪些事可以先干起来然后再说，要结合实际情况具体分析，具体处理。
什么是当前我们应当倾注全力去干好的最大的实事呢？就是加快改革、加快发展。党的十四届三中全会的决定，为我们描绘了建立社会主义市场经济体制的蓝图。今年，根据《决定》的精神，中央正推出财税、金融、外贸、投资、计划等项改革措施，各地正在积极组织实施。在改革和发展的过程中，肯定会遇到新的矛盾、新的难题，要求我们各级干部殚精竭虑，脚踏实地，一个一个地解决这些矛盾和难题，使中央关于加快改革和发展的措施一件一件地得到落实。各地情况不同，提出目标、制订措施要结合本地实际情况，不要盲目地互相攀比。既要有雄心壮志，又要实实在在。坚持这个原则，把本地区本部门的改革开放和现代化建设干好，干实，干出新成绩，就是发扬了多干实事、少说空话的好作风。
在干实事的过程中，要正确认识和处理干实事与出政绩的关系。实事干得多干得好，政绩就突出，就能受到群众的拥护和上级领导机关的好评，这是没有问题的。有些同志立志“为官一任，造福一方”，这种志向应该鼓励。但同时要注意防止和克服短期行为，即只愿干眼前容易显露政绩的实事，不愿干一时不容易显露政绩而从长远看确实需要干的实事。不少短期行为带来许多后遗症，反而延缓了改革和发展的步伐，这是为很多实践所证明了的。多干实事，目的是要为国为民造福，而不是为了给自己树碑立传，这个出发点问题，希望引起各级领导同志的重视。
关心群众的疾苦，为群众排忧解难，这也是各级领导分内的实事。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，改革与发展的目的，就是为了使人民生活得更加幸福。深化改革中利益格局和关系的调整，从根本上来说，会使广大群众受益。但在某一阶段或某些方面，不同的群众受益情况不同。这是不可避免的。在这种情况下，各级领导要时刻把广大群众的冷暖放在心上，及时发现问题，及时调整解决。只有这样，才能保护群众的积极性，最大限度地动员他们积极参与和支持改革，也才能为改革和发展创造稳定的社会政治环境。
多干实事，要发扬艰苦奋斗的精神和科学求实的精神。艰苦奋斗是我们的传家宝。在创改革开放大业的今天，有没有艰苦奋斗的精神，效果是大不一样的。我们要紧紧依靠广大干部和群众，多办少花钱，甚至不花钱就可以办好的实事，尽量少办那些额外加重群众负担，搞硬性摊派的事。由于财力方面的局限，有些事暂时办不了，也要耐心地向群众解释清楚，得到群众的谅解。干实事，也要实事求是，讲究科学态度。绝不能只凭热情办事，只凭主观愿望办事。要在调查研究的基础上，进行科学论证，做出科学决策。力求减少小的失误，避免大的失误，争取使每件实事都取得尽可能好的经济效益、社会效益。
改革开放以来，邓小平同志一贯强调领导干部要有好的作风。江泽民同志最近多次要求各级领导干部要多学习，少应酬；多做调查研究，少些主观主义；多干实事，少说空话。这三条是改进领导作风至为重要的内容。新年伊始，愿各级领导同志发扬多学习、多做调查研究、多干实事的好作风，更好地团结和带领广大群众开拓前进，努力把我们的改革开放和现代化建设事业搞得更快一些、更好一些，让全党高兴，全国人民高兴。
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专栏：
国务院举行第１４次常务会议
李鹏主持审议劳动法（草案）和外资金融机构管理条例（草案）
新华社北京１月７日电国务院总理李鹏今天主持召开国务院第１４次常务会议，审议《中华人民共和国劳动法（草案）》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例（草案）》。
为了适应改革、开放和发展社会主义市场经济的需要，维护劳动者的合法权益及和谐的劳动关系，保障我国宪法中规定的劳动者的权利和义务，劳动部会同有关部门经过长期调查研究，并从我国的国情出发，制定了这部《劳动法（草案）》。
今天的常务会议原则通过了《中华人民共和国劳动法（草案）》，待进一步修改后，将提请全国人大常委会审议。
为了加强和完善对外资金融机构的监督管理，适应对外开放和经济发展的需要，会议还讨论并原则通过了《中华人民共和国外资金融机构管理条例（草案）》，待进一步修改后，将由国务院正式发布实行。
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专栏：今日谈征文
为“小举措”叫好
柳桂珍
现在，有不少晚报、广播电视节目报都是未裁开的四开连版，看的时候，倘若不撕开，就得翻过来掉过去地找，很不方便。
近来读北京晚报，发现连版改了，看着比从前方便了。一了解，原来是北京晚报的同志为读者着想，给连版的报纸中间裁了一刀。这一刀裁得好，虽是小事一桩，却免去了读者看报的麻烦，受到好评。
在日常生活中，也常遇到此类小事。比如卖鞋，柜台前放一条试鞋的凳子；卖排骨，售货员顺手给剁几下等等，都是惠而不费、方便顾客的好事。改革应该提倡这种为民着想，便民利民的精神。遗憾的是，我们有些同志只注意怎样多赚钱，或者只追求“大手笔”，而对这种没有什么“赚头”，但不费多少力气就可以办到的利民小事不去想，也不去做。其实，任何伟大的事业都是从一件件小事做起的，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”符合实际的大手笔固然好，利国利民的小举措也不可少。只要是对群众有益的事，能解决一点一滴的小问题，就值得提倡。愿更多的人都从大处着眼，小处着手。
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专栏：
美单方削减中国纺织品出口配额
我外经贸部发言人提出严正抗议
本报北京１月７日讯记者龚雯报道：外经贸部发言人今天发表谈话，对美国单方面宣布削减中国纺织品出口配额提出严正抗议。
这位发言人说，中美双边纺织品协议于去年１２月３１日到期，到期前，双方已经过三轮谈判，未能达成协议。正值双方将要进行第四轮谈判之际，美国却单方面宣布大幅度削减我国纺织品对美出口配额，这种做法是很不负责任的，不仅在中国引起强烈反应，而且也在美国国内激起广泛不满，这将严重影响中美经贸关系。
这位发言人郑重声明，我方将按原定计划继续进行谈判，通过协商解决问题。如果美方一意孤行，这将迫使我方不得不采取相应的报复措施。
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专栏：
李瑞环在黑龙江考察时要求各级干部到群众中去
谈心服务送温暖扶贫济困办实事
新华社哈尔滨１月７日电（记者王来喜）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在黑龙江省考察工作时强调指出，春节是中国人民十分重视的传统节日，各级干部春节前要到群众特别是困难企业、困难户中去，谈心服务送温暖，扶贫济困办实事，帮助他们过一个好年。
１月４日至７日，李瑞环在黑龙江省委书记孙维本、省长邵奇惠、省政协主席周文华等陪同下，深入到国有大型企业、高等院校、科研院所进行考察，征询意见。他听取了省委工作汇报，对省委、省政府带领广大干部群众认真贯彻落实党的十四大精神和十四届三中全会《决定》，克服困难，促进经济发展，维护社会稳定所取得的成绩，给予了充分肯定。
在谈到当前工作时，李瑞环说，必须看到，当前我国各方面形势很好。各地搞建设、求发展的劲头很足，经济保持了较快增长速度，人民生活普遍有了明显改善。同时，我们也必须清醒地看到，由于种种原因，还有部分群众生活提高不快，甚至遇到一些困难。我们无论何时都不能忘记他们。我们希望建设的速度更快一些、步子更大一些，归根到底是为了改善群众的生活。因此，在建设的过程中，一定要考虑到各方面群众的利益，尤其要保证群众的基本生活不发生严重困难。
李瑞环说，毫无疑问，改革能够使绝大多数人受益，但不可能使所有的人同时和同等程度地受益。凡是涉及群众利益调整的改革措施，出台前要周密研究，审慎从事，出台后要密切跟踪情况的变化，及时做好必要的调整和辅助工作。要悉心体察群众的情绪，认真吸取群众的意见，努力帮助群众克服困难。这既是我们共产党的根本宗旨所要求的，也是保证改革开放顺利进行所必需的。他强调，春节也叫“年关”，我们有责任帮助遇到困难的群众过好这个“关”。各级干部对属于自己职责范围内的有困难的群众要心中有底。要上门谈心，主动征求他们的批评和建议，即使是不那么顺耳的话也要让人家讲出来；要“雪中送炭”，尽可能帮助他们解决一些实际问题。要适当紧缩其它开支，抽调必要资金保证这方面的需要。
在考察期间，李瑞环还会见了黑龙江省和哈尔滨市政协的负责同志，就如何加强民主政治建设和政协自身建设交换了意见。
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专栏：
国家今年投资十八点四亿元
治淮治太进入全面攻坚阶段
李鹏强调自力更生艰苦奋斗团结治水
本报北京１月７日讯记者周泓洋报道：国务委员陈俊生在治淮、治太第三次工作会议上传达了李鹏总理的重要指示：希望各有关省市和部门继续加强对淮河、太湖治理工作的领导，发扬自力更生、艰苦奋斗、团结治水的优良传统，保证治理资金及时到位，为治理创造必要的物质条件。调动广大群众治河、治湖的积极性，共同努力，把这件关系到消除大患、长治久安、造福子孙后代的大事办好。
淮河和太湖流域是全国经济发达的黄金宝地。但是流域内水旱灾害十分严重，几乎每年都要来洪水，仅１９９１年江淮大水就造成４８０亿元的损失。
１９９１年国务院作出《关于进一步治理淮河、太湖的决定》，掀起了治淮、治太的高潮。“八五”前三年，治淮的１８项骨干工程，开工１２项，已完成投资２２．３６亿元；治太完成１２．９２亿元。两年来治淮、治太工作大有成效，为今后全面实施治淮、治太工程创造了有利条件。
陈俊生在作会议总结时指出，今年治淮、治太工作将进入全面实施的攻坚阶段，有关部门对此要有紧迫感，加强对这项工作的领导。他说，今年国家对治淮、治太工程的投资为１８．４亿元，比去年增加５０％，中央有关部门要保证资金及时到位，地方政府也要保证配套资金的投入。他说，治淮治太工作是一项复杂的社会性建设事业，涉及面广、难度大。要加强领导，明确责任。国家在资金十分紧张的情况下，保了治淮、治太工程的建设。各部门要下决心做好工作，确保按期或提前完成淮河、太湖的治理工程，以确保汛期到来时，淮河、太湖流域人民的生命财产安全。对已确定的几项关键性骨干工程建设要抓紧时机组织会战，力争在较短时间内有所突破。抓好资金落实，继续拓宽资金渠道，积极引进外资，完善建设资金筹措办法。
水利部长钮茂生说，治淮、治太的总体布置国务院已经作出决定，水利部门要抓紧时机组织实施。关键性骨干工程要整体推进，重点突破。打好治淮、治太攻坚战，离不开各级政府的领导，希望各省市在抓好本地经济建设的同时，进一步加强对治淮治太工作的组织领导。水利部门要及时帮助研究解决工程建设中的问题，当好各级领导的参谋。坚持国家、集体、个人一齐上的方针，认真落实各项投资，以保证工程的顺利实施。
国家计委副主任陈耀邦就严格控制工程概算，做好治淮、治太后续工程的前期工作等问题讲了话。
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专栏：
为保障人民节日安定祥和
各地公安机关深入开展冬季攻势
新华社北京１月７日电各地公安机关深入开展以“破大案，抓逃犯”为主题的“冬季攻势”严打专项斗争，已收到了显著的阶段性成果。
这次冬季专项严打斗争是各地公安机关按照公安部“搞好元旦、春节期间的治安保卫工作，保障广大人民群众过一个安定、祥和的节日”的精神，结合当地实际而开展的。
据介绍，严打行动开展以来，通过多种形式的打击、整治行动，仅北京、上海、湖北三个省市行动中就破获各类治安、刑事案件７６３８起，抓捕各类刑事犯罪分子６４７２名，摧毁犯罪团伙７８１个，缴获赃款赃物价值人民币１６０多万元。人民群众的安全感因此大大增强。
各地公安机关行动迅速，投入大批警力，破获了一大批危害严重，影响恶劣，民愤极大的案件。陕西省西安市公安局从去年１１月１２日开始，连续作战１０多天，摧毁了以刘强、刘东伟等人为首的持刀抢劫出租汽车司机的１４人犯罪集团。辽宁省鞍山市公安局在１０天之内，连破两起特大案件，在一起抢劫杀人案中，现场几乎没留下什么痕迹，硬是靠全体侦察员的艰苦努力，将两名抢劫杀人犯抓获归案；同时还破获了一起特大盗窃黄金案，为国家挽回损失近２０万元。上海市公安局破获了积案达３年之久的恶性抢劫杀人案，将主犯王小龙、赵国发抓获。
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军以上领导干部认真学《邓选》
从通读第三卷原著转入分专题学习
新华社北京１月７日电据解放军总政治部有关部门介绍，全军军以上领导干部目前已普遍通读完《邓小平文选》第三卷。
《邓选》第三卷出版发行后，从总部到各大单位按照党中央、中央军委要求，首先认真抓好军以上领导干部的通读。总政治部发出通知，对全军的学习特别是军以上领导干部的学习进行了部署。各军以上党委及时调整了中心组理论学习日的内容，将时间全部集中起来通读《邓选》第三卷。在抓好集中学习的同时，一些单位制定下发了军以上领导干部通读《邓选》第三卷的个人自学计划，认真指导好个人自学。军以上领导干部在学习中表现出了很高的热情和钻研精神。空军、济南军区举办了师以上领导干部学《邓选》轮训班。
各单位军以上领导干部以江泽民总书记的重要讲话和中央决定精神为指导，坚持原原本本读原著，逐篇钻研，连贯起来思考。北京、沈阳、南京、广州、兰州、成都军区和国防科工委、二炮、军事科学院、国防大学以及武警部队等单位的军以上领导干部注意学习《邓选》中的基本观点，联系思想和工作实际，深入思考，认真体会。大家普遍抓住重点篇章、重点内容反复阅读，特别是对《邓选》第三卷的开卷篇和终卷篇重点进行学习，以此为统领理解领会其他篇章。军以上领导干部还注意把通读《邓选》第三卷同学习党的十四届三中全会精神结合起来，仔细研读了全会《决定》，提高了贯彻执行党中央关于加快建立社会主义市场经济体制重大决策的自觉性和坚定性。
全军军以上领导干部通过这一段的通读，比较全面地了解了《邓选》第三卷的基本内容和基本观点，较好地掌握了全书的主题和思想脉络，对建设有中国特色社会主义理论的理解更加系统和深刻，也进一步提高了对文选的伟大历史地位和现实指导意义的认识。随着新年度的到来，全军军以上领导干部在通读《邓选》第三卷的基础上，开始转入分专题深入学习。
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上海建成“轮胎城”
投资十亿元，年产四十万套载重轮胎
本报上海电国内规模最大的“轮胎城”近日在上海闵行建成。由上海轮胎橡胶（集团）股份有限公司投资近十亿元兴建的“轮胎城”的崛起，标志着我国轮胎工业的发展进入了规模经济新起点，为这家集团公司跻身于世界轮胎十强奠定了基础。
在上海“轮胎城”中，载重轮胎厂已经形成规模生产，年产四十万套轮胎，超过原设计能力的百分之三十三。上海“轮胎城”另一个重点工程——乘用胎一百四十万套项目，不久前也已基本建成出胎，生产能力将扩展到三百万套以上。
（吴林山刘士安）
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青海八成乡村通电
五十万农户开始用电改进生产生活方式
据新华社西宁一月七日电（记者崔军强）世世代代靠人力、畜力耕作、放牧的青海农牧区的千家万户牧民正靠电气化奔向小康生活。
目前，青海省农村电网已拥有五十多座变电站，容量近四十万千伏安，农村用电量从一九八五年的一点九六亿千瓦时，跃至十一点八亿千瓦时，高低压输电线路超过二万公里。随着农村电网不断扩展，电力显示出巨大的综合效益，农牧民争相迎电进村入户，用电建电热情空前提高。在近两年全省改造农村电网总投资中，群众集资部分已占到五分之三。目前，青海省乡村通电率已超过百分之八十，五十万农户开始用电改进生产生活方式。
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汇率，在平稳中并轨
本报记者施明慎
１９９３年１２月２９日，中国人民银行发出公告，从１９９４年１月１日开始，实行汇率并轨。这一重大举动，立即在国内外引起了很大反响。
据外电报道，“一位外交官认为，这是对关贸总协定表示诚意的姿态。这是政府真正态度严肃的信号”。“它将更好地确立货币的使用规范，将有利于投资和出口。”“从长远看，这次采取的措施，可以肯定，将有利于中国的市场经济化。”
中国银行北京市分行副行长岳毅说，“取消外汇留成，实行银行售汇、结汇制，是外汇体制改革的一项大的突破，将免去很多繁琐手续，方便出口企业的正常用汇。并且，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，也为将来人民币的自由兑换开辟了道路。”
今年元月１日，是汇率并轨的第一天，中国人民银行公布当天汇率：１美元兑８．７元人民币（中间价）。首先尝到甜头的是用外汇兑人民币的客户。元月３日，一位老太太到中国银行北京市分行营业部，用１００美元兑换了８４６．１３元人民币，她感到很满意，说：“我儿子在国外工作，每年都寄美元。但是这些外国钱除了存银行，就没别的地儿用。按元旦前的牌价，１美元只能兑５元多人民币，不合算。托人到黑市上去卖吧，又担心上当受骗。现在好了，汇率都一样，老百姓不吃亏了。”
不可否认的是，由于事先宣传解释不够充分，在《公告》发出之后，小范围内也出现了一些混乱和恐慌。一些企业和中外客户担心外汇券停发，元月１日以后持有的外汇券会贬值。为避免汇率变化的风险，企业和外宾纷纷将外汇券存款转为外汇存款，有些居民闻风涌进侨汇商店购物，外币倒爷手持“大哥大”，遥相呼应，趁机低价收购居民手中的外汇券。一般价格为：１元外汇券换１．２０元左右人民币，然后再通过外宾或三资企业套换牟取暴利。
这种情况立即引起我国金融主管部门的注意，人民银行通过各种传播媒介进一步明确：“收外汇券的商品不涨价”，“企业外汇券存款可按１９９３年１２月３１日的牌价结汇”，“外宾可持护照用外汇券兑换外币……”人们的种种担心渐渐消除。据中国银行北京市分行统计，从去年１２月３０日至今年元月４日，该行外汇券回收量猛增，平均每日入库１１５７．５万元（包括饭店、商店、生产企业等创汇收入）。从元月５日起，外汇券入库量开始下降，入库６００万元，比前一天下降近９０％，预计今后每日入库量还会有所减少。
６日，记者走访了中国银行的几个营业网点，在各个柜台前，外汇券兑换、外币兑换，外汇存款、取款等业务照常进行。看来，经过几天的运转和宣传解释，人们已在理解和平静中接受了汇率并轨。
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子弟兵为人民
海南军区部队积极支援和投入海南各项重点工程建设，哪里施工难就往哪里去，受到了海南省政府和人民群众的赞誉。图为在疏通海口市大同沟时战士们泡在污泥中清理杂物。李显煌摄（新华社稿）