第2版(经济)
专栏：
大上海的“绿地”效应
——记上海市绿地开发总公司
高保生张一民
１２月的上海，寒气袭人。外滩附近新长出的一大块绿地，却勾勒出一眉春意，引得人们轮番前来观赏。
这是１９９２年成立的上海绿地开发总公司为上海建设的第四块大型绿地。一年多来，他们投资４０００万元，建公共绿地４５０亩，没花国家一分钱。
上海市副市长孟建柱告诉我们，上海绿地开发总公司代表一种新的机制，将有一批这样的企业出现在上海，成为城市绿化和整个基础设施建设及环境建设的新的主体。
新的思路
上海市副市长倪天增，去世前几月还在为上海绿化的出路而焦虑：单靠财政投入的老路是走不通了，能不能有一家自负盈亏的企业，利用市场竞争机制，取得利润，分担城市绿化建设的重任。去年，他去世了，把沉重的思考留给了人们。
这座全国最大、人口最多的工商城市，虽有它一连串的骄傲，但在绿色面前是自卑的。到１９９２年底，上海绿化覆盖率仅１３．２％，市区人均公共绿地为１．１１平方米，这不仅大大落后于世界城市人均占有公共绿地５０平方米的联合国指标，也未达到我国城市人均占有公共绿地４平方米的最低要求，在全国４８座重点城市中排名第４６位。这与把上海建成世界性金融、贸易城市的时代要求太不相称了。
上海市建委副主任杨小林坦诚相告：说上海不重视绿化是冤枉的，１９８０年以来在城建规划中已列出公共绿地１万多亩，但由于缺少资金，图纸无法变为现实。也难怪，要绿化吗？居民动迁、征地、市政配套、设计、施工、苗木生长管护，哪样都要钱。在基础设施欠帐甚多的上海，交通、能源、住房问题显得更迫不及待。“绿化”每每让位。
有一本帐，１９８１年以来，上海财政每年的绿化补贴最多达到１２５０万元，加上建设配套基金中的绿化费用，最多不过４０００万元。巧妇难为无米之炊，１０年间上海绿化覆盖率仅增加５个百分点，人均公共绿化由０．５平方米变为１．１１平方米。按这个速度，到本世纪末上海达到人均４平方米的目标，是毫无希望的。
倪天增的设想是超越死亡的种子，在１９９２年夏天落地生根了。市农委和建委经过调查研究，终于下定决心，由每家各出资１０００万元，投资兴办以营造公共绿地为主旨的绿地开发总公司，任命３７岁的市农委干部张玉良为总经理。除主要干部外，其他职员全向社会公开招聘。公司可经营工、商、房地产等各项产业，政府给予一定优惠政策。投资方组成监事会，监督企业每年从经营收入中拿出相当比例用于上海的绿化。
好戏开始了。
以绿养绿
绿地开发总公司刚诞生不久，上海正经历新的绿色危机，一些企业为了建商场、搞房产、兴建娱乐设施，竟把推土机野蛮地开进了公园、街心花园、新村绿地，激起了公众的愤慨。有人不免冷眼看绿地公司：又一个“吃绿地”的来了。
张玉良原任农委农宅办副主任，谙熟规划建设。绿地公司就从房地产起家。他们制定了独特的战略：上海大量市政设施要动迁，居民动迁用房市场潜力大，公司紧紧抓住这个机遇，组织投标，接连中标，并在几个月内建成桃浦一期动迁用房、六里桥镇动迁用房等共９万多平方米，在上海房地产市场上站稳了脚跟。１９９２年短短几个月，公司实现利润１７００多万元。
绿地公司和公司监事会都没忘记建立这个公司的初衷，去年一开春，公司就推出一个震动上海的大动作，出资承担１０公里长、３０米宽的沪闵路绿带建设。这项上海有史以来最大的道路绿化工程，到目前已投入近２万个工日，平整土方６．１万多平方米，种植２０余种树木、４０万棵，几个月就使沪闵路畔被葱茏绿色装扮得面目一新。绿地公司建成这块３４０亩的公共绿地，一举为每个上海人新增绿地０．０３平方米。投资１７００万元，比１９９２年上海市财政的全部绿化补贴费用还多５００万元。
这些奇迹般生长的绿地，靠的是公司迅速增长的实力和利润。公司的多种经营越来越红火：不仅继续为政府提供廉价动迁用房，还建立了园林和花卉培育基地，利用绿地边角地段开展零星储运业务，让绿地走上“以绿养绿”的良性循环。同时，在成片绿化带中建造疏散型高级住宅，还从事沿海滩涂开发、建材贸易和出租汽车等业务。目前公司已拥有１５个子公司和合资企业，１９９３年可实现利润８０００万元。
波及广阔
绿化上海、美化环境，造福人民，绿地公司的志愿初步实现了。公司已开征绿化用地９６７亩，其中投资１０万元给虹桥国际机场８０亩停机坪披上了绿装；投资９万元，完成了闵行区莘庄海关８亩环境绿化；又投资８００万元承担外滩改造二期工程的绿化任务。征地加绿化，公司已投入４０００万元，相当于今年利润的一半。
绿地公司为上海相对沉寂的绿化事业吹送一股强劲的新鲜空气，并波及广阔的领域。
有人问，绿地公司自己挣钱，却拿出利润去进行应由政府负担的公共绿化建设，这符合市场经济规律吗？市农委主任、绿地公司监事会两个执行监事之一的张燕回答，政府给予企业一定的优惠政策，企业按比例拿出利润分担政府的绿化任务，是对政府的回报，这是上海探索在市场经济条件下加快绿化进程的新尝试。她补充介绍：上海绿地总公司成立之初享有优惠，现在不明显了，新的优惠政策正在落实。
上海市建委主任、绿地公司监事会另一个执行监事杨小林告诉我们：到本世纪末，上海要达到人均３平方米绿地的目标，共需投资１０亿元以上，需要一批像绿地公司这样的企业分担一半左右的投资。他透露，明年上海绿化会有更大的动作，一条环上海城的５００米宽的绿化带将投入建设，光靠一个绿地公司是难担此重任的，届时将涌现一批以绿化为主的综合经营类企业。
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专栏：
中远集团改革运输管理体制
本报讯记者王彦田报道：在世界远洋运输中排名前列的中国远洋运输（集团）总公司宣布，１９９４年起对公司的集装箱运输管理体制进行重大改革，其主要改革措施是，改变过去国内集装箱运输分散经营管理的做法，实行集中经营，分散管理。把总公司下属的３个公司的远洋集装箱运输业务集中到总公司，成立中远（集团）总公司集装箱运输总部。
中远公司负责人介绍，这一改革，减少了企业内部的管理层次，提高了企业的整体实力。改革后，国内开出的航班由原来每月１８３班增加到每月２６５．７班，整体运力增长了１／３；班次密度增加，主要航线实现了周班服务；运输时间缩短，如从中国到美国西海岸港口的运输时间由原来的１８天缩短至１４天。１９９３年，中远总公司将有１３５艘集装箱船投入运营，总箱位达到１６万标准箱。
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专栏：
财政部、国家计委公布第二批取消的收费项目
新华社北京１９９３年１２月３０日电经国务院同意，财政部、国家计委日前公布了全国第二批取消的收费项目。
第二批取消的收费项目共６８项，具体如下：
１．办理居民身份证加急费
２．办理公证加急费
３．福利企业等级认定费
４．各种年检咨询费
５．个体工商户经营（营业执照）押金
６．新建商品房交易管理费
７．房屋权属鉴证费
８．建筑施工安全保证金
９．国有土地划拨费
１０．非农业建设用地使用费
１１．土地纠纷案件调处费
１２．建设用地保证金
１３．职业介绍许可证及年检费
１４．民办职业介绍机构审批管理费
１５．《职工养老保险手册》工本费（除在社会保险机构管理费中开支的）
１６．办理干部、职工调动收取的手续费
１７．铁路代地方政府收取的各种名目的客货运输附加费（除国务院文件批准的）
１８．铁路限制口计划外加收的装车费
１９．对铁路正常的取送车业务加收的机车租用费、动力费
２０．铁水联运货运运费代收手续费
２１．车皮计划兑现费
２２．车型挑选费
２３．计划外要车盖章费
２４．计划外运输技术咨询费
２５．申请变更到站技术咨询服务费
２６．未经省级人民政府批准的交通部门收取的公路车辆通行费
２７．与交通部重复征收的各种名目的港口建设费
２８．与交通部重复征收的各种名目的水运客货运附加费
２９．报停车辆牌照保管费
３０．预订机票费
３１．出售联程或回程机票收取的手续费
３２．货物安全检查费
３３．鲜活急件货物舱位预订费
３４．在安全检查中对交运行李加封或封包收取的服务费
３５．销售代理人超标准向旅客收取的代理手续费
３６．水泥电杆质量等级评定费
３７．开户手续费
３８．贷款咨询费
３９．客户查询费
４０．企业信用等级评估费
４１．课桌椅购置、维护费
４２．仪器设备购置、维修、管理费
４３．电教设备管理费
４４．校舍建设、维修费
４５．校园卫生绿化费
４６．义务教育办学条件保证金
４７．学生学籍、档案管理费
４８．选班费
４９．留级费
５０．转学调档费
５１．签发毕业证书费
５２．勤工俭学费
５３．学生军训费
５４．向学生收取的赞助费（社会自愿捐资助学的除外）
５５．各类学校学生证、学员证工本费（丢失补发除外）
５６．社会力量办学管理费
５７．毕业生改派费
５８．资产评估机构管理费
５９．计划生育联保费（责任费）
６０．计划生育上门工作费
６１．通知孕检费
６２．独生子女父母光荣证费
６３．各种名目的产品、工程评优费
６４．接收大中专毕业生收取的经济担保金
６５．向企事业单位收取的义务兵及家属优待金
６６．进出口商品检验费附加
６７．公路养路费附加
６８．环保新产品鉴定费
上述取消收费项目涉及公安、司法、民政、工商管理、城建、土地管理、劳动、人事、劳动管理、铁道、交通、民航、电力、金融、教育、国有资产管理、计划生育等部门以及国务院有关部门和地方政府。
财政部、国家计委２８日为此发出的通知说，此外，各级行政机关、经济执法部门不得收取各种名目的咨询费。各级民政部门办理婚姻登记，除按国家规定收取婚姻证书费外，不得收取其他费用，也不得为其他部门代收各种收费。全国第二批取消的收费项目自本通知发布之日起停止执行，涉及以上项目的有关文件规定同时废止。
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专栏：快语新言
船大未必难掉头
文牛
船大抗风浪，但船大难掉头。此说已属共识。但从东风公司去年一年的经营历程来看，船大也未必一定就是难掉头。这么一个特大型的企业，一年不就顺利地掉了三次头吗？
从另一个角度说，能够及时掉头的船才更能抗风浪。想想看，“东风”这条船如果不三次及时掉头，它能够在刚刚过去的这一年中取得那样的经济效益吗？所以，不管多大的船，都必须要善于掉头——实际就是具备适应市场变化的能力。
东风汽车公司是我国最早走上企业集团道路的企业，又是国有资产授权经营试点单位。正是改革使它的产权关系和经营机制都发生了更能适应市场经济的深刻变化，才有了今天善于掉头的基础。此外，从领导到职工都有比较强烈的市场观念，这样每到大船掉头的关键时刻，能够齐心合力；同时他们始终注意用新设备、新技术武装自己，具有较强的新品种开发能力。这两点也是不可少的条件。
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专栏：
理顺公司内部关系实行企业自主经营
巴陵石化公司重振雄风
本报讯地处湖南省岳阳市的巴陵石油化工公司在由计划经济向市场经济过渡的重大转折中，大胆更新观念，不断深化企业内部改革，取得显著成效。１９９３年全公司实现利税４亿元，比１９９２年增长４５％以上。
巴陵石油化工公司是１９８８年由中国石化总公司和湖南省政府决定，将所在岳阳市的长岭炼油化工总厂、洞庭氮肥厂和岳阳石油化工总厂组建起来的我国特大型联合企业。有一个阶段，由于实行单一企业法人，公司几乎包揽全部经济活动，过多地直接管理所属各企业的产供销和人财物，使基层企业缺乏独立自主经营权，公司经济效益连年下降。严酷的现实，使公司决策者们清醒地认识到，在激烈的市场经济竞争中，公司要在不断深化企业内部改革中重新找准自己的位置。他们一方面认真贯彻落实《条例》，另一方面坚决理顺公司内部关系。按国务院领导同志指示，这个公司于１９９３年９月恢复了长岭炼油化工总厂、岳阳石油化工总厂和洞庭氮肥厂的法人资格，并对新建成投产的鹰山石化厂和公司设计院也赋予法人地位。公司只对所属企业实行规划、服务、协调、监督。
这一新的做法大大增强了企业活力。公司和工厂的多种积极性得到了充分发挥。经济效益显著提高。（龙雪飞）
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专栏：
铜陵印染厂“抓空档”扭亏为盈
本报讯记者李茜报道：安徽铜陵市印染厂瞄准市场空档，努力开发短线产品，积极接受“小批量，多品种，快交货”业务，迅速扭亏为盈；去年实现利润比上年增长５８％。
铜陵市印染厂原来的产品是苎麻织物，９０％以上外销。１９９０年市场突变，产品大量积压，企业亏损近百万元。厂领导决定下力拓宽销售渠道，他们了解到国际市场亚麻印染布市场看好，附加值高，但因生产难度大，国内厂家多数出口坯布，很少印染。看准这个空档，他们组织技术力量攻关，产品投入市场后很快变成抢手货。接着，他们又相继开发了亚麻棉混纺、竹节布等１８个色布新品种，送入国际市场。现在，亚麻系列产品已占这个厂总产量的４０％。
过去，这个厂染一种颜色的布最少一两万米才能开机，现在几千米的订货他们愿接，三五百米也干。如１９９２年深圳一家外贸公司要求印染３．６万米纯麻竹节布，共２０多个颜色，他们欣然把定单接了下来，按期交出高质量的产品。
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专栏：
旅客携带伴侣犬、猫进境的规定颁布
本报讯近年来，随着国内饲养犬、猫等宠物热的兴起，进境旅客从境外带进犬、猫愈来愈多。为了加强管理，防止狂犬病等恶性传染病传入我国，保障农牧业生产和人体健康，农业部、海关总署联合颁布了《关于旅客携带伴侣犬、猫进境的管理规定》。这一规定自１９９４年１月１日起实施。规定要求：旅客携带伴侣犬、猫进境，须持有输出国（或地区）官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书向海关申报，并由海关通知口岸动植物检疫机关对旅客所携带的动物实施隔离检疫。没有上述证书者，一律不准携带伴侣犬、猫入境。口岸动植物检疫机关对有关伴侣犬、猫进行为期３０天的隔离检疫。经检疫合格的犬、猫凭口岸动植物检疫机关签发的检疫证书准予进境；不合格者由检疫机关按有关规定处理。旅客携带犬、猫进境违反本规定者，动植物检疫机关和海关将依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国海关法》及其他有关法规予以处理。
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中国建筑业协会成立
本报讯记者朱剑红报道：有２０００余万人的中国建筑行业日前成立了自己的全国性行业协会——中国建筑业协会。该会是全国各地区和部门从事土木工程建筑、线路、管道、设备安装和工程勘察设计、科研等单位自愿组合，并经国家批准建立的全国性社会团体，业务上受建设部的指导。
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洛阳车站连续五年安全生产
本报讯日前，郑州铁路局洛阳车站创下连续五个安全生产年的新纪录，从而名列全国铁路特一等车站安全生产前茅。（王引航）
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江铜成为重要稀散金属基地
本报讯我国最大的铜冶炼企业江西铜业公司贵溪冶炼厂依靠先进的科学技术，从铜精矿中将大量流失的贵重稀散金属硒、碲、铼等回收提取，成为我国规模最大的稀散金属生产基地。目前，贵冶年生产硒三十吨，六十吨炼硒车间已经建成，已能满足国内需要。（马平清楚）
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“太保”首家海外机构在美开业
本报讯中国太平洋保险公司的首家海外机构——中国太平洋（美国）服务公司，于日前在美国纽约开业。该公司除为当地企业和个人介绍各类保险业务外，还为国内外保险公司提供再保险、代理理赔、信息咨询等项服务。（李喃）
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南京金城机械厂效益增长快
本报讯金城摩托车集团南京金城机械厂经济效益连续四年翻番，一九九二年销售收入达到四点八亿元，比一九八八年增长近十倍；去年前十个月，实现销售收入九亿多元，比上年同期增长一倍多。（木易）
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专栏：
开隆家具公司人均创利超四万元
本报讯北京开隆家具公司在家具市场的激烈竞争中下大力量狠抓家具质量和售后服务，去年人均创利四点三万元以上，居北京市同行之首。近日，由该公司开办的方庄开隆家具城正式开业。（何建华）
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专栏：
山东莱芜钢铁总厂轧钢厂严把产品质量关，千方百计满足用户要求，产品质量达到国内一流水平。图为厂长魏佑山（中）检查带钢的表面尺寸情况。王建军刘传佳摄
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浙江省玉环县利用广阔的浅海水域发展海水网箱养鱼。图为芦浦养殖场一角。吴达夫摄
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专栏：
万众一心闯市场“东风”三次巧掉头
本报讯截至１９９３年１２月２４日，国有大型企业东风汽车公司已超额完成全年汽车销售任务，中型重型卡车和轿车销售总量为１７９０００辆（含上年库存），销售收入突破１２０亿，比上年增长２２％；全年汽车产量超过１７８０００辆，比上年增长１６％，实现了健康快速增长。
全国十大企业之一的东风汽车公司，１９９２年以年产１５万辆汽车和９８亿元销售额创下产销增幅１３％和１７％的历史纪录。当时，汽车市场是卖方市场，经营计划还可沿用年初定全年的传统做法，产什么卖什么，产多少卖多少。１９９３年则大不相同，汽车市场从一季度即向买方市场转变，全年市场风浪多次大变，使东风公司经受了一场严峻考验。
第一次：去年２月，全国基建规模扩大，工程车和６吨、８吨平头车需求量猛增；与此同时，公司正在大批量生产的５吨小玻璃平板车出现滞销势头，而根据以往经验安排的计划又恰恰把工程车和平头车的大量生产排在下半年，计划产量分别只有１万辆左右。面对用户需求，东风公司迅速决定调整品种产量，仅用半月时间使小玻璃平板车大量减产，组织起月产５０００辆工程车、平头车的高产能力。到６月底，汽油柴油工程车和６吨、８吨平头车的累计产量分别达到２万辆和８６００辆。这次转舵掉头使上半年销售收入增加２０亿元。
第二次：去年６月，全国整顿金融秩序，“基建热”降温，工程车出现滞销势头，普通卡车也由畅销转为平销或滞销。面对市场挑战，全公司再次调整品种产量，工程车由月产数千降为３００辆，６吨、８吨平头车产量进一步提高。同时瞄准市场特殊需求展开多品种小批量生产，确保汽车总产只增不减。如，针对铁路运力不足，推出长途卧铺大客车和柴油加长货车；针对交通部禁止汽车拖挂上路，生产８吨加长半挂车；针对用户追求柴油车经济效益，将５吨卡车尽量多装柴油发动机，等等。到１０月，公司品种生产量已达７５种。过去占总产量８０％—９０％的普通车型产量在品种调整中很快下降为２６．９％，而这时，汽车总产量总销量则保持增长势头。
第三次：去年１０月，东风公司经过认真分析，看到第二代东风５吨车由于生产历史较长，各地假冒东风车随时可以挤占“东风”市场份额，下决心淘汰老产品，迅速推出第三代东风车。这次重大换型转产举措，经过３个月的艰苦努力，已达到预期目的，新车型月产量已突破３０００辆，全面转产大势已定。
（胡志平）
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专栏：
我国进出口商品质量稳中有升
商检表明：机械产品质量最高
本报讯记者龚雯从国家商检局获悉：全国商检部门严格把关，依法施检，较好地保证了进出口商品质量，１９９３年１—１０月，共检验进出口商品１０６．８万多批，货值６０９．９１亿美元，较上年同期增长２９％。经检验发现出口商品不合格的８８９５批，货值２．４亿多美元，进口商品不合格的９３２３批，货值１２．５８亿多美元。
统计表明，１９９３年度进出口商品质量稳中有升。其中，１—１０月，检验出口商品９４．１万批，货值３０３．１６多亿美元，批次和货值合格率各达９９．０５％和９９．２１％，比上年同期分别增长０．４２和０．５２个百分点。从农副、纺织、轻工、五矿、化工、机械及其它等７大类商品看，机械产品质量最高，出口不合格率仅为０．３２％；其次是轻工产品、五矿产品，出口不合格率均为０．４９％。化工产品不合格率最高，为１．６３％。
进口商品检验量增长迅速，商品质量有较大提高。１—１０月，全国共检验进口商品１２．７４万多批，货值３０６．７５多亿美元，比上年同期分别增长９．７％和３９．９％；批次和货值合格率各为９２．６９％和９５．９％，比上年同期分别上升３．５３和６．８１个百分点。从７大类进口商品看，机械产品不合格率最低，为２．４％；其次是轻工产品，为２．８％。农副产品不合格率最高，为１０．８２％。五矿产品检验量最大，为１３２．３２多亿美元，不合格率为３．７５％。