第10版(法制纵横)
专栏：
厂房设计不符合消防规范对消防部门的意见置之不理员工毫无消防救生常识诸多重大隐患导致——
一把火夺去八十四条生命
杨梭陈介生
令人震惊的又一场大火
深圳清水河仓库“八·五”大爆炸留在人们心头的血痕尚未痊愈，去年１１月１９日，该市龙岗区葵涌村致丽工艺制品厂的一把大火，创下了广东近十几年来大灾死亡数之晨，在全国也属罕见。
这天中午，该厂３００多名工人在各自的岗位上，正认真地干着自己的活儿。１时２５分，一楼车间的一个布料堆垛突然冒出了火苗。当时正是寒流南下，风助火势，火借风威，大火迅速蔓延，滚滚浓烟很快就弥漫了整个车间，并向二、三楼涌去，顿时，车间一片慌乱，工人们朝整座工厂大楼唯一的出口涌去……
１时４０分，葵涌镇消防队接到报警，立即派出两台消防车，用５分钟的时间赶到现场进行扑救。随后，附近７个镇、村的消防队以及沙头角、罗湖、田贝、上步４个公安消防队也陆续赶到。
２０台消防车、１５０多名消防员在葵涌镇民兵应急分队、平湖驻军官兵以及现场群众的协助下，下午４时２０分，将大火扑灭。
大火烧毁了１６００平方米厂房以及海绵、布料等原料及一批成品、半成品。浓烟，使８４名工人被窒息死亡，另有４０人在逃生过程中受伤，其中重伤２０人。
这场大火前后不足３个小时，而且是在中午时分，员工们都在上班，伤亡巨大，震惊海内外。人们不禁要问：是什么原因造成这么大的伤亡？
老板急功近利儿戏人命
致丽工艺制品厂是深圳市龙岗区葵涌村与香港致高宏业公司兴办的来料加工厂，２４００多平方米的３层钢筋混凝土厂房，建于１９８８年５月７日。
据查，消防部门没有该厂的任何防火设计审报材料。
村里的文书说，当时给消防部门送过图纸退回要求重新设计。但老板只想快点赚钱，所以于１９８９年５月擅自将厂房建起使用，因此埋下了重大隐患。
事故发生后，这个敞开式货梯井犹如一个巨大的烟囱，火苗通过它无遮无拦地一窜而上，迅速蔓延到二、三楼，同时烟雾又无处可排，反过来再层层下压，冲击厂房内的３００多名工人。
本来该厂的二、三楼东西各有一个疏散口，老板为了充分利用空间堆货和监工，将疏散楼梯用拉闸门上锁封死，只留西面一个楼梯出入。一楼尽管有四个出口，但三个被上锁，只留西面一个出品，工人们要下了楼梯转一个弯穿过一楼车间才能出去。
火灾发生后，二、三楼的女工冲到一楼楼梯口，一楼已被烈火封锁不敢跑的人被后面冲过来的人推倒在地，一个推一个，叠压在一起，全都堆在不足１０米长的楼梯台阶上。
一楼堆放的聚氨酯泡沫、腈纶绒布等燃烧后产生氢化氰和一氧化碳有毒气体，几分钟内就能使人中毒宜息死亡。
今年３月份，深圳市消防部门对全市进行安全大检查时，就该厂防火通道堆满货物、楼梯间封堵作临时仓库等问题，提出了１３条整改意见，并发了火险隐患通知书。可该厂根本置之不理，检查组一走，又将打开的铁拉闸门重新锁死，一切照旧，更不用说花钱费力为员工创造一个安全劳动环境了，这就致使这场特大恶性事故成为必然。
犹如笼中鸟逃生亦枉然
事故后，有人说，一楼有海绵，有绒布料，为什么非得挤在楼梯口，不跳窗而逃？
让我们到现场看看：这幢楼窗户确实不少，有近５０扇，够通光透气的了。可是每扇窗口都用铁丝网网住，还在外面横钉了数根铁条。据说，这是为了保护女工安全又可以防盗。可是，这一扇扇透着无限光明的铁丝网笼子却挡住了这些女工们的生路。
企业的老板把员工的性命视同儿戏。可是，作为企业财富的创造者们，那些来自湖南、湖北、四川等地的打工仔、打工妹们，对自己的生存环境也没有一丝忧患意识，整天加班加点超负荷运作，如机器人般，结果大祸临头时，他们只能坐以待毙。
其实，初起火势并不太大，燃烧面积只有２平方米，只要稍能正确运用灭火器，完全可以扑灭。可是这些打工仔们没有消防知识，不懂得如何灭火自救。因此，一楼的几个员工发现起火后，消防栓就在旁边，但由于缺乏常识，水龙头拧开一半，发现水量太小，便扔了就跑。事后，消防人员试用这个消防栓，发现水流量很大，完全可以扑灭当初只有２平方米的火灾面积。
整间工厂没有一个报警铃或此类防范标志，楼上的人看到烟冒上去以后才开始逃命。仅有的几个灭火器，因为人员慌乱，不懂使用，只好搁置一边。三层楼尽管有一个通向屋顶的天窗，但因楼梯间堆放杂物，又不懂利用，结果仅从天窗爬出来２人。在大火蔓延的紧急关头，厂里没有人站出来组织有秩序的疏散，致使大家慌作一团，挤成一堆，造成大最伤亡。
一切远未结束
１１月中旬，龙岗区公安消防监督部门对今年３月份检查时发过火险整改通知书的工厂抽出２５个进行检查，发现没有一个工厂按消防监督部门提出的整改意见进行整改，甚至没有一个企业能找到原来发的整改通知书。更为不可思议的是，葵涌镇有关部门在该厂没有落实１３条消防整改意见的情况下，竟向消防部门写了一封“说情信”，要求发给该厂消防安全合格证。信中说：“……如果不发给（合格证），将会影响葵涌的经济发展，港商将会集体上访，直接向市政府投诉……”。可是不知为什么，该厂竟也拿到了消防安全合格证。
深圳市某位领导在葵涌火灾现场说：“根本问题是认识问题，认识问题解决不了，火还会烧，血还会流。”真是一语切中要害。１１月２０日，公安部陶驷驹部长针对葵涌“１１·１９”特大火灾作了批示：“违反消防规范，应当追究负责人刑事责任。”
我们希望，８４条生命的代价，能够唤起人们的警醒，鲜血不再白流！ （《广东公安报》供稿）
编者附记：据了解，深圳市龙岗区公安消防监督部门的两名工作人员，在工作过程中分别接受了葵涌镇有关人员送的“红包”。此事目前司法机关已在查处。
公安部消防局局长刘式浦日前就此事接受记者采记时发表４点意见：
一、再次重申，明令禁止在一个建筑物内，车间、仓库、宿舍混杂一处。
二、任何企业包括三资企业，一定要依法履行应尽责任，做好本单位安全工作。工人兄弟姐妹要学习掌握防火、扑救、逃生知识，依法保护自己的权利。
三、无论来自何方的投资者都应当认真、无例外地接受中国法律的监督。
四、各级消防部门要依法严格监督，同时要增强为改革开放和经济建设服务的意识，简化办事手续，提高办事效率。凡是发现消防人员利用职权贪污受贿、敲榨勒索、违法行政的，欢迎举报，严惩不贷。
（附图片）
图片说明：致丽工艺制品厂火灾后的厂房外景。
左上图为大火过后的车间已成一片废墟。
孔浩摄
第10版(法制纵横)
专栏：
无私无畏斗凶顽
——记解放军某部战士徐洪刚
胡国强贺修平
一个身上被连捅１４刀，腹部肠子脱出体外５０厘米的青年，在自己的生命垂危之际，仍紧追歹徒不放，终因伤势太重，昏倒在歹徒逃窜的路上……他，就是济南军区某红军团通信班长徐洪刚。
去年８月１７日，徐洪刚结束探亲假从云南彝良乘车归队。当他乘坐的客车行至四川筠连县巡司镇时，车上突然冒出４个歹徒持刀抢劫一少妇。与少妇坐在一起的是她的丈夫。歹徒摇晃着匕首对男的说：“你不要狗咬耗子多管屁事。”男的便老老实实地退到一边去了，眼睁睁地看着自己的媳妇被抢。
车上４０多名乘客漠然视之，无动于衷。
突然，一个正义之声从车上响起：“住手！你们不要太过分了！”身着便装的徐洪刚怒不可遏，从座位上猛地站起，把一个歹徒推了个趔趄。“太不像话了，谁家没有姐妹……”徐洪刚第二次话还未说完，歹徒的匕首已融进了他的胸部。顿时，徐洪刚血流如注，鲜血染红了他的上衣。但他不畏强暴，赤手空拳与４名歹徒展开了殊死搏斗。
搏斗中，小徐对其他乘客大呼：“我是解放军，请大家帮个忙，抓住凶手。”
乘客中仍无人站出。
歹徒们的气焰更加嚣张：“一刀又一刀地猛刺徐洪刚。小徐的头、胸、腹、腿部等共被捅了１４刀。但他没有倒下，拳头使不上劲，他就用脚踢；脚也抬不起来了，就用口咬……
１４刀，没能把徐洪刚杀倒。战士铮铮铁骨的气势使歹徒们产生了惧怕心理，一个个跳车逃跑。一歹徒边逃边说：“今天碰上了硬家伙。”
徐洪刚亦跳车紧追歹徒。他用手捂住外露的肠子，步履踉踉跄跄。
正好这时公路上驶来一辆伏尔加轿车。徐洪刚拦住轿车：“我是解放军。快抓歹徒！”
坐在车上的是４名税务干部，他们把小徐扶上车，司机毫不犹豫地加大油门向歹徒逃窜的方向追去。当追出约１公里时，徐洪刚便昏过去了。轿车迅疾调头，向医院疾驰。筠连县委、县政府召开紧急会议：不惜一切代价，不放弃任何一线救活英雄的希望。
地委、行署、军分区抢救英雄的指令一个接一个地传来。成都军区总医院特派胸外科一教授临床指导手术。经过医护人员的奋力抢救，徐洪刚奇迹般地活过来了。
徐洪刚的事迹迅速在筠连县城传颂，每天到医院探望英雄的人络绎不绝。短短几天探望者达５０００多人次，捐款１４０００多元。
四川宜宾地委、行署授予徐洪刚“见义勇为标兵”称号。最近，徐洪刚所在部队为他本人荣记一等功。
编后：见义勇为、扶正祛邪、除暴安良、匡扶正义，一直是中华民族的传统美德。即使是在商品大潮猛烈冲击下的今天，仍然有许许多多的普通群众舍生忘死、见义勇为，陈德、徐洪刚就是他们中的杰出代表。尽管犯罪分子行凶作恶时，手段残忍，气焰嚣张，但终究是作贼心虚，在正义面前，他们都是“纸老虎”。我们的社会应该多一些陈德、徐洪刚这样的人，只要我们坚持正义，不被违法犯罪分子的虚张声势所吓倒，群起而攻之，形成“老鼠过街人人喊打”的局面，违法犯罪分子就最终逃脱不了法律的制裁。
第10版(法制纵横)
专栏：
我以我血荐轩辕
——记勇斗歹徒献身的陈德
李敬文
广东湛江三银实业集团公司特种水泥厂保卫科副科长陈德勇斗歹徒光荣献身，以自己的热血维护社会治安，实践了鲁迅“我以我血荐轩辕”的名诗。
去年十月的一个星期天。港城湛江，阳光灿烂。闻名遐迩的广州湾畔，霞山区东堤市场人头攒动。陈德像往常一样，来到这里维护治安秩序。一个个体户老太婆向他诉说扒手作案的情况。陈德听后气愤地说：“今天我一定要抓几个扒手。”
中午时分，顾不上吃午饭的陈德巡逻到一个成衣档旁边，发现一个矮个子青年正在扒窃顾客的钱包。他毫不犹豫地一个箭步冲上去，大喝一声：“干什么！”扒手作贼心虚，拔腿就逃。陈德追至逸仙南四路路口，将扒手抓住。正要把他扭送派出所时，尾随而来的另一名高个歹徒突然拔出尖刀，穷凶极恶地向陈德连捅了四刀，其中两刀扎中左胸。陈德身受重伤、血如泉涌，仍强忍着剧痛穷追歹徒，他一直追了三条街六百多米，终因流血过多支持不住，被路过的一辆三轮摩托车主送到附近的医院抢救无效，离开了人间。
现年五十一岁的陈德，疾恶如仇，刚直不阿。自一九八七年开始，他一直坚持利用中午、晚上和节假日休息时间到东堤市场或爱国派出所，义务协助公安机关维护治安。几年来，他上配合公安干警获各类违法犯罪分子几十名。
陈德的妻子柯惠珍回忆，陈德生前经常对她说：“干治安工作的确有危险，但我死也要死得光荣！”在他身负重伤、勇追歹徒的时候，一名路人曾大声向浑身是血的陈德疾呼：“你不要命啦！还追？”路人的提醒并未动摇他的勇斗歹徒的决心。陈德常常置个人安危于度外，他曾多次冒着危险和歹徒生死搏斗，令歹徒闻风丧胆。一次，他抓扒窃分子时，虽寡不敌众，却越斗越勇，歹徒只好四处逃窜。
陈德同志牺牲后，港城人民沉痛悼念这位热血男儿。
第10版(法制纵横)
专栏：法制沙龙
拿起法律这个武器
宁雯
据有关部门介绍，近年来，我国城乡火灾损失每年以２０％的速度递增。１９９２年，全国火灾直接经济损失近７亿元，接近发生大兴安岭火灾的１９８７年的历史最高水平。而今年前１０个月，全国就发生火灾２８０００多起，死亡１４８０人，直接经济损失８．４亿元。这其中还不包括今天本报报道的深圳致丽工艺制品厂的大火和前不久福州高福织有限公司烧死６０人的特大火灾。
一起起大火，令人触目惊心。每起火灾的发生都有这样或那样的原因，但一些企业，特别是极少数乡镇企业的个别负责人，只顾盲目追求经济效益，而对安全生产和职工的劳动条件缺乏应有的重视，有的甚至不顾工人死活，违章生产，违章作业，这不能不是造成一些重大火灾发生的主要原因。对于这样的责任者，应理直气壮地依法追究他们的法律责任。
深圳致丽工艺制品厂的厂方三番五次拒绝接受消防部门的整改意见，并采取不正当手段取得消防合格证，终于酿成大祸。为了维护法律的严肃性，任何人只要在中国领土上活动，就要无一例外地遵守中国的法律，触犯法律就要承担相应的法律责任，谁也没有超越法律的特权。
作为职工之家的各级工会组织，包括三资企业中的工会，应当不断增强依法维护职工正当权益的意识，采取切实有效的措施，改善广大职工的生产、生活条件。同时，也希望企业的职工、特别是乡镇企业和三资企业的职工，一定要学会运用法律武器保护自己的合法权益，当自己的劳动生活等权益受到不法侵害时，应及时向有关组织和部门反映，以求得合理合法地妥善解决。
第10版(法制纵横)
专栏：办案札记
大潮中的一股浊流
——当前流动人口犯罪透视
宋执船吕永惠
近年来，随着改革开放的不断扩大和城乡经济的迅速发展，各种交往日益频繁，人员流动量急剧增大，不少犯罪分子混迹其中，从事各种违法犯罪活动直接危害人民群众的生命财产安全，成为当前影响社会治安的重要因素。
流动人口犯罪的特点
——犯罪类型相对集中。近年来，流动人口犯罪类型逐渐向财产型集中，主要表现为：盗窃犯罪比重大。抢劫犯罪突出。流动人员抢劫作案地点多在车站、饭店、公路等公共场所和交通干线上，抢劫对象主要是大宗现金、摩托车、彩电等高当贵重物品。诈骗犯罪增多，主要是利用经济合同和婚姻诈骗两种形式。
——行踪不定，危害严重。流动人员犯罪多数凭借火车、汽车等现代化效能工具，长途奔袭，作案得手后迅速逃离。
——犯罪成员身份复杂，年龄趋低。农民案犯数量多，绝大多数是农村闲散劳动力。有前科和违法劣迹受过打击自理的人员所占比重较大。社会闲杂人员占有一定比例，主要是被开除的学生、失学少年，被辞退、辞职、停薪留职人员。
对流动人口犯罪的预防对策
一是“打”。要坚持把流动人员犯罪作为打击的重点，注意犯罪动向，深化打击力度，依法从重从快，严厉惩处。
二是“管”。要建立健全暂住户口证、居民身份证使用查验、租凭私房申批、情况通报等各项制度，切实落实“谁主管、谁负责”的原则，明确公安、工商、劳动和税务部门以及用工单位、劳务团体等维护社会治安的职责范围，各司其职，互相监督，加强城市、县城、乡镇驻地和城乡结合部、工矿区、铁路沿线，较大集贸市场等流动人员较多的地方的清查整理工作，强化对流动人员经常落脚的宾馆、饭店、招待所和出租房屋等地方的治安管理和控制。
三是“防”。动员社会各方面的力量，实行专群结合，健全防范机制齐抓共管，机关、家庭、学校、工作单位、社会团体、大众传媒等各方面协同配合，多管齐下，真正综合治理的各项措施落到实处。
四是“制”。要抓紧制定流动人员管理的地方性法规和制度，使流动人口管理工作有法可依，纳入法制化管理，最大限度地遏制和减少流动人员犯罪的发生。
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
海淀法院受理首例不正当竞争纠纷案
本报讯《中华人民共和国反不正当竞争法》于一九九三年十二月一日正式实施后，天津安康保健器材有限公司于一九九三年十二月一日下午，来到北京市海淀区人民法院起诉，状告北京市京海医疗保健器材厂采用“捏造、散布虚伪事实”，“做引人误解的虚伪宣传”等手段损害原告利益。经审查，海淀区法院于十二月九日正式受理了此案。这是北京市在《中华人民共和国反不正当竞争法》施行后受理的首起纠纷，现正在审理之中。（海轩）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
鹰潭警方摧毁一特大盗窃团伙
本报讯上海铁路公安局鹰潭公安分处近日经过缜密侦查，一举摧了一个特大盗窃运输物资流窜犯罪团伙，涉及十一个省的三十七名案犯全部落网，查破盗窃案一百一十五起，其中重特大案件七十五起，总价值六十三万余元。（孙李唐）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
淮阴市公安局从严治警
本报讯江苏省淮阴市公安局针对行业中突出问题，从严治警，自查自纠，最近撒消了十三个效能检查站点，抓获十五名假冒警察上路查车罚款的不法分子，查处了五起影响恶劣的乱设卡、乱拦车、乱罚款的案件。市公安局还公开宣布处理七名违法乱纪的干警，通报了十二起违纪案件。
（陆卫宁雍祥华）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
佛山法院依法保护古建筑文物
广东省佛山市是省级历史文化名城，市区有着许多古建筑。近几年来，由于旧城连片改造，不少古建筑物被拆除，一些拆建单位或包工头将古建筑构件高价卖出，致使大批古建筑构件流失。为此，佛山法院及时召开佛山市区十八家拆迁公司座谈会，讲清有关法很和市政府的通知精神，要求拆迁公司将古建筑构件卖给国家，防止流失。
（陈德苞）
第10版(法制纵横)
专栏：
村民买假药愁上加愁
干警返赃款喜上眉梢
近日，辽宁省鞍山市公安局经济案件侦察处的干警冒着严寒，驱车数十公里，来到灯塔县松林乡南学大人村，为20余户村民送还他们几年前被假药贩子骗走的3000余元现款。这是该处侦破了一个冒充军医行骗的团伙，追回赃款3万余元中的一部分。
李继翔摄