第7版(国际专版)
专栏：
美国利大于弊
本报华盛顿１月１日电记者刘爱成报道：美国总统克林顿在今天的广播讲话中说，北美自由贸易协定和关贸总协定谈判成功为美国开辟了贸易机会。此间官方和经济界人士认为，北美自由贸易协定的实施将有力推动美国的出口，增加国内就业机会，减少非法移民数量。
据报道，北美自由贸易区将为美国的产品和金融服务等项目进入其他两国进一步敞开大门。墨西哥自８０年代中期以来，实行自由开放经济政策，减少贸易壁垒，很快成为美国的第３大出口市场，美国对墨西哥的贸易顺差去年达到近９０亿美元。尽管如此，墨仍对美产品平均保留１０％的关税，而美对墨产品的关税平均在４％左右。北美自由贸易协定生效后，墨西哥将降低进口关税，美国的汽车、机电、通信设备、能源工程以及农业产品等将会蜂拥而出，仅汽车一项，预计明年一年就能向墨西哥出口６万辆，大大超过目前年出口几千辆的水平。美国财长本特森预测，到２０００年，美国对墨西哥的出口将达到７００亿美元。
北美自由贸易区给美国带来的第二个好处是，随着产品出口的增加，将创造更多的就业机会。协定草签之初，美国朝野一些人士担心，由于墨劳动力便宜，美国众多企业大举南迁，会造成大批工人失业。同时，墨对环保法的规定和执行不严，厂家在美墨边境设厂，只顾牟利，不顾环保，会造成更为严重的污染。这两个问题后来在补充协定中都得到了基本解决。在低工资问题上，墨总统萨利纳斯允诺，墨将随着工业生产率的增长提高最低工资。美方认为，这将使美国劳工就业得到保证。美国官方估计，北美自由贸易协定生效后将为美国增加２０万个就业机会。
第三，美国一直为墨西哥非法移民不断增加而大伤脑筋。北美自由贸易区建立后，墨西哥在发展工业中将大量增加就业，并会增加工资，向美国移民自然减少，这正是美国求之不得的。
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专栏：
加拿大喜忧参半
本报渥太华一月一日电记者邹德浩报道：加拿大国际贸易部长麦克拉伦昨天在首都渥太华宣布，经加拿大政府众议院批准，从一九九四年一月一日起正式实施北美自由贸易协定，并将这一决定以书面形式通知美国和墨西哥政府。
麦克拉伦认为，加拿大政府批准这一协定，是因为美国和墨西哥政府应加拿大方面的要求，修改了协定中有关条款，采取了令加拿大方面满意的措施。麦克拉伦还宣布，北美劳务合作协议和北美环境保护合作协议，也在一月一日同时生效。
此间最新民意调查结果显示，加拿大各界人士对北美自由贸易协定褒贬不一。
加拿大企业界人士最为兴奋，认为协定的实施将给加经济发展带来“黄金机会”。以小麦为例，根据新的条款规定，加拿大一九九四年可以免税向墨西哥输出三万吨。
此外，加拿大还可以越过美国，直接进入墨西哥的卫星通信技术、电子技术、重型设备、汽车制造、化工、金融、建筑业等市场。
劳工组织和民族主义者反对这一协定的态度始终未变，他们担心，墨西哥廉价的劳动力会给加拿大的就业市场带来更大的冲击。
加拿大劳工联盟认为，北美自由贸易协定威胁到加拿大纺织、制鞋、家具、金融制品业的生存，这些劳动力密集性的企业南迁，会造成四万多人失业。
但一些经济学家认为，这种市场上的变化和竞争，正在迫使加拿大的产业结构进一步调整，向高科学技术方向发展，使航空、通信、电子、精密仪器、采矿设备等领域受惠。
据此间一些专家分析，美国作为三国的轴心，商品与资金可以左右逢源，因而是北美自由贸易协定最大的受益者。其次是墨西哥，而加拿大是“无可奈何”的输家。
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专栏：
墨西哥利益挑战并存
本报墨西哥城１月１日电记者张金江报道：１月１日对墨西哥是个“历史性的”日子：墨西哥与美国、加拿大经过两年多谈判达成的北美自由贸易协定今天正式生效实施。近日，北美自由贸易协定成为此间新闻媒介的热门话题。
就眼前来看，从１９９４年１月１日起，美国出口墨西哥的产品３５％立即取消关税；加拿大出口墨西哥的产品５％立即免税；墨西哥向美、加出口的产品总共约有８０％立即免税，据说这种安排是照顾到墨西哥与美、加经济发展方面的巨大差距。
此间新闻媒介普遍认为，从总体看，该协定促进了３国的商品流通和经济发展，但对墨西哥而言，既带来利益，也带来挑战。
《一加一》报的一篇文章认为，从中长期看，协定将会使墨西哥国内生产总值每年额外增长１％至２％，创造新的就业机会，吸引更多的外国投资。但文章同时认为，这取决于各个生产部门生产效率的提高。
《日报》发表的一篇社论认为，协定对与它有关的各个领域提出了挑战，特别像农业这样一些部门面临的挑战更大，这就要求进行深刻的改革。该报的另一篇文章认为，墨西哥的中小企业面临着更多的困难，因为它们的机制还不能立即适应北美自由贸易协定生效后出现的情况。
《至上报》在一篇报道中引用企业界人士的话指出，协定并不是一个万灵药方，不能解决我们所有的问题，墨西哥发展的关键还在自己。
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专栏：小资料
北美自由贸易区
１月１日，由美国、加拿大、墨西哥３国共同签署的北美自由贸易协定正式生效，北美自由贸易区宣告诞生。
据１９９１年统计，北美自由贸易区拥有３．６３亿人口，面积２１３０多万平方公里，国内生产总值达６．４５万亿美元，年出口总额近６０００亿美元，进口总额约７０００亿美元，其经济实力和市场规模都超过欧共体。
为了广泛开展北美地区的自由贸易，逐步消除该地区各国间贸易关税，早在１９８８年美国就与加拿大订立了“美加自由贸易协定”。１９９０年，美国和墨西哥开始探索订立双边自由贸易协定。
此后，美加墨３国都认识到，共同订立一个三边协定对各方将更有利，于是３国首脑在１９９１年２月５日会晤后宣布，３国将就北美自由贸易协定进行谈判。１９９１年６月谈判正式开始，经过一年多的讨价还价，谈判取得突破性进展。
１９９２年８月１２日，北美３国就北美协定达成一致意见，宣布成立北美自由贸易区。同年１２月１７日，当时的美国总统布什和加拿大总理马尔罗尼以及墨西哥总统萨利纳斯，分别代表本国政府，在各自首都正式签署了北美自由贸易协定，为北美自由贸易区的建立奠定了法律基础。
１９９３年１１月２４日，美加墨３国议会分别完成了对该协定的批准手续。
北美自由贸易协定是北美自由贸易区建立的蓝本。其宗旨是：取消贸易壁垒，制造公平竞争的条件，增加投资机会，保护知识产权，建立执行协定和解决争端的有效机制，促进三边和多边合作。
据此，该协定具体规定，将用１５年时间，分三个阶段取消关税及其他贸易壁垒，实现商品和劳务的自由流通，在三国９０００多种产品中，立即取消约５０％的关税，１５％以上的产品关税将在５年内取消，剩余的关税将在６—１５年内取消。
北美自由贸易区是世界上第一个由最富裕的发达国家和发展中国家联合组成的贸易集团，成员国之间在经济上虽有较大互补性和相互依存性，又有明显的不对称性。
北美自由贸易区的建立，不仅对北美、拉美，甚至对冷战结束后新的世界经济格局的形成，都将产生重大而深远的影响。
（晓光）
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专栏：
北美自由贸易区示意图（资料系1991年数字）孙伟绘