第5版(理论)
专栏：
落实“两手抓”的方针要真抓实干
沈荣法
建设有中国特色的社会主义，一个十分重要的问题是，必须高度重视精神文明建设，把“两手抓”的战略方针落实到基层。几年来，我们在深化改革、扩大开放、加快经济发展的过程中，不断加深对“两手抓”方针的认识，物质文明建设和精神文明建设都取得丰硕的成果。
建设有中国特色的社会主义必须坚持“两手抓”
社会主义的本质是解放和发展生产力。因此，坚持改革开放，努力把经济搞上去，这是硬道理。但是，实践又反复告诫我们，光抓经济，放松社会主义精神文明建设，淡化社会主义的理想和道德风尚，那是很危险的。它不仅会影响社会全面进步，而且经济最终也很难搞上去。
改革和建设的健康发展需要正确的思想导向。只有毫不放松地加强党的基本路线教育，使“一个中心、两个基本点”深入人心，才能把握方向，开拓前进。回顾十多年的改革开放历程，从农村家庭联产承包责任制的推进，到乡镇企业的迅速崛起，从沿海地区商品经济的率先发展，到一大批“三资”企业的兴建，改革的深化和经济发展始终是同有领导的思想解放运动连结在一起的。扩大对外开放，学习借鉴外国先进的技术和管理，建立和完善社会主义市场经济体制都是为了把有中国特色的社会主义事业向前推进。可是，有少数人却产生了误解，以为这是在“共产党领导下搞资本主义”。对有这种错误认识的人，如不加强教育，及时引出思想误区，就会人心涣散，影响团结奋斗。
改革和建设的艰巨任务也需上上下下形成一种锐意进取、埋头苦干、无私奉献的创业精神。我们正在从事的改革和建设是一项前无古人的伟大事业，在前进中必然会遇到各种艰难险阻，也难免有这样那样的曲折坎坷。在物质利益问题上，社会主义的原则是按劳分配，逐步实现共同富裕。但由于改革的配套和法制的健全都有一个过程，社会分配不合理的现象比过去突出了。于是，知难而退者有之，以“淘金”为目的的“跳槽”、“下海”者有之，“何不潇洒走一回”的思想也形成一定的市场。在这样的客观现实面前，我们比过去任何时候都要注意保持和倡导埋头苦干、无私奉献的创业精神。如果人人追求个人的“潇洒”，而不想艰苦创业，社会主义的大厦是建不起来的。
改革和建设的顺利进行还需一种文明、安定的社会环境。开放打开了国门，使我们在对外交往中学到了国外的先进技术、科学管理和进步文化成果。同时，资本主义的一些腐朽的东西也乘隙而入，引诱和腐蚀了一些意志薄弱者，一些早已绝迹的丑恶现象重新泛起。随着经济的发展，人民群众的生活水平逐步提高，而艰苦奋斗的优良传统在一些人头脑里淡漠了，铺张浪费、贪图享受的思想有所滋长。对这些问题必须高度重视，否则的话，不仅人们的道德水准下降，社会风气变坏，而且会带来人心不安定，社会不安定，直接影响改革和建设的顺利进行。
把市场经济条件下的精神文明建设抓实抓好
社会主义精神文明建设的根本目标，是培养和造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。在大力发展社会主义市场经济的新形势下，如何把这一战略任务具体化、落实好？我们的主要做法和体会是：
一、紧紧围绕改革开放和经济建设的中心任务，广泛开展生动、具体的爱国主义、集体主义和社会主义的思想教育，使广大干部群众始终保持锐意进取、坚韧不拔的斗志和作风。
吴江市地处沿海发达地区，经济发展较快，但由于起点高，跑在前，经常面临着大量的新情况、新矛盾。因此，经济工作的任务重，难度高，压力大。几年来，我们紧密结合每一阶段改革和建设的重点和难点，坚持思想先行，重视精神动力，努力使爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，从而不断坚定广大干部群众的社会主义信念，增强了他们建设吴江、振兴中华的历史责任感和对困难和压力的承受能力。８０年代以来，在改革开放的大潮中，全市涌现了一批企业家。他们敢闯敢干魄力大，开拓创新走在前，成为吴江经济发展的“领头羊”。８０年代末，国家着眼于解决前进中的一些问题，实行治理整顿。在全面收缩银根的宏观控制面前，一部分企业家所在的企业碰到比较大的困难，有些人思想上不理解，产生埋怨、畏难情绪，少数人甚至打起了“退堂鼓”。在这种情况下，我们举办了企业家培训班。市委主要领导亲自登台授课，讲改革开放，讲企业发展方向，讲共产党员的理想和精神，讲企业家的责任和使命。这次培训班大大提高了企业家们的政治思想素质，增强了他们对困难的心理承受力和实际战斗力，帮助他们闯过了治理整顿这一关，并且为全市经济的稳定、持续发展发挥了很好的示范、带动作用。近年来，我们深入、持久地开展了“热爱家乡、振兴吴江”的建功立业活动，每年大张旗鼓地宣传、表彰一批先进集体和建设功臣，从而在全市上下造成一种奋发向上、争创一流的舆论环境。我们还把多年来吴江干部群众团结奋斗、艰苦创业的精神面貌，概括为“团结至诚、拚搏开拓、务实创新、勇攀高峰”这１６个字的吴江精神，逢会必讲，大力倡导，从而不断增强全市上下锐意进取、奋发图强的凝聚力。
二、旗帜鲜明地倡导正确的人生观、价值观，激励和弘扬一种为党和人民的事业矢志不渝、无私奉献的崇高精神。
发展社会主义市场经济，对于进一步解放和发展生产力，加速社会主义现代化建设，具有十分重要的作用。但我们也必须看到，在市场经济发育的过程中，不可避免地会带来一些负效应。因此，必须旗帜鲜明地倡导正确的人生观、价值观，着力激励和弘扬一种矢志不渝、无私奉献的崇高精神。去年“七一”前后，我们结合建党７１周年纪念活动，广泛开展了“合力搞四化，奉献在岗位”的活动，在党内外进行了一次理想、宗旨、纪律的集中教育。今年，市委决定在全市范围内广泛开展“致力于集体、奉献于事业”主题教育活动，收到了预期的效果。今年初，我们拓宽３１８国道的土方工程上马时，资金还没有落实，是等，还是干？为了加快工程进度，沿线７个乡镇发动农民搞义务工，最多一天上了１３万民工，突击七八天，完成近２００万土方，受到了前来检查工作的上级领导的赞扬。
三、着眼于营造有利于社会主义市场经济发展的软环境，开展经常性、群众性的精神文明建设活动，努力提高全社会的道德水准，优化社会风气。
按照社会主义的道德准则，造成更加团结、和谐、文明、健康的新型人际关系和社会风尚，这是促进社会主义市场经济健康发展的必要条件。我们在这方面做的主要工作：一是抓阶段性的集中宣传教育。每逢节假日，坚持在全市城乡开展以移风易俗、勤俭节约、文明过节为中心内容的“三提倡三反对”活动，破除陈规陋习，倡导文明新风。二是开展丰富多彩的社区文化活动。最近几年，我们先后举办了两届全市性的文化艺术节，多次举办全市群众文艺会演和调演，试办了民间灯会和焰火晚会。这些活动适应了群众多层次的文化需求，同时也寓教于乐，起到了活跃身心、陶冶情操的作用。三是加强各行各业的职业道德建设。我们以“满意在吴江”活动为龙头，以几个“窗口”行业为重点，深入开展了卫生系统的“白求恩杯”竞赛，交通、交警系统的“创三优车站、建文明路段”活动，商业供销系统的“三优一满意”夺杯竞赛等活动，带动了各行各业服务态度的改善和职业道德水准的提高。四是完善群众性创建活动。我们在多年来开展创建文明单位活动的基础上，把这项活动延伸到每个家庭、每个公民，形成了更具广泛性和群众性的文明职工、新风户、文明单位、文明城镇系列创建活动，并且在实践中摸索了一套典型示范、竞赛评比、动态管理的办法和措施。
四、扎扎实实地搞好社会治安综合治理，为社会主义市场经济健康发展提供安定的社会环境。
在社会治安综合治理上，我们首先抓各项基础工作，不断完善防范机制。我们下功夫抓了群防群治组织建设，各乡镇和一部分村都建立了专职联防队，城镇街道和企事业单位的治安调解组织不断充实、加强。我们深入开展了基层单位内部创安活动，如创建合格财会室、合格仓库、加强外来人口管理等，把综合治理责任制同企业经济责任制捆起来考核。我们还突出抓了青少年教育，市和乡镇的关心下一代工作委员会同各级综合治理办公室通力协作，把工作做到学校、家庭。其次，我们坚持扶正祛邪，坚决打击各类犯罪活动。我们把打击的锋芒对准危害社会稳定的杀人、抢劫、强奸、重大盗窃等严重犯罪活动，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。我们还坚持不懈地查禁、打击卖淫、嫖娼、传播淫秽物品等腐朽、丑恶现象，有力地遏制了“六害”。与此同时，我们大张旗鼓地宣传、表彰一些见义勇为、在危急关头敢于同犯罪分子作殊死搏斗的英雄人物，以弘扬正气，动员和激励广大人民群众起来同犯罪分子作斗争。由于加强了综合治理，多年来，我市的社会治安状况比较稳定，去年的刑事案件和重特大案件的发案率都有所下降。
努力培养和造就一支善于“两手抓”的基层干部队伍
能否把“两手抓”的战略方针落实到基层，关键在于有一支善于“两手抓”的基层干部队伍。因此，我们在加强全社会精神文明建设的同时，切实加强了以领导班子建设为重点的党的建设，努力培养和造就一支全面领会党的基本路线、能够把握方向和全局、善于“两手抓”的基层干部队伍。
第一，用有中国特色的社会主义理论武装基层干部，不断提高他们的政治素质，从根本上增强两手抓的自觉性。随着沿海经济的不断发展，基层干部抓经济、上台阶的意识十分强烈，日常工作又十分繁重，容易出现一手硬、一手软的倾向。要解决这个问题，我们认为，关键在于用党的基本路线武装他们的头脑，提高他们的政治素质。多年来，通过每年的干部冬训和党校的分期轮训，我们着力抓好党的基本路线教育，要求他们结合思想和工作实际，全面地领会“一个中心、两个基本点”的基本路线，牢固把握经济发展和社会主义方向、目标的关系，改革开放和社会主义基本原则的关系，物质基础与精神支柱的关系，使基层各级领导自觉地确立起经济越发展越要把党的建设和精神文明建设作为硬任务来抓的意识。今年以来，我们专门组织换届后新进入领导班子的同志培训，学习建设有中国特色的社会主义理论，讲对领导干部的素质要求，讲吴江“两手抓”的传统。我们还经常组织企业家研究经济发展的新形势、新任务和社会主义企业家自身的历史地位和责任，使这些经济建设第一线的“领头羊”不断增强政治责任感，增强“两手抓”的自觉性。
第二，适应社会主义市场经济的新要求，研究新情况，探索新对策，帮助基层干部掌握“两手抓”的本领。我们专门组织了“怎样当好一个党委书记”的大讨论，集中研讨基层党委一把手如何既抓经济又管党的工作的路子和措施；我们成立了思想政治工作研究会，组织思想政治战线的同志和从事经济工作的同志一起研究新形势下加强思想政治工作的目标和措施。通过不断研究和探索，全市从上到下逐步形成了一系列有利于“两手抓”的工作规范和制度。我们还采取换岗锻炼的办法，在基本稳定的前提下，每年在党务部门与经济部门之间，在机关与乡镇之间搞一点干部交流，使一些比较年轻、有发展前途的干部能熟悉不同岗位，提高“两手抓”的本领。
第三，领导干部带头垂范，以自身的形象教育和影响群众，努力提高“两手抓”的成效。
能不能“两手抓、两手都要硬”，领导干部自身的素质和形象至关重要。我们强调，要求群众无私奉献，当领导的首先要无私奉献；要求群众拚搏开拓，当领导的首先要冲锋在前。领导自身硬，才能保证工作上两手硬。在今年年初的“致力于集体、奉献于事业”动员大会上，我们把一些几十年如一日艰苦创业、开拓奋进、廉洁奉公的干部请上台，给全市４００多名基层领导干部讲传统，讲创业，讲奉献，收到了较好的示范教育效果。这几年，无论是抗洪救灾的日日夜夜，还是重点项目、重点工程的突击会战，无论是在高速发展的激烈竞争中，还是在碰到困难和挫折的时刻，各级领导都率先拚搏，开拓在前，发挥了中流砥柱作用。正因为基层领导干部带头垂范，因而保证和促进了全市两个文明建设的持续发展和全面进步。（作者为中共江苏省吴江市委书记）（附图片）
第5版(理论)
专栏：改革开放研究征文
正确处理两个关系加快推进改革开放
杨斌庆
在深化改革、加快对外开放的过程中，能否正确处理改革与稳定、速度与效益的关系，实事求是地解决发展社会主义市场经济中遇到的新的矛盾和问题，将直接影响国民经济持续、快速、健康地发展。
一、正确处理改革与稳定的关系。改革和稳定是一个问题的两个方面。改革可以促进稳定，稳定可以保证改革顺利进行。既不能强调稳定不去改革，也不能因改革不顾及稳定。对一些直接涉及干部和群众切身利益的敏感问题，如机构精简、人员分流等，一定要做到正确引导，周密筹划，既要敢闯敢冒，又要顾及社会承受能力和人们的心理承受能力，避免过大的社会震动，实现改革与稳定的统一。基于这种认识，在深入推行用工、分配和人事制度等各项改革中，我们坚持先行试点，然后慎重实施，取得经验后，再逐步推广。比如，在推行股份制时，我们在实践中采取由点到面的稳妥办法，逐步探索其机制和规律，坚决遵循国家政策法规，绝不搞“上有政策，下有对策”。我们先在郊区抓了几个典型，积极进行企业股份制改造试点，取得经验后，再在全市分期分批推行，使股份制得以在全市健康发展。一批企业通过股份制实现了优化组合，加快了改革步伐，转换了企业经营机制。农村也由于实行股份合作制，加快了农村产业结构的调整，促进了乡镇企业的发展。
二、正确处理速度与效益的关系。发展经济的核心问题是效益问题。实现速度、效益、后劲三统一，是发展社会主义市场经济的重要课题。在当前，要紧紧抓住有利时机，加快发展，有条件能搞快一些的就快一些，只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的，就应当鼓励发展。要坚持从实际出发，量力而行，搞好综合平衡，不能一讲加快发展，就一轰而起，走到过去那种忽视效益，片面追求产值，盲目上新项目，一味扩大基建规模的老路上去。
“八五”期间，国家在重点发展东部地带的同时，将逐步把能源工业和原材料工业建设的重点，转向中部地区，长江中游沿岸将成为推动我国经济布局由东南向西部转移的重要纽带。而襄樊正处在这一纽带的中间，面临发展的极好机遇。我们市委、市政府提出依托武汉，发展襄樊。实行开发与扶贫相结合，速度、效益、后劲相统一，一、二、三产业协调发展，力争实现到“八五”末期“再造一个襄樊”的战略目标。围绕这个目标，我们着力发展重点产业和重点企业：１０６家汽车配套厂家向集团化、专业化发展；抓好电子、医药、建材行业和乡镇企业；发展依托二汽襄樊基地的汽车配套工业；发展电子、信息、激光、光机电一体化等技术含量高的产业；搞好农业综合开发，等等。
我们坚持“热”、“冷”结合，心要热，敢于改革开放，加快发展，头脑要冷静，坚决按科学态度办事。不搞“全面开花”，不搞重复建设。即使是引进外资，也不能蜂拥而起，重搞大而全、小而全那一套，而要按照国家的产业政策，根据市场需求，统筹兼顾，从而求得速度、效益和后劲的统一。
（作者为中共湖北襄樊市委书记）
第5版(理论)
专栏：
评介《山区的开发》
邓中好
开发山区，在我国经济发展中具有战略意义。林若同志在广东省长期担任领导职务，对山区经济工作勤于调查，善于总结。他的新著《山区的开发》（中央党校出版社出版），融经验和理论于一体，具有如下几个特点：
第一，坚持实事求是的原则和科学、务实的精神。尽快地发展山区农村经济，尽快地使那里人民富裕起来，这是山区各级干部的共同心愿。但是，经济发展是一个客观的历史过程，受诸多因素的制约。该书详细地考察和分析了广东山区农村经济发展的基本条件以及各种理论观点，深刻地指出：山区的优势在山，希望在山，出路在山。发展山区经济，唯一正确的方法是从实际出发，充分而有效地利用山区资源，走治山致富的道路。
第二，运用辩证的观点研究山区经济，充分体现了全面、系统的思想。该书强调治山致富，但又不仅仅着眼于山。作者提出，为了推动山区经济健康发展，必须统一规划，统一部署，对整个山区进行综合开发。要全面发展山区农、林、牧、副、渔业，发展高产、优质、高效农业和创汇农业，同时也要根据各地具体条件，发展农村第二、三产业，包括兴办以高科技产品为主要特征的外向型乡镇企业。作者认为，从实际出发，进行大规模的山区农业综合开发，不断地向生产的深度和广度进军，是提高山区综合生产能力，促进山区经济持续、稳定、协调发展的有效措施。
第三，切实贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针。作者强调在抓经济建设的同时，必须努力抓好精神文明建设。山区农村是一个完整的社会系统，各种矛盾和问题纷繁复杂。发展山区经济，用单纯的经济观点，是难以收到预期效果的。该书围绕经济建设这个中心，就农村基层政权建设、党的建设、领导艺术、理论学习、计划生育、农村体制改革等问题，展开了全面的探讨。
第四，观点鲜明，材料丰富翔实，充分体现了观点与材料相统一、历史与逻辑相统一的原则。该书分上、中、下三篇，基本内容是：治山致富、农业综合开发和加强农村基层建设。这三方面依次展开，是广东山区广大干部群众十多年来发展经济的客观历史进程。重现其历史过程，探索其发展的内在规律性，对于推进我国山区农村经济建设和社会全面进步，无疑是具有一定的借鉴作用。
第5版(理论)
专栏：改革开放研究征文
优化资源配置开发拳头产品
黄增轩
是否按市场经济的要求，合理配置资源，开发拳头产品，是一个地区经济能否快速发展的关键。
按市场经济要求优化资源配置，首先就要了解市场，搞好市场预测，看准市场发展的趋势。其次，要因地制宜，扬长避短，选择“人无我有、人有我优、人优我新、人新我尖”的拳头产品，实行规模开发，尽快形成批量投放市场。基于这一认识，我们选择了茉莉花作为富民兴县的拳头产品。因为它一是有市场。据行家预测：随着我国东部沿海地区劳动密集型产业向西转移的浪潮，我国茉莉花茶加工基地将由广东、福建向广西转移。二是有资源优势。横县的茉莉花具有“开花早、花期长、产量高、香气浓、质量好”的独特优点。三是横县种花制茶历史悠久，农民经验丰富，有规模开发的基础和潜力。由于这一选择是从实际出发的，符合市场经济要求的，因而取得了预期的效果，不少农民靠种花过上了小康生活。
市场竞争，关键是产品质量的竞争。谁能掌握高质量的适销产品，谁就能稳操胜券。为了鼓励企业注重产品质量，提高市场竞争实力，我们在全县范围内实行了以“争优质，创名牌”为主要内容的质量目标管理责任制，对获得区优、部优、国优产品称号的企业及其有功人员分别给予重奖，从而极大地调动了企业以及职工参与质量管理的积极性和自觉性。县白水泥厂全面实行质量目标管理责任制后，其“云燕”牌白水泥质量不断提高，一级品达到百分之百，从而供不应求。优质提高了资源的使用效率。
市场竞争也是产品花色品种的竞争。谁的产品更新换代快，花色品种多，功能好，谁就能在激烈的市场竞争中处于领先的地位。为了开发新品种，我们十分重视科学技术是第一生产力的作用，先后成立了“茉莉花研究会”、“特种水泥开发科研室”，专门负责新产品的研究、开发工作，并与中国建筑材料研究院、清华大学等科研单位挂钩，联合攻关，先后研制出了多种彩色水泥和具有多种特殊功能的水泥新品种，使“云燕”牌系列白水泥产品畅销全国，走俏港澳、东南亚、澳大利亚等国家和地区。
为使资源得到有效的利用，我们还大力开展横向经济联系，吸引全国各地茶商带茶带钱来横县加工花茶，就地转化茉莉花资源和消化剩余劳动力。目前，已有２０多个省区的茶商带茶带钱来加工花茶。花茶加工基地的形成，带动了种植业、运输业、建筑业、工商业等有关行业的发展，促进了全县经济的发展。１９９２年，全县工农业总产值达１８亿元，比上年增长了２０．３９％。以茉莉花、白水泥为龙头的开发性生产，又为扩大开放创造了物质基础和良好的投资环境。近年来，海外商人已慕名纷纷前来考察，形成投资的热点，全县的外向型企业已从外商来料加工到外商投资设厂、办企业。目前，已有１３家中外合资企业在县里投建。
（作者为中共广西横县县委书记）