第4版(要闻)
专栏：
李鹏总理提交两个国际协定和条约议案
刘华秋就议案作说明
新华社北京８月２５日电李鹏总理今天向八届全国人大常委会第三次会议提交了中国和古巴关于民事和刑事司法协助的协定的议案、中国和乌克兰领事条约的议案。李鹏在议案中说，协定和条约均已经国务院同意，现提请人大常委会审议，并请作出批准的决定。
受国务院委托，外交部副部长刘华秋就这两个议案作了说明。
关于中古民事和刑事司法协助的协定，刘华秋说，缔结两国间的司法协助协定，将有助于双方在司法和经贸等领域进一步开展合作。
在关于提请审议批准中国和乌克兰领事条约的议案的说明中，刘华秋说，同乌克兰签订双边领事条约，使两国在处理领事事务时有法可依，有利于保护我国国家、公民及法人在乌的合法权益，有利于促进两国间的友好合作关系，符合两国的长远利益。
刘华秋还就中古司法协助协定和中乌领事条约的主要内容作了说明。
第4版(要闻)
专栏：
曹志受委员长会议委托
作《关于加强法律实施情况检查监督的若干规定（草案）》的说明
本报北京８月２５日讯记者苏宁报道：全国人大常委会秘书长曹志今天受委员长会议委托，就《全国人大常委会关于加强法律实施情况检查监督的若干规定（草案）》，向八届全国人大常委会第三次会议作说明。
曹志说，监督宪法和法律的实施，是全国人大及其常委会的重要职权。开展执法检查，是全国人大常委会进行监督的一种重要形式。八届全国人大常委会工作要点提出，要继续坚持把法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要位置，深入开展执法检查，提高执法检查的效果。乔石委员长在几次讲话中也一再强调，要改进和加强对法律实施情况的检查监督。为了使这项工作进一步规范化、制度化、程序化，全国人大常委会办公厅依照宪法和法律有关规定，在总结近几年实践经验的基础上，起草了若干规定草案。制定这个规定，是健全人大监督机制的一项重要措施。
若干规定草案共有１１项，主要包括执法检查的内容和重点、执法检查的步骤和方法、对执法检查报告的审议、对执法检查报告及其审议意见的落实等内容。草案规定，对执法检查中发现的重大的典型违法案件，委员长会议可交由专门委员会或常委会办事机构进行调查。必要时，可提请常委会审议。对特别重大的典型违法案件，还可依法组织特定问题的调查委员会。常委会不直接处理具体案件，具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。
曹志说，这些规定对于全国人大常委会依法行使监督职权，维护法律的尊严，改变有法不依、执法不严、违法不究的状况，将起到有力的推动作用。
第4版(要闻)
专栏：
经济合同法修正案和反不正当竞争法草案基本可行
王叔文蔡诚分别作两法草案审议结果报告
本报北京８月２５日讯记者苏宁报道：在今天开始举行的八届全国人大常委会第三次会议上，全国人大法律委员会副主任委员王叔文、蔡诚分别就经济合同法修正案草案和反不正当竞争法草案，代表法律委员会作了审议结果报告。
据了解，在八届全国人大常委会第二次会议上，委员们在审议经济合同法修正案草案时就无效经济合同、借款合同、经济合同的变更和解除、违约金和赔偿金等内容提出了修改意见。会后法律委员会对草案进行了审议，作了１２处修改，增加了“保障社会主义市场经济的健康发展”等内容。
王叔文说，法律委员会认为，经济合同法实施１１年来，对于保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设的发展，起了重要的作用。但是，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，对经济合同法作适当修改是必要的，修正案草案基本上是可行的，建议全国人大常委会审议通过。
关于反不正当竞争法草案，八届二次会议初步审议时，委员们就法律的调整范围、关于回扣、卡特尔行为、虚假宣传、差别待遇等方面的内容提出不少修改意见，认为反不正当竞争法应包括反垄断内容。
蔡诚说，法律委员会根据全国人大常委会委员的审议意见和地方、部门、企业的意见对草案进行了审议。法律委员会认为，反不正当竞争法是保障社会主义市场经济健康发展的重要法律，为促进公平竞争，保护经营者的合法权益，制定反不正当竞争法很有必要。法律委员会认为草案基本上是可行的，同时提出１２处修改意见，其中包括增加“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德”等内容。建议本次会议审议通过。
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专栏：
柳随年刘敏学刘仲藜顾英奇
分别就５个法律草案作说明
本报北京８月２５日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第三次会议，今天上午分别听取了全国人大财经委员会主任委员柳随年、国家工商行政管理局局长刘敏学、财政部部长刘仲藜、卫生部副部长顾英奇关于证券法草案、消费者权益保护法草案、个人所得税法修正案草案、注册会计师法草案、红十字会法草案作的说明。
关于证券法草案的说明
柳随年在关于证券法草案说明中说，近年来，证券市场对我国国民经济发展和经济体制改革的促进作用日益明显，而证券市场法制建设严重滞后、无法可依的弊端也不断暴露出来。制定证券法是为了促进社会主义市场经济的健康发展，维护证券市场的公开、公正、公平、高效和统一，保护投资者的合法权益，使投资者能在公平的规则之下参加证券市场的活动。草案共１３章，分为总则、证券的发行、证券的交易、公司的收购、证券经营机构、证券业协会、投资基金、证券交易场所、证券服务机构、主管机关、仲裁、法律责任和附则。柳随年还就草案中关于证券市场的管理体制、股票发行为什么没有采用“注册制”而采用“审批制”、场外交易的必要性和可行性、关于股权平等与对国有股的保护、证券业协会的仲裁功能、法律责任、与现行证券市场的衔接等方面的内容作了说明。
关于消费者权益保护法草案的说明
刘敏学在作消费者权益保护法草案说明时介绍，草案共分８章５７条，调整范围为个人生活消费。由于考虑到目前我国农村的实际情况，农民个人购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。草案规定了消费者的９项权利和经营者的１６项义务，并设立专章规定了国家对消费者合法权益的保护。刘敏学还就草案中关于消费者协会、争议的解决途径、法律责任等内容作了说明。
关于个人所得税法修正案草案的说明
刘仲藜在个人所得税法修正案草案的说明中指出，１９８０年９月１０日通过的《中华人民共和国个人所得税法》，以及有关行政法规，目前已逐渐显现出与形势发展不相适应的矛盾，比较突出的问题是，税负偏重。此外在征税范围、应税项目、免税政策等方面已同现实生活不相适应，需要改进和完善。根据在保持政策连续性的前提下适当加以调整，调节高收入，缓解个人收入差距悬殊的矛盾及从中国实际情况出发，借鉴国外的有益做法的原则，修正案对个人收入所得税法的适用范围、居民与非居民的界定、应税项目、减免税项目、费用减除额等内容进行了修订。草案将现行的个体工商业户所得税和个人收入调节税并入个人所得税中，统一依照个人所得税法征税。草案还对新增的应税项目分别设置超额累进税率和比例税率。
关于注册会计师法草案的说明
刘仲藜在注册会计师法草案的说明中说，为了适应对外开放的需要，我国于１９８０年恢复、重建了注册会计师制度。目前我国注册会计师队伍有１０７３３人，全部从业人员为２５０００人，事务所２４００多家。但是，这种状况还很不适应建立社会主义市场经济体制的需要。注册会计师立法是否健全，直接关系到我国注册会计师事业的发展和市场发育程度，关系到在新的经济运行方式下经济生活的正常秩序。而现行的注册会计师条例远远不能适应这种情况。因此，尽快制定注册会计师法，是迫切需要的。刘仲藜还就注册会计师的管理体制、考试和注册、业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会、法律责任、注册审计师和审计事务所等问题作了说明。
关于红十字会法草案的说明
顾英奇在红十字会法草案的说明中介绍，中国红十字会于１９８５年当选为国际红十字会与红新月会联合会执行理事，１９８９年成为该联合会副主席，是国际红十字组织的重要成员。因此，尽快制定中华人民共和国红十字会法，是遵循国际红十字和红新月运动的基本原则，履行日内瓦公约的迫切需要。目前，中国红十字会拥有１７００多万会员，１３万个基层组织，成为深受人民群众欢迎的、不可缺少的社会组织。但是，由于红十字会的性质、任务、作用等尚未以法律形式加以明确，红十字事业的发展受到严重影响。因此，通过立法明确中国红十字会的性质、地位及其与政府的关系等，可以使其更好地配合协助政府工作，使中国红十字事业更健康地沿着法制化轨道发展。草案分７章３４条。顾英奇还就草案中关于中国红十字会的性质和地位、任务，以及红十字标志等内容作了说明。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
扶贫三议
潇雨
经常看到一些报道，反映贫困地区的干部群众在国家的大力支持下，艰苦奋斗，改变落后面貌的事迹。对贫困地区来说，国家的帮助固然不可少，更重要的是要有治穷致富的志气和真抓实干的行动。现在，有少数地方还缺乏这种精神，你给他扶贫款，他都拿去吃了喝了。如此这般，任你费多大气力去扶，怕也难免“扶得东来西又倒”。有鉴于此，一些地方提出“治穷先治懒和愚”，并采取措施，认真去治，看似费时费力，取得的成效却很扎实。外因毕竟要通过内因才起作用。只有当贫困户有了脱贫致富的自觉要求和强烈愿望时，扶贫工作才会产生一拍即合的叠加效应。此之谓“扶贫先扶心”。
前不久，看了个电视剧《老马和小马》。乡干部老“马民政”（仲星火扮演），热心扶贫，常常这家送袋米，那家送点钱，辛辛苦苦，有口皆碑，但贫困户过了多少年依然贫困。小“马民政”上任后，调查研究，起用能人，因地制宜，办小工厂，扶贫工作大有起色。这个故事很能给人启发。遗憾的是，至今仍有一些同志像老“马民政”一样，把扶贫工作简单地看成一项慈善事业，东家施一点，西家舍一点，得到救济的自然感激涕零，但仍然没有跳出“年年扶贫年年贫”的窘境。瑶家兄弟说得好：“帮助饥饿的人，与其送他一只烤熟的鸟，不如送他一支火枪。”扶贫要标本兼治，重在治本，变“输血”为“造血”，搞开发性扶贫。此之谓“扶贫要扶根”。
国家每年用于扶贫的资金总额达四十五亿元，不可谓少。懂得“输血”不如“造血”道理的同志也越来越多。但是有些地方扶贫成效了了，原因何在？原来，那里是多头管钱，扶贫办、老区办、民政局以及农、林、水、科、教、文等部门各自为战，缺乏统一安排，最需要钱的基础建设上不去。贫困地区最大的困难是水、电、路的问题，这个基础建设不搞好，脱贫致富就成为一句空话，正如没有血管，即使造了血也流不动。扶贫资金的使用也应当统筹规划，把有限的钱尽可能集中用到关键性的基础项目上去。此之谓“扶贫要扶基”。
迄今我国农村仍有八千万人尚未稳定地解决温饱问题，扶贫任务仍然相当艰巨，可以说是“到了攻坚阶段”。近闻扶贫工作有滑坡之势，这不能不令人担忧。分析原因，制定对策，把扶贫工作搞得更科学、更合理、更有成效，确实值得深入探讨一番。
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专栏：
高标准高质量高水平
七运会后勤保障工作安排就绪
本报讯记者赵兴林报道：第七届全运会开幕临近，东道主北京市接待工作已准备就绪。
据悉，北京市将接待七运会４５个代表团。届时，参赛运动员、教练员、裁判员、新闻记者等逾２万人，各项比赛分布在１０个区县的２７个场馆。为搞好接待服务工作，七运会组委会提出的口号是：高标准，高质量，高水平，万无一失。
目前，为七运会服务的宾馆、饭店、招待所装饰一新，接待服务实行定人、定岗、定责。根据运动员特殊需要，有的加长床铺、加固床具，专门添置了晒衣绳，有的请来特级厨师，为少数民族运动员备足优质牛羊肉。同时，各饭店、宾馆专门准备了生日蛋糕，对获金牌的运动员、运动队，安排多种庆祝活动。
北京市医疗保健部门，已选拔１３５名医务人员，分赴各比赛场馆，对来京参赛人员进行体格检查和医疗保健。各区县防疫站派专人进驻饭店宾馆，严把进货渠道、食品制作、客房卫生关，对每餐食品进行取样、留样化验。１１所专科医院，将为参赛人员提供医疗服务。
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专栏：
邹家华会见美国客人
新华社北京８月２５日电（记者郭庆）国务院副总理邹家华今天在钓鱼台国宾馆会见了美国优利公司董事长兼首席执行总裁安儒一行，双方就两国在电子工业方面的合作现状及前景进行了亲切友好的谈话。
邹家华说，中国的改革开放政策不仅促进了国内各项事业的发展，而且推动了与世界上许多国家和企业间的合作。他说，中国有着广阔的市场，这个市场对有意与华合作的外国友好公司是开放的。中国欢迎外国厂家来华投资，以推动中国基础设施等方面的建设。
安儒对中国有关部门十几年来向优利公司提供的各项帮助和支持表示感谢。他说，中国近年来采取的许多政策，如保护知识产权等，对于优利公司和任何其他在华投资的外国企业都是很大的鼓舞。安儒表示，优利公司一直在努力向美国政府争取一个较为合理的出口控制政策，他相信，通过一如既往的努力和与中国有关方面的密切合作，优利公司能够在中国这一广阔的、充满公平竞争的市场上得到进一步发展。
安儒此次应电子工业部邀请，于８月２４日至２６日对中国进行友好访问。日前，安儒与电子工业部副部长曲维枝、中国人民银行副行长陈元和中国民航总局有关负责人进行了会谈。
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专栏：
钱其琛秦基伟分别会见美国众院军委会代表团
新华社北京８月２５日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了由美国众议院军事委员会设施和设备小组委员会主席戴夫·麦克迪众议员率领的众院军委会代表团。双方就共同关心的问题交换了意见。
会见中，钱其琛说，中美两国都应该严格遵守双方达成的协议。最近美国国会有人提出议案取代“八·一七”公报有关限制美国售台武器的规定。如果美国做出这样的决定，将对中美关系产生严重的影响。
麦克迪说，这次访问给代表团成员们留下了“积极的印象”，他们不仅看到了中国发生的巨大变化，对中国在一些问题上的观点也有了更多的了解。
今天下午，全国人大常委会副委员长秦基伟在人民大会堂会见了麦克迪一行。
第4版(要闻)
专栏：
全国体育图书展销活动举行开幕式
本报北京８月２５日讯为祝愿北京申办２０００年奥运会取得成功、迎接七运会开幕，“申奥运、迎七运”全国体育图书展销活动今天在京举行开幕式。这次活动将从本月３１日至９月１５日在全国４０个大中城市的新华书店和香港三联书店同时展开。
在历时两周的展销期间，人民体育出版社出版的９２种新书和受读者欢迎的１１８种再版书将与读者见面。
第4版(要闻)
专栏：
中泰经济研讨会将在京举行
据新华社北京８月２４日电（记者罗辉）数百名中国与泰国经济企业界人士将在泰国总理川·立派访华期间在北京举办大型中泰经济研讨会，探讨进一步发展双边经贸合作的新途径。
届时，中泰两国工商组织和公司将签署有关合作协议与合同，内容涉及农业、工业、旅游、建筑、房地产、贸易、金融等，并将向４５０多名中泰与会者介绍两国经贸、投资政策。与会者中包括１２０名将随同泰国总理川·立派来访的泰国投资、贸易、银行、企业界的首脑和中国各大进出口公司和工业公司的总裁。
第4版(要闻)
专栏：
外事简讯
▲全国人大常委会副委员长倪志福二十四日在京会见了阿根廷激进党全国委员会主席、参议员马里奥·洛萨达一行。
▲全国政协副主席钱正英二十四日在人民大会堂会见了韩国青少年团体协议会事务局长车光善一行。
▲由总后勤部副部长王太岚少将率领的中国人民解放军后勤代表团应邀于二十四日启程，前往约旦和土耳其访问。
▲全国人大常委会副委员长、中华全国总工会副主席李沛瑶二十三日在人民大会堂会见了日本兵库县日中教育文化交流代表团。（据新华社）
第4版(要闻)
专栏：
国内外红会和台港澳同胞援助洪涝灾区
新华社北京８月２５日电中国红十字会总会为帮助洪涝灾区人民战胜困难，最近紧急向灾区拨发价值１４２万元的款物，并在近日成立了救灾防病领导小组，各地红十字会都全力投入紧张的救灾工作。
自６月以来，中国红十字会先后三次向红十字会与红新月会国际联合会通报了我国灾害情况。灾害进一步扩大后，他们又于８月１６日正式向国际联合会发出请求援助的呼吁。国际联合会立即向我灾区调拨４０万瑞士法郎救灾款，并于２０日向各国红十字会、红新月会发出援助中国灾区的呼吁。正在我国考察的国际联合会亚太部官员阿依珊·耶舍明女士及曹嵩生先生为此改变原定路线，直赴吉林、山东考察灾情，为下一步国际救援做准备。
台港澳同胞也以极大的热情支援大陆灾区。台湾、香港红十字会援助的５０余万美元和４５０万港元的款物正陆续运抵灾区，将主要用于安排灾民生活，防病治病。
中国红十字会总会要求各地方红十字会发扬“一方有难，八方支援”的风格共同抵御灾害；对各地救灾款物的使用也作出严格规定：必须按国际惯例，尊重捐助者的意愿，款物全部用于灾区，由红十字会系统直接送到灾民手中；各受援地区红十字会及时反馈信息，有关单据必须汇报总会，接受国家和国际联合会的审计。
第4版(要闻)
专栏：
海峡两岸法学学术研讨会结束
据新华社北京８月２５日电（记者陈建山、孙承斌）’９３海峡两岸法学学术研讨会今天下午在这里落下帷幕。在过去的３天里，两岸１６０多位法学专家、学者就两岸法学教育研究、两岸交往中法律适用现状比较研究、两岸知识产权保护、两岸投资权益保障、两岸律师合作等１６个议题进行了深入、务实的探讨，提出了一些富有建设性的建议。
第4版(要闻)
专栏：
上海足球队逼和桑托斯队
新华社上海８月２５日电（记者郭礼华）上海足球队今晚在虹口体育场以１∶１逼和来这里访问比赛的巴西桑托斯俱乐部队。
这是桑托斯俱乐部队访华的第五场比赛。上海队打得勇猛顽强，采用人盯人战术，使桑托斯队的技艺无法充分施展，最终双方握手言和。
第4版(要闻)
专栏：
我向香港出口总值１亿美元的６艘货船
新华社广州８月２４日电（通讯员吴越）中国机械进出口总公司向香港出口６艘散装船合同昨晚在此间签署。这笔合同总金额超过１亿美元。
这６艘散装运木船买方为香港太平洋船务代理有限公司，由中船总公司所属广州造船厂承造。
据了解，作为我国远洋船舶出口主渠道之一的中机总公司，在过去近２０年间共出口远洋货船５０多艘，总值超过７亿美元。特别是８０年代以来，在国际船舶市场不景气的情况下，中机总公司积极开拓市场，向德国、古巴、波兰、原捷克斯洛伐克、香港等国家和地区出口了２７艘远洋货轮。另外，还在国际市场上承揽了近２００艘船的修船业务。
第4版(要闻)
专栏：
李铁映会见我田径健儿
称赞他们在世界赛场掀起“中国田径旋风”
本报大连８月２５日电记者张书政报道：中共中央政治局委员、国务委员李铁映今日在辽宁大连市接见从斯图加特世界田径锦标赛凯旋的中国田径健儿，盛赞他们为国立功。
李铁映认真听取了中国田径代表团团长朱章苓、教练员马俊仁和３名中长跑摘金女将曲云霞、王军霞、刘冬的汇报。
李铁映十分高兴地说，你们这次为发展中国体育事业、为北京申办奥运、为弘扬奥林匹克精神立了功！过去，国内外有一种舆论，认为中国人在田径项目上不行。可是，这次你们创造的震惊世界的“中国田径旋风”是一次突破，用事实证明这种说法是不正确的。
李铁映在会见中勉励教练员、运动员要按照邓小平同志的教导，加快体育战线的改革开放。要坚持解放思想，破除迷信，转变观念，大胆突破。他说，要支持教练员、运动员的创新，把国际上的先进经验与中国人的身体特点结合起来，积极探索和创新。要在全国体育战线提倡一种坚韧不拔、艰苦奋斗、自强不息的精神。
参加接见的辽宁省省长岳岐峰在会场上向这些运动健儿深深鞠了一躬，深情地说：“我代表辽宁４０００万人民感谢你们为国增光！”
一同参加接见运动员的还有国家体委主任伍绍祖、辽宁省委书记全树仁等领导。
第4版(要闻)
专栏：简讯
简讯
▲北京市体育基金会和北京市体育记协将合办七运会北京汽车杯双十佳评选，由采访七运会的记者投票评出北京代表团十佳运动员和十佳教练。评选活动得到北京汽车工业总公司和北京轻型汽车有限公司资助。
▲在“办好七运、申办奥运”的热潮中，北京体育服装厂、北京斗牛士运动服装有限公司，日前在北京国际会议中心举行了“斗牛士”体育服装展示会。会上展示了一百多个品种新款运动装。
▲为支持中国体育事业，天津顶益国际食品有限公司近日决定，向中国垒球、女子足球、体操、举重、跳水和游泳六支国家队无偿提供三千三百箱该公司生产的“康师傅方便面”。
第4版(要闻)
专栏：
巴基斯坦时报认为中国有条件举办奥运会
本报伊斯兰堡８月２５日电记者吴迎春报道：《巴基斯坦时报》最近发表长篇文章，指出中国有条件举办奥运会。
文章说，中国是世界上人口最多的国家，是合法的申办者，在首都北京，到处可看到“开放的中国盼奥运”的标语，表达了中国人民盼奥运的心情。
文章还说，实行改革开放的中国有举办奥运的有利条件，社会安定、经济发展、交通不断改善、文化日益繁荣、旅游设施不计其数，很多人期待到中国去参加奥运，相信这是一个丰富他们的文化和扩大他们知识眼界的好机会。
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专栏：
进步神速喜中有忧
——中国田径健儿鏖战世锦赛述评
本报记者江正茂
在短时间内，中国队进步如此神速，这是人们意料不到的，也是令人鼓舞的。曾几何时，１９８３年中国队参加第一届世锦赛，仅朱建华获男子跳高铜牌，第二届世锦赛也只有竞走选手阎红取得一枚铜牌。那时，中国田径界是何等焦急。有的人甚至对中国田径的未来丧失了信心。但在第三届世界田径大赛中，浙江女将黄志红夺得女子铅球金牌，打破了中国田径选手在世界大赛金牌榜上“零”的纪录，也吹散了田坛的悲观情绪，在女子标枪比赛中，浙江另一名女将徐德妹，击败所有对手，位居首位。她俩的成绩，奠定了中国田径健儿冲击世界田坛高峰的基础。
在本届比赛中，我们的奖牌排名从上届的第六，一下子跃居到第二名，确实令人们震惊，表明中国正向世界田径强国迈进。尽管如此，我们从这次比赛中，也看到了自己的许多不足。就总分而言，我国还是排在美国、俄罗斯、德国、英国、肯尼亚之后，位居第六，总分才７５分。而美、俄、德分别为２６２分、１８１分和１２８分。另外，中国队夺得奖牌的均为女选手，男子选手只能望其项背，而女选手的奖牌也只集中在投掷和中长跑项目上，短距离跑和跳跃项目却未能染指。可见，我们还存在着运动项目实力不均、女强男弱、技术水平不够稳定等问题，应引起我国田径界的足够重视。（下）
（本报斯图加特８月２４日电）