第1版(要闻)
专栏：社论
坚定不移地开展反腐败斗争
中共中央纪律检查委员会第二次全体会议胜利闭幕了。
这次会议全面分析了反腐败斗争的形势，提出了新形势下反腐败斗争的思路、对策和当前任务，对近期反腐败斗争作了具体部署。江泽民总书记在会上作了重要讲话，以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指针，依据党的基本路线，按照党的十四大确定的方针，精辟地阐明了反腐败斗争的重大意义和应当遵循的原则。这是我们党风建设和廉政建设历史上一次具有重大影响的会议，是一次大得党心、民心的会议，是一次振奋人心、鼓舞士气的会议。
加强反腐败斗争，是加强党的建设和政权建设的大事，是坚持四项基本原则题中应有之义，是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证，是全面贯彻党的基本路线、巩固和发展当前好的形势的必然要求。我国人民正在沿着建设有中国特色的社会主义道路胜利前进。但是，也必须清醒地看到，在我们党政机关和国家公职人员中，确实存在着消极腐败现象，有些方面还在滋长蔓延。如果任其泛滥，就有可能葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。各级党政领导同志务必充分认识腐败问题的严重性和危险性，把反腐败斗争作为一项重大政治任务进一步抓紧抓好。在最近一个时期要着重抓好三项工作：加强对各级党政机关领导干部廉洁自律情况的监督检查；集中力量查办一批大案要案；狠刹几股群众反映强烈的不正之风。各地、各部门要紧密结合实际，加强领导，真抓实干，务必在近期内取得明显的阶段性成果，取信于民。
思想是行动的先导。全党同志要按照江泽民同志的要求，重新学习邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的重要论述。改革开放以来，邓小平同志多次尖锐地指出腐败现象的危害性，科学地分析了腐败现象产生的原因，鲜明地提出了反腐败斗争的根本方针。在学习中，要着重领会和掌握在整个改革开放过程中都要反对腐败的观点，坚持两手抓、两手都要硬的观点，两个文明都搞好才是有中国特色的社会主义的观点，提倡艰苦创业精神有助于克服腐败现象的观点，端正党风是端正社会风气的关键、高级干部要带头的观点，廉政建设要靠教育、更要靠法制的观点等。这些论述是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是胜利地进行反腐败斗争的强大思想武器。在学习中要有的放矢，学以致用，有针对性地解决一些思想认识问题，特别是要克服把反腐败斗争同发展经济、改革开放对立起来的思想。要通过学习，把全党的思想统一到党的理论、路线和决策上来，使反腐败斗争紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务。
在反腐败斗争中，各级领导干部既要以身作则，带头廉洁自律，又要无私无畏，敢抓敢管。领导干部要认识到个人是否廉洁，并不只是个人的事，而是同党和政府的威信紧密相连的，从而大大提高廉洁自律的自觉性。中央对各级党政机关领导干部廉洁自律的要求，要不折不扣地执行。只有自身廉洁了，才能在反腐败斗争中取得发言权，掌握主动权。不仅如此，领导干部还要出以公心，克服老好人思想，勇于负责，敢于领导广大干部和群众同腐败现象进行斗争。要坚决克服说得多做得少，或者只说不做，对消极腐败行为放任不管的现象。要克服畏难松劲，姑息迁就，在执纪执法上偏宽偏软的现象。对腐败现象听之任之，对腐败分子心慈手软甚至包庇纵容，就是对党和人民的犯罪。
反腐败斗争必须在党委统一领导下，党政一齐抓，主要领导同志亲自负责。要充分发挥纪检监察、司法、行政执法监督等专门机关的作用，并且做好协调配合工作，发挥它们的整体作用。这里要特别强调，反腐败斗争必须紧紧地依靠人民群众。广大人民群众对腐败现象看在眼里、恨在心里，早就盼望党和政府毫不手软地同腐败现象作斗争。人民群众的这种强烈要求同我们党和政府的指导方针是完全一致的，这是夺取反腐败斗争胜利的深厚基础和基本保证。我们要注意把群众反腐败的积极性引导好、保护好、发挥好，保证反腐败斗争健康、有序地进行。
在反腐败斗争中，要坚持实事求是的原则，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，严格掌握政策。不搞群众运动，不搞人人过关。要坚决依法办案，对违法违纪案件，要一查到底，以事实为根据，以法纪为准绳，该撤的要撤，该判的要判，该重判的要重判。对于严重干扰、阻碍查案工作的，要坚决处理。与此同时，要大力扶持正气，宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。
腐败是一种历史现象，也是一种普遍性现象。中国共产党是全心全意为人民谋利益的党。我们党的路线是正确的，党的主流是好的，大多数党员和干部是廉洁奉公的。我们党旗帜鲜明地提出反对腐败，是有力量、有信心的表现。改革开放十五年，党中央在坚持以经济建设为中心的同时，一直非常重视党风廉政建设，采取一系列措施，推动惩腐倡廉工作的开展。以中纪委二次全会为契机，全党同志、全国人民，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，深入开展反腐败斗争，推进党风廉政建设，我们建设有中国特色社会主义的伟大事业一定能取得更大的胜利！
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专栏：
改革开放发展经济坚定不移反对腐败端正党风加强廉政建设坚定不移
中纪委二次全会发表公报
（１９９３年８月２５日）
当前反腐败斗争的思路和对策：要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行；一要坚决惩处腐败分子，二要坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风；要加强法规和政策的研究，及时规范行为，把惩治腐败纳入法制轨道；要加强综合治理，既治标又治本；在反腐败斗争中，对广大党员主要是加强思想政治教育。
针对当前的情况，对党政机关县（处）级以上领导干部重申和提出以下要求：（１）不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。（２）不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得领取任何报酬；不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。（３）不准买卖股票。（４）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准接受下属单位和其他企业事业单位赠送的信用卡，也不准把本单位用公款办理的信用卡归个人使用。（５）不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，也不准用公款参与高消费的娱乐活动。
中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议，于１９９３年８月２０日至２５日在北京举行。这次全会是在国民经济保持蓬勃发展势头，围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放取得新的进展的形势下召开的。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神为指导，提出了新形势下反腐败斗争的思路与对策，确定了近期反腐败斗争的任务。
中央纪律检查委员会委员１０６人出席了会议，各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，解放军、武警部队纪检监察机关的负责人列席了会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行主持了会议。全会审议通过了尉健行同志代表中央纪律检查委员会常务委员会作的《适应新形势，深入反腐败，为全面贯彻党的基本路线服务》的报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。在京的中共中央政治局常委、中共中央政治局委员、候补委员，书记处书记，以及有关方面的领导同志参加了会议。全会认真学习讨论了江泽民同志的重要讲话，一致认为江泽民同志的讲话深刻论述了邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的一系列重要思想，阐明了当前开展反腐败斗争的重要性、紧迫性，反腐败斗争的指导思想和应当遵循的原则，对推进新形势下的反腐败斗争，加强党的建设和政权建设，保障改革开放和经济建设的顺利进行，都具有十分重要的指导意义。
全会实事求是地分析了当前反腐败斗争的形势。指出，我们党历来重视反腐败。自从党的十一届三中全会决定把党和国家的工作中心转移到经济建设上来，邓小平等老一辈无产阶级革命家一再告诫全党，工作中心转移之后，仍然要十分重视执政党的党风问题。全党在坚持以经济建设为中心的同时，始终把反腐败和党风廉政建设列入重要日程。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中央领导集体，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，采取了一系列重要措施，狠抓党风廉政建设，取得了成效，党的队伍的主流是好的。对反腐败斗争取得的成绩必须充分肯定。但是，消极腐败现象有些方面还在滋长和蔓延，反腐败斗争的形势是严峻的。如不坚决克服消极腐败现象，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。对此，我们一定要有清醒的认识。
全会根据新形势的要求，提出了当前反腐败斗争的思路和对策。反腐败要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行；反腐败要抓好两方面的任务，一要坚决惩处腐败分子，二要坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风；反腐败要加强法规和政策的研究，及时规范行为，把惩治腐败纳入法制轨道；反腐败要加强综合治理，既治标又治本；在反腐败斗争中，对广大党员主要是加强思想政治教育。
全会指出，反腐败斗争是长期的，艰巨的，又是紧迫的。要坚决持久开展斗争，又必须不断取得阶段性成果。按照党中央的部署和要求，当前，全党要着重抓好三项工作，务必在近期取得阶段性成果。
第一，党政机关领导干部要带头廉洁自律。要自觉地执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，做好表率。针对当前的情况，对党政机关县（处）级以上领导干部重申和提出以下要求：（１）不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。（２）不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得领取任何报酬；不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。（３）不准买卖股票。（４）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准接受下属单位和其他企业事业单位赠送的信用卡，也不准把本单位用公款办理的信用卡归个人使用。（５）不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，也不准用公款参与高消费的娱乐活动。
第二，查办一批大案要案。重点查办党政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件。对严重干扰、阻碍查处案件的必须坚决处理。
第三，狠刹几股群众反映强烈的不正之风。要在全国范围集中刹住乱收费的不正之风，重点治理国家机关及其所属部门利用职权乱收费。还要刹住用公款出国出境旅游的不正之风。各地、各部门、各行业都要从实际出发，在近期通过专项治理解决几个重点问题。必须重申各级党政机关一律不准经商，已经经商的要按规定与原单位彻底脱钩。实行“收支两条线”，执法部门的罚没收入一律按规定上缴，所需经费由各级财政拨款。
全会要求，要继续抓好对党中央、国务院关于加强和改善宏观调控措施的执行情况的监督检查。坚决查处严重违反民主集中制原则，有令不行，有禁不止的无组织无纪律行为，保证政令畅通，维护党中央、国务院的权威。
全会强调，反腐败斗争必须把握好以下原则：坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务；当前反腐败的重点放在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门；从领导干部做起，首先从高级干部做起，包括领导干部身边工作人员；严格依法办案，对违法违纪案件，要一查到底，坚持以事实为根据，以法纪为准绳，严肃处理；紧紧依靠人民群众开展反腐败斗争，不搞群众运动；惩治腐败和扶持正气相结合，大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的良好风尚。
全会指出，要把反腐败斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，必须在各级党委的领导下，全党动手，党政一起抓，党政主要领导要负起全面责任。各级党委和政府任何时候都要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，牢牢把握经济建设这个中心，认真抓好反腐败和党风廉政建设，做到改革开放、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风、加强廉政建设坚定不移。纪检监察机关在端正党风、加强廉政建设和反腐败斗争中肩负着重大的责任。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。纪检监察机关要适应新形势，解放思想，实事求是，以改革的精神加强自身建设，更好地发挥纪检监察两种职能，把工作提高到一个新的水平。
全会坚信，我们党一定能够依靠自身的力量，依靠人民的支持，有效地遏制和消除腐败现象，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
全会号召，全党同志要重新学习邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的重要论述，认真贯彻江泽民同志在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话精神，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以实际行动落实近期反腐败斗争的几项工作，推动反腐败斗争的深入进行，为保证党的基本路线的全面贯彻执行而奋斗！（新华社发）
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专栏：纪检干部访谈录
真抓实干常抓不懈
——访江苏省纪委书记曹克明
本报记者陈维伟
“反腐败斗争面广量大，情况复杂，只有党委和政府高度重视，加强领导，统筹安排，周密部署，特别是真抓实干、常抓不懈，才能取得预想的效果。”江苏省纪委书记曹克明在中纪委二次全会上的发言，引起与会者的共鸣。
会议间隙，记者采访了这位纪委书记。曹克明介绍说，１９８９年四季度以来，江苏省先后连续抓了１０多项治理工作，大多成效明显。如：清理纠正党政干部违纪违法建私房，共拆除私建房３３８１户，没收２１９户，罚没、退赔、补税等款项１０６０．４万元。如今，这一问题已由过去群众信访反映较多的热点变为冷门；有些问题虽然未能彻底解决，但也起到了较好的遏制作用。这一成效，是省委、省政府和各级纪检组织坚持数年、常抓不懈的结果。
曹克明特别强调，依靠群众、强化监督是搞好反腐败斗争的一项有力措施。几年来，江苏省普遍结合专项治理的实际，设立了举报站、举报电话、举报箱等，有组织地发动群众举报问题，并实行三个公开，即：清理项目公开，干部自查自报情况公开，处理结果公开。在清房时，全省共接到群众举报空关房９００６套，各级都组织力量逐个调查核实。实践证明，凡是依靠和发动群众工作做得好的，清理工作成效就显著，群众也比较满意。
“反腐败斗争遇到阻力怎么办？”曹克明对记者说，阻力会有，而且肯定不小，但作为党委、纪委，一定要敢于动真碰硬，凡该查处的，阻力再大也要坚决查处，不搞下不为例。滥着装问题在江苏曾一度泛滥成灾，群众戏称：执法必“衣”、“全民皆兵”。农民说：“２８顶大盖帽管着一顶破草帽（指农民），简直乱了套。”经清理，全省有１０万余人属违反规定着装。着装容易，脱装难。在处理这个问题时，有的搬出上级部门文件作依据不肯脱，有的以影响工作为理由不愿脱。省委、省政府果断决定，对国务院规定以外滥着装的一刀切，一个不留，比较彻底地解决了“大盖帽满天飞”的滥着装问题。
曹克明最后谈到，抓热点，办实事，实行专项治理，对解决一个时期的突出问题，是有效的。但解决问题的根本出路在于制度化、法制化。因此，我们在专项治理过程中，把建章立制作为重要环节，做到清理纠正一项，健全完善一套规章制度，使治理的成果在制度建设中得到巩固、发展，防止前清后犯。总之，只要横下一条心，真抓实干，常抓不懈，反腐败斗争定能抓出成效。
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专栏：
人大常委会第三次会议举行
乔石委员长主持会议听取两个法律草案审议结果报告和五个法律草案的说明
本报北京８月２５日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第三次会议今天上午在北京开幕。乔石委员长主持今天上午的全体会议。
法律委员会副主任委员王叔文、蔡诚分别代表法律委员会作了关于《中华人民共和国经济合同法修正案（草案）》和《中华人民共和国反不正当竞争法（草案）》审议结果的报告。
李鹏总理将消费者权益保护法草案、个人所得税法修正案草案、注册会计师法草案和红十字会法草案提请本次人大常委会审议。会议还听取了全国人大财经委员会主任委员柳随年关于《中华人民共和国证券法（草案）》的说明、国家工商行政管理局局长刘敏学关于《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的说明、财政部部长刘仲藜关于《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》和《中华人民共和国注册会计师法（草案）》的说明、卫生部副部长顾英奇关于《中华人民共和国红十字会法（草案）》的说明。本次常委会将对上述５个法律草案进行初步审议。
全国人大常委会秘书长曹志、外交部副部长刘华秋还分别作了关于《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定（草案）》、关于《中华人民共和国和古巴共和国关于民事和刑事司法协助的协定》和《中华人民共和国和乌克兰领事条约》的说明。
全国人大常委会副委员长田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平出席今天的全体会议，国务委员迟浩田、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
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专栏：
应李鹏总理邀请来我国访问
泰国总理川·立派抵京
新华社北京８月２５日电（记者罗辉、冯秀菊）应李鹏总理邀请，泰国总理川·立派今天下午乘专机抵达北京，开始对中国进行为期１０天的正式友好访问。
随同来访的有泰国副总理安雷·威拉旺和素帕猜·帕尼帕、外交部长巴颂·顺西里、国防部长威集·素玛上将等政府官员及经济、工商界人士等２００多人。中国政府陪同团团长、交通部长黄镇东、外交部副部长唐家璇、中国驻泰国大使李世淳、泰国驻中国大使蒙迪·差利占等在机场迎接。
据悉，川总理此次来访的主要目的是同中国探讨进一步扩大双边经济合作等问题。
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专栏：
满洲里举办经贸洽谈会
本报满洲里８月２５日电记者魏玉琴报道：内蒙古满洲里对外经济贸易洽谈会今天开幕。
洽谈会汇集了两万多种商品，１９个国家和地区的客商以及国内一些省市公司２５００多人参加了此次盛会。江泽民为这次大会题词：“深化改革、扩大开放，发展经济、强国富民”。李鹏题词：“发挥地缘优势，振兴满洲里”。田纪云的题词是：“发展经济，富国富民”。
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专栏：新闻简报
岩滩水电站二号机组投产
我国重点建设工程广西岩滩水电站容量为三十点二五万千瓦的二号机组，二十二日完成试运行任务，正式投产发电。一九八四年动工建设的岩滩水电站，是红水河十个大中型梯级水电站之一。（据新华社）
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专栏：新闻简报
引汤入鞍一期工程正式供水
辽宁省境内最大的引水工程——引汤河水入鞍山市区工程，经五千名建设者历时三年的努力，日供水量十万吨的一期工程二十一日正式供水，全市百分之八十五以上地区由此实现全日制供水，工业生产、企事业单位严重缺水的状况得到极大改善。（据新华社）
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专栏：新闻简报
亚洲最大跨度公路隧道竣工
由铁道部第五工程局四处担负修建的亚洲目前最大跨度公路隧道——广州北环高速公路白云山隧道主体工程日前竣工。白云山隧道双线总长二百四十二米，开挖跨度达三十一点五一米，为六车道、双跨连拱结构。（王巍范永）
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专栏：新闻摄影比赛
世界银行第三批公路建设贷款项目，总投资31亿元的济南至青岛高速公路，经两万名筑路大军三年奋战，目前已完成工程量的90％，工程合格率100％。公路全长318公里，将于年底通车。图为潍坊路段工人正在铺设沥青路面。
吴增祥摄