第2版(经济)
专栏：
上海汽车驶入快车道
本报记者林钢
上海汽车工业近年的高速发展，引得同行羡慕，海外瞩目。朱镕基市长离任前提出，“八五”期间，上海要实现“３万—５万—８万—１０万—１２万”的规划。也就是说，５年翻两番。上海汽车工人用智慧和汗水连连突破了原订目标：１９９１年完成３．５万辆；１９９２年完成６．５万辆；今年计划完成１０万辆。到１９９５年，稳拿１５万辆车，形成２０万辆能力。到那时，上海将建成我国第一个达到经济规模的轿车基地。
重要的是，上海取得的是一种“经济素质和经济效益同步提高的真实经济增长”。零部件国产化率节节上升（最近已达７６％），桑塔纳轿车的质量始终稳定。１９９２年上海汽车工业在全国同行业中创造了“七个第一”的佳绩：轿车产量第一，销售收入第一，利润第一，上缴税收最多，轿车国产化率最高，资金周转率最快，人均劳动生产率第一。
行业中人分析说，这是因为抓住了机遇。一汽和东风两大汽车集团的轿车尚未形成批量，而日益繁荣的国内市场急需轿车，上海打了个时间差。
四任“接力”
上海的同志说，我们的四任市长，都亲自抓汽车。在汪道涵市长任期内，就正式作出决定：“上海要发展轿车工业”。８０年代初，第一个轿车引进项目（桑塔纳）放在上海。从那时起，上海就牢牢抓住这个机遇不放，在任何困难面前没有低头，也没有动摇过，一定要把上海建成轿车基地。
江泽民出任市长后，明确宣布：“轿车工业是上海的第一支柱产业”。这位早年在汽车行业任过职的市长，还亲自向中央要求，从一汽、二汽等大企业，引进汽车专家和人才，支援上海。
朱镕基市长任期内把桑塔纳轿车的国产化推向了一个高水平。他的名言：“坚持高标准，反对瓜菜代”，如今已成为汽车工业抓质量的指导思想。
现任市长黄菊则已经制定了把上海建成现代化轿车基地的蓝图。上海汽车工业要在一个更高的起点上，加快与国际市场接轨。
壮士断腕
原先上海的汽车工业，是全国汽车工业的一个缩影——散、乱、差。几乎什么都生产：轿车、轻型车、吉普车、客车、载货卡车、矿用车、摩托车、拖拉机……各种车型都有，却没有一个拳头产品。都未形成批量，技术水平也都不高。
结构不调整，汽车工业没出路。上海着力在做的，正是调整结构这篇文章。总公司按国际通行的现代化公司体制进行了重组。总公司为决策层，这是投资中心；按照专业化原则组建了若干集团公司，为紧密层，这是利润中心；第三个层次是各生产厂，则为成本中心，厂长集中力量抓管理，抓质量，降低成本。
上海先后停产了微型车、１３０轻型车、三轮卡车、４吨卡车、手扶拖拉机等产品。而“上海牌”轿车的停产，更是引起全市震动的大举措。历史悠久的“上海牌”轿车，是在价格正看涨、企业正赚大钱、政府财政税收滚滚而来的条件下停产的，这更显示了上海“壮士断腕”的决心。“上海牌”虽然好卖钱，毕竟是５０年代产品，车型太落后了。而上海汽车厂被兼并以后腾出的场地就有１７万平方米。原有厂房和部分设备经过技术改造，能迅速形成新的生产能力。兼并使上海赢得了时间，可以开足马力增产市场急需的桑塔纳轿车。
现代企业是在不断调整结构的变动中保持其旺盛生命力的。１９８５年，上海汽车厂的一部分，与德国“大众”合资，建成了上海大众汽车公司。８年以后，上海“大众”已成长为具有国际水平的现代化企业，回过头来，又以１．５亿元兼并了它的母体——上海汽车公司。在分分合合中，上海汽车工业的生产力实现了质的飞跃。
合力抓“纲”
中国汽车的基础工业太落后，和先进国家相比，技术水平相差至少２０年。我们的汽车配件厂都是为卡车服务的，制造不出现代轿车的合格零部件。相当长一段时间，国产化工作如舟行浅滩，推而不动。
朱镕基说：“国产化是桑塔纳的生命线。”上海几乎调动了全市一切可以调动的力量来攻关。市里及时成立了“桑塔纳国产化办公室”。这个机构，人数不多，很精干，有责、有权、有钱。它把全市各工业局、金融部门、科研机构、大专院校的力量组织起来，帮助配套企业进行技术改造，一个一个零部件按德国“大众”标准攻关、达标。
朱镕基作为一市之长，曾多次深入汽车企业，他说：“国产化上不去，一切等于零。其他工作做得再好，零乘一万，还是零。”表面看来，这几年上海汽车工业的工作有些单打一，实践证明，他们抓住了“纲”，这正是成功的关键，到今天，已经取得了“纲举目张”的效应。
以车养车
干汽车是先要花大钱，然后才能赚大钱的。上海长期背负着较重的国家财政的上缴任务，市财政囊中羞涩。但上海市领导深谙“欲先取之，必先予之”之道，没有钱，靠政策扶持。总的精神是“放水养鱼，以车养车”。
上海汽车工业总公司向市政府实行“一头承包”，承包基数较低。开始时，一年只交５０００万元，余下的，全部留给汽车公司自己去“滚动”。全国实行这种“滚雪球”办法的，不在少数，何以上海效益特别明显？关键就在“一头”两字。上汽总公司是个资产和权力高度集中的经济实体，所有下属汽车企业，都是总公司的财产。总公司对所有下属集团公司和基层工厂，行使着有效的管理。“一头承包”，资金便可集中使用，资产便可合理配置。这样，仅“七五”期间的投入就有２２亿元。
一辆轿车由上万零部件组装而成。上海大众汽车厂自己制造的，只是车身、发动机等几大总成，其余零部件（按成本价格计算约占７５％），全部由社会选购。发达国家无不如此，但在８０年代初的中国就成了问题，轿车配件工业几乎等于零，需要从无到有重建起来。上海这几年的实践证明，零部件和主机厂所需投资的比例约为一比一。偌大一笔资金哪里来？上海出台的反响最强烈的改革措施是：经有关部门批准，在销售桑塔纳轿车时，每辆车价外征收一笔“横向配套基金费”。最初时每辆收２．８万元，在国产化率达到６０％以后，减为２．３万元。到今年年底为止，这笔基金大约可积聚４０亿元。对这一举措，从一开始就存在争议。现在回过头来看，没有以车养车的思路，我们今天也许还在“日坐愁城里”。
一着之得，满盘皆活。有了这笔横向配套基金，上海的确财大气粗起来，开始有计划地改造零部件企业。“七五”期间，通过与整车的同比投入，同步发展，轿车零部件如今已经成了上海的一大优势产业，形成了技术水平先进，门类品种较为齐全，具有一定生产规模和开发能力的生产体系。
有了高水平的零部件，还怕造不出高水平的汽车？上海汽车工业已经进入良性循环。上海汽车驶上了快车道。
第2版(经济)
专栏：地方经济之角
千年盐都敞开大门
诸有琼
四川人偏爱自流井的盐。他们认为用这种盐做菜，特别是做“泡菜”，有海盐做不出的美味。
自贡市由自流井和贡井合称而得名。东汉章帝时期，这一地区就开始凿井采卤制盐。自贡“以盐兴市”，有千年盐都之称。多少年来，制盐一直是自贡的传统产业。解放初期，这里９０％以上的产业是制盐和围绕制盐的小工业。在生产精盐的基础上，开发了盐的系列产品，如肠衣盐、味精盐、加碘盐、泡菜卤晶等，深受用户喜爱，并多次获奖。
由于天然气是宝贵的化工原料，自６０年代开始，自贡人积极改造制盐工艺，以煤代替天然气作为燃料，采用真空制盐。不但降低了成本，减轻了劳动强度，而且消除了满天烟尘和刺鼻的盐卤气味。目前，全市９５％以上的盐都是真空制盐。在发展盐业生产的同时，利用其副产物生产氯化钾、硼酸、硼砂、碘、氯化钡等，又以原盐、天然气为原料，生产纯碱、烧碱、氯化铵、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳及炭黑等。
可是，自贡人终觉生产发展不能适应市场经济的需求。最突出的是过去行销七省、享有盛誉、历届评比都获金牌的优质井盐，大量积压，不得不被迫限产。本来１５０万吨生产能力的设备，只得生产９０多万吨，大大降低了自贡的经济收入。
近几年，自贡从解决经济结构不合理入手，在改进盐业生产的基础上，大力发展化学工业和机械工业。目前化学工业已形成了以综合利用盐卤、天然气为特点，以基本化学工业、化肥工业为主，规模较大、产品门类多、物质技术基础较为雄厚的化学工业部门。制盐工业、化学工业和机械工业成为自贡市工业的三大支柱。此外，冶金、建材、电子、轻纺等工业也都有了相应的发展。
但是，综观全局，自贡市工业的深加工程度还较低；开发了新兴产业，如纺织、化纤、建材等，生产规模不够大；高新技术产品培养了一批生长点，还没有形成产业化的规模。
出路在哪里？自贡市领导根据党的十四大的精神，加快了改革开放的步伐。他们首先下大力气补足、完善三大工业支柱不足之处。为了适应市场竞争的需要，自贡市成立了四川久大盐业集团公司，包括设计、生产、矿山、制盐、环境、科研等１２个单位，使盐业生产和科研的水平大大提高。他们特别注意发展以卤水和天然气为原料的化工产品，狠抓了生产性系列的几大工程项目，如以聚脂切片为龙头的轻纺产品系列；以鸿鹤化工总厂烧碱扩建为重点的氯碱产品系列等等。
如何使自贡在工业发展的基础上腾飞？自贡市领导的共识是：要大力开发高科技和技术密集型产品以及高附加值产品。坐落在自贡市新城区汇东新区的“自贡高新技术开发区”，按照“总体规划、分步实施、项目起步、滚动发展”的原则开发建设，逐步形成“一园”（科技工业园）、“一街”（科技一条街）和若干产业群的新区布局。同时在新区划出一定面积作为私营个体投资区，为高新产业和高新企业服务配套。
为了产品外销和招商引资的需要，自贡市正在克服种种困难，与兄弟省市合作，兴建和改建铁路、公路，筹划修建机场。这座古老的历史文化名城正在逐步变成一个大有希望的新兴的现代化城市。
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专栏：
张皓若谈国内贸易部关于深化流通体制改革的构想——
建设生产资料与消费资料相结合贸易新格局
本报北京８月１日讯记者潘岗、杨勃报道：要以成立国内贸易部为契机，加快流通体制改革，建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，更好地为经济建设和人民生活服务。这是国内贸易部部长张皓若日前接受记者采访时，对我国流通改革与发展提出的新举措。
张皓若指出，我国流通领域过去分属不同部门管理，商业部主管生活资料流通，物资部主管生产资料流通。现在流通领域的分配体制发生了很大变化，生活资料和生产资料陆续进入市场，但是，旧体制造成的条块分割、互相封锁现象还比较严重，流通渠道不畅，流通社会化、现代化水平低、整体功能差。新成立的国内贸易部首先要加快流通体制改革。一是继续打破商品流通条块分割，实现生产资料与消费资料贸易相结合，形成以国家流通企业为主导的多元结构和城乡一体的流通发展大格局；二是在国家逐步减少指令性计划分配品种和数量的情况下，搞好国家订货，形成国家订货制度；三是深化工业消费品与农副产品购销体制改革，特别是要针对工业消费品批发体制进行改革，消除旧体制的弊端，摆脱困境。
针对我国市场发育水平不高、商品市场建设任务艰巨的情况，张皓若谈到，商品市场体系建设的目标是建成以全国性和跨区域性的批发市场和期货市场为枢纽，以区域性的批发市场与连锁集团为骨干，以发达的市场经营网点为基础，与国际市场相连接的多层次、多功能、高效、通畅、可调控的商品市场体系。为实现这样一个目标，国内贸易部要在市场规划、组织、建设和管理上，重点抓好全国性、区域性重要商品批发市场和期货市场的布局和定点，建成一批具有全国性影响力和辐射力的大市场；建立高层次、综合性、全国性的市场信息网络，形成多层次、多元化的信息服务体系；加快市场法规建设步伐，抓紧制定一批重要的商品流通和市场管理法规，力争成熟一个，出台一个。
张皓若指出，国内贸易部作为国务院主管全国商品流通的职能部门，要加强对商品流通的宏观调控，特别是对关系国计民生的重要生产资料与生活资料的宏观调控。组织好重要商品的进出口。对一些重要物资继续保留一定数量的指令性计划，以保证军工、重点建设项目、救灾、扶贫等需要；对重要商品建立必要的国家储备。
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专栏：经济漫笔
油菜籽热销的担忧
刘鲜日
连续两年滞销的油料市场，今年陡然间变热。５月下旬各地粮油登场以后，一些地方便相继传出油菜籽俏销的信息。国有的、集体的、个体的收购商或在路边设点，张榜高价收购；或走家串户手握现钞说服农民出卖。有些地方的价格由开始时的每５０公斤不到６０元，很快涨到８５元左右，比国家定价的７４元高出１０多元。农民兄弟高兴之余不禁疑惑，到底是咋回事儿？
其实，这是市场规律在起作用的正常现象。前些年，我国油料大减产，国内市场本来就存在的供应缺口随之拉大，一些部门只好从国外进口来弥补。１９９０年，油料进口量几乎占了整个国内市场需求的１／３。以后，国内种植面积扩大了，加上天公作美，油料丰收，市场供应饱和。结果连续两年油料和食用油价格下跌，这导致了去年全国油菜播种面积比常年减少１０％。产量减少了，固而出现了油菜籽热销现象。
我国农村正在以市场为取向推进改革，广大农民的市场经济意识也正由觉醒逐步走向增强。从单个的农户来看，价格的涨跌引导着他们安排自己的种养结构，选择效益较高的经营品种，这无疑是一大进步。但另一方面，农民往往注重的是当年各种农副产品的价格涨落现状，而不一定注重也无法看准其来年的市场行情。在对市场行情缺乏了解和市场经验不丰富的情况下，习惯于“今年什么东西挣钱，明年就大上什么”的思维方式，结果可能导致次年的某种农产品产量大幅度增加，致使价格跌落，进而又直接影响到后一年的种植安排及当年某种农产品的市场供应量。
面对今年油菜籽涨价的形势，明年会不会出现这种情况呢？令人担心。
这就要求政府部门在指导农业生产时，要切实找出稳妥可行的宏观调控办法，特别是健全和完善储备制度，建立风险基金，并切实做好准确的信息引导，不能无所作为，更不能再度发生强制农民种植的现象，以免某种农产品升温过高，最终使农民损失惨重。
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专栏：
包头百货大楼深化改革效益领先
本报讯位于边疆少数民族地区的内蒙古自治区包头市百货大楼，通过实行“柜组承包”、“联销计酬”和职工优化组合等一系列改革，调动了职工积极性，经济效益明显提高。去年在全国百家重点百货商店考核中，流动资金周转率名列第３３位。
在内蒙古自治区各大百货商场中，包头市百货大楼率先推出“柜组承包，联销计酬”办法。将原来的４３个营业组和１６７个自然组重新划为１３２个柜组。通过职工自由优化组合，双向选择，民主选举柜组长。过去商场历来是几个人共同负责几节柜台，每月所得奖金大家均分，挫伤了职工劳动积极性。现在每个人管理自己的销售小票，当晚就可以算出当天所挣的工资、奖金了。柜组长根据顾客需要，积极上报要货计划，争取名优商品货源。今年上半年，职工人均收入比去年增加了一倍。有的售货员月收入近１０００元。
（朱邸）
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专栏：
常州百货大楼超前决策赢得顾客
本报讯连续两年被评为全国百家最大规模、最佳效益之一的常州市百货大楼，在分析市场形势中拓宽思路，确立超前决策，使经营越做越活，今年１—７月份实现销售额２．１亿元，比去年同期增长６０．３１％，实现利税１４８３万元，比去年同期增长３８．３９％。
随着商品经济的发展，市场竞争已由过去的商品竞争变为服务竞争。因而他们在经营方式中牢固确立为顾客服务的观念，注意分析市场变化，尽量做到超前决策，在竞争中形成“你有我全，你全我新。”今年上半年，他们大胆投入数千万元，购进多种高档进口家电及黄金首饰。当兄弟商店着手进购家用电器及黄金首饰时，价格已经变动。上半年，该店家电销售额达４３２１万元，黄金首饰销量比上年同期增长３倍。
常州百货大楼出售商品，不仅保证质量，而且保证维修。他们提出售前、售中、售后服务一条龙的新做法，并严格规定，没有产地、商标、合格证、安全测试的商品，没有零件维修及人情商品不得进他们的商店经销。一次，他们购进一批进口彩电，后来发现没有维修零部件。他们本着宁愿在经济上损失一块，也不在信誉上损失一分的原则，采取拆机维修的办法，以保证顾客不受损失。（徐田军）
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专栏：来信
不能把农民负担转嫁到乡镇企业
现在，减轻农民负担的政策措施，一个接一个出台，可是，乡镇企业的负担却越来越重，乡镇企业家们感到越来越难以承受，尤其是在乡镇企业刚刚起步的地方。乡镇企业部门的同志说，以村办乡办为主体的乡镇企业，绝大多数都是农民的集体所有制企业。乡镇企业的负担，也都是农民直接或间接的负担。
有位乡镇企业家苦笑着对记者说，现在许多办事部门，对待乡镇企业的态度是：有了好处，都来伸手抢，还说“我们是支持乡镇企业的”，但当乡镇企业遇到困难，真正需要他们帮助解决实际问题时，他们却推脱说“这不是我们管的”。现在更是“没有好处不办事，好处少了事也办不成”。
乡镇企业知名度提高了，社会上各路“神仙”都来要求给他们“供奉香火”，要各种名目繁多的赞助、捐款、摊派、集资……不少企业想“花钱买平安”，结果，花钱越多反而越不平安，都来要求为他们那个部门或那个系统多作“贡献”；大量急需的生产流动资金就这样被“贡献”了。
河南洛阳市郊区环球实业公司总经理、全国人大代表郭中奎呼吁，现在很多地方把农民负担转嫁到乡镇企业头上来，这对刚刚起步的中西部乡镇企业，犹如雪上加霜。为了从根本上减轻农民负担，对乡镇企业要加快立法，要做到取之有度，扩大投入，增强后劲，加快乡镇企业持续稳定的发展，为９亿农民和全国实现小康目标作出更大的贡献。
（汤家厚）
第2版(经济)
专栏：
“美尔雅”靠质量走外向型道路
本报讯湖北黄石美尔雅服饰有限公司适应国际市场竞争的需要，靠质量走外向型发展道路，在全国先后引进的２００条西服生产线中，其效益独占鳌头。
１９８５年，美尔雅服饰有限公司由一家快要倒闭的床单厂与外商合资而成，投资２５０万美元从日本、德国引进两条西服生产线，一条时装生产线。几年来，他们实行全方位质量控制，与日商合作５年多，该企业生产的“雅鸭”牌西服一等品率一直保持在９９．９％以上。每年出口数十万件，从未发生过质量问题。８年累计直接创汇１２００万美元。 （林蔚明）
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专栏：
８００元信息费带来１５０万美元成交额
联合国技术信息中国分部致力于信息服务
本报讯四川省邛崃县反冲轮胎厂怎么也没有料到，８００元人民币发布的一条信息，会带来１５０万美元的成交额。
发布信息的中介——联合国技术信息促进系统中国分部（ＴＩＰＳ）对此毫不奇怪，负责同志拿出信息服务效果表，并强调这只是一小部分。
８００元人民币是四川省邛崃县反冲轮胎厂向ＴＩＰＳ支付的国际信息发布费。该厂通过ＴＩＰＳ向世界各地发布了生产反冲轮胎的技术信息。一年半后，陆续收到美国、加拿大和菲律宾的反馈，最终美国杰曼公司以１５０万美元与该厂成交。
联合国技术信息促进系统是联合国创办的国际技术贸易信息服务机构，中国国家分部是经国家科委和原对外经济贸易部批准于１９８７年５月正式运行的国家级信息机构。运行六年来，中国分部收集、加工并向全国２０多个市的中心站信息网中投放了４万余条国际技经贸信息，为国内用户向国外发布了５０００余条信息。据统计，两年间通过中国分部牵线，我国用户与外商达成的交易额近６０００万美元。（殷乐海燕）
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专栏：
北京税收超额完成上半年任务
本报讯北京市各级税务机关头六个月共组织各项收入一百零五点三亿元，其中地方工商税收完成六十二点三亿元，比上年同期增加八点四亿元，完成国家税务总局下达计划的百分之五十二点五。（俎庆云）
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专栏：
全国维护消费者权益好新闻评选揭晓
本报讯第六届全国维护消费者权益“荣事达杯”好新闻评选近日揭晓。本报通讯《三亿双眼睛的期待》获一等奖，另有两篇作品获二等奖。（崔土鑫）
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专栏：
中美合资生产新型地板砖
本报讯中美合资企业北京威发装饰材料有限公司生产的ＰＶＣ彩色塑胶地板砖，最近出口国外并部分投放国内市场。这种地板砖有三十多种图案，耐磨、耐酸碱、阻燃，适于公共场所和家庭。（延辉）
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《全国商情》公开发行
本报讯经国家新闻出版署批准，大型市场行情信息刊物——《全国商情》，于今年八月起向全国公开发行。《全国商情》是国内贸易部全国商情信息网网刊，每期传递一千五百条以上的商品供求信息。（尚强民）
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专栏：
名牌产品商标防伪技术现代化
本报讯北京商标防伪技术公司，以设计、制版、油墨、印刷工艺等现代化防伪技术，为名、优、特、新产品商标提供保护。据悉，四川五粮液酒、广州太阳神口服液等名优产品，都由该公司制作了防伪商标。（张砚）
第2版(经济)
专栏：
邦达机场采用真空吸水工艺获成功
本报讯海拔四千三百多米的西藏邦达机场修复工程主跑道大面积混凝土作业，采用真空吸水工艺日前由工程建设者——成都空军某工程部队采用并获得成功。这种工艺对于增强工程强度，特别是早期强度，提高表面质量有显著的优越性。（钱来义）
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专栏：
郑州蝶阀厂注重新品开发
本报讯郑州蝶阀厂依靠科技进步，不断开发新产品。五年来，开发出七项具有国内领先水平的专利产品，适应了市场需要，产品已出口国外。企业产量、利税、品种、全员劳动生产率和销售收入均居全国同行业之首。（蔡进宝）
第2版(经济)
专栏：
宝马汽车展示会在京举行
本报讯新款宝马汽车展示会日前在北京举行。由宝马利亚汽车（中国）有限公司举办的这次展示会，展出了宝马最新款的７４０ＩＡＬ等高级豪华自动变速轿车和３２５ＩＣ跑车。去年，在世界高级豪华轿车销售榜中，德国宝马利亚汽车有限公司营业额首次名列第一。
（商讯）
第2版(经济)
专栏：东风杯经济摄影大奖赛
辽宁锦西市工商直属分局兴工地区工商所在加强市场管理中，始终把维护消费者利益放在首位，集中力量打击伪劣假冒商品。
图为工商管理人员对出售豆肉商贩当场处罚。
董树岐 苑铁刚摄