第3版(政治·法律·社会)
专栏：
签定协议友好合作
鲁陕干部交流促进共同发展
据新华社北京电记者从中共中央组织部获悉：以“东西互助，扶贫开发”为主要内容的鲁陕两省干部交流工作取得显著成绩。目前，双方挂职干部已为陕北引进各类项目３４４项，计划投资８．２亿元，已建成投产工农业项目１４２个，有力促进了陕北地区的经济发展。有关负责人指出，实践证明，开展沿海与内地之间的省际干部交流，是一条行之有效的扶贫之路。
据了解，为尽快改变陕北老区的贫困落后面貌，去年３月，经鲁陕两省省委商定；从经济发达地区的山东省潍坊、济宁两市选派５４名熟悉经济工作的干部到陕西省延安、榆林两个革命老区挂职工作，同时从陕西这两个地区选送５４名干部到山东这两市挂职学习。山东挂职干部到陕北后。他们介绍山东人民抓住机遇，大力发展社会主义市场经济的新思想、新经验，并向当地干部群众强调抓经济工作要有“敢试、敢闯、敢冒”的精神。接着，对口的地市县又积极组织了大范围、多层次的考察访问和人员培训，引导陕北干部群众围绕建立社会主义市场经济“换脑子”。陕北在山东挂职学习干部不仅学到山东干部群众的好思想、好作风、好方法，还向家乡传递了很多有价值的信息和经验。这样，不仅使陕北干部增强了改革开放、加快陕北老区经济建设的责任感和紧迫感，而且使两省对口地市县在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系得到全面发展。
现在，对口交流的２７对地市县已全部签订了友好合作协议，另有８２对乡镇、６８对经济部门、１０１对企业建立了长期友好合作关系。双方各个层次、各类人员的互访、考察、学习已达到５２００多人次，潍坊、济宁两市为陕北两地区培训各类经营、管理和技术人才１５００余名。陕北两地区从潍坊、济宁引进各类人才５０７人。双方商贸项目成交额累计达到５５６０万元。
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专栏：
实行包案责任制带头抵制说情风
保定市委支持纪委惩腐倡廉
本报讯近几年来，中共河北省保定市委在抓紧经济建设的同时，支持纪委惩治腐败，促进了党风廉政建设和经济建设的发展，１９９２年该市进入全国城市５０强的行列。
１９９０年，市纪委起草了《对市管党员领导干部实施监督的意见》，经市委常委会讨论转发全市执行。
为把监督党员领导干部工作落到实处，市纪委实行了任职前、上任时、任职中、离任后四个环节的监督。任职前，市纪委参与干部考察，实行超前监督。上任时，纪委同新任干部逐一进行党风廉政教育谈话，颁发《领导干部党风廉政守则》，要求他们“看好自己的门，管好自己的人”。任职中，跟踪监督，建立了《党员领导干部廉政考核档案》。离任后进行审计。
几年来，市纪委与市委组织部一起对６５个县级班子４９０名领导干部进行了考察；同２９２名新任领导干部谈了话；对有反映的２８名县级离任干部进行了调查，给予党政纪处分的１３名，降职免职的５名，澄清问题的１０名。从而提高了领导干部接受监督的自觉性，增强了党员领导干部反腐保廉的意识。
为了惩腐保廉，加强新形势下的党风廉政建设，市委支持纪委大胆行使案件检查权。市委领导实行包案责任制，带头抵制“说情风”、“关系网”的干扰，为纪检干部撑腰壮胆，使纪检机关在查处大案要案上手不软、敢碰硬，做到纪律面前人人平等。
两年多来，共查处违纪违法案件６９９件，受到党政纪处分２５７人，开除党籍９８人，其中查处涉及县级领导干部的大要案４９起，查处政法和行政执法部门案件２８５起，有效的惩治了腐败，促进了全市党风廉政建设，受到人民群众的欢迎。
（杨文堂王文德刘兰柱）
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专栏：
蓝天大漠丰碑矗立
——记空军某飞行试验团的共产党员们
新华社记者齐含笑本报记者尹品端
在中国西部巴丹吉林沙漠深处，有一个具有世界先进水平的空军某试验训练基地；在这个基地，有一个多次受到中央军委表彰的飞行试验团，人称“荒漠骄子”；这里的共产党员，则是“骄子”中的精华。
有人说，不到西北，不知道中国之大；不到戈壁沙漠，不知生活之艰难。这里，夏日地表温度高达７０摄氏度，冬天又常常在零下４０多度，“有地不长草，天上无飞鸟，风吹石头跑”。２６年前，飞行团的创业者们，就在这里睡地窝，钻帐篷，“饥餐沙粒饭，渴饮苦水浆”。２６年来，他们以出生入死的拚搏精神和无私奉献的高尚品德，创造了我国航空武器试验史上一个又一个奇迹。
在当今汹涌的商品经济大潮中，奉献、无私等词汇已经在一些人的心目中消失，金钱、享乐在一些人的头脑中膨胀。而飞行团的共产党员们，仍发扬他们的光荣传统，生死考验不畏惧，金钱诱惑不动摇，把祖国的奋起、党的事业、人民的重托视为生命的最高价值和最高追求。
１９８５年一天，老飞行员杜庆海手里拿着家中的来信，沉默了。杜庆海家在广东惠阳，亲友大部分都在深圳，有些资产达到了几十万元，上百万元，亲友来信劝他赶紧离开大漠脱军装，回家奔小康。
要说提出离开大漠的要求，杜庆海有足够的理由和“资本”：作为试验团第一批大漠人，蓝天大漠间留下了他闪光的航迹。共和国一代科技元勋钱学森对他和他的战友们多次不平常的飞行给予了高度评价。
几十年大漠奋斗，杜庆海执行了自己也数不清次数的任务，他从小伙子变得两鬓斑白。这时家乡一家公司来请杜庆海回去任职。有人劝他，这是个机会，趁着还能干两年，赶紧回家。要不将来想回去都没人要了。杜庆海也心动了，可当他看到团里领航专业人员出现断层，新领航员一时还顶不上来的时候，他又一次放弃了也许是最后一次回家乡工作的机会。他给家里写信说：“人不能一心钻到钱眼里。我是军人、共产党员，要大公无私、一心为公。”
谈及他家乡在全国的首富情况和沙漠生活的艰苦，杜庆海对记者说：“我这个人的特点是对飞行热爱，我与飞行事业结下了不解之缘，不愿意为了回去多挣钱而放弃心爱的飞行事业。在这里，虽然钱不多，条件艰苦，但我有一种光荣感和自豪感。我没有过多考虑钱的问题，只想到党培养了我，我还能为党的飞行事业发自己的光，尽自己的力，我心甘情愿一辈子献身国防事业。”已经５２岁的他，空军特级飞行员，二等功荣立者，至今还在领航员的岗位上默默地奉献。
团机务大队军械主任张路平在家里是独子，住在石家庄的父母都７０多岁了，母亲又得了老年性白内障，这两位老人每天倚门而望，盼儿子回家。可他说：“家中有困难，我照顾不了，对不起父母；但如果我放弃事业回家侍奉父母，就更对不起他们了。”１９９０年基地进行校飞设备换代工程，任务质量要求高，时间紧，从任务下达到改装完毕执行校飞任务只有一个月的时间，而且试验单位只有具体技术要求，没有改装方案，张路平主动承担了改装的技术项目。接到任务后，他连续三天趴在飞机上对照图纸、电路、测量安装尺寸，又连续七天加班加点，画图纸、设计安装。经过数十次试验，按时完成了改装，经过１５架次的校飞，证明改装后的各项性能指标完全符合设计要求。仅此项改装就为国家节约经费６０余万元，新替代的机种与老机种相比，每年可节约５０多万元的油耗费。
共产党员郭鹏飞，１９７０年入伍后一直从事机务工作，在机务大队特设主任位置上整整干了１４年。他妻子在西安市工作，２０年来，夫妻双方一直两地分居，孩子大了，又没有住房，他多么想早点转业回去尽丈夫、父亲的责任，他欠亲人们的太多了。一家地方航空公司了解到他的情况，动员他前去工作，房子可以解决，工资待遇也很高，后半生的工作有了着落，可他推辞了，因为部队离不开他。他全身心投入事业，先后发现和排除飞机特专业疑难故障２０多起。为改进和完善飞机维修手段，他设计革新了十多项革新项目，由于工作成绩突出被军区空军表彰为优秀机务工作者。（附图片）
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专栏：
海上抓岸边堵路上查市场管
山东深入开展打击走私犯罪活动
本报讯山东各地深入开展打击走私犯罪活动，取得明显成效。目前，山东走私贩私犯罪活动已得到遏制。
今年以来，山东一些沿海地区走私贩私活动较为突出，山东省委、省政府多次召开会议，要求各地对走私案件，不管涉及到什么单位、什么人，都要坚决追查到底，依法严厉打击。省委书记姜春云到威海、青岛、烟台等重点地区检查打私斗争。省里和沿海各市、地普遍成立了打击走私工作领导小组，一级抓一级，层层落实责任制，对重点地区重点治理。
在打私斗争中，山东沿海各市、县（区），建立起边防巡逻队１７０余支，在内陆设置了一批公路缉私检查站。公安、海关、工商等部门通力合作，广泛发动干部群众检举揭发走私犯罪活动线索，并以打击走私汽车和香烟为突破口，实行“海上抓、岸边堵、路上查、市场管”，全方位地开展缉私工作。
今年１至６月份，山东共查获走私、贩私案件７９８起，其中重大案件２３起。威海市经济技术开发区对外贸易公司正、副经理张会宾、车夕进等走私汽车５０辆；蓬莱市外贸局局长李建敏，纠合烟台市二轻供销设备公司经理王海斌等人租用外轮，一次走私汽车９１辆等大案的首犯、主犯已被依法逮捕，走私汽车被全部没收。
（刘树朴马玉宝）
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专栏：
发动群众查处案件堵塞漏洞
常德严厉打击偷抗骗税犯罪
本报长沙电记者周立耘报道：湖南省常德市人民检察院深入开展打击偷、抗、骗税的斗争，保证了国家的税收，到６月底，共受理案件线索１５０多件，立案侦查２８件，依法追缴查补税款１１０．５多万元，为国家挽回经济损失５００多万元。
为给打击偷、抗、骗税斗争创造良好的舆论环境，常德市检察机关采取召开新闻发布会、印发《打击偷抗骗税》通告，举办纳税人学习班和开展巡回法律咨询等形式，使人们明白偷、抗、骗税是犯罪行为的道理。不少干部、群众向检察机关举报了一些单位和个人的偷、抗、骗税行为，先后有１６名偷税者携带税款主动向检察机关投案自首。
常德市检察机关把集贸市场、亏损企业、涉外企业作为打击偷、抗、骗税犯罪的重点。全市检察系统先后抽调６０多人，组成２１个办案小组，深入到１２个大型集贸市场、１５６家企业、１２家涉外企业查处一批偷、抗、骗税案件。安乡县黄山头镇湘鄂服装厂厂长文显春，采取伪造“安乡县税务局”公章、销货发票等手段，勾结中国出口商品基地建设总公司甘肃分公司，以出口毛料西装的名义，骗取国家出口商品退税款１８万多元，被安乡县检察院查处。到６月底，全市共查处万元以上大案２１件，１００万元以上骗税案件２件。对２３名犯罪分子进行了公开审理，４名情节严重的罪犯被依法处理。
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专栏：廉政篇
掌权不谋私用权为群众
——记原锦州铁路分局长杨振刚
季宣师
１９９３年５月，杨振刚因身体原因从锦州铁路分局局长的岗位上退了下来。可是，他那廉洁自律、自强不息、艰苦奋斗的公仆形象在人们心目中留下了深刻印象。人们赞颂他那掌权不谋私，用权为群众的一片公仆深情。
甘愿为民吃苦
杨振刚从当工人开始，一个台阶一个台阶的走上领导岗位。艰苦的环境，锻造了他那本来就质朴的性格。他常常自找苦吃，干工作不分节假日和八小时内外，一心扑在事业上。
１９９１年７月２９日凌晨２时许，辽西大地电闪雷鸣，倾盆大雨从天而降。不到一个时辰，马路积水一尺多深。轰轰作响的雷声，把杨振刚惊醒，他二话没说，拿着手电筒披上雨衣，只身闯进大雨瓢泼的夜幕中。如注的雨水打湿了他的脸颊，使他睁不开眼睛。其实，他可以要车，但他不忍心半夜三更叫醒司机。无情的大雨，使锦西、高桥、兴城、双羊店等段线路多处遭受水害，行车中断了。杨振刚心急如焚，坚守在调度台上，精心指挥着抗灾抢险，疏通车流。一直到午后１点，沈山线全部畅通。运输秩序恢复正常，杨振刚才歪歪倒倒地离开了调度台。而这时的杨振刚，是正在做着化疗的重病患者。有人给他计算过，自他走上领导岗位以来，“超劳”的时间用８小时计算，已整整多干了２３００多天。他，已经提前步入了１９９７年。
掌权不谋私
杨振刚从入党那天起，就把为人民掌好权，用好权，作为准则。不管别人怎样，他始终把手中的权与党的宗旨联系在一起，从不用权去捞取特殊利益。
１９８６年，阜新分局撤销，他被调任锦州分局任副分局长。一汽车陈旧斑驳的家具，拉到了一个普通职工住宅楼前。搬家迁锦之前，杨振刚把三个在阜新成家的子女找来说：父亲这套房子是分局给的，你们三个都别指望了，咱们可不兴母鸡下蛋这股风，你们不沾我的光，群众不对我们说三道四，就扪心无愧了。三个懂事的孩子，深知父亲为人正直，点头称是。杨振刚把房子交给了原单位。至今，他仍住在工人住宅区。
杨振刚在公与私上泾渭分明，一清二白。凡私事用车，他都如数交付汽油费，分文不差。那年，他去山海关疗养两个月，回来后分局给他照发生产奖金，他坚决不要，退回了财务科。在日常工作中，他那审批奖金的“一支笔”，牢牢地把住特殊关口。有关业务部门送来单项奖金请他审批时，他发现自己的名字就当即划掉。他说：不能搞奖必及长，不该得的钱，一分钱也不能要。他郑重警告有关部门负责人，谁要是再给我送那不该得的奖金，我就要在大会上点他的名。
用权为群众
一个冰天雪地的夜晚，凛冽的西北风刮得漫天黑地，吹得人透心凉。劳累了一天的杨振刚被急促的电话声惊醒：杨局长吗？我是机务乘务员，住在１４４号楼，现在屋里没有暖气，冻得睡不着……是啊，这冰天雪地的天气，没暖气怎么得了，况且，乘务员睡不好觉，冻出病来，开车会酿成大祸。他边系衣服扣子边果断地说：我知道了，马上就去。很快，他与党委书记一同赶到了那个住宅区，顶着刺骨的寒风挨家挨户地走着，看着。并立即找来基建段长和房建段段长，要求他们一天之内务必解决楼房的供暖问题。之后，他又亲自过问，使住宅楼恢复了供暖，职工、家属的心也暖融融的。
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专栏：
解放军技术兵培训体系初具规模
据新华社大连８月１５日电（通讯员盛正洪、记者王志耘）记者从今天结束的全军兵种部队训练机构正规化建设经验交流会上获悉，人民解放军把建设具有中国军队特色的训练体制作为深化改革的重点，目前已建立以培训陆军专业技术兵为主的各种培训机构数百个，共培训各类技术骨干数十万人，为我军现代化建设增添了大批生力军。
目前，各级各类专业技术培训机构大都具有正规的教学队伍、教学设施和比较完善配套的训练器材、训练场地。电化教学、电子模拟器等先进训练器材进入训练机构，大大提高了培训水平。据统计，全军各培训机构培训士兵的合格率达到９５％以上。一般士兵经过半年或稍长时间的严格培训，既能比较熟练地掌握本专业所需的技能，又掌握了一定的基础理论知识，同以往训练方式相比，其成长周期缩短，技能扎实程度提高。
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专栏：
广东实施职工社会养老保险
本报讯记者梁兆明报道：广东省佛山市率先进行社会保障管理体制改革，使这个市所有在册劳动者解除后顾之忧。广东省推行佛山经验，全面实施职工社会养老保险。
１９９０年年初，佛山设置了社会保险事业局，全面负责社会保险工作的管理和规划，当年就推出了包括农村户籍的临时工养老保险，以及带有社会治安基金性质的社会人身保险、女工生育保险、职工大病医疗保险等。前不久又先于全国实行社会保险“一体化”。
所谓社会保险“一体化”，即不分企业所有制、不分职工身份和保险种类，统一按上年度全市职工月均工资收入和离退休费总额的２０％征集综合保险费，由社会保险事业局统筹安排，以确保全社会在册劳动者，包括临时工、合同工、固定工遇到生、老、病、死和伤残、失业等，在暂时或永久丧失劳动能力时，都获得国家的固定资助。
广东省推广佛山成功经验，成立由省政府直接领导的广东省社会保险局。由省政府批准颁发了《职工社会养老保险暂行规定》，今年８月１日全面实施。
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专栏：
奖励深圳市灭火救灾勇士
中华见义勇为基金会提供资金２０万元
本报讯近日，中华见义勇为基金会致函深圳市社会治安基金会，对参加深圳清水河危险物品仓储区灭火救灾斗争的勇士们表示亲切慰问，并决定提供人民币２０万元，作为奖励在斗争中表现突出的先进人物，抚恤牺牲烈士家属，为负伤人员进行康复治疗之用。慰问信赞扬当地公安干警、武警官兵、解放军指战员、新闻记者、医务人员等，在这场血与火的拚搏中，发扬“一不怕苦、二不怕死”、见义勇为精神，为抢救国家财产和保护人民利益，谱写了一曲灭火救灾的悲壮乐曲。（士尚）
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甘洒热血为人民
——记在打击“车匪路霸”中光荣献身的任水传
本报记者李德金
一排排花圈，一副副挽联……寄托着对死者的无限哀思。这天，远离县城几十公里的数万名乡亲父老，一大早就自发地来到这里向英雄送别，悼念英雄任水传。他，年仅３６岁就为公安事业献出了宝贵的生命。
今年６月１日晚１１点多，江西铅山县公安局杨村派出所指导员任水传带领干警和联防队员，前往福惠乡虞家村追捕曾两次窜入杨村一带作案的一名抢劫分子。路上发现４名行迹可疑的人，他联想到附近路段多次发生的犯罪分子深夜拦劫过往车辆、行人的案件，立即上前盘问：“你们是干什么的？”当对方发现是派出所警察时，便仓皇向公路两侧菜地逃窜。联防队员段树旺冲上前去抓住其中一个，被歹徒用随身携带的刺刀刺伤右大腿和左肩部。
就在段树旺生命遭到严重威胁的关键时刻，任水传却置个人安危于度外，冲了上去。在搏斗中，歹徒见无路可逃，又凶残地将刺刀刺入任水传的左下腹部，他咬紧牙关，一手捂住伤口，一手持枪追击１０多米，终因体力不支，扑倒在地。任水传因被歹徒用刀刺断了主动脉，流血过多而壮烈牺牲。
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广西南丹民族乡情展开幕
本报讯反映居住在我国广西壮族自治区北部黔桂边界的壮、瑶、苗、水等各民族独特的生活习俗和古朴典雅的少数民族服饰、织锦的“广西南丹县民族乡情展览”于八月十三日在北京开幕。（廖洪超）
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许昌各级法院重视培养青年干部
本报讯河南省许昌市中级法院及各区县法院始终把青年干部的培养使用当作一件大事来抓，努力为他们健康成长创造良好的外部环境，帮助他们打好人民法官为人民的思想基础，近五年来，青年干警立功、受奖、评先进的占百分之三十八点七，被提拔为庭级干部的占百分之二十三点四。（刘金有田四舫）
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上海铁路公安机关查处假票案件
本报讯上海铁路公安机关在最近一周之内共捣毁四个伪造假火车票犯罪团伙，抓获案犯二十三名，缴获假票七百四十九张。目前案件正在审理，警方提醒广大旅客提高警惕，配合公安部门打击伪造假票的犯罪活动。（何水根）
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某团教育战士发扬艰苦奋斗传统
本报讯广州军区某炮兵团针对部队住在经济发达地区，采取疏堵结合的办法，灌输艰苦奋斗思想，对二十多名收到千元以上汇款的战士集中进行教育，讲清对待金钱应有的正确态度，引导他们把钢用到“刀刃”上。（王智涛）
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某师为转业军官开设技术培训班
本报讯解放军驻广东湛江某师认真提高转业军官自身素质，今年以来他们为全师转业干部相继开办了英语函授大专班、三资企业、证券交易、风险承包、股票经营等知识讲座，还开设了汽车驾驶、四通打字等技术培训班。（邓飞武）
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武警武汉支队加强奉献精神教育
本报讯武警湖北武汉市支队积极开展以发扬优良传统，把青春奉献警营为主题的读书演讲活动，大大激发了警官的奉献精神，有力地促进了全支队干部队伍的稳定，一百八十多名两地分居的干部一心扑在工作上，不少人立功受奖。（孙魁）
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某团对基层干部“五优先”
本报讯北京军区某团党委各项奖励政策向基层干部倾斜，近年来，他们有针对性的对基层干部采取“五优先”（即奖励、福利、提拔、晋衔、休假优先）。还多次派出机关干部到一百二十名基层干部家庭进行走访，帮助解决实际问题三百七十三件。（左召有）
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西安打击文物走私犯罪
本报讯陕西西安市公安局严厉打击走私、倒卖文物和盗掘古墓葬犯罪活动，两年来，共侦破文物盗窃案件一百三十六起，缴获历代文物二千四百八十九件和大量古币，其中有国家三级以上珍贵文物四百二十八件。（尚迎宾马延连新民）
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北京军区总医院士兵队代理副队长李剑萍（左二）在本职岗位默默奉献，先后多次失去上学的机会，她所在的士兵队曾被上级评为先进单位，图为她在与战友谈心。郝中伟摄