1993年7月7日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  险种多服务优积极开拓市场
北京保险公司在竞争中发挥优势
本报讯记者赵兴林报道:北京市保险公司在市场竞争中,以“险种多、服务优”取胜,今年头5个月业务收入达5.8亿元,比去年同期增长25.6%。
近年来,北京保险市场竞争激烈。为在竞争中发挥人民保险公司的优势,今年上半年,北京市保险公司把保险市场分成上百个领域,让区、县分公司选出各自突破口。市公司“人身险处”率先推出的青少年和幼儿住院治疗保险,通过与市广播电台开办听众热线电话,接受用户咨询并回答问题,短短几个月,投保者达10多万人。这个处推出的“结婚纪念保险”,即亲朋好友采取馈赠礼品形式为新婚夫妇投保,保险责任设银婚(25年)、红宝石婚(40年)和金婚(50年)三种。如投保一份“金婚纪念保险”,交保金100元,当夫妻共同生活50年时,即可从保险公司领取8500元的金婚纪念金。开办这一新险种受到欢迎,目前已在全市18个区县推广。
市公司“人身险处”首战告捷,各区县分公司新举措竞相出台。石景山推出“现役军人平安保险”,延庆县推出为获“建功立业模范”称号的村干部养老保险,宣武区开办“天然气用户保险”等几十个新险种。为稳住老客户,丰台区分公司领导走访“二七”车辆厂、长辛店618厂等老客户,征询意见,按投保户要求改进服务。而今,这个分公司不仅保住50多家大中型企业老客户,还发展了一批新客户。


第2版(经济)
专栏:

  国务院领导
关心江西抗洪救灾
新华社北京7月6日电国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥陈俊生今天打电话给中共江西省委书记毛致用、江西省长吴官正,转达国务院领导同志对江西遭受洪涝灾害的深切关注。
陈俊生说,江西省当前汛情紧急,信江、乐安河、锦河等水位暴涨,相继超过警戒线,局部地区遭受严重洪涝灾害,接连又发生暴雨,全省蓄水量最大的柘林水库已突破历史最高水位,鄱阳湖水位也在继续上涨,大型水库已有9座超蓄泄洪,柘林库区、赣中、赣北内涝损失很大。江西省省委、省政府领导同志对这场洪涝灾害非常重视,带领全省人民和广大干部进行了防洪抗险斗争。此事关系全局,一定要做好工程抢护,疏散安置好库区受灾群众,全力以赴,保证不出大的问题。
陈俊生说:国务院领导同志对江西这次洪涝所造成的灾害十分关心,朱镕基副总理于7月5日对你们的报告作了具体批示。我代表国务院领导同志向你们并通过你们向全省人民、解放军、武警部队表示深切慰问。国务院领导同志已指示防汛总指挥部立即派人到江西协助你们工作。祝你们在防汛抗洪工作中取得新的胜利。


第2版(经济)
专栏:

  山东与韩国经贸合作发展快
本报讯中国和韩国建交以后,山东省及时调整对韩国的经贸合作政策,双方的合作关系进入了一个新阶段。截至今年五月底,山东省累计批准韩商投资企业四百二十九家,合同外资额三点六五亿美元,在全省外商投资中已占第五位。(宋学春)


第2版(经济)
专栏:

  淳化县人均实现一亩苹果
本报讯地处渭北旱原南缘的陕西省淳化县,过去是有名的穷县。从七十年代以来,历任县委、县政府利用本县土层深厚疏松,光照充足,昼夜温差大,特别适宜于苹果生长的优势,把苹果生产作为脱贫致富的支柱产业来抓;目前全县苹果面积已达十五万亩,实现了人均一亩苹果的奋斗目标。(孟西安)


第2版(经济)
专栏:

  我PTC元器件达到国际先进水平
本报讯中国科学院金属研究所与深圳科技工业园合作创办的金科特种材料有限公司,最近在国内率先攻克高性能PTC元器件技术。PTC是一种新型温控和发热元件,广泛用于家用电器、工业自动化控制、测量仪表及汽车工业等领域。(刘霄)


第2版(经济)
专栏:

  大连站前广场改造工程动工
本报讯大连火车站前一些非标准建筑及危旧房将被一座占地二点七万平方米的海滨花园式广场所代替,广场将建成深十九米的三层昼夜商城,以及容纳五百多辆汽车的停车场。该工程由大连市政府和香港博泰发展有限公司联手兴建。(张书政)


第2版(经济)
专栏:

  北京地区首家汽车保税仓库建立
本报讯经国家海关总署和北京市人民政府批准,北京地区首家汽车保税仓库不久前建立。由北京汽车工业进出口公司经营的这家汽车保税库,服务对象是北京地区的外国驻华机构、三资企业和具备购买免税进口汽车资格的客户。(吴坤)


第2版(经济)
专栏:

  国产机场顺序闪光灯和坡度灯问世
本报讯由西安咸阳机场与武汉灯具工业公司科研所共同研制的机场顺序闪光灯和武汉灯具工业公司科研所研制的坡度灯,日前在西安咸阳机场通过鉴定,从而填补了国内空白。顺序闪光灯、坡度灯属机场进近助航灯光的关键设备。(廉涛孟西安)


第2版(经济)
专栏:

  北京朝阳区开展水法宣传周活动
本报讯朝阳区是北京工业企业最多的区,又是北京市建设重点开发区。由于工程施工,打乱了排水系统,造成排水矛盾日趋增多。为了加强水资源管理,依靠人民管好水,朝阳区水利执法领导小组决定近日开展《水法》宣传周活动。(陈凤兰尹韵秋)


第2版(经济)
专栏:

经济发展,市场繁荣,使农村里一些多年在家闲着的“小脚老太婆”们也坐不住了。瞧,浙江嵊县三界镇友谊乡的这位七旬老人,到县城街头摆了个竹器摊,边制作,边卖货,每天也能赚不少钱。 王伟民摄


第2版(经济)
专栏:

  国家统计局新闻发言人就国际比较问题答本报记者问时说
中国仍属于低收入发展中国家
记者:近年来,一些国际组织、研究机构、专家学者陆续发表了用购买力平价方法估算的中国国内生产总值数。这些数据均大大高于按官方汇率计算的中国国内生产总值数。作为核算国内生产总值的权威部门,您对此有何看法?
答:这个问题涉及国与国之间经济实力的比较问题,即国际比较问题。这是一个比较复杂的问题。由于各国在进行国民核算时均以本国的货币作为计算单位,如中国用人民币,英国用英镑,美国用美元等等。因此,要进行国际比较,就必须将不同的货币转换成一种标准货币,然后才能进行比较。
传统的作法,是利用各国的(官方)汇率,将不同的货币转化为国际通用的一种货币,譬如说都换成美元,然后进行比较。假如我国,人民币对美元的汇率为5.59∶1,要将人民币换成美元时,只需除以5.59即可。目前,国际组织和有关研究机构大多采用这一方法来进行国际比较。该方法的特点是简便易行。特别是国际收支的结算和国际收支平衡表的编制等都只能以汇率为依据进行。但是,该方法在用于经济整体规模的比较时,也存在着一些明显的缺陷。首先,对于官方控制汇率的国家来说,汇率并不是由市场供求关系决定的,因而不能准确反映该国货币与其他国家货币的关系。其次,对一些低收入国家来说,由于进入国际市场的产品和劳力比例不高,经济的货币化程度较低,汇率受国内商品和劳务价格变动的影响较小。因此,汇率对整体经济的代表性较差。第三,实行自由浮动汇率制度的国家,影响货币供求,进而影响汇率的因素也很多,如国际收支、国内利率、通货膨胀率,以及经济增长率等经济因素和政局、投资、心理预期等非经济因素等。因此,即使在汇率自由浮动的国家用汇率折算,也无法准确地反映实际情况。
上述种种原因,使得在用汇率折算进行国际比较时,往往容易产生失真和变动频繁。因此,各国经济学家、统计学家都在探索新的国际比较方法,以便更准确地比较各国经济的整体规模。货币购买力平价方法便是其中之一。该理论最早是在1802年由英国经济学家H·方顿提出的,但是,最初并未引起广泛的注意。直到1968年,联合国统计委员会才设立了一个国际比较项目来专门研究如何将购买力平价方法用于实践。
货币购买力是指一定单位货币购买商品和劳务的能力。购买力平价就是指两个或两个以上国家货币在购买力相等时的比率。如购买同等数量和质量的某种商品(如一双质量相同的皮鞋),在中国用了80元人民币,在美国用了40美元,则在这种商品上,人民币对美元的购买力平价是2∶1。也就是说对于这种商品来说2元人民币的购买力等于1美元。同样地,如果购买同等质量的一批商品和劳务,在中国用6万元人民币,在美国用4万美元,则对这一批商品和劳务来说,人民币对美元的购买力平价是1.5∶1。而作为国内生产总值总的购买力平价,就是将按支出法核算的国内生产总值分成若干类,在每一类中选出若干个代表商品和劳务,然后加以计算。
从理论上说,购买力平价方法从货币实际购买力的角度,并结合各国的实际支出结果,较真实地反映出对比国货币的比值,克服了按汇率换算由于受国际收支、金融市场、出口战略、心理因素等不同原因造成的失实和变动频繁等缺陷。因而,国际比较的结果相对按汇率换算而言前进了一步,但还是优缺参半。从实际操作角度出发,购买力平价法还存在着一些不足。首先,对国民核算资料的要求较高,这对国民核算比较薄弱的发展中国家尤为困难。其次,该方法在进行加权求出世界平均价格时,是按各国的商品实际消费量加权的,因而大国、富国权数作用大些,而小国、穷国代表性就受到一定的影响。第三,在代表规格品的选取中,比较难协调由于各国消费水平、消费结构、消费习惯和商品质量等差别带来的矛盾。如同是理发,在中国和美国就很难实现同质。第四,无法解决发展中国家的一些价格扭曲问题,特别是价格管制和变相管制的国家。
联合国统计委员会组织的国际比较项目开展25年来,已进行了六个阶段的工作,参加的国家也由最初的10个增加到80个。但是,由于上述缺陷,至今仍处在研究阶段,尚未正式作为国际比较的官方方法。
中国由于统计基础薄弱,还没有按支出法统计的国内生产总值细项资料。价格统计也不全面。因此,中国还不具备全面参加国际比较项目的条件。
关于国际组织、研究机构、专家学者作为学术研究,利用一些资料估算按购买力平价法计算的各国的国内生产总值,是应予以鼓励的,中国的一些研究机构也已开始进行这方面的研究。祝愿他们在研究探索中不断完善国际比较方法。
记者:刚才您详细地介绍了进行国际比较的两种方法。您是否可以利用国家统计局掌握的资料,结合实际,谈谈我国的经济实力到底处在一个什么水平呢?
答:这个问题提得很好。国内生产总值无疑是衡量一个国家经济实力的重要综合指标。但是,越来越多的国际比较问题专家已经意识到,要衡量一个国家的经济实力,除了国内生产总值这一综合性的指标外,还应从社会、文化、环境等多个角度加以比较。根据我们掌握的一些资料,我们可以得到这样的结论:尽管从70年代末,中国推行改革开放政策以来,中国的经济得到了迅猛发展,基本上解决了11亿人口的温饱问题,各方面都取得显著的成就。但是,由于人口基数大,自然资源相对较少,农村城市化、工业化程度低,城乡差别大等原因,无论是从价值量的角度,还是从国际比较中常用的实物量角度考察;无论是从经济发展水平,还是从科技、社会、文化、环境等状况考察,目前,中国仍处于低收入国家水平,还属于发展中国家。
第一,中国的人均国内生产总值居世界后列。
中国的总体经济实力在逐步增强,1992年国内生产总值达到23938亿元,按当年官方的平均汇率换算为4586亿美元,居世界前10位。可是,按人均计算还不足400美元。即使剔除汇率换算法的不合理因素,人均经济发展水平仍然很低,居世界的后列。
第二,城市化程度不高,农业所占比重大。
从衡量经济发达程度的城市化和工业化水平来考察,中国仍属于低收入国家。新中国建立以后,中国一直致力于城市化、工业化建设,建成了门类比较齐全的工业体系和一大批大中小城市。但相对于巨大的人口基数,这些成就是不够的。我国生产力水平参差不齐,核能、宇航等世界高科技和刀耕火种等原始耕作技术并存,繁华先进的都市和一些贫穷落后农村的反差鲜明。农业在国民经济中还占有相当大比重,城市化程度也还很低。
第三,居民刚刚解决温饱问题,生活质量有待改善。
改革开放的推行,使我国城乡居民得到巨大实惠,现在除少数一些地区外,基本解决了温饱问题,部分地区已向小康水平迈进。但是,与中等收入水平国家相比依然存在较大的距离。
1.从居民的生活消费结构来看,我国的恩格尔系数(食品支出占整个消费支出的比重)为59.6%(其中城镇53%,农村62%),根据联合国粮农组织按恩格尔定律划分贫困与富裕的档次,我国还处于勉强度日的水平。
2.从三大营养物质看我国居民的生活状况,目前我国还处于热量补偿阶段。根据联合国1986—1988年有关资料整理,我国人均每天卡路里供应量低于世界平均水平。
3.世界营养水平的改善主要来自于动物性食物增加,而我国居民动物性食物摄入量较低,营养的改善主要来源于植物性食物。80年代末,我国居民来自动物性食物热量及蛋白质比重都低于世界平均水平,肉类、蛋类消费接近中上收入国家水平,奶类、水产品分别只及中等收入国家的20%和33%。
4.居民居住条件还较差。中国经济实力的增强,为改善居民居住条件提供了可能,改革开放以来居住条件也有了很大改善。但人均居住面积仍处于中等偏下水平,而且居民住宅的装备水平与发达国家比更差。
第四,我国教育科技总体水平较低,人口素质有待提高。
随着我国经济的发展,较低的人口素质与经济的发展越来越不适应,这影响了我国国民经济的发展和民族科学文化水平的提高。1990年第四次人口普查资料表明,我国只有1.4%的人口具有大学文化程度,成人文盲率高达15.9%。面对如此庞大的文盲大军,中国现代化建设进程任务之艰巨、困难之大可想而知。
至于我国科技的整体水平,虽然有些领域处于世界先进水平,如生物技术、超导技术、高能物理等一些基础领域,但大都局限于实验室阶段,向生产领域推广还有很大的困难,更谈不上大规模地组织生产。在科研和应用的衔接上存在科技断层现象,在短期内不会有很大的改善。
第五,第三产业发展落后,生活服务水平较差。居民无论在日常生活起居,还是外出旅游、文化教育、社会福利都还很不方便。1991年我国国内生产总值中第三产业增加值比重仅为27.2%,从业人员占当年社会劳动者人数的18.8%,是世界上比重最低的国家之一。
第六,地区之间、城乡之间发展还不平衡。
中国地域辽阔,资源分布不均,地区之间、城乡之间经济发展不平衡现象还比较突出。1991年人均国内生产总值最高的上海市为6675元,而最低的贵州省仅为890元,前者是后者的7.5倍。1990年居民消费水平上海为1908元,而贵州仅为445元,前者是后者的4.3倍。目前我国1903个县中还有520多个贫困县需要国家财政扶持。之所以造成国际舆论对我国居民生活水平出现错觉,主要是因为国外来华人员接触的大都是我国生活水平较高,经济、交通发达,文化素质高的地区,而对经济落后、交通闭塞的地区了解甚少。
当然,我们坚信,将来我国的经济实力会真正走向世界前列。到那时,我国也不会构成对邻国的威胁,相反,它可以更有利于与近邻国家和国际间的经济交流。


第2版(经济)
专栏:地方经济之角

  沙荒中建起新家园
——记冠县刘屯村
司印居
地处鲁西黄河故道的冠县刘屯村,作为平原绿化的一面红旗,早已闻名遐迩。在改革开放的道路上,这个全国农业先进单位继续发扬自力更生、艰苦创业的精神,走出了一条贸工农一体化、产销一条龙的新路子,1992年全村工农业总收入达到1190万元,人均纯收入3100元,公共积累1100万元。
历史上黄河改道,给刘屯留下了5000亩草木不生的沙荒。到60年代初,这里的人们依然过着“大风一刮白茫茫,沙压庄稼民断粮”的苦日子。
为了根治沙荒,与贫困永诀,自1963年冬开始,全国农业劳动模范、村党支部书记刘兰盈带领全村干部群众植树造林,打井修渠,一气干了18年。刘屯人靠一副肩膀两只手先后改造沙荒5000亩,营造起长5.5公里的3条防风林,还先后打机井100多眼,铺设地下浇水管道1300米,使5000亩凸凹不平的沙荒地,变成了以苹果、鸭梨为主的果园和保水、保土、保肥的丰产田。到1986年,全村人均纯收入上升到2500元。
治沙造林,发展果树,使刘屯人走上了富裕之路。但刘屯人明白,要迈向小康,还得在农副产品加工增值上做文章。
冠县是一个水果重点县,年产水果5000万公斤,年需包装箱100多万只。然而,偌大的一个产果县竟没有一个纸箱厂。“有资源,有销路,市场急需,为何不办个纸箱厂?”刘屯人为自己的发现击掌叫好。他们筹集资金,购买设备。1988年金秋季节投产以来,3个品种的纸箱不仅在当地畅销,而且远销河北、河南、山西等10多个省市和地区,当年盈利15万多元。
与此同时,他们还投资125万元,先后建起了两座恒温库,储藏能力达175万公斤。合算卖,不合算存,啥时赚钱啥时卖,有效地保证了水果增值。据测算,除去包装箱、制冷费外,水果平均每公斤可多卖6角多钱,年增值100万元左右。
这一成功的尝试,也坚定了刘屯人办企业的雄心。几年间,先后在县城和村内成立了贸工农总公司、冠达实业公司、建筑公司、金属回收公司、包装装潢公司、水果销售公司;建起了变电站、木器厂、镁制品厂等18处村办企业,还办起了招待所、农机维修、无线电修理等70个服务门店。去年全村企业总产值达到1500万元,实现利税300万元。今年1—5月份,创利210万元。
伴随着贸工商的迅速发展,刘屯昔日的土房草屋不见了,250多幢农民住宅楼拔地而起;往日的穷村僻壤,变成了日趋繁荣的社会主义新农村。全村农民储蓄总额已达500万元;村里有商店、医院、敬老院、中小学、幼儿园,还有农民科技学校、文化活动中心……按他们的话说:“除了拥挤和噪音,城里有啥俺有啥。”
更可喜的是,这个村以林补农、农业助工、工业反哺农业,经济走上良性循环。
近几年,每年林业、工业向农业投入30多万元,基本满足了农田基本建设的需要,有效地促进了传统农业向现代化农业的转化,以繁重的体力劳动为主要特征的传统耕作方法,正在逐步被机械和科学种田所代替。全村拥有汽车、拖拉机、三轮车和排灌机械640部,开始做到运输、耕翻、灌溉、脱粒、粮食和饲料加工机械化,以科技进步、机械化作业、贸工商为一体、产加销一条龙的现代化农业的格局正在形成中。


第2版(经济)
专栏:流向市场的水

  以水养水滚动发展
方城把水井水库承包到户
本报讯集体所有,农户承包,以水养水滚动发展——河南省方城县采用这种办法,实现了水利建设的良性循环。全县2853个承包机井、小型水库的卖水专业户,每年上交承包费430多万元。这些资金除维修水利设施外,每年还可以发展水浇田2.6万亩。
方城县是一个农业大县,有效灌溉面积50多万亩,但由于长期没有专人管护,井房被拆,大部分渠道被扒,抽水机、水泵成了农户院里的拴牛桩。到1990年,全县1600多眼机井能浇地的还不足一半,269座小水库灌溉设施损坏严重,水浇田面积大大减少。在国家水利专项投资不足的情况下,县委、县政府于1990年筹资,由乡镇水利站修复井库配套设施。工程完工后,按每个机井、水库有效灌溉面积、水库养鱼效益确定出承包额和工程管护要求,在井库所在村用招标承包的办法,将井库交村民承包,村里为每一个承包户划出1至2亩护井、库田,作为管护报酬。集体统一水费标准,防止卖水专业户私自抬高水价挫伤农户用水积极性。
井库承包到户,把水利设施的经营管理用具有法律效应的合同形式固定下来,井库设备丢失、渠道损坏均由承包人赔偿或修复,增强了承包人的管护责任心。同时,由于井库承包费是按每一个机井、水库的灌溉面积确定的,超额部分归己,使承包人千方百计扩大水浇面积。灌溉季节,机井承包人吃住在井房抢时间抽水浇地。水库承包人把家搬到水库,专心浇地养鱼,看管水利设施。
3年来,全县共收井库承包费1300多万元,除维修水利设施,支付电费外,恢复井库800多眼(座),新打机井1082眼,购买喷灌机103台,其他水利设备6000多台,共发展水浇田10万亩。
(许淇田跃明全)
水利工程的修建、管理、维护和发展,都需要投资,在目前情况下,完全依靠国家不行。有没有别的办法呢?有。方城县的经验就是一例。表面上,把水利工程的管理承包给农户,是一个责任的转换。实际上,这当中还有一个很重要的思路,也就是把水利事业真正作为一个产业来办,有责任也有利益;有投入也有产出。方城水利建设之所以财源不断,奥妙在此。
——编者


第2版(经济)
专栏:

  广州住房特困户全部解困
本报讯“一九八五年全市普查在册的一点一万多户住房特困户,现已全部解困”。这是广州市市长黎子流日前宣布的。据悉,这期间以低于成本价售给住房特困户和晚婚户的住房就达二千二百套,今年还将推出一万套。(梁兆明)


第2版(经济)
专栏:

  顾全大局热情服务
东方县国家重点工程进展顺利
本报海口7月6日电记者鲍洪俊报道:海南省东方黎族自治县委、县政府顾全大局,为国家“八五”重点工程大广坝水利水电工程和海南省重点工程天然气化肥厂建设工地解决了库区移民、道路铺设等难题,确保重点工程建设的顺利进行。
大广坝水利水电枢纽工程装机容量24万千瓦,灌溉面积99.5万亩。它是海南省列入国家“八五”重点工程的唯一项目。为满足蓄水之需,确保这项工程年底发电,库区东方县1007户黎族群众的搬迁工作,必须在今年5月底汛期来临前完成。这个县立即成立了以县长任总指挥的临时指挥部,迅速组织了160人的搬迁队伍,调动100多部运输车辆,分成6个工作组,奔赴6个移民乡镇,住村进户,作紧急动员。由于县乡领导现场办公,及时解决了搬迁的运费和各项补贴,使移民工作得到群众的理解和支持。结果,仅用15天就完成了4000多村民的搬迁工作,使库区按期蓄水,保证了工程进度。
从全局利益、长远利益着眼支持重点工程,已成为东方县领导人的自觉行动。这个县专门成立了重点项目办公室,由一名副县长任主任,13个部门负责人为成员,具体负责支持重点工程建设的各项工作。6月10日,县委领导人去海南省重点工程建设项目——海南天然气化肥厂现场办公,得知工程建设中遇到一些困难,当场研究决定:在工程报建费用、建筑工程费、职工养老保险金、职工入户及其子女上学等方面给化肥厂优惠政策。并解决了化肥厂规划区两条道路的改道、扩建难题。


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专栏:

  一千多家外商投资企业受表彰
本报北京7月6日讯记者计泓赓报道:全国1117家外商投资先进企业和210家外商投资企业贷款最佳信用客户,今天在北京受到表彰。
这1117家受表彰的外商投资先进企业,1992年度出口创汇多数均在200万美元以上,税前利润多数均在100万人民币以上;其中一些中小企业则是年人均出口创汇在一万美元以上,人均税前利润在人民币一万元以上。比之1991年,受表彰的外商投资先进企业增加了308家。这次还涌现出三个“十大”———十大高出口创汇企业,十大高营业额企业,十大人均高利税企业。
截至1992年,中国银行对外商投资企业累计发放外汇贷款100多亿美元,累计发放人民币贷款930多亿元。
表彰大会由中国外商投资企业协会、中国银行联合举办。


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