第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈
用改革造就高速增长的结实支点
本报记者王清宪
当前，我国经济发展的势头是好的，但在高速发展的过程中也确实出现了一些值得注意的问题，如投资过猛，瓶颈制约进一步加剧，市场零售物价涨幅较高，潜在的通货膨胀压力开始释放，财政状况不够理想等等。
改革开放以来，我们的经济发展一直在受着这样一种困扰：速度上去了，供求矛盾加剧，物价跟着上涨，经济开始波动；速度一降下来，企业效益大幅度滑坡，经济处于不振的状态。
中国的经济运行能否走出这种“两难”境地？高速增长是否与通货膨胀之间有一种因果必然联系？
要回答这些问题，我们必须把目光投向经济高速增长的微观基础——企业。
（一）
为什么会发生通货膨胀？答案似乎是很明确的：社会总需求大于总供给，商品供不应求。
既然如此，为缓和这种供求矛盾，必须增加供给。而增加供给必然要增加投入，扩大生产能力。因此，增加投入，扩大生产能力有可能成为抑制通货膨胀的手段。
那么，这种可能为什么没有转变为我们经济运行的现实？
由社会总需求大大超过社会总供给而导致的经济失衡有两种情况，一是总量失衡，一是结构性失衡。总量失衡表现为一般物价水平的上涨。而在关键性产品需求超过该类产品供给较多时，该类产品价格上涨，从而推动一般物价水平的上涨，这便是结构性失衡。目前，我国运输紧张，能源、原材料价格大幅度上涨，说明我们现阶段的失衡在很大程度上是一种结构性失衡。
针对产业结构问题，三年治理整顿期间进行了调整，但存量调整进展不快，而当我们进入一个新的发展时期，财政信贷全面松动，把更多的兴趣转移到速度上来的同时，没有加大结构调整的力度，使得结构性失衡又一次加剧。
不合理的结构使资金投向分散，无法形成规模以提高资金的利用效率；在不合理结构上追加投入，长线更长短线更短，结构性失衡加剧，使投资缓和供求矛盾的可能性不复存在。这样的高速度不可避免地伴随着高通货膨胀的压力。
所以，增加投入必须考虑调整结构这个目标，不然，欲速则不达。而调整结构若仅靠新的投入来完成，则可谓杯水车薪。这就需要调整存量结构，实现生产要素的重新组合，以提高现有资产的运作效率。
但是，多年以来，产业结构调整喊来喊去，效果不佳，根本原因就在企业作为一个独立的市场主体的地位没有确立。因为产业结构的调整要以生产要素的流动和生产要素的重新组合为前提。但在产权关系没有理顺的情况下，企业没有这种权力，也没有这种积极性，加上分灶吃饭的财税体制，作为企业资产所有者代表的政府部门也难有这样的动力。存量结构的调整进展自然难以迈开大步。可见，高速度与通货膨胀之间并没有必然的因果联系，只是由于我们失衡的产业结构才使得前者成为后者的诱因。
（二）
速度过快的原因是投资过猛、基建规模过大。为什么会这样？原因是多方面的，主要是出自于希望当地加快发展的迫切愿望，同时也有一说上速度，则大有攀比之势，认为低速度脸上不光彩，政绩不突出。
从整体上看，目前经济高速增长是在政府职能转变、企业经营机制改革尚不到位，各级政府采取行政手段组织经济的情况下发生的，其体制动力还是层层分解的旧式放权方式，而非市场经济的企业自我发展模式。由于各级财政是分灶吃饭，为了广开财源，必然争上项目、上大项目，追求大而全、小而全，结构趋同，效益低下。做地方经济工作的同志对“跑项目”这个词都不陌生。一说发展经济，必定是往省里跑、往中央跑，一个“跑”字，生动地描述了我们投资体制的根本特征——政府主体。
目前，尽管投资权限已层层下放，但决策、监督权还是没有给企业，企业充其量也只有实施权，政府部门利用国家的贷款、拨款，从近期的地方利益出发，有的决策者也不排除为了在任期内显示政绩，急功近利，注重加工业，忽视基础产业。目前，所以出现投资过猛，在相当程度上是因为我们的投资仍然是一种政府行为。表面上企业贷款，企业投资，但其背后站着政府。比如，有的开发区就是由政府划出一块地，然后要求银行向指定的几家企业贷款进行开发。银行不情愿，企业也不情愿，但最后又都得服从政府。企业本身没有独立的利益，也没有独立承担的责任，所以企业对投入缺乏自我约束。不是投资主体，不承担投资风险，在经济扩张的刺激下，只要政府敢放，我就敢贷；只要政府敢拍板，我就敢投入。重复建设、盲目建设、粗放经营就不可避免。政府对投资负无限责任与国有企业资产无人负责同时存在。
企业成了投资主体，必然根据自己的利益选择方向，决定对哪些部门投入，对哪些部门不投入，减少盲目投资需求；并根据自己的利益，不断适时地推动产业要素的重新组合，提高资产的运作效率，增加产出。从而，从供给和需求两方面缓和供求矛盾。
（三）
目前经济面临的问题是我们追求高速增长中遇到的问题。我们处在经济改革、经济增长与产业结构调整的三角地。我国经济的高速发展从总体上讲是健康的，但问题也是客观存在的。
朱镕基副总理在不久前召开的全国金融工作会议上明确提出，前进过程中出现的问题通过加快和深化改革就可以解决，没必要实行全面紧缩。优化产业结构，解决瓶颈制约是当务之急。这无疑说明，我们已经抓住问题的本质。要解决这两大问题，就要在发展中加大企业改革的力度，确立企业市场主体、利益主体、经营主体的地位；使投资更多地成为企业行为，企业在追求利润最大化的过程中，通过市场机制使结构自觉地得到优化；同时，改革后的企业，提高了投入产出率，抑制了盲目的需求扩张，又必然给发展提供内在的动力和足够的后劲。
产品有质量，经济发展也有质量。高速度的经济发展必须同时和高的劳动生产率、高的经济效益相结合，经济高速发展才可以称得上是高质量的，高速度才可以持续而稳定地得到保持。要实现这一切，我们必须在占主体地位的国有大中型企业的改革上有更快、更大的动作。
第2版(经济)
专栏：
不法分子以“引进外资”为名骗取资金
有关部门通报两起诈骗案件
新华社北京７月２５日电据有关主管部门提供的材料，近一段时期，国内外一些不法分子利用国内一些部门的同志不熟悉金融业务，急于吸引、借入外资搞建设项目的心理，打着“引进外资”的旗号，以各种身份和名义进行诈骗活动。
据介绍，这些不法分子有的利用行贿等手段拉拢腐蚀业务人员为其诈骗活动铺路，以能在“境外调换外汇”名义骗取资金。有些领导同志不了解情况出席签字仪式或题词或合影留念，被大肆宣扬。还有一些离退休干部不顾国家有关规章制度，利用“老关系”帮助疏通有关环节，致使诈骗犯罪分子骗术得逞。这些诈骗犯罪活动，给国家造成了难以弥补的损失，严重扰乱了国家金融秩序，对改革开放和经济建设危害很大。
有关主管部门通报了两起不法分子打着“引进外资”名义进行的诈骗案。
据介绍，“中国惠侨银行筹委会”是１９９０年由“海南省伟图国际旅游康乐公司”申办并挂靠海南省某办。１９９２年１０月，不法分子张湘豫、张民和于丽等人重新申请并得到海南省某办同意。张湘豫自封为“筹委会”董事长，并封张民为副董事长、于丽为董事。他们声称“中国惠侨银行筹委会”系中国唯一的股份制跨国金融机构，是由几家外资股东和中方代表“海南省三亚市信托投资公司”（以下简称“信托公司”）等组成，拥有营运资金８０亿美元。他们声称可以帮助各地“引进外资”，并四处行骗。今年４月份以来，张湘豫等人以“中国惠侨银行筹委会”名义，先后同甘肃省兰州水电开发总公司、贵州省赴京津招商代表团、四川省苍溪县和江苏省扬州市政府等联系“引进外资”业务；同南昌市政府联系成立“南昌惠侨城市信用社”等；并已经同兰州水电开发总公司签订了参资５亿美元联合建设黄河柴家峡水电站的合同。现已查明，“中国惠侨银行筹委会”没有任何外资注入，未经金融主管部门批准和工商部门注册。无任何经营权，纯属诈骗组织。
除以帮助“引进外资”为名行骗外，张湘豫一伙还与不法分子陈超互相勾结，从事非法套取外汇和以“帮助调汇”为名诈骗巨款。从今年５月起，他们先后以帮助“中国驻澳门南先公司”、“中国冶金进出口总公司”、“中国机械设备进出口总公司”、“广东南海置业公司”、“中国包装总公司广州分公司”、“厦门厦新电子有限公司”、“中国平和进出口总公司宁波办事处”等单位调汇为名，骗取上述单位７亿多元人民币，这些人民币除部分用于非法套取外汇返还给有关单位外，其余都被张湘豫一伙用来购买房地产、汽车和大肆挥霍。
另一起尚玉彬诈骗案案情是，今年初，不法分子尚玉彬、王玉文伙同耿庭江通过某些领导人介绍，违反有关规定在中国银行黑龙江省分行以“东北投资实业咨询有限公司”（未注册）名义开户，并以此为证明，勾结卢先华、吴长春等人以能帮助“引进外资”为名，忽而声称拥有８亿美元的“期票”，忽而声称有５０兆日元日本战争赔款投资，忽而又声称是某外国大财团的代理，骗取一些市政府和某些银行部门的一些同志信任，个别地方并为此组成由政府部门领导带队，银行、财政单位领导参加的小组，赴京与尚玉彬等人联系洽谈引进外资事宜。事实上，尚玉彬等人根本无任何外资来源，其目的是骗取佣金。
为维护正常金融秩序，安全可靠吸引外资，促进改革开放和国民经济既快又好地健康发展，有关部门希望各地区、各部门和各单位必须从上述案件汲取教训，严格执行国家有关引进外资审批和咨询程序及外汇管理规定，坚决制止越权批准引进外资行为。金融部门应切实做好引进外资管理工作，按程序审批上报。
外汇管理部门应做好外汇调控工作，对违反国家外汇管理规定的行为，坚决依法严处。各级纪检、监察部门要加强监督检查，坚决查处违反规定的有关单位和负责人。
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专栏：市场经济知识⑨
利率为何不断调整？
姜维俊
自１９９０年４月以来，中国人民银行先后三次调低利率，两次调高利率，那么，随着经济的发展，利率为什么要不断进行调整呢？
这首先涉及对利率功能的认识。就利率的本质而言，它是从属于商品货币经济的一种政策工具，是国家实施间接调控金融活动的一种手段。因为，从利率发挥作用的两种基本形式看，即不论是总水平的调整（比如，存款利率的提高，有减缓即期需求压力的作用；贷款利率的提高，有抑制企业贷款需求的作用等），还是利率结构的调整（比如，对国家扶持的产业实行低利率政策，以支持其发展；对长线产品的生产和低效益的企业实行高利率以限制其发展等），都是国家对经济发展实施调节的一种经济手段和政策行为。
随着经济金融体制改革的深入，特别是在建立社会主义市场经济体制过程中，利率作为政策手段的作用已日益显示出它的重要性，其调整的一个基本依据就是经济发展的需要。如某一时期以治理通货膨胀为首要目标，无疑就应当调高利率；相反，在另外一些时期，比如经济增长滑坡时，这就往往需要通过调低利率水平，刺激社会需求的扩大以缓解经济衰退造成的困难。还有，当国家的产业政策鼓励某些行业的发展，同时对另一些行业或产品进行限产时，在利率结构上就要相应地调整，有些贷款利率高一些，有些贷款则要实行优惠利率政策，以体现经济发展政策的要求。总之，不管利率上调还是下调，都要依据和符合一定时期的经济发展和国家宏观政策的要求。
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专栏：
“二传手”的功绩
徐爱群
中国光大对外贸易总公司已走过了十年历程，取得了可喜的成就。其中最突出的要属他们的二手设备引进工作。有人说，光大是靠经营二手设备起家的。
光大贸易总公司的前身是成立于１９８３年的北京光大实业公司。公司成立之初，便根据当时国内一些老企业急需技术设备更新，而国家外汇短缺，企业筹资不易的情况，不失时机地把引进投资少、见效快的二手设备作为公司的业务重点之一。为企业引进了一批符合国家产业结构政策的设备，解决了生产急需，为国家节约了大量外汇。
二手设备的魅力
二手设备，就是国外一些企业使用过、因故转卖仍具有使用价值的设备，其中也包括一些未使用过的闲置和积压库存的设备。这些二手设备在国际上有着相当庞大的市场。我国引进的二手设备，一般具有７０年代末、８０年代初的技术水平，比较适合我国企业技术改造的需要。
二手设备的价格一般只是新设备的１／３到１／５，有的甚至只有１／１０。从１９８６年起，光大外贸为首钢公司从美国、法国、西班牙、比利时等国引进了６个整厂设备及相应的技术软件，总金额为３８００万美元。如引进同类新设备，至少需要４—５亿美元。也就是说，引进这些二手设备只花了不到１／１０的投资。
二手设备均是现货，无制造周期，很多项目可在当年甚至几个月内完成考察签约、到货安装、投入生产，并很快取得效益。光大外贸为新余钢铁厂从西班牙引进的年产３０万吨钢材生产线，从签约到投产只用了一年时间，设备投产后仅半年就收回全部设备投资。
引进的二手设备中不乏属国际一流技术水平的设备。１９８４年，光大外贸为北京玻璃二厂从西德引进了八段双滴料制瓶机，该机的控制系统属世界一流水平，引进后成为国内第一条采用最先进的Ｔ６００专用计算机控制的制瓶生产线，填补了国内空白。
靠信息和决策
任何事物都有两面性。引进二手设备有投资少、见效快的优点，但同引进新设备相比，它又具有较大的风险性和复杂性。怎样才能既节约资金，又能引进先进的设备和技术，这里面有不小的学问。在引进过程中，光大外贸总公司靠的是信息灵、看得准、决断快。
１９８７年９月２０日，西班牙国家钢铁公司报来一套八成新的热轧钢板工厂，全套设备重１．５万吨，价格３４０万美元，仅略高于废钢的价格。国际二手设备市场对此设备竞争十分激烈，各国二手商纷纷赶到西班牙了解设备情况。光大外贸公司迅速将此消息通知广东韶关钢厂和首都钢铁公司。首钢一星期后即做出决定并委托光大引进这套设备。只一个多月，公司引进这套设备的考察工作就已结束，双方签订了正式合同。
向用户“三公开”
光大外贸总公司的员工说，做生意最忌讳急功近利，过河拆桥，而想用户之所想，急用户之所急，才是结交“上帝”的最好途径。
有一个用户从国外进口一台仪器，金额不大，但却要求仪器的核心部分空运北京，外围部分海运到新港。这就要求一个合同两处报关，而用户又提供不出两部分各自的价格。在仅有一份发票、一份箱单的情况下，他们想尽办法，满足了用户的要求。
十年来，光大外贸总公司共签二手设备引进合同２１３个、总金额２．３亿美元。目前，他们已同国内的多家企业，世界４０多个国家及港澳地区的数千家工商企业建立了广泛的业务联系。
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专栏：
浙东啤酒厂产品求大于供
本报讯宁波浙东啤酒厂上半年已生产啤酒２．２万余吨，比去年同期增产４０％，但是，目前欠销售大户的“酒债”达１万多吨，相当于该厂两个月的产量。由于啤酒口味纯正，尽管价格在当地最高，仍受到城乡消费者青睐。这个厂的啤酒销路好，是因为企业内部实行用工制度、分配制度的改革，人员减少，费用降低，产量和经济效益显著提高。上半年创利比去年同期翻了两番，上交税金增长１３０余万元。（张登贵）
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专栏：
厦门加强对台经贸合作
本报讯与台湾隔海相望的福建省厦门市，充分利用地理优势，制定优惠政策，积极发展对台经贸合作。目前，该市已成为台商投资大陆比较集中的地方，全市累计批准台商投资项目７９８个，台商出资额达１６．５亿美元。
厦门市在发展对台经贸合作中，把优化投资环境、改善基础设施作为重要工作来抓。该市的海沧投资区原是一片田野和丘陵，经过几年的基础设施建设，基本具备大规模建设的条件。杏林台商投资区是厦门的工业卫星镇，从去年开始，全区出现了以台引外、从单个项目投资转向全行业配套投资、提高技术档次等变化，为台湾企业界所关注。
为引进更多的台资，厦门市政府提出允许台商投资更广阔的领域，包括允许有偿租赁经营码头，拥有揽货权及外轮代理权，允许台资银行到厦门设立分行，并欢迎台湾的法律咨询等行业设立办事机构等。
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专栏：经济漫笔
一张别致的名片
杨泓
出门没带地图，苦于不知自己处在什么方位，一张别致的名片解了围。
这是中共黄山市徽州区委书记给的名片。前面是单位、职务、姓名、地址、电话，和普遍名片并无二致；后面却是以徽州岩寺为中心的小地图，注明西北去黄山，东去杭州、上海，东南去千岛湖，东北去芜湖、南京，西去道教圣地齐云山，西南去景德镇、厦门多少多少公里，顿使我心明眼亮。
我见过印有一大串几乎使人记不住头衔的名片，也见过带有广告味道的名片，像这样为你服务、兼有实用价值的名片还不多见。
方寸之间见心意。我并不是提倡在名片背后都去印地图，当然要因地、因人、因事制宜，在名片使用频率越来越高的今天，除了让它起通姓报名、存以备查的作用外，不妨巧用心思，多为人提供点方便。
举一反三，在日常经济活动和日常生活中，巧于构思、标新立异又无须花费很多力气的事情不少，只要善于动脑，乐于为他人助力，就会收到事半功倍之效。
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专栏：
名牌企业要做市场经济的开路先锋
驰名商标保护组织召开９３年会
本报讯名牌企业要做建设我国社会主义市场经济的开路先锋。这是我国最有名的８３家生产名牌产品的名牌企业的代表，经过研讨后取得的共识。
这些企业的代表，作为我国驰名商标保护组织的成员单位的代表，参加了７月２０日至２３日在福州召开的该组织１９９３年年会。会上通过的《福州宣言》阐明了上述观点。
驰名商标保护组织是去年６月在“中国质量万里行”活动中，应名牌企业的要求，在中央有关部门的支持下成立的。第一批成员单位是４５家，今年又发展了３８家新成员。
这个组织的名誉主任张劲夫在年会的书面发言中指出，一年来保护组织的工作是有成绩的，今后要继续认真贯彻本组织的“保护名牌、宣传名牌、发展名牌”的宗旨，把工作做得更好。顾问吕东为年会题词。国家经贸委主任王忠禹给年会写了贺信，他希望建立起一支以自己的名牌产品在国内外市场上形成强大竞争力的企业“铁军”，在我国的改革和发展中起带头作用。
该组织的工作委员会和监事会向成员单位汇报了一年来组织为企业办的１２件实事和今后围绕知识产权问题进一步开展工作的思路。成员单位代表热情积极地对如何更好地发挥保护组织的作用提出了意见和建议。
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专栏：
汽车点火系统便携式测试仪制成
本报讯由哈尔滨精艺仪表厂和北京邮电学院共同研制的ＪＹ—ＤＲＶ型汽车万用电表近日通过鉴定。该仪表能检测汽车发动机转数，白金接点接触好坏和闭合角、点火系统的初级电压和通路电阻等参数，携带方便、使用简单、读数准确。（王晔）
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专栏：
水泥节煤增产新技术问世
本报讯一项处于国内领先地位的立窑水泥生产节煤增产新技术——低热耗生产高强水泥技术，在广西廖平水泥厂问世。该技术不需增加设备，即可使立窑每吨水泥标准煤耗从一百五十公斤下降到九十五多公斤，并提高产量百分之二十以上。（张桐先）
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民营企业进入欧美市场研讨会举行
本报讯由经济日报评论部与华泰实业总公司联合主办的中国民营企业进入欧美市场研讨会近日在北京举行，企业界、理论界及新闻界人士就我国民营企业开拓国际市场的必要性、可行性及存在的困难进行了探讨和交流。（黄传芳）
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全国优秀包装企业家颁奖会在京举行
本报讯三十位企业家最近荣获全国首届优秀包装企业家称号。中国包装技术协会、中国包装企业家联合会的负责人为优秀企业家颁发了奖牌和证书。（白颖）
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首届鞋业博览会将在京举行
本报讯中国首届鞋业大王博览会定于九月中旬在北京全国农业展览馆举行。由中国质量检查协会主办、北京美地亚广告公司等承办的这届博览会，将有大陆和港澳台的四百多家鞋厂参展。（李匡斌）
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山东鲁南自行车厂生产形势好
本报讯山东鲁南自行车厂一至六月全员人均劳动生产率十三点一万元。生产有十八大系列三百多个花色品种的自行车，远销海外及国内各省，其中名牌车“英克莱”最受消费者欢迎。（蒋则栋）
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横店集团获准经营进出口业务
本报讯经国务院经贸委、对外贸易经济合作部联合审查，日前，对外贸易经济合作部批复同意浙江横店企业集团公司经营进出口业务。横店集团致力于出口创汇，现已有六大类一百多种出口产品涉足二十多个国家和地区。（刘志江许晓华）
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初家镇农村重视高新技术项目
本报讯山东烟台市初家镇一至五月实施开发的新技术项目达十多个，纤维纺织、生物工程等市场前景看好的项目，纷纷在该镇落户，新增效益二百多万元。（唐与华曹昌举）
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“玉醇酒”获国际保健产品博览会金奖
本报讯贵州玉屏酒厂采用传统工艺和先进科学技术开发的“黔玉牌”三十五度、三十八度玉醇酒，最近在美国西雅图举办的国际保健产品博览会上获太平洋帆船金奖。（高波）
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专栏：东风杯经济摄影大奖赛
去年7月创建的四川内江市首家电话招呼服务总社，以其"只要你过得比我好"的宗旨及有求必应的各种有偿服务而迅速走进了千家万户。一年来，每当人们拨通"225969"电招热线后，享受到的不仅是服务，更有着温馨和真诚。图为年仅22岁的毛易总经理（中）与"电招"小姐为顾客提供生日祝贺服务的情景。陈建摄