第5版(理论)
专栏：用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党笔谈
以建设有中国特色社会主义理论指导上海工作
吴邦国
党的十四大提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，确立邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，是我们党的发展史上一件具有里程碑意义的大事，标志着我们党的进一步成熟和发展，标志着我国社会主义建设事业将进入一个更加自觉的新的历史阶段。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的最新科学成果，是指引我们在新的历史时期实现社会主义现代化宏伟目标的根本指针和强大思想武器。我们要把改革开放和现代化建设搞得更好更快，要使国家长治久安、繁荣富强，关键在于坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。因此，学习、宣传、研究邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是全党的紧迫任务和长期的战略任务。
邓小平同志是捍卫、坚持和发展马列主义、毛泽东思想的杰出代表和光辉典范，他为建设有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。去年他在视察南方时发表重要谈话，精辟地分析了国际国内的形势，科学地总结了十一届三中全会以来我国社会主义的基本实践和基本经验，明确回答了前几年束缚和困扰人们思想的许多重大认识问题。以小平同志的重要谈话和党的十四大为标志，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的阶段。
党的十四大报告指出：“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”这“一个龙头、三个中心”，是党中央对上海的明确要求，也是小平同志对上海的殷切希望。小平同志对上海的工作十分关心。近六年来，他每年都到上海，一再谆谆告诫我们，党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策不能变，党的基本路线要管１００年，动摇不得，而且十三大以来的改革开放方针也不能变。他说，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。过去，只讲社会主义条件下发展生产力，没有讲还要通过改革解放生产力，不完全。社会主义基本制度确立以后，还要通过改革，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展。小平同志还针对上海工作的实际作了许多重要指示。
他要求我们抓住机遇，加快发展。去年春节，当我们向小平同志汇报说９０年代是上海发展的一次机遇时，他说，这是你们上海最后一次机遇，这个机遇你们不要放过，你们要大胆地闯一闯。不要怕犯错误，犯了错误改了就好。今年春节，小平同志又着重强调了抓住机遇的问题。他说：“希望你们不要丧失机遇。对于中国来说，大发展的机遇并不多。中国与世界各国不同，有着自己独特的机遇。比如我们有几千万爱国同胞在海外，他们对祖国作出了很多贡献。”
他鼓励我们解放思想，实事求是，一切从实际出发，思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。他说，现在浦东的开发是只能进不能退，而且你们也没有退路。浦东开发是晚了，这是件坏事，但是也是好事，你们可以借鉴广东的经验，可以搞得好一点，搞得现代化一点，起点可以高一点。后来居上，我相信这一点。他说，上海的民心比较顺，这是一股无穷的建设社会主义的力量。看看上海，一年有很大变化，三年将会有更大的变化。
小平同志强调两手抓、两手硬，要求上海交出两份答卷，一份是经济建设，一份是精神文明。他说，到本世纪末，你们上海浦东及广东深圳要回答一个问题，你们搞的姓“社”不姓“资”，而且你们两个地方都要做标兵。一个方面你们要讲综合国力，第二方面就是精神文明。
小平同志还强调大胆使用年轻干部。他多次说，我一贯主张年轻化。解放思想，重要的一条就是要敢于用年轻干部，二十一世纪是年轻人的。
在党中央、国务院和小平同志等老一辈革命家的关怀下，去年上海的经济建设和改革开放发展得比较快。对于上海所取得的成绩，小平同志给予了热情的鼓励。他称赞上海的工人阶级长期以来一直是中国工人阶级的带头羊。上海人民在１９９２年做出了别人不能做到的事情。他说，你们上海去年努力了一年，今年再努力一年，乘风破浪，脚步扎实，克服困难更上一层楼。
按照小平同志建设有中国特色社会主义的理论，特别是他在上海重要谈话的精神，我们重视做好以下工作：
一、认真学习、贯彻小平同志的重要谈话精神，用小平同志的谈话精神统一全市干部党员的思想。市委常委一班人带头学习小平同志建设有中国特色社会主义的理论。我们采取“一把手抓一把手”的办法，通过党校轮训和短期培训，有计划地组织全市干部深入学习、深刻领会小平同志建设有中国特色社会主义的理论和对上海的重要指示。在学习中，我们提出在“三个保证”，即保证坚持社会主义方向，保证完成上缴国家财政任务，保证服从国家宏观调控、完成中央交给上海的任务的基础上，鼓励干部按照“三个有利于”的标准，解放思想，实事求是，大胆试，大胆闯。我们针对上海实际，要求干部自觉克服“左”的思想束缚，克服盲目自满、因循守旧的思想观念，真心实意地打“中华牌”、“世界牌”，充分发挥上海的优势，齐心协力把上海的事情办好。去年上海全市在学习小平同志视察南方重要讲话和十四大精神的基础上，形成了全年的工作思路，“换脑子、探路子、转机制、调班子”，形成了改革开放和经济建设大思路，并在市第六次党代会上明确了上海两个文明建设的目标、战略重点和重要措施。
二、按照小平同志对上海“后来居上”和十四大明确提出的“一个龙头”“三个中心”的要求，制订了到本世纪末上海建设与改革的目标和任务。主要目标是：１．国民生产总值年均递增１０％，从现在的１０００亿元增加到２０００亿元，人均ＧＮＰ从现在７７００多元增加到１５０００多元。２．按照“三二一”的顺序，调整产业结构，调整工业内部结构，初步实现产业结构现代化。３．浦东基本形成新上海的轮廓，新区城市化面积达到１００平方公里，在陆家嘴地区初步建设一个现代化的新外滩，到本世纪末新区ＧＮＰ达到５００亿元，比１９９０年宣布开发浦东时翻三番。４．改善人民生活环境，消灭８０万只马桶、８０万只煤炉，力争９０年代新建住宅超过６０００万平方米，市区人均居住面积达到１０平方米。为了实现这些目标，上海市第六次党代会提出了经济工作三个重点：第一，城市基础设施，包括电力、通讯、交通等等；第二，以培育生产要素市场为重点的第三产业，发挥上海特有的区域条件和综合优势，重点发展金融、商贸、房地产、信息等第三产业，形成大流通、大贸易、大市场；第三，高新技术，发挥上海的人才优势，实现高新技术成果的产业化，用高新技术改造传统工业，形成新一代支柱产业。
三、真抓实干，努力实现“一年一个样，三年大变样”。我们在党代会上提出的到本世纪末的目标是可以达到的，关键是要利用好国内外的两种资金、两个资源，做到两个市场平衡；要在坚持优化结构、提高质量、增进效益的基础上，加快上海经济发展，不盲目追求无效益的速度；要扬长避短，尽快把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
经过我们的努力，去年以来上海工作取得了较大进展。
（一）以浦东开发为标志的城市基础设施建设和对外开放，有了新的突破。继南浦大桥提前通车之后，另一座比南浦大桥更长的横跨黄浦江的杨浦大桥迅速建设，现在已经合龙，今年１０月可通车。原计划要三年完成的贯通浦东新区的杨高路工程实现了当年施工、当年通车。去年全市两个６０万千瓦、一个３０万千瓦发电机组投产发电，市内电话在全国率先突破１００万门。随着内环线的建成和地铁一号线的贯通，市区将初步形成立体交通网络。投资环境的改善进一步吸引了外商投资。去年上海批准外商直接投资项目和吸收外资金额都超过了过去１２年的总和，达３３．５亿美元。今年１—５月新签三资企业协议金额又达３４．３亿美元，头５个月已经超过了去年全年的总和。一批世界著名跨国公司已在上海落户。在浦东金桥开发区，引进项目平均金额达１３００万美元。
（二）以培育市场为重点的经济体制改革不断深化。在培养和发展市场方面，除继续发展商品市场以外，大力发展要素市场，主要是金融市场、物资市场、房地产市场和技术、人才市场，并相应培育一批为市场服务的中介机构。上海的证券市场去年证券交易量达７６０亿元，是上年的４倍多。今年１—５月，又比去年全年的交易额增加１４４％。上海金属交易所开张一年，累计成交金额１５５６亿元。上海房地产市场发展也很快，土地批租按照以加快浦东开发为主、市区旧房改造为主的原则进行，并充分体现了土地级差效益。在深化企业改革方面，通过股份制、承包制等多种形式，探索现代企业制度，把企业推向市场，国有大中型企业的活力大为增强。同时，积极稳妥地推进各项配套改革，包括住房制度、养老、待业等保障制度和价格改革。在建立和健全政府的宏观经济调控体系方面，政府管理职能逐步从部门管理转向行业管理，从实物管理转向价值管理，从调控企业转向调控市场，并建立相应的会计、律师、审计、公证、咨询等社会中介机构。
（三）坚持“两手抓，两手硬”，大力加强社会主义精神文明建设，做到越是改革开放，越是加强精神文明建设。精神文明建设既有常规性的动作，比如文明单位、军民共建、形势任务教育等等，又注意结合每年工作，抓住载体，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。去年在贯彻小平同志讲话精神时，在广泛调查研究的基础上，召开了精神文明建设万人动员大会，树立了十大标兵、十面红旗。今年通过成功举办东亚运动会和开展学习“好八连”活动，增强了全市人民的凝聚力。我们加强党风廉政建设，对于经济生活中出现的新情况，比如礼券、股票等等，都及时作出明确规定，如有违反，严肃查处；并坚决依法严厉打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象；对于涉及群众利益的重大问题，如交通问题、养老保险制度问题，都及时组织群众大讨论，使群众“知情、理解、参与、支持”。这一条，我们在汇报中，得到小平同志的充分肯定。
总之，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，在党中央的正确领导下，经过全市人民的共同努力，包括兄弟省市的大力支持，上海的改革开放和现代化建设取得了一定的成绩。上海的实践再一次证明，邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是我们党和国家最可珍贵的精神财富。坚定不移地、自觉地坚持这一基本理论和党的基本路线，我们的事业就一定能够经受风险考验，从胜利走向胜利。
第5版(理论)
专栏：思想纵横
说后劲
吕先声
社会再生产是一个连续不断的过程。要实现我们的发展战略目标，就像长跑一样，不但要注重眼前的发展，而且要重视长远，积蓄发展后劲。
说到后劲，人们自然想到基本建设，上新项目，铺新摊子。这是可以理解的。因为通过基本建设，建设厂房，增添机器设备，可以增加新的生产能力。在其他条件不变的情况下，一般地说，增加物质投入，可以增加产出；物质投入越多，产出也就越多。
但是，上项目，不一定都搞基本建设，铺新摊子。通过对现有企业进行技术改造，同样可以达到生产新产品或新花色品种、增加生产能力的目的。而且由于技术改造利用了现有企业的生产场地、厂房、机器设备乃至劳动力，可以大大节省投资。据专家估计，利用现有企业进行技术改造同新建同样规模的企业比，投资可节约百分之四十，设备和物资可节约百分之六十，建设周期可缩短一半。由此看来，技术改造不但可以增加发展后劲，而且具有投资少、见效快的优点。对我们来说，这是一条增加后劲的更现实、更经济的途径。
增强发展后劲，不但要通过基本建设和技术改造增加或改进技术设备，而且要提高企业及其劳动者的素质。因为机器设备只有与劳动者相结合才能形成现实的生产力。如果企业设备增加了，机器也很先进，而工人的科学文化素质跟不上，生产技术水平很低，那么，先进的机器设备就不能很好地发挥作用。同样，如果只有先进的技术设备及操作者，而企业的管理人员水平低，缺乏严格科学的管理，那么，生产要素就不能很好地结合并充分发挥作用。与国外比，我们的许多企业技术设备诚然落后，而企业素质，包括劳动者的科技文化素质和管理者的管理水平差距更大。因此，这方面更需要提高。
目前，各地都在抓住机遇，加快发展，增强发展后劲。但许多同志往往把增加后劲仅仅理解为上项目，把上项目的重点又放在上基建、铺摊子上。这种重基建轻技改、重物质投入轻智力投入的倾向已经或正在产生一系列问题：有些地方由于争上基建项目，大量投入，资金已严重不足，不仅造成一批半拉子工程，而且现有企业正常运转已发生困难；由于投资结构不合理，一些已经相对饱和甚至过剩的行业及产品生产能力又大量增加，现有企业的产品势必继续积压，部分企业开工更加不足，或者虽然由于投资需求拉动而暂时过得去，却酝酿着更大的危机；由于企业及劳动者素质得不到应有提高，产品质量上不去，消耗降不下来，竞争力上不去，因而难以有效地消化能源、原材料和运输涨价的压力，只能从增加产量或产品提价中取得有限的效益。这些问题应该引起注意，并切实予以解决。
面对经济发展的新形势，我们要加快技术改造的步伐，并真正把提高企业及劳动者素质放到重要位置，以全面增强后劲，使企业发展有更坚实的基础。
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专栏：沿海·沿江·沿边地区改革开放研究征文
加快特区经济发展的几点思考
冯所兴
定安县具有独特的南丽湖风光和近郊优势，交通方便，“亚太塔岭国际工业开发区”、“南丽湖名胜风景区”、“龙门坡农业综合开发区”以及“白塘湖开发区”，吸引了大批海内外投资者。目前与我县洽谈投资合作项目的有日、美、澳和港台等１３个国家和地区的投资者，已签约审批的项目８１个，合同投资６１７０．５５万美元和２２．３４１亿人民币。这些项目部分已上马投产，部分正在开展上马的前期准备工作。定安县面临的这一发展势头是前所未有的，现在的问题是怎样以科学的态度用好这一机遇，加快经济发展步伐。根据近几年的实践，我认为，要用好这一千载难逢的大发展机遇，应注意以下几个方面。
首先要解放思想，转换脑筋。这就要全面理解建设有中国特色社会主义理论，克服旧的传统观念和小生产思想，冲破一切束缚生产力发展的旧条条，旧框框，旧模式，从高度集中统一的计划经济束缚中摆脱出来，换上市场经济的脑筋；从自给自足的小农经济束缚中摆脱出来，换上商品经济的脑筋；从单一的粮食生产观念束缚中摆脱出来，换上多种经营、全面发展的脑筋；从产业结构单一化的思想束缚中摆脱出来，换上搞活流通、大力发展第三产业的脑筋；从本地区本单位的小天地中摆脱出来，换上国内外大市场的脑筋。只有解放思想，转换脑筋，才能抓住机遇，大胆地闯，大胆地试。
其次，要学习辩证法，照辩证法办事。在大好形势面前，我们的心要热，但头脑要冷静，要高瞻远瞩，看到方方面面的问题，进行全方位的考虑。做到既要解放思想，尽力而为，又要从实际出发，量力而行；既保持较高的增长速度，又争取合理结构下速度与效益的同步增长；既要坚持微观放开搞活，又要加强宏观调控，防止大起大落，保证高速稳定发展。
第三，要真抓实干。当前，要着力抓好以下几个问题：
一，要抓好产业结构、产品结构的合理调整，保证各业协调发展，防止顾此失彼，影响整个经济的快速发展。要强化农业的基础地位，在稳定粮食生产的同时，积极开展多种经营，大力发展热带水果、淡季瓜菜、油料、淡水养殖、畜牧饲养业。要利用靠近省会海口的近郊优势，逐步形成北部瓜菜，中部油料、淡水养殖，南部饲养为主的生产布局。要大力发展“两优一高”农业，办好我县的“十大商品生产基地”，以基地化生产为龙头，推进科技进步，带动全县农业生产。要加快工业企业的改造，增加花色品种，提高产品质量，重点扶持一些技术先进、效益高、产品外销的开发项目，特别是利用本县产品和原料加工和综合利用的项目，力争在两、三年内工业产值超过农业产值。要加快发展乡镇企业，克服过去“农村出原料，城市搞加工”的传统观念，发挥本县的农副产品优势，走发展农副产品加工工业的路子。如食品加工、水果加工、肉类加工、蔬菜加工、南药加工、橡胶加工等等，使农副产品通过深加工不断增值，推动全县经济的发展。
二，要把速度和效益结合起来，在讲求效益的基础上求发展。为此，近两年来，我们在抓机遇上项目时坚持做到：建企业上项目要有充分的调查研究，提出可行性方案，并请专家进行论证；有市场预测，为产品找好销路；掌握现代的科学技术和先进的生产设备，使生产出来的产品具有先进性；有先进的科学管理方法，使投入少，产出又多又快又好。比如，我们与美方合资创办的安美镭射制造有限公司，就是当今世界上一流的科学技术和生产设备，一流的管理，一流的产品，１９９２年投产即创利税２００多万元，做到了速度和效益同步增长。
三，要因地制宜，从实际出发，采取不同的发展模式。机遇大家都有，但不同的地区、产业和行业情况不一，历史的状况，资源结构，区域优势，发展水平都有所不同，不能一刀切，不能都采用同一的发展模式。如我县的开发区采取的就是几种不同的开发方式。“亚太塔岭工业开发区”采取的是“筑巢引鸟”的办法，先把基础设施搞好，然后把客商引进来投资；“南丽湖风景名胜区”采取的是统一规划、招商开发，只要纳入统一规划，谁来开发都给予支持；“龙门坡农业综合开发区”采取股份制的形式，广泛发动客商和农民参股开发；“白塘湖开发区”则采取总体规划、独家开发。由于形式不一，办法灵活，适应了各方的需要，调动了开发者的积极性，从而加快开发步伐。
四，要处理好加快发展中方方面面的关系：一是正确处理目前利益与长远利益的关系。要立足目前，在近期发展一些短、平、快的项目，特别是利用本地资源和原料为主的开发项目，使之投资少，见效快，有市场，有利于启动。但是，又要把眼光放远，发展一批高新技术的项目，从而推动本地区经济的发展。二是正确处理局部利益和整体利益的关系，要识大局，顾大体，服从国家的宏观调控。当前，有些地区从局部的利益出发，在搞开发区建设中，不服从总体规划，只求炒买炒卖土地，牟取暴利，不求开发，影响了项目的上马，耽误了开发的时机，浪费了土地资源，这种倾向应引起我们的高度重视。三是要正确处理社会效益和经济效益的关系。加快发展的目的就是为了不断提高经济效益，为社会创造物质财富。但是，经济效益和社会效益两者是互相统一的，只讲经济效益，不讲社会效益不行，只讲社会效益，不讲经济效益也不行。两者要有机地结合起来，才能保证经济高速、健康发展，保证社会主义方向。特别是要在科技、智力等方面增加投入，提高全民族的科学文化素质，只有这样，才能促进经济的高速持续发展。
（作者为中共海南省定安县委书记）