第6版(国际)
专栏：
美高级代表团访越取得成果
美将派３名外交官赴越调查战争失踪人员
据新华社河内７月１７日电（记者胡锁锦）美国将尽快派遣３名外交官员到越南帮助调查美国战争失踪人员。这是为解决越南战争美军失踪人员问题而访越的美国高级代表团同越南方面初步商定的。
此次访越的美代表团是由美国退伍军人部副部长赫谢尔·戈贝尔、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿温斯顿·洛德和美国参谋长联席会议主席助理迈克尔·瑞安等组成的。
今天中午，美越双方分别举行记者招待会。戈贝尔和洛德在招待会上说，这次访问主要向越南方面转达克林顿总统的信息，即美越关系的任何进一步松动将取决于美国战争失踪人员问题的进展。
越南外交部副部长黎梅说，美国高级代表团的访问取得了积极成果。这将促进越美两国人民的进一步了解。
访问期间，美国代表团同以黎梅为首的越方代表团举行了两次会谈。美国代表团同意向越南提供３００多万页战争期间截获的越军材料的复印件，并转交了其中的一部分。这是美国首次主动向越南提供越战期间的资料。
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专栏：
朝劳动党领导人会见本报代表团
本报平壤７月１７日电记者周必忠报道：朝鲜劳动党中央书记金己男今天在这里会见以副总编辑李仁臣为团长的人民日报代表团时说，朝中两党、两国和两国人民之间的友谊是特殊的友谊，两党党报之间的友好关系也是特殊的。
金己男说，朝中两国友谊是由金日成主席和毛泽东主席、周恩来总理、邓小平同志缔造和培育起来的，有着牢固的基础。朝鲜人民高兴地看到，以江泽民同志为核心的中国共产党中央委员会，非常珍视朝中友谊。他说，世世代代加强和发展朝中友谊也是金正日书记提出的方针。他表示相信，朝中两党、两国和两国人民之间的友谊，一定会进一步加强和发展。金己男说，中国的经济建设日益发展，国际威望越来越高。朝鲜认为，中国共产党的政策是正确的，是受到人民拥护的。朝鲜人民把中国人民取得的成就，当作是自己的一样感到高兴。他说，加强朝中两党党报之间的友好关系很重要。《劳动新闻》和人民日报每年都进行互访、交流。
李仁臣在谈到几天来在各地参观访问的情况时说，代表团所到之处，看到了在朝鲜劳动党和金日成主席领导下，朝鲜人民正在为建设社会主义而忘我奋斗，强烈感受到朝鲜人民对中国人民的友好感情。他说，加强和发展中朝两党、两国和两国人民之间的友谊，是中国共产党的既定方针。他表示，作为中共中央的机关报，人民日报今后将一如既往，为发展中朝友谊作出自己的努力。人民日报代表团是应朝鲜《劳动新闻》的邀请，于本月１２日前来朝鲜进行友好访问的。
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专栏：
美国务卿将再访中东
本报华盛顿７月１７日电记者鲍世绍报道：美国国务院１６日宣布，国务卿克里斯托弗将在８月初前往埃及、以色列、叙利亚和约旦等中东国家访问。
克里斯托弗是在听取了美国中东问题特别协调员丹尼斯·罗斯关于中东访问的汇报后，作出再次访问中东决定的。克里斯托弗１６日对记者说，这次访问是克林顿政府推进中东和平进程的“全面努力”的一部分。但他又说：“我并不期望这次访问会有什么重大的突破。”
克里斯托弗曾于今年２月访问了中东并促成阿以双方恢复了在华盛顿的双边会谈。
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专栏：综述
塔阿边界冲突升级
吕岩松
７月１３日，塔吉克斯坦—阿富汗边界爆发严重武装冲突。据报道，塔吉克斯坦反对派战斗队员和阿富汗士兵向俄罗斯驻塔边防军哨所发动进攻，俄边防军立即还击，战斗异常激烈。冲突中，俄边防军死亡２８人，塔军死亡６人，塔吉克斯坦近２００名平民被炸死，阿富汗方面伤亡人数不详。一年多来塔阿边界不时发生冲突，但如此大规模的冲突尚属首次。
阿富汗是塔吉克斯坦的近邻，居民中３０％属塔吉克族。自从去年９月塔吉克斯坦爆发大规模武装冲突以来，数万名塔吉克斯坦人逃到阿富汗。一些人在阿富汗境内组成了反对派武装，他们偷越边境，运送武器弹药，支持塔境内的反政府武装。许多越境者直接和边防军发生冲突。近３００公里长的塔阿边界局势一直非常紧张。去年９月，塔吉克斯坦及俄罗斯驻塔边防军封锁了边境，并与阿富汗边防军举行会晤。阿富汗方面表示愿意遵守苏联和阿富汗１９５８年签署的国家间边界制度条约，拘捕所有非法越境的塔吉克斯坦人，并引渡给俄罗斯边防军。然而，边境的武装冲突仍时有发生。今年１月３０日，塔吉克斯坦边境地区实行紧急状态，收缴非法武装手中的武器。塔吉克斯坦还曾就边境事件向阿富汗发出过抗议照会。
俄罗斯等独联体国家对塔阿边境地区的紧张局势也十分关注。今年初，独联体明斯克首脑会晤达成协议，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等５个签署集体安全条约的国家将组建维持和平部队，进入塔阿边境地区，协助稳定局势。３月，吉尔吉斯斯坦组建的独联体国家第一支维持和平部队进驻塔吉克斯坦。
５月２５日，俄罗斯和塔吉克斯坦签署了两国友好合作互助条约及军事合作等文件，确定了驻扎在塔吉克斯坦的俄罗斯军队的地位，使俄罗斯向塔吉克斯坦提供军事援助有了“法律基础”。
此次塔阿边界冲突发生后，俄罗斯作出极为强烈的反应。俄罗斯总统和议会发表声明，指责阿富汗无力控制边界，声称俄将捍卫自己及其盟邦的“民族和地缘政治利益”，并呼吁独联体集体安全条约参加国采取一切措施保障塔阿边界安全。据报道，俄军队已准备在塔阿边界地区进行大规模作战行动。
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专栏：
尼日利亚推迟总统选举日期
重新组成的尼日利亚全国选举委员会十六日宣布，把原定于七月三十一日重新举行的总统选举推迟到八月十四日举行。根据选举委员会在阿布贾宣布的总统选举时间表，此次选举结果将于八月十七日公布。当选总统将于八月二十七日宣誓就职，这一天是尼日利亚军政府允诺还政于民的日期。
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专栏：
哈马斯要求退出阿以和谈
被占领土伊斯兰抵抗运动（哈马斯）十五日呼吁巴勒斯坦退出阿以双边和谈。这一抵抗运动组织十五日在安曼与巴勒斯坦解放组织主流派——法塔赫的代表举行了会谈，以便统一巴勒斯坦立场，并为所有巴勒斯坦组织制定一个统一的全国政治纲领做准备。这次安曼会谈是大马士革会谈的继续。
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专栏：
欧洲警察调查俄罗斯洗钱案
欧洲各国的警察目前正在联合调查一起源于俄罗斯的涉及上百亿美元的洗钱案。这笔来自俄罗斯的“黑钱”数额在一百八十亿美元左右，已于去年流入伦敦金融市场。英、德、法、美、意以及国际刑警组织的警察正密切配合调查这桩大宗经济案件。他们说，俄罗斯的犯罪组织同世界其他地区的黑社会，包括意大利和美国的黑手党以及南美的贩毒集团相勾结，正在利用俄罗斯的自然资源和西方所给的援助从事非法活动，西方的骗子也企图从原苏联混乱的经济中混水摸鱼。（据新华社）
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专栏：
中欧国家政府首脑会议在匈牙利举行
中欧国家政府首脑会议十六日在匈牙利首都布达佩斯举行。与会国有波兰、匈牙利、奥地利、波黑、捷克、意大利、斯洛伐克等。据报道，为期两天的中欧国家政府首脑会议主要议题是：地区性合作、欧洲政治和经济体制统一、安全问题、原南斯拉夫危机和少数民族问题。
（本报专电）
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专栏：新闻分析
巴拉迪尔执政百日
本报记者张祝基
法国总理巴拉迪尔入主马提翁大厦已逾百日，纵观新政府的作为，其治国政策似乎集中表现为一个“紧”字：紧缩公共开支，加紧向国民摊派捐税，加紧限制移民，加紧推行企业私有化。
为了节省开支，本届政府只有２９名部长，而上届贝雷戈瓦政府的部长却多达４３名。新政府甫告组成，巴拉迪尔就宣布，为了节省２００亿法郎的预算，总理府的接待费用压缩２０％；各部长的接待费用减少１０％；部长机组裁减３０％，提倡他们公出坐班机，不准换汽车。随后又规定减少部长工资１０％，冻结公务员的工资。５月又宣布，将普遍化社会分摊金的征收率由１．１％提高到２．４％。这种税涉及国民的所有收入，提高一个百分点，国库即可增收３７０亿法郎。延长缴纳退休保险金的年限，由３７．５年增加到４０年。同时还宣布，７月开始对烟、酒和汽油提价，烈酒每升涨１６％，汽油每升提价３３生丁，这又可得到一笔百亿法郎的进项。６月底又公布了到明年底节约３２２亿法郎医疗保险费的紧急计划，规定医药费的报销减少５％，住院费由每天５０法郎增加到５５法郎，等等。
巴拉迪尔之所以采取这些用他自己的话说是“不得人心的”紧缩措施，完全是迫于恶劣的财政经济形势。他说，法国如今面临第二次世界大战结束以来最困难的局面。确实，法国今年财政赤字３４１０亿法郎，占国民生产总值的４．４％，大大高于马斯特里赫特条约规定的标准。社会保险赤字累积达１０００亿法郎，若不采取措施，到明年底社会保险赤字将扩大到２０００亿法郎。仅５月一个月，破产企业就达８０００家。到６月底，失业人口３１４万，占劳动人口１１．５％，预计到年底，还将有４０万人加入失业大军，失业率将再添一个百分点。经济困难，人心惶恐，今年法国家庭消费只可望增加０．９％，而去年的增长率是１．５％。
在整顿公共帐目的同时，巴拉迪尔政府还提出了一系列限制移民的法案，虽说强调的是减少犯罪，维护社会安全，但有人尖锐地指出，在经济危机时期，把外国人当替罪羊特别危险。只是紧缩，并不能启动经济复苏，扩大就业。于是巴拉迪尔提出了大规模实行企业私有化计划，以筹措４００亿法郎资金。这个计划原拟今秋实行，但后来巴拉迪尔说时间紧迫，不能再等待，于是从６月２８日起发售公债。
巴拉迪尔推行这一套治国政策并非一帆风顺。例如议会在辩论政府的私有化法案时，反对派社会党和法共就提出了３８００多条修改意见，以阻挠议事进程。巴拉迪尔援引宪法第４９条第三款，以政府承担责任为由中止辩论。就是在右翼多数派内部，也引起了一些人的质疑。法国民主联盟主席、前总统德斯坦说，我支持政府的行动，但我也不忽略提醒政府别忘记自己减税的诺言。议长塞甘和前总理巴尔都担心巴拉迪尔的政策不利刺激消费而难以启动经济。针对多数派内部的焦急心理，巴拉迪尔呼吁人们不应要求一切事情在３个月的时间里实现，强调从明年起形势将会改观。巴拉迪尔拥有议会绝对多数的支持，这次发行公债１１００亿法郎，超出原计划４００亿数额近两倍，他感激国民对他的支持。这可视为他推行其政策的有利条件。不过其政策效果如何，恐怕一时还难看出眉目。
（本报巴黎电）
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专栏：
伊比利亚美洲国家首脑会议闭幕
通过社会发展纲领协调解决面临问题
新华社萨尔瓦多（巴西）７月１６日电（记者张国英、贾安平）第三届伊比利亚美洲国家首脑会议１６日晚在这里闭幕。会议通过的题为《社会发展纲领》的最后文件强调，拉美国家将加强合作，协调解决本地区国家所面临的各种社会问题。
在为期两天的会议中，拉美１９个国家及西班牙、葡萄牙的国家元首、政府首脑以及他们的代表就有关拉美文化、教育、卫生、科技以及消除贫困等方面的问题进行了充分认真的讨论，并将这些方面的一些建议写进了本届大会的最后文件。
在谈到巩固拉美民主与社会发展的关系时，文件指出，政治稳定有利于社会、经济计划的有效实施，而社会公正以及经济的持续发展又会使拉美的民主得到巩固。文件认为，近年来，世界形势发生了巨大的变化，冷战已经结束，东西方两大阵营对立也已消失，各国应抓住这一时机，努力解决贫困、饥饿、环保及教育等社会发展方面的问题。
在科技方面，文件强调，科学研究和技术传播是保证社会经济持续发展的重要因素，拉美各国应重视引进发达国家的先进技术，积极培养自己的科技人材。
文件提出，拉美各国应大力发展职业教育并加强对青少年的基础教育。文件还要求伊比利亚美洲国家采取紧急措施，预防和控制艾滋病的蔓延。
大会还决定第四届伊比利亚美洲国家首脑会议将于明年在哥伦比亚举行。
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专栏：
刚果全国实行紧急状态
设处理危机小组重建军队指挥部
新华社布拉柴维尔７月１６日电（记者戴汉武）刚果总统帕斯卡尔·利苏巴今晚发布命令，宣布全国实行为期１５天的紧急状态；成立以雍比—奥庞戈总理为首，包括国防、司法、内政、外交、财政等部长的１４人处理危机小组；撤换几乎所有的高级军官，重组军队最高指挥部。
雍比—奥庞戈在宣布总统令时指出，“政府要求一切军人听从政府的命令，在当前武装叛乱的局势下，完成自己应尽的使命，使国家早日摆脱叛乱”。
他提醒各政党领导人注意，他们的职责就是恢复秩序，消除紧张根源。同时，他还呼吁职工复工，使“刚果回到工作、团结和纪律的轨道上来”。
根据总统命令，刚果首都及其郊区仍然实行宵禁。另外，刚果法律规定，在紧急状态下，管制或拘押一切对公共安全造成危害的人物，收缴武器、弹药，禁止一切集会，解散一切社团、武装小组或私人民兵，驱逐涉嫌危害公共秩序的外国人，对新闻宣传实行检查，禁止和没收一切煽动反叛和动乱的报刊。
利苏巴总统是在刚果一个多月的政治危机无法找到解决办法的情况下颁布紧急状态令的。总统派和反对派因对立法选举结果持异议而发生冲突，已造成１５人死亡和多人受伤。
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日本北海道地震灾情严重
新华社东京７月１７日电（记者刘文玉）日本北海道西南附近海域７月１２日晚发生的里氏７．８级地震给当地造成了严重灾害。据截止到昨天的统计，死亡人数已达１４６人，尚有１１７人失踪。
据东京大学地震研究所助教都司嘉宣所作的现场调查，地震后冲到奥尻岛西南侧的海浪高达１０米，其中藻内地区最高达到３０．５米，仅次于１８９６年日本三陆地震时海浪高达３８．２米的历史纪录，创本世纪地震海啸最高纪录。另外，此次地震引起了地壳变动。受灾最重的奥尻岛青苗地区下沉０．５米，奥尻地区下沉０．７米，赤石地区下沉０．９米。整个奥尻岛平均下沉０．５至０．９米。当地人说，地震前露出水面的岩礁，有的已经沉到水面以下。
北海道西南附近海域地震后，余震不断发生。到今晨零时止，已发生人体能感知到的余震９４次。
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7月16日，卡斯特罗和其他一些拉美国家首脑在巴西萨尔瓦多市参加第三届伊比利亚美洲国家首脑会议。会议主要讨论解决该地区贫困化和经济发展问题。图为古巴领导人卡斯特罗（中）在保安人员的护送下走出会议厅。
美联社照片（新华社发）
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专栏：
俄呼吁塔阿边界局势正常化
格拉乔夫强调保卫独联体领土完整
据新华社莫斯科７月１６日电俄罗斯政府呼吁阿富汗当局作出努力，使塔吉克斯坦—阿富汗边界地区局势正常化，并表示要为实现这个目标采取协调行动。
俄罗斯政府１６日发表的声明说，莫斯科理解塔吉克斯坦最高苏维埃主席团和政府提出的维护塔吉克和平的要求。
声明指出，俄罗斯忠于在独联体范围内承担的条约义务。俄罗斯相信签署了集体安全条约的独联体国家将无条件地履行保卫塔吉克领土的义务，将联合采取补充措施反击在塔吉克边界地区的军事挑衅。
据新华社莫斯科７月１６日电（记者徐先良）俄罗斯国防部长格拉乔夫１６日说，俄罗斯驻塔吉克斯坦边防军哨所遭袭击一事说明，必须采取联合行动保卫独联体国家的和平与领土完整，特别是签订了集体安全条约国家的和平与领土完整。
本月１３日俄边防军驻塔吉克斯坦边界哨所遭袭击后，格拉乔夫于１６日前往塔吉克斯坦访问，同俄罗斯和塔吉克斯坦武装力量的代表、俄罗斯边防军的代表举行了联席会议。会上讨论了保障塔吉克斯坦—阿富汗边界的安全问题和为防止塔吉克领土受到侵犯将采取的措施。
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专栏：
韩四名受贿高级将领被捕
本报汉城七月十七日电记者徐宝康报道：韩国警方今天以“以权谋私和受贿罪”，逮捕了在“栗谷”军火非法交易事件中受贿的前国防部长李钟九、李相薰、前空军总长韩周奭、前海军总长金铁宇等四名四星级大将以及鹤山实业公司代表郑义升等不法商人。
据此间新闻报道，“栗谷”非法军火交易事件，是金泳三执政后开展消除腐败、廉政建设以来，被揭发出来的最大一起事件。“栗谷”是指一九七六年朴正熙执政时，为增强国防力量而制定的大量武器进口计划。
汉城大检察院在调查此事件中，针对李钟九等前军界首脑在职期间利用职权，为军火商提供方便从中大量受贿的罪行进行了反复查证。结果表明，李钟九等四名将军受贿金额最少的为三千万韩元，最多达四点三亿韩元（一美元约七百九十韩元）。
今天被捕的还有现代精工、大韩航空、三星航空等公司的十余名行贿人员。
据报道，韩国司法当局将对李钟九等人判处八至十年的重刑。此间舆论称，四位四星级大将同时被绳之以法，这在韩国历史上还是第一次。