第3版(政治·法律·社会)
专栏：
各地注重实施妇女权益保障法
三分之二的省市区成立妇女权益保障协调机构
本报北京７月１２日讯记者苏宁报道：在《中华人民共和国妇女权益保障法》实施将近一周年之际，全国已有２／３的省、自治区、直辖市成立了或正在筹备成立妇女权益保障的协调机构；已有２６个省、自治区、直辖市人大常委会将制定妇女法实施办法列入了今明两年立法计划。这是国务委员、国务院妇女儿童工作协调委员会主任彭珮云在今天全国人大内务司法委员会和国务院妇女儿童工作协调委员会办公室联合召开的贯彻实施妇女权益保障法专题座谈会上介绍的情况。
彭珮云说，妇女法自去年４月３日颁布、１０月１日正式实施以来，在各级人大、政府和群众团体的共同努力下，取得了显著成效。不少地区和部门积极采取措施，努力提高女童入学率；一些城市实行了生育基金社会统筹，或为妇女提供各类职业培训，扩大妇女就业渠道；部分地区和部门还注意了培养选拔女干部，使一批优秀女性人才走上各级领导岗位。各地区处理了一批严重侵犯妇女权益的案件，抓住典型案件以案释法，起到了震慑犯罪、教育群众的作用。广大妇女提高了同侵权行为作斗争的勇气，提高了法律意识和自卫能力。各地妇女信访量大幅度上升，各级人大、政府和妇联、工会等加强了信访和法律顾问工作，依法为妇女伸张正义，促使一些问题得到了解决。
在谈到依法保障妇女合法权益方面存在的问题时，彭珮云说，全国现有文盲中，女性约占７０％；失学、辍学的儿童中，女童占了大多数；一些企业让处于生育期的女职工大量下岗、编余，一些单位在招工招生中不合理地压低女性比例，提高女性录取分数线。城市待业青年中，女性占了７０％；在各级领导班子中，女干部比例仍然较低，而且越到基层越低；在生育问题上，由于受重男轻女的封建思想影响，一些地方出生男性比例偏高。此外，虐待、残害妇女儿童的案件仍不断发生，拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在局部地区仍呈现上升趋势。因此，彭珮云要求国务院各有关部门及群众团体，都要根据妇女法的有关规定，结合各自的实际，在自己的职责范围内，积极有效地做好妇女权益保障工作。
全国人大常委会副委员长李锡铭，全国人大内务司法委员会、司法部、人事部、劳动部、卫生部、国家计生委、全国总工会、共青团中央、全国妇联等有关部门负责人和来自全国３０个省、区、市人大、政府和有关部门的１３０多位代表出席了今天的会议。内务司法委员会主任委员孟连崑在开幕式上讲了话。
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专栏：
检察税务机关联合打击骗税犯罪活动
破获３个职业骗税团伙逮捕案犯２９名
本报北京７月１２日讯记者毛磊报道：各地检察机关查办骗取国家出口退税犯罪案件已取得初步战果，今年上半年已破获三个职业骗税团伙，立案查处参与骗税犯罪活动的国家工作人员７１名，逮捕职业骗税案犯２９名。这是最高人民检察院和国家税务总局今天联合举行的新闻发布会所披露的。
最高人民检察院副检察长赵登举今天向新闻界透露，最高人民检察院非常重视查处利用国家税收政策骗取国家出口退税款的新型犯罪活动，今年以来加强了对案件侦查的统一指挥和协调。截至６月底，全国检察机关共查出４０余家工厂以获取非法收入为目的，为犯罪分子开出无货假发货票金额近３０亿元，３０个县税务机关出具假完税证明近２０亿元，犯罪分子骗取退税款１亿多元。为国家追回被骗税款计人民币３０００余万元，美元４００多万元；并查获有关贿赂赃款７００余万元。
记者了解到，近年来一些罪犯与境外不法分子串通，贿赂收买、拉拢国内某些生产厂家、代理出口单位和税务、海关等公职人员共同作案，采取开具假发货票、假完税证明、假报关单和假结汇单等虚假单证的手段，大肆骗取国家巨额出口退税款。
国家税务总局副局长卢仁法今天透露，１９９２年全国共有１５１户生产企业开具虚假销售发票７２６９份，虚假征税证明１３７７份，应退税款７．４９亿元，实际已退税款２．０３亿元，通过检察机关和税务机关的努力现已追回被骗税款９６３７万元。针对这一犯罪动向，国家税务总局最近决定，从今年起对出口产品税收实行专用税票管理，并加快出口退税计算机管理系统的建设。
据了解，从已经查获的案件来看，骗税案犯多以深圳作为主要犯罪活动地。目前骗税犯罪活动尚未从根本上得到控制，一些犯罪分子仍很猖獗。为了深入开展打击骗取出口退税的犯罪活动，最高人民检察院和国家税务总局决定在深圳设立“打击骗取出口退税联合办公室”，进一步组织协调全国查处骗税案件的工作。
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专栏：
农民眼里的村支书
——北京市大兴县大庄村群众访谈录
本报记者段存章
４８岁的王德孚担任北京市大兴县黄村镇大庄村党支部书记十个年头，多次被县委、市委评为“优秀党支部书记”。
“七一”前夕，记者访问了大庄村，听了听农民群众对王德孚的评议。
从学生上学坐班车说起
王书芬（女，４５岁，她坐在农民俱乐部谈话，门墙上有醒目标语：“建设物质富裕村庄，培养精神富有村民”，院内停放着接送学生上学的班车。）我们这里过去是有名的“穷沙窝”，如今变成了“富大庄”。（１０年前人均收入３６９元，１９９２年达到３０３０元）吃不缺，穿不愁，住的也宽敞，家家都盼孩子有出息。德孚眼光远，盖办公楼拖来拖去没开工，修门面扣来扣去没挤出钱，一说教育打基础，他可舍得花。建幼儿园，一下花了１１万元。盖小学，一次投资６５万元。本村中学生学习外语吃力，支书去请城里英语教师到村里来上课。还规定考上大学奖１０００元，考上中专奖５００元，考上高中奖３００元。家长支持孩子读书的劲头大，全村４０多个中学生，每天到县城好几所学校读书。孩子们骑自行车，京开公路上车流量大，家长们提心吊胆。党支部决定花４．５万元买了一辆大轿车，专门接送学生上学。
（王德孚自称他是农民“官”，要为农民争气。他下大力气抓教育，抓文化，舍得智力投资，培育一代新人，就是要争“全面提高农民素质”这口气。）
“骂”出来的煤气站
韩玉春（男，３５岁、党员、村保管员、煤气站负责人。）头几年，村里脏、乱、差，一辈子没洗过澡的人不稀罕。支书号召：“户户要当文明户，人人要做文明人”。他先在村上办起浴池，子女们扶着老头、老太太第一次去洗澡，好新鲜，好痛快！接着，支书领着村干部沿门串户检查卫生。一次，发现不少人家门前堆放着柴和煤，乱七八糟。德孚当场批评后刚离开，听到背后有人小声骂：“当官不知老百姓难，你们干部家里有煤气罐，我们烧柴烧煤往哪儿堆！”支书听后没生气，他想：群众意见对呀！他们希望家家能用上煤气罐。几个月后，村上集体建立起煤气站，全村买回４００来个煤气罐。支书对我说：“咱要办成顺气站，不要成了生气站”。我们规定昼夜服务，临时来人换煤气，我放下饭碗去营业。每月定期换煤气，干部参加义务劳动，帮助没劳力户装车。如今，老百姓做饭烧水可省心了，划根火柴就沾，屋里屋外打扫得干干净净，许多人家门上挂着红牌牌：“卫生文明户”。
（老百姓批评干部，支书从“骂”声中反思自己，立即改进工作，这是共产党人的好作风。先进单位成绩再大，党支部书记也是人民的公仆。公仆应该经常接受主人的监督，更要发现自己的不足。）
红皮本与蓝皮本
韩永顺（男，７０岁，戴手表，手持红皮本——大庄社会保障委员会发给他的“社会养老保险金领取证”。）俺们庄上办养老保险，从１９８８年９月开头，听说是北京市郊区县的第一家。每月５日，俺拿上红本本到村福利基金委员会领取１６块（元）养老金，到今年６月，你看本本上登记４年８个月，总共领回养老金８９６块（元）。全村３００来户人家，６０岁以上享这福的有９４个老头、老太太。德孚常在会上说：“我是一管党员，二管干部，三管老年人。谁家儿女不孝顺，你们就来找我。”每年老人节，村委请老年人开联欢会，一人送一个大寿糕。愿意到北京游转游转，村上专开一辆大客车，管接管送。还有一件，节日要求每家子女给老人办一件好事。德孚检查谁没办到，就叫到办公室批评几句。你看，共产党的干部还管孝敬老人哩！
孙友兰（女，４５岁，村经济合作社副主任，手持蓝皮本：大庄社会保障委员会发给她的“社会养老保险金缴费证”。）我们村有具体规定：凡年满２０岁的青年每月交纳保险金６元，直到５９岁。村里铅印了正规的协议书，由村法定代表人、社会保障基金会法定代表人和参保者三方签字，并经公证处订４０年不变的公证书。开始，有的年轻人想不通，德孚讲解说：“你就不相信‘社会养老’能代替‘养儿防老’吗？你们青年人的蓝皮本比生个儿子都顶用！”村上人懂得了蓝皮本是“养儿”，红皮本是“防老”，两个本本对计划生育起了作用。一连几年，我们全村育龄妇女没有超生的。
（计划生育人称“天下第一难”。“超生游击队”靠罚款是堵不住的。大庄村的红皮本与蓝皮本起到了计划生育治本的作用，使“经济要上，人口要降”的口号落到了实处。）
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专栏：
公正廉洁办案全心全意为民
河南法院系统涌现一批“黑脸包公”
本报讯河南省各级法院扎扎实实开展做廉洁法官活动，全省法院系统涌现出一批公正廉洁办案，全心全意为民的“黑脸包公”。
河南省下辖１８个中级法院、１５８个基层法院、１．５万多名干警。几年来，河南省高级人民法院始终把廉政建设列入重要议事日程，党组“一班人”坚持正人先正己，严格遵守规章制度，自觉接受监督。
在内部，一是省高院先后向全省法院下发了《法院干警八不准》等规章。各级法院领导还注意教育自己的家属、亲友遵纪守法，不帮“倒忙”，不吹“枕边风”。二是县、市法院都普遍建立了干警廉政档案，在一向敏感的评先、提升、晋级问题上，把清廉作为衡量法官的重要砝码，实行“不廉洁一票否决制”。三是今年一开始在全省法院系统施行了错案责任追究制，引咎自责。各级法院都成立了以院长为组长的追究错案领导小组，据对南阳、驻马店两个地区法院统计，今年前５个月就有办错案的３４人受到追究，办案人员普遍增强责任感、事业心。四是认真开展了一年一度的执法执纪大检查，广泛听取了社会各界对法院工作的意见、建议和批评。对违法违纪者，严肃查处，全省法院已清除不适宜做法院工作的１２１人，干警违法违纪事件比去年同期件数、人数分别下降５０％和６０％。
在外部，还采取召开人大代表座谈会、印发征求意见书等形式，接受人民监督。全省各级法院都普遍聘请了廉政监督员，设立了举报箱，有的公布举报电话。省高院１９８９年在全省范围内就聘请了全国人大代表及部分省人大代表３５人作为廉政监督员。（李杰杨文杰）
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专栏：
聘请评议代表帮助反腐倡廉
湘潭开展行风评议活动
据新华社长沙７月１２日电（新华社记者文伯其、湖南日报记者周东风）最近湘潭市召开的行风评议会颇带几分“火药味”。坐在主席台上的行风评议代表争先恐后地发言。主持会议的市长孔令志为评议代表撑腰壮胆，鼓励大家畅所欲言，帮助政府反腐倡廉。
湘潭市开展行风评议是从今年３月开始的。首批确定的被评议单位有市公安局、国土局、税务局、工商局、电业局、邮电局、农业银行和工商银行８个部门。主要评议这些单位执行国家法律、法令和政策，职业道德和服务态度，行业作风及廉政建设等方面的情况和问题。
在发动群众的基础上，湘潭市选聘了５９名参政议政能力强、平时敢于发表意见的评议代表，市政府还为他们颁发了评议聘书。评议代表凭此聘书可到任何一个单位作调查。对被评议单位反映出来的行业不正之风和违法违纪问题，市领导组织专门力量进行查处，并借助新闻媒体公开曝光。
湘潭市的这一措施促进了各单位主动纠正行业不正之风。市公安局在自查自检期间，走访了１１５个基层单位，４５０多人；召开各种座谈会８４个，收集人民群众和各界人士的批评意见１１８条。全市公安干警和联防队员自清自查特权思想表现和其他方面的问题共３６０多条，自我纠正行业不正之风问题９７起。
湘潭市税务局系统１０个单位采取走出去、请进来的办法，走访大中型企业等单位１５１家，邀请有关部门领导及企业纳税户代表８９人到税务部门参加座谈会，花钱买批评。通过边整边改，着重解决了借向企业纳税之机，先“卡”后“拿”和向企业推销供大于求的商品以及一些违法违纪问题，其中７名有贪污、受贿行为的税务人员受到了党纪政纪处分。
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专栏：
两位女工舍身护巨款 史小平傅江洪受表彰
新华社长沙７月１２日电（中国煤炭报记者谢春阳、新华社记者张春保）湖南煤田地质局女工史小平、傅江洪面对歹徒枪口，奋不顾身保护国家巨款。湖南煤田地质局日前授予她们模范职工称号，晋升一级工资，各发奖金１０００元。
６月１３日，史小平、傅江洪来到建行湖南煤田地质局的一个代办储蓄所上班。１０时２０分许，一名男子走进储蓄所，将一只尼龙袋扔进去，厉声对小史和小傅说：“把钱都给我装在袋子里！”两人不从，歹徒立即拔出手枪：“不装就打死你们！”当时桌上和保险柜里共有６．５万元现金。面对黑洞洞的枪口，小史佯装给歹徒装钱，突然把桌上的钱猛地扫到地上，并顺势将保险柜锁上。歹徒见状大惊，连开三枪之后仓惶逃窜，一颗子弹从小史耳下穿入后臂，小傅腿部中弹。两人忍着巨痛，拉响了报警器，打开对讲机，大声呼喊：“快来人啊，有人抢劫！”
“６·１３”持枪抢劫案发生后，株洲党政领导纷纷前往医院探望两位女英雄，中国煤田地质总局发来专电慰问，市妇联授予史小平、傅江洪“三八红旗手”称号，市团委发出向她们学习的号召，并授予２２岁的傅江洪“优秀共青团员”的称号。
目前，有关部门正在全力追捕歹徒。
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专栏：
都市里的裕固族牙帐
新华社记者陈俊新华社实习生邹兰
“裕固族姑娘就是我，姑娘我心中歌儿多，闪光的珠宝头上戴，漂亮的头面我绣过”。一位头戴尖顶帽，身着绿色长裙，挂着闪亮胸饰的裕固族姑娘端着清冽的青稞酒，边走边唱，把客人迎进牙帐。另一位姑娘捧上酥油茶、油果和热腾腾、肥嫩嫩的手抓羊肉请客人品尝。牙帐中间，一群裕固族姑娘边舞边唱，为客人助兴。
这场景不是发生在美丽的草原，而是在兰州市西固工业区的南山公园里。不久前，甘肃肃南裕固族自治县文化局将历史悠久的裕固族牙帐从草原搬进了兰州的南山公园、白塔山公园等地，进行民俗表演。
裕固族主要分布在甘肃肃南以及内蒙古西部等较偏远的地方，交通不便，与外界接触很少。裕固族牙帐主动走出草原，使城里人不用出远门就能欣赏到裕固族文化。
裕固族牙帐是座７０多平方米的方锥形帐篷，里面供奉着班禅大师的佛像，沿帐篷四周有一溜箱子，摆放着各种木质盒、碟、碗和五彩烟包、牛角火药等裕固族特有用品。帐外固定帐篷的１２个橛，代表１２种属相，帐内作支撑用的９根柱子象征着裕固族最古老的９个部落。
据介绍，牙帐过去是裕固人用来参政议政，举行重大活动的地方。帐篷用纯牛毛织成，一顶帐篷大概要用７００多头牛的牛毛。牙帐集中体现了裕固族的传统文化。
裕固族牙帐在兰州吸引了许多游客，最多一天接待了四批团体游客。
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专栏：
雪山“神医”
——记新疆军区某边防医院教授阎鸿法
陆圣斌
盛夏，一个半边脑壳破碎，双目紧闭，深度昏迷１０６天的“植物人”，在新疆军区某边防医院被一位军医治好了。
这位军医就是首次在海拔３３００米雪山帐篷里，创造开颅成功的雪山“神医”阎鸿法。２０多年边防行医中，他已成功救治各种严重脑外伤病人近１２００例，用脑立体定向术治愈癫痫病人６８０多例，他所进行的２９项临床研究和技术革新，有２８项获奖。“七一”期间，他被新疆军区评为优秀共产党员。
仲春的一天，某部战士孙长青施工爆破时，来不及撤进掩体，被飞石砸破脑袋，伤处正接近大脑的要害部位——“矢状窦”。消息传进刚从边防巡诊回院的阎鸿法耳朵，他二话没说，立即带领医疗小组顶风冒雪，骑马赶到现场。
矢状窦是大脑静脉血液回流的大通道，血流量每分钟为７００亳升。这时，小孙意识昏迷，瞳孔散大，肢体偏瘫，颅血肿并发疝。阎鸿法想，这么重的伤，只有马上输血，才能保住性命，如几个人在山道上轮换抬着走，折腾不到山下就没命了。他盯着小孙那剃光而发青的头皮，再看看雪山帐篷周围官兵们排着长长的献血队伍，听着战士们喊着“医生，你救救他吧”那撕人心扉的话语，他的泪珠在眼眶里直打转，心几乎碎了，他让人扛来氧气瓶，打开器械包，声音颤抖地说：“马上手术！”
阎鸿法双膝跪在冰凉的雪地上，握紧手术刀，对准小孙的头部标线切口划了下去。午夜四点多钟，暴风雪掀开帐篷，直扑进来，浇得阎鸿法浑身发抖，但他没敢挪动一步。１８个钟头过去了，“成功了！”当他好不容易说出这句话时，才感到腿已不能动了。他那１．７６米的身躯，晕倒在了雪地里。３个月后，孙长青又欢快地奋战在雪山工地上。阎鸿法也成了我国第一个成功地把开颅手术送到海拔３０００多米寒冷缺氧高原的人，被官兵称为“雪域第一刀”！
阎鸿法所在的医院地处偏远，距离乌鲁木齐近千公里，边防部队官兵们巡逻经常落马掉进山谷，各族群众牧羊时有摔伤，颅脑损伤病人多。为解除边疆军民疾苦，阎鸿法又攻克了脑立体定向术。
这是一项神经外科的新技术，它不需要作大范围的开颅与脑部直视下的操作，借助手立体导向，通过颅骨钻孔就能达到传统开颅手术难以达到的脑部深处，治疗一些由药物所不能治疗的内科疾病。青年技术员周同兴患精神病七年，平时见物就毁，遇人就打，亲朋好友劝不住，人人见了人人躲。家人只好捆绑着送来求治。阎鸿法给他做了脑立体定向手术。小周出院后休息了十来天，便去厂里上了班。
开展这项新技术以来，阎鸿法治疗的精神病、顽固性癫痫、震颤麻痹、扭转痉挛和舞蹈病等多种疾病，占全国总例数的１／６，有效率达９２％，无一例死亡。他根据实践撰写的脑立体定向术临床研究论文，获全军科技成果奖。
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绿色和蓝盔
潘跃
７月１２日。北京八达岭长城脚下。北京百龙绿色科技所员工同赴柬埔寨工程兵大队官兵欢聚一起，演奏出一曲动人的交响乐章。
“北京百龙绿色科技所慰问维和部队”的红色巨幅下，数百名从柬埔寨凯旋的第一批工程兵官兵，着蓝色贝雷帽和迷彩服，更显得容光焕发。
总参谋部兵种部副部长张家栋大校说：“应联合国之邀，我国第一支蓝色贝雷帽部队——中国军事工程兵大队赴柬埔寨，这标志着中国军队已经走上了维护世界和平的国际大舞台！同时，感谢百龙绿色科技所的员工，对工程兵官兵给予的支持和鼓励！”
北京百龙绿色科技所所长孙寅贵对赴柬工程兵大队的官兵表示慰问。
陈知国和余仕利两位士兵为维护柬埔寨的和平献出了生命，消息传到国内，百龙绿色科技所的百余名员工，纷纷捐资。今天，他们将捐出的１万元人民币交给部队，并请部队领导转交给两位烈士家属。接着，百龙绿色科技所又将价值两万多元的５６只新一代百龙矿泉壶转赠给了目前还在柬埔寨执行任务的我国“蓝盔”部队。
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西沙南沙官兵将饮上优质蒸馏水
本报北京７月１２日讯新华社记者黄彩虹、本报记者徐如俊报道：驻守西沙、南沙的官兵不久将饮上优质蒸馏水。３万瓶由深圳市先科企业集团捐赠的蒸馏水正陆续运往西沙和南沙群岛。
由于西沙、南沙群岛远离大陆，淡水补给困难，官兵们靠接雨水补充水源，生活条件很艰苦。今年６月，深圳市先科企业集团董事长叶华明得知这一情况时，当即表示要让守卫西沙、南沙的海军官兵喝上高品质的水，并立即抽调２０００箱蒸馏水运往西沙和南沙。这种经过阴阳离子交换、紫外线杀菌等现代化手段处理的蒸馏水，能在各种恶劣的气候条件下储存１年，可有效改善西沙、南沙官兵饮水的质量。
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兰司直属部队开展群众性科技活动
本报讯兰州军区司令部直属部队，在基层官兵中广泛开展“小发明、小创造、小革新”活动，平均每十二人有一项发明创造或革新成果。
这项活动开展一年多来，官兵改造设备两千一百多部（件），修理装备七千部（件），还发明训练模拟器材和改革新的训练技术达一千多项，其中“野战净水仓”一系列成果被联合国维持和平部队使用。创造产值上亿元。部队涌现了大批“战士发明家”、“科技军官”、“技术能手”。某团战士李丰林在训练之余，革新一项声光模拟器，填补了国内空白，获科技二等奖，最近被破格提干。某团参谋和世富研制开发的《训练成绩统计分析系统》被总参在全军推广使用，团党委给他记了功并提前晋升了职务。（肖思科文华）
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宁乡在农村基层大胆起用新人
本报讯中共湖南省宁乡县委在农村党支部换届选举中，以选拔创业班子、致富书记为目标，大胆起用新人。到目前，全县９１０个村党支部的换届选举工作顺利完成，共选出村支委２７６４人，其中起用企业经营管理能手、能工巧匠、专业户和科技示范户党员１４９３人；起用村后备干部２９３人；起用曾经犯过错误但已改正并能力强、实绩突出的党员８８人；起用换届前的无职党员４５人担任党支部书记。（喻鹏飞）
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哈密军分区注重培养少数民族干部
本报讯新疆哈密军分区创造有利于少数民族干部成长环境，使少数民族干部成为部队建设骨干。他们一方面对文化程度较高，有一定管理能力的少数民族战士重点培养，先后选送２０余名少数民族战士入学深造；另一方面，注重引导少数民族干部在实践中增长才干，在工作上支持，生活上关心。近两年来，有４０多人次被国家民委、兰州军区和新疆军区评为先进。（许学清韩萍）
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王成喜书画陈列室在台中市揭幕
本报讯７月９日，台湾省台中市大隆路举行了“王成喜书画陈列室”开幕典礼。台湾推广梅花运动委员会主任委员陈立夫题写了牌匾，副主任委员蒋纬国主持了开幕剪彩活动，台湾著名老画家吕佛庭等各界人士４００余人出席。
大陆著名画家王成喜，曾于３月在台北市举办了“百梅展”，深受台湾各界观众的欢迎。因此，展出结束以后，王成喜应主办单位之要求，留下作品５０余幅，在推广梅花运动委员会及诸多热心人士的努力下，创建了永久性的“王成喜书画陈列室”，长期陈列王成喜先生之书画作品。（乔文）
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吉林省长春市一年一度的民族大联欢活动又开始了，兴高采烈的万余名少数民族群众在“爱我中华”的欢快乐曲声中，身着节日盛装载歌载舞。
鲁乙西摄