第2版(经济)
专栏：
顺德红旗金属制品厂努力开发新产品
本报讯广东顺德市红旗金属制品厂经过多年努力，研制出国家专利产品便携组合式台凳。该产品结构合理，开合方便，实用性强，是理想的旅游产品，目前已远销到美国、加拿大、日本、法国、荷兰等国家和地区。（红帆）
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专栏：
吉林四平联合化工厂发扬艰苦创业，勤俭建厂精神，在延长厂内铁路专用线工程中，他们辞退包工队，自己动手，完成了百米铁路专用线的铺设，节约费用6.7万元。这是厂长兼党委书记包俊海同志（前中）和职工一道奋战在工地上。姜文明摄
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专栏：
积极探索农业发展新路子
无锡出现承包经营的村办农场
本报讯记者龚永泉报道：被国务院列为农村改革试验区之一的江苏省无锡县，在探索发达地区实施土地适度规模经营和农业现代化方面迈出了新的步伐。全县５５１个农业村，办起５８５个实行承包经营的村办农场，农场职工４０００多人，经营土地达５．９万亩，占全县责任田的１／４。
近几年来，乡镇工业的崛起，使无锡县劳力就业结构、农民收入结构发生根本变化。近几年来，一些地方出现了耕地抛荒、半抛荒的现象。无锡县委、县政府因势利导，研究和总结了坊前乡春潮村、钱桥镇胜丰村等村办集体农场的经验，逐步在全县试验、推广。４年来的实践表明，村办农场具有诸多长处：
有利于提高土地产出率和农业经济效益。抽样调查表明，去年村办农场粮食亩产比全县平均亩产高７４．９公斤，高１１．２％；商品率比全县产粮商品率高３倍多；农场亩均收入５００．７８元，比种田大户增收１３．８８元，比一般农户增收２４．０８元。
推动了新农技、新农艺的广泛应用，提高了科学种田水平。不少农场把推广新农技、新农艺当作提高效益的重要途径，简易工厂化育秧、田间规格盘育秧和露地小苗直栽等集约化育秧新技术，已占到全县水稻面积的４０％。田间化学除草、防治稻飞虱新农药，免耕、少耕栽培等都得以广泛应用，不仅做到了增产增收，而且减轻了劳动强度。
村办农场还为改造中低产田走出一条新路子。无锡县许多农场经营的粮田，大都是在归并中低产田的基础上组建起来的，如钱桥镇西漳村农场经营的２４０亩粮田，属低洼地区，原来小麦亩产在１００公斤左右，去年是村办农场经营的第一年，农场小麦亩产就达２１２公斤。
在发展村办农场进程中，无锡县制定了几条扶持政策。一是村与农场、农场与职工分别签订承包合同，经营情况与收入挂钩，农场职工的年收入可比当地乡镇企业职工年收入高出一定比例；二是在粮价放开的情况下，经测算后制定农业保护价，由村级集体组织调控；三是农场职工计算工龄，同村办企业职工一样列入合作养老，消除了农场职工的后顾之忧。
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专栏：
从拍卖市场摊位说起
——山东省加强市场建设与管理考察记
班明丽孙钢
租用市场摊位，历来是工商局指定分配，收取年租金也很有限。经营者要弄一块立足之地，免不了托人情开后门。
不久前，临沂市一改旧章。新建的鞋市拍卖摊位，农民争相购买，最高者情愿出１．８万元，租买一块１米长的摊位。原计划共计拍卖６４万元，结果卖出２６８万元的好价。还有不少人“持币待租”。当然，后门也很难被敲开了。
拍卖摊位，标志着市场建设与管理已经步入一个新阶段。党的十四大以后，山东省越来越多的人投身于市场，市场建设有一发而不可收之势，出现了历史性的高潮。在此过程中，工商行政管理部门注意研究和把握好几个关系，把市场建设热潮引向健康之路。
长官热情与长官意志
“过去建市场是工商局催市长，现在是市长督促工商局。”山东省工商局局长成希瑛的话，道出了山东市场建设进入“黄金时代”的一个重要原因。
市场建设是各级政府关注的焦点。有的把１９９２年定为“兴商年”、“市场年”；有的视其为“重中之重”，市长任市场建设总指挥，几大班子一齐抓；建市场成了不少地方为民办实事的“龙头”。市长坐镇，各方协调，是山东省市场建设取得突破性进展的关键。
１９９２年一年，全省就有６９３处市场建在各个角落。社会各界为城乡市场建设投资，超过前１０年投资的总和。以集贸市场为基础、以专业市场为依托、以批发市场为中心的市场网络，已初步形成。
但是，在不可或缺的长官热情中，也夹有某些长官意志。某区，区委书记讲话：“半年要建５个市场，‘五一’节我要去剪彩！完不成要受批评。”这５个市场，个个投资不下几百万，全部按期开业。只是偌大的交易厅里空空荡荡，客商寥寥无几。原来，这里尚不具备需要这等规模市场的经济基础和购买力。
某市，财政拿钱，政府组织，一个号称亚洲一流的蔬菜市场，坐落在两个大型企业之间。谁知，市场竣工后，却因光顾者甚少而不能发挥作用。原因很明显，当地人没有种菜习惯。
山东的同志说，建市场是经济行为，必须从经济上找到能成市的引发点。这不是主观意志所能取代的。
档次规模与综合效益
传说，淄博市淄川区，李氏三兄弟曾在此卖裤子发了财，引得三邻五舍纷纷效法。一个服装大集出现了。近年在大集原址诞生了一座服装城。这个城最初只有几十个交易者，发展到上百、上千。但是，区政府不求交易厅档次多高，坚持根据交易需要逐期扩大。现在这里正在进行五期工程建设。每期工程上马前，都有大批客商等待租用摊位。新交易厅一落成，摊位一抢而光。服装城已经容纳了６２００多客商，年成交额达到１２亿元，每日市场约有１０万人次的客流量。
淄川人称这种滚动扩建市场为“分娩法”。也有人叫它“母体分离法”。意是瓜熟蒂落，水到渠成。
以服装城为中心的多层次、多档次的各类市场，生意都很红火，没有“空壳”。市场像一种酵母，催生着城市建设和各项产业。这个昔日不起眼的地方充满生机。宜大则大，宜小则小，不求档次高，要求生意火，这是山东省工商局在指导市场建设上坚持的原则。现在，山东不少地方的市场都是在“分娩法”中诞生的。
淄博市工商局局长张维铭说，规模不等于效益，一个市场的效益也不等于市场整体的综合效益。流通能够促进生产，但它终归是中间环节，不通不行，而超前发展也会带来自身效益的下降。工商部门清醒地看到一个事实：１９９２年，山东省城乡集市建设投资额２８亿多元，名列全国之首，新建市场数量居第二，但是，单个市场平均成交额却只排在第１７位。工商局认为，这说明市场效益有待提高。
多家建设与多头伸手
山东市场建设投资中，有６２．４％是社会投资。采取谁投资，谁受益的原则，是加快市场建设的有效途径。但是，市场一旦成形，便常常会被视为肥肉，许多管事者上门要钱，政出多门的要求，损害了经营者的利益。
一位经营者的秤，一连被检查６次，贴了６个“合格”标志，一个要花１元钱；防疫部门要求食品经营者每人交１０元，吃一片防病药，卖百货的也要跟着吃。如此种种，五花八门。
“市场正在发育，不许随意向市场伸手赚钱，不许为了部门利益坑害交易者。”临沂地区行署和临沂市政府态度鲜明地提出：市场由工商局统一规划，一家管理，任何人不得乱插手。应当进入市场执行公务的，按规定办；临时性的各种检查，一律要征得工商行政管理部门同意，否则，经营者可以拒绝。工商局给他们撑腰。
在淄博市淄川服装城，卫生、治安等管理市场所需要的各项费用，由每年市场的收费中统一划拨。良好的秩序和服务，吸引了远近众多交易者。在２０多平方公里的市区，２６座大型批发交易市场个个坚挺。每年来自“三产”的税收，占全市财政收入的一半。
微观管理与宏观管理
市场建设和管理的“宏观软件”跟不上。这是不少工商行政管理者的反映。所谓“宏观软件”，是指国家对市场建设的总体考虑和政策制定、法规法律，亟待跟上市场发展的步伐。工商管理机关的同志说，地方对市场建设的积极性甚高，但这项工作还未能像发展工、农业那样，列入国家的大帐本。有关部门还没有将市场视为整个城市功能不可或缺的重要部分，纳入建设规划，因此未能从财政以及其他方面予以一定支持。现在，建市场所需贷款，按规定必须以工业企业的名义贷出，以企业作担保，实不方便。
“谁是整个市场最高层的主管者？”一些同志从国家宏观角度提出了这个问题。目前，工商局只有权建设和管理农贸市场，而各类市场及交易已各据一方，主管部门各执一权。比如，银行管金融市场；科委管技术市场；有些地方公安局垄断经营防盗门；公用局可以规定用户只许买他们生产的热水器；等等。电信部门为了推销电话，甚至可以强迫迁入新居的用户换掉电线。此类事绝非个别。多头经营扭曲了市场行为，损害了国家和消费者利益，难以发育出健全的市场机制。
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专栏：
人保公司扩大品种优化服务赢得市场
上半年总收入达２６３亿元
本报讯记者龚雯报道：今年以来，中国人民保险公司围绕改革开放和经济工作重点，大力发展各项保险业务，以优良的服务赢得市场，成效显著。１—６月国内外业务总收入２６３亿元，比去年同期增长５３．５％，完成年计划的６２．１％。
该公司上半年开展的业务主要有：
为发展农业服务。我国平均每年农作物受灾面积６．４亿亩，农业保险赔付率高达１００％—３００％。中国人民保险公司今年继续采取倾斜政策，在进一步巩固扩大种养两业保险的基础上，积极开发商品性、创汇性农业和科技兴农项目的保险，目前已开办棉花系列保险、水利工程保险、水稻制种保险等１００多个险种，深受广大农民欢迎。至６月底，全国种植业承保面积逾３亿亩，支付保险赔款３．２亿元。
为企业改革服务。该公司在企业承保的广度、深度上做文章，促进企业转换经营机制，先后推出产品责任和产品质量保证保险、防伪技术保证保险、科技成果交易保险等新业务，目前全国已有６４万多个企业向该公司投保了企业财产险，上半年共支付赔款５８．６亿元，较去年同期增长１００．６％。
为稳定社会服务。各级保险公司在巩固发展农民、城镇集体企业职工、三资企业中方职工、私营企业职工养老保险的同时，根据广大群众的需求，重点推广了福寿安康保险、子女教育婚嫁保险、医疗保险、公安执法人员特种保险等新险种，目前全国已有３亿多人次参加了各类人身保险，１—６月人身保险给付金额达３８．７亿元。鉴于利率调整，总公司决定对子女婚嫁教育保险、养老金保险实行利差返还办法，对简易人身保险、满期还本意外保险，提高保险金额。
据悉，该公司现有资产总值４８０多亿元，各种准备金３００亿元，险种４００多个，１９９３年国内外业务总收入将突破４５０亿元。
又讯为适应新的企业财务会计制度的需要，维护被保险人的利益，中国人民保险公司决定对１９９３年６月３０日前承保的业务，按照会计科目调整前承保的项目和金额承担保险责任。若被保险人根据新的财会制度规定，要求变更保险合同有关内容，公司将按新的承保办法予以调整并出具批单。
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专栏：市场经济知识
股票风险何在？
王凤梧
股票，是向股份公司或企业投资入股并取得股息的凭证。它的根本特点是只分红，不还本。持股票的人叫股东，股东向公司或企业投资并以此分享盈利以外，还必须承担风险和亏损。
股票风险至少来自以下６个方面：
１．出售的股票价格和股票面额是两回事。股票价格和股息量成正比，即得到的股息量越大，股票价格越高。而股票价格和银行利息率成反比。银行利息率的变化，给股票带来了直接的风险。银行抬高利息率就会引起股票价格下跌；银行降低利息率就会引起股票价格上涨。
２．既然股票价格与股息量成正比，那么股票公司或企业经营的好坏，就直接决定着股票价格的命运。而股份公司或企业经营的好坏，又决定于诸多的因素，绝不可能一言以蔽之。
３．股票的性质十分重要。如果是普通股，它除了能分得股息以外，还可以分配股份公司或企业的利润，同时还可以获得股票涨价时的利益。但是，相反情况出现时，它所承担的风险就越大。
４．所谓热门股票是指有名的股份公司或者生产紧俏产品的企业发行的普通股票。这种股票在一定时期的收益稳定，而且还可能保持着不断增长的趋势。但是，在科学技术日新月异向前发展的今天，热门与冷门、有名与无名、紧俏与积压的相互转化是不可避免的。在转化过程中，股票的风险随时都可能发生。
５．所谓搀水股票是指股份公司或企业内部的人，可以买到低于股票面额值的普通股票。例如：对外１０００元面额的股票，内部人买８００元。它有利于内部人，而损害了其他持股的人，它有损于股份企业的声誉，应该禁止。
６．所谓股票优惠权是给股东的一种特权。股东可以按照低于市场价格的价格购买和自己已经持有股票数目成一定比例的新的股票。股份公司或企业可以用这种方法向现有股东募集追加资金。它也带来风险，例如在出售过程中，可能引起旧股票的市场价格下跌，甚至跌到比优惠权可享受的价格还低的程度。
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专栏：
多产业并举内外贸结合多方位开拓
机电系统扩大流通功能
本报讯记者刘桂莲报道：全国机电公司系统突破传统的经营模式，多产业并举、内外贸结合、多方位开拓，在服务生产企业、扩大市场占有率上获得新的进展，去年销售收入达５５８亿元，比上年增长５４％，全系统以６１．２亿元的流动资金做了５５８亿元的买卖，全部资金年平均周转９圈，年平均为国家创利１２．２亿元。
机电产品是生产资料中最先进入市场的。他们根据市场需求不断调整经营战略，几年来新增网点３６５７个，增加新产品４８０个，创办经济实体３２００多家，大大增强了流通的功能，使经营模式发生根本性变化。
如中国机电公司东北公司发挥自身优势，支持大中型企业进行新产品开发和技术改造，为哈尔滨轴承厂“七五”期间技术改造项目先后垫付所需资金３５００万元，该项改造工程投产后，每年增加产值７５００万元。仪器仪表产品更新换代速度快，机电公司为产需双方搭桥，对我国尚未能生产的高精度测量仪器，公司通过与外贸部门合作，引进先进产品。中国进口设备配件公司做到进口、国产机电设备及配件同时并举，国内外资源、市场两手抓，并从原来的期货、现汇及寄售贸易的方式，扩展到租赁、维修和技术咨询，受到用户欢迎。全系统３年累计为生产企业提供产品销售和使用信息７万多条，协助企业调整压缩长线产品４．４亿元，为企业节约费用４９４９万元。
第2版(经济)
专栏：
用项目带动开发用地限期开工投资
廊坊开发区一年建设初具规模
本报讯河北廊坊经济技术开发区和高新技术产业开发区，靠滚动开发聚集建设资金，一年建设初具规模。
廊坊“两区”位于京津塘高速公路廊坊出入口处，１９９２年６月２６日同时奠基。一年来，他们以项目带开发，边招商、边规划、边建设，通过滚动开发集聚建设资金，３．２平方公里“五通一平”工程，采取由建设施工部门先垫后偿的办法进行建设，同时通过向投资者有偿出让土地使用权，收取土地出让金。从出让金中拿出１亿元搞的二期基础设施建设，６月底基本竣工。他们还鼓励和引导投资者进开发区兴办供气、供热公司，建设标准厂房，引进基础设施投资总额近２亿元人民币。
为了防止进开发区的单位只炒地皮不投资，他们对申请用地的项目单位规定开工建设期限，超过期限而未投入资本动工兴建的项目，吊销土地使用证和营业执照。最近搞的“项目回头看”表明，已出让的８平方公里土地排满了项目，已引进投资项目８５个，自去年１０月以来，先后有５２个项目开工建设。
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专栏：经济漫笔
异哉！“赠地一亩”
夏夔
有几句话憋在心里许久，直到读了６月２４日《人民日报》评论员的《珍惜土地资源》一文，才觉得还是说出来的好。
据闻，某地的某“影视城”，即将兴建明星别墅村与明星娱乐城，已有大陆各界明星若干人决定“自费设计并兴建个人别墅”。
明星们有钱，要建别墅，投资房地产开发，只要收入合法，国家政策又允许，老百姓是无话可说的。可是别墅不能是“空中楼阁”，需要建在地上才行。所以明星别墅村和明星娱乐城的主开发单位，“向愿意在此地建立别墅的国内外明星每人赠地一亩”。
好一个“赠地一亩”，这是多么慷慨大方而又具有吸引力的举动。难怪众明星纷纷与该公司“签订协议，接受赠地”。不过我仔细一想，总觉得这件事有点不对头。
第一，土地有所有权与使用权之分。我国宪法明文规定，城乡土地均属于国家或集体所有。如果把土地所有权赠与个人，岂不是使土地私有而违反了宪法？！若说赠的是使用权，但我国现行法律规定土地使用权的转让要“有偿”、“有期限”，既然是赠，那就是无偿、无期限，这显然是不合法的。
其次，我国是一个人口众多、土地资源很有限的国家。资料表明：我国人均耕地只有１．３３亩，部分人口稠密的地区，人均不到３分地。专家预测，到２０００年，我国人口达到１３亿时，人均耕地将降到１．１亩。可是近几年建设用地激增，新建的铁路公路，雨后春笋般的开发区，一座座度假村、娱乐城、旅游区……土地大量被征用。可能到本世纪末，人均还不到一亩耕地！这对于我们这个拥有众多人口的大国，该是多么令人心忧的现实。可是，明星别墅村的开发公司，竟动辄“赠地一亩”，不知他们想过这个问题没有？
据我所知，“赠地一亩”并非明星别墅村的首创。在其他一些地方，也有用“赠地”来吸引投资兴建度假村、花园城之类的。面对我国可耕地日益锐减的严酷现实，希望有关部门认真研究一下：这种搞法究竟对不对？！
第2版(经济)
专栏：
长春华联商厦实行股份制改造效益大增
本报讯销售额和实现利润在吉林省商业企业一直处于领先地位的东北华联股份有限公司长春华联商厦，今年上半年在实行股份制改革试点中又创新成绩。截至６月底，完成销售额８５０万元，实现利润４２０万元，均比去年同期增长一倍多。
长春华联商厦现拥有１３个商场。这家商厦被确定为吉林省首家以股份制为重点、进行全面配套改革的试点单位。他们在开放经营、转换机制方面进行多项改革，同时加快对外开放步伐，在俄罗斯、美国及香港等国家和地区的业务已进入正常运转。
（齐冰晓昕）
第2版(经济)
专栏：
农业部召开农业工作座谈会提出
保证各项农业政策落实到位
本报北京７月１２日电新华社记者蒲立业、本报记者何加正报道：农业部长刘江今天强调，今年下半年各级农业部门要围绕建立农村社会主义市场经济体制的目标，通过扎扎实实的工作，调动农民的积极性，调动农村基层干部的积极性，调动农业科技人员的积极性，争取今年农业生产有一个较好收成，农村经济有一个较大发展，农民收入有较快增长。
７月１０日至１２日，农业部在北京召开全国农业厅局长参加的农业工作座谈会，会议认为，今年，各地积极落实党中央、国务院制定的一系列加强农业、发展农业的政策措施，使农业和农村经济形势呈现出良好的发展势头：各地积极而稳妥地调整种植业结构，高产优质的农作物品种比重明显上升；全国夏粮总产量比上年略增，是历史上夏粮收成较好的年份之一；“菜篮子”产品生产稳步发展，副食品供应充足丰富，与去年同期相比，１至５月份，全国肉类总产量增长４％，奶类增长３％，禽蛋增长５％，水产品增长５．３％；乡镇企业继续蓬勃发展，并实现产值与利润同步增长。
会议认为，农业和农村经济还面临着一些不容忽视的问题：以农业为基础的指导思想在一些地方还没有真正得到贯彻落实，耕地、资金“农转非”的现象比较严重；由于多种原因，农民种粮、种棉的积极性受到影响；在农业和农村经济向社会主义市场经济转变的新形势下，现有宏观调控体系和手段，不能完全适应保护和促进农业发展的客观要求。
刘江在会议结束时强调，当前各地要重点抓好以下几件大事：
一是继续深化农村改革，特别要认真研究流通问题，确保收购农副产品不打白条，切实解决市场放开后粮食的收购、储备、调运等方面的问题；积极推进农村市场体系建设。
二是保证去冬今春以来党中央、国务院出台的各项农业政策落实到位。
三是要认真贯彻《农业法》和《农业技术推广法》，贯彻有关切实减轻农民负担的法规，逐步把对农业的管理纳入法制轨道。
四是要树立抗灾保生产的思想。抓好农业的科研、教育和技术推广工作。
五是大力发展农村二、三产业，要特别重视优化乡镇企业结构，强化科学管理，千方百计提高企业经济效益。
第2版(经济)
专栏：
方城经纪人活跃大市场
本报讯眼下，河南省方城县城乡的生产、经营者需要购进或销出什么货物，只要与货源经纪人商定购销意向或签订购销合同，就有专车包购包销。这种融信息、购销、运输于一体的经纪人联合体目前在该县已涌现２００多个。去年以来，这批经纪人联合体仅为县内个体工商户就帮运货物４５万吨，他们自己年人均增收２０００多元。（武建华王小玲）
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浙江推出规模较大的合作项目
本报讯不久前在杭州举行的’９３浙江省投资洽谈会上，浙江省推出洽谈项目１９０３个，总投资２４２亿美元，拟利用外资１２２亿美元。这些项目以基础设施和基础产业方面的重点项目为多，交通运输项目拟利用外资１９亿美元，其中重点项目有沪杭高速公路彭埠至翁梅段、杭州民用国际机场、宁波—台州—温州专用公路等。（袁亚平）
第2版(经济)
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四川加快马边河流域经济开发
本报讯一个以能源开发为中心带动其他产业发展的马边河流域开发总公司，最近在四川沐川县黄丹电站正式成立。马边河全长１９５公里，水系发达，落差集中，可供开发水能达３８万千瓦，可建设７个中型电站。开发马边河流域，对振兴民族地区经济和促进西南经济建设有重要意义。（罗茂城）
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“灭铃灵”应用药效现场会在陵县召开
本报讯近日，国务院农资办在山东陵县召开了“灭铃灵”应用药效现场会。“灭铃灵”是当前新开发的药品之一。陵县是个棉铃虫高发区，也是防治棉铃虫的示范区。与会者经实地考察，一致认为，该药有杀卵作用强、残效期较长、能杀死大龄幼虫、防治效果好等特点。（魏亚玲）
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国产自动洗车机投入使用
本报讯我国自己研究、自己设计、自己生产的第一台全自动洗车机日前由北京通力机械工业总公司研制成功。这种洗车机研制成功是我国汽车保修和环境保护领域的一个新突破。（李永刚赵荣生）
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昌平成为京郊程控电话第一县
本报讯北京市昌平县小汤山电信局于近日开通后，全县四个电信局装机总量突破万门，全县境内电话用户全部程控自动化，成为北京市郊区县第一个完全使用程控电话的县城。（钱守仁）