第2版(经济)
专栏：
门店个人承包资产有偿使用
济南国合商业小企业实行“公有民营”
本报讯记者贾建舟报道：济南市对国合商业小企业实行“公有民营”改革，有效地克服了企业的短期行为，加快了经营机制的转换。目前，全市２０００多家国合小企业中已有１８００多家实行了“公有民营”，其中９０％以上扭转了长期亏损的局面。
济南市国合小企业中有７０％以上处于亏损状况，而且亏损面和亏损额不断增加，有的资不抵债，面临倒闭的困境。近年来，这个市虽然对小企业实行过转、改、租及不同形式的承包，但由于包盈不包亏，许多小企业依旧摆脱不出经营的困境。
去年９月，济南市对国合小企业全面实行“公有民营”改革。就是在企业性质不变、职工身份不变、国家政策不变、隶属关系不变、服务宗旨不变的前提下，将小型门店承包给个人，对公有资产有偿使用，实行全员合同，全额退库，经营权和商品所有权合一，改革一步到位。主要做法是：合理确定承包基数。一次性收回商品资金，有困难可分批收回。同时，实行风险抵押，企业发生经营性亏损时，以风险抵押金抵亏。
济南市国合小企业实行“公有民营”把国营和个体的经营优势有机地结合起来，充分调动了经营者的积极性。据统计，实行“公有民营”的小企业普遍增加了经营品种，扩大了服务项目，销售额平均比改革前增长５０％以上，上缴利税增长４０％以上。
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专栏：
农民负担问题透视之四
减轻负担从何入手？
本报记者任兆欣
“按下葫芦浮起瓢”，这是有些农民对自己身上减减增增、有增无减的负担所作的无奈的比喻。
自１９８４年以来，党中央、国务院曾多次下文要求各地切实减轻农民负担，但总是文件下达时好些，时间一长又出现反复。
如何解决这一难题？从各地的实践看，眼前至少应做好以下几个方面的工作：
加强宣传，统一认识。让各级干部充分认识当前农民负担过重的严重后果，树立支农爱民观念，形成维护农民合法权益，减轻农民负担的大气候；农民负担要依法“以产定取”，决不可随意“以需定取”。另一方面，要让农民熟悉了解中央有关规定的内容，掌握维护自身正当权益的法律武器。
坚决纠正脱离实际创政绩的错误倾向。制止超越农民的经济承受能力而盲目搞建设的行为。目前已有不少地区把农民负担轻重列入干部考核指标，激励干部在减轻农民负担问题上有所建树。
裁汰冗员，精简机构。现在许多部门层层向下延伸，致使基层机构林立，经费自理。据统计，现在每个乡都有２０个左右收费单位，此风不刹，农民负担难以减轻。
坚持定项限额，严格控制负担总量。农民负担要根据各地农村经济状况和农民承受能力确定统一的具体提留统筹项目，总额不得超过上年人均纯收入的５％。各乡镇在年初要把审批确定的项目及金额公布于众，对于额外收费项目和超额款，农民有权拒交。
强化充实各级农民负担管理机构，强化监督和审计，同时建立公开举报制度。
积极壮大集体经济实力，发展商品生产、增加农民收入。从我国目前整体情况看，经济发达地区，农民负担较轻，经济落后地区农民负担较重。这从一个侧面说明，只有经济上去了、集体经济实力强了，才能尽可能少向农民伸手。
然而一些长期从事农村经济问题研究的专家对于解决农民负担问题有一些新的观点。他们认为上面提到的种种办法虽然在一定时期内会有些效果，但仍非治本之策。他们认为我国农民负担沉重的深层原因是明税太轻，杂费太重。解决这一问题的根本途径是理顺国家、社区与农户之间的分配关系，建立市场经济体制下的新型农业税费制度。
我国法律明文规定的农业税自５０年代以来就没有增加过，大约占农民总收入的不到２％，人均也就１０元左右。很明显，政府通过税收得到的财政收入不能维持为纳税人服务的经费开支。在这种情况下，一些政府部门为了完成上级任务，就从工作对象、管理对象那里收取费用以补财政经费的不足，这就形成了各种摊派、杂费。目前农民反映最强烈、也最难以承受的就是这种既不固定、又无法可依的“杂税”。
要从根本上解决农民负担过重问题，就必须从理顺国家、社区与农户的分配关系入手。适当提高农业税，用税收理顺国家与农户的关系是个好办法。农民在交足农牧业税后，可以拒绝其它一切强制性收费、摊派、统筹之类的支出。各级政府部门一直到代行政府行政职能的村级机构，一切费用都应来自行政拨款。
农户和社区的关系，主要是土地关系，需要用地租来理顺，取消过去笼统的提留概念。地租归社区公有，取之于地用之于地。另外，社区内有集体经济实体的，还可留一部分社区扣除作为集体积累。
专家们认为，理顺关系之后，农民除交国税、地租之外，不再接受任何摊派、收费，其它一切经济往来，均系日常商品交换范围，农民在生产和生活上的一切支出都属正常的商品交换，任何人都不能强制服务，更不能强行收费。倘若能够把这种农户与国家、集体的分配关系用法律的形式确定下来，做到有法可依，那么农民的负担问题才可望从根本上加以解决。
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专栏：
接通沿海走廊呼应浦东开发
浦东—崇明—南通越江工程摆上日程
本报讯由国家科委、国家计委召开的浦东—崇明—南通（海门）越江工程前期工作会议，最近在北京举行。来自交通部、铁道部、水利部等２６个有关部委的专家建议把这一工程作为重大经济技术问题来抓，并制定了前期研究工作方案。
江苏省海门县位于沿海、沿江两大开放带的“Ｔ”字型交叉点上，与上海浦东隔江相望，素有“江海门户”和“金三角上小浦东”之称。为了消除长江天险对江北经济发展的影响，积极呼应浦东开发，去年７月以来，海门县与崇明县在江苏、上海两省市政府的支持下，开始规划筹建浦东—崇明—南通（海门）越江工程，即从浦东至崇明开掘江底隧道，再由崇明至海门建造越江大桥。
（施德威费新华）
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专栏：
’９３全国证券知识竞赛举办
本报北京６月７日讯记者施明慎报道：经国务院证券委员会批准，中国证券业协会、上海证券交易所、深圳证券交易所等五单位于６月７日至９月２０日联合举办’９３全国证券知识竞赛活动。据国务院证券委办公室主任金建栋介绍，这次竞赛主要是为社会公众提供证券知识服务，使人们更多地了解国家有关证券方面的政策、法规，促进证券市场健康发展。此次竞赛活动面向全国。
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专栏：
浙江多数大中型商业企业“四放开”
本报讯记者赵相如、袁亚平报道：今年以来，浙江国有商业企业加快了转换经营机制步伐。目前，全省约有７０％的国有大中型商业批零企业实行了“四放开”，有１４家商业企业实行股份制试点。
在实行“四放开”过程中，国有商业小型企业和归口集体企业积极推行“国有民营”和“公有民营”。在“经营自主、资金自筹、费用自理、盈亏自负”的条件下，省商业厅提出了“交足税，纳够费，剩下归自己”的实施办法，调动了一大批微利亏损小型商业企业的积极性。目前，全省归口集体商业企业中，实行职工个人和全员风险抵押承包的已达１１００多家，占总数的４０％。
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专栏：
编者按：中国人民银行决定从今年５月１５日起提高人民币存贷款利率的消息公布后，各地银行储蓄所的业务量激增，居民频繁办理存款、取款、转款等手续。这既说明居民的金融意识普遍增强，又暴露了前一段关于《储蓄管理条例》的宣传解释不够深入广泛的问题。居民盲目转存，不但减少了自身利息收入，而且增加了储蓄所的业务压力。为此，本报特约中国工商银行的同志就利率调整后，储蓄利息如何计算作一介绍。
利率调整后，储蓄利息如何计算
中国工商银行储蓄部 肖在翔
今年３月１日国务院颁布实施《储蓄管理条例》，５月１５日起银行提高定期储蓄存款利率，７月１日起提高活期储蓄存款利率。按照新《条例》的规定，从《条例》实施日起，储蓄利息计算以１９９３年３月１日为界，在此之前存入的各种定期储蓄存款，在存期内仍执行老办法；在此之后存入的各种定期储蓄存款，执行新办法。
按照上述规定，这次利率调整后，凡于３月１日前存入的各种定期储蓄存款，在原定存期内仍实行分段计息，即从利率调高之日起至存单到期日按同档新利率计息、储户不必办理提前支取再转存的手续。但３月１日前存入、现已经到期的定期储蓄存款，事先又没有约定转存的，则要办先支取然后再存入的手续。３月１日（包括当日）至５月１４日期间存入的各种定期储蓄存款，在约定存期内，不论利率调高或调低均按存入时当天挂牌利率计息，不再分段计息。这一期间存入的定期储蓄存款要想享受新利率，就只能办理提前支取后再重新开户。５月１５日起存入的各种定期储蓄存款，在约定存期内则按存入日新调整的挂牌利率计息。活期储蓄存款利息的计算，无论何时存入的，均是以结息日（每年６月３０日）挂牌活期利率计息，利率调整不再分段，结算的利息并入本金。未到结息日清户的，利息则按结清日挂牌活期利率计算到清户前一天止。
新的计息办法，既照顾到储户的经济利益，又兼顾了国家利益，也是国际上的通行作法。因此，储户存款时，应根据自己资金使用情况，视闲置时间的长短，合理地选择存款期限，以保证利息收入不受损失。
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专栏：
聊城市做好夏粮收购准备工作
本报讯鲁西重点产粮区聊城市今年夏粮丰收在望。市粮食部门积极搞好超前服务。目前，全市已腾仓清库３００多座，总容量达５万余吨，同时收购专款已落实到位。（任之春）
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泰钢依靠科技创高效益
本报讯山东省泰山钢铁总公司大胆引进新技术，９年间产值翻了６番，今年１至４月的利税已超过了去年一年的总和。
（孙国良李波）
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专栏：
商农合营福成养牛集团总公司成立
本报讯由北京元达商贸集团公司与河北三河市福成养牛集团公司合营的福成养牛集团总公司近日成立。该公司将实行饲料、养殖、屠宰、深加工及销售一条龙管理。（马成奎）
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专栏：
美国容错公司向中国推出电脑新品
本报讯美国容错电脑有限公司日前在京举办了容错电脑ＸＡ／Ｒ系列新产品展示会。这种世界首创的以精简指令集芯片设计的电脑性能价格比大大提高，兼容性强。经巴黎统筹委员会批准，该公司向中国推出这一新品。（吕文）
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专栏：
国内首台交直流焊机转换器问世
本报讯国内第一台ＺＨＱ系列交直流焊机转换器，最近在江苏无锡市民丰电讯设备厂试制成功。该产品与交流焊机配套使用，同驱动式旋转直流焊机相比，具有功耗低、无噪声、体积小等特点，并可大大改善劳动环境。（金振华）
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专栏：
华星微型轿车投放市场
本报讯由北京市华星汽车厂与清华大学、云马飞机制造厂、北京重型机械厂等１０多家大型企业联合开发的华星微型轿车已经投放市场，零部件全部国产化，是一种中低档大众化的通用轿车。（清宪）
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专栏：
济南制药厂研制成功新药卡莫氟
本报讯济南制药厂经过９年的艰苦努力，在国内首先研制成功抗癌新药卡莫氟，最近获卫生部颁发的新药证书。该药主要用于消化道系统癌，对大肠癌疗效显著，亦可用于乳腺癌的治疗，便于口服，毒副作用较低。（修浩）
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专栏：
安阳生产新型果茶
本报讯中美合资安阳杰艾姆天然饮料公司最近推出不含任何色素、增稠剂的“亚美”新型果茶，已投放北京、天津等１０多个城市市场。（寿川）
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专栏：东风杯经济摄影大奖赛
梧州市日用化工总厂先后开发4个系列、78种新产品。产品远销新加坡等十多个国家和地区。图为厂长周振龙（中）、书记谢建明（左）在生产车间检验产品。成海忠朱国才摄
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专栏：
编者按：这里介绍的是几位从事种植业的普通农民。他们并没做出惊天动地的宏伟业绩，只是年复一年地默默耕耘，在自己的一方天地里，为社会献出丰收的果实，同时取得辛勤劳作的报偿。
种植业是个古老的产业，它向人们提供着最基本的生存物资——食品。因此，无论经济怎样发达，我们都必须十分重视种植业。由于我国目前农业的生产力水平还比较低，抗御自然灾害的能力也不强，加之经济体制正处于大变革时期，从事种植业农民的利益很容易受到伤害。各级领导应该充分认识到种植业的这种特殊不利地位，按照中央的有关政策，比以往更加关心、支持种植业，保护种田农民的积极性，因为他们是为实现四个现代化而艰苦创业大军的一部分，而且是付出最多、承担风险最大的一部分。他们的艰苦奋斗、埋头苦干精神应该受到尊重，他们的合法权益理当受到保护。
李凤文引出４８个果园
本报讯黑龙江省明水县永兴镇治本村农民李凤文，扎根荒坡７年，办起了一个３０多亩的果园，去年收入１０万多元。在他的带动下，全村办起了４８个家庭果园，出现了前所未有的栽果树、发展商品生产的热潮。
李凤文１９８６年开始栽果树。当时，治本村满目荒坡。李凤文在县果树示范场高级农艺师梁彤的指导下，带领全家人，在被人称为“旱岗子”的８亩荒坡上，栽下了１１００株苹果。这年春旱严重，他们硬是用双肩挑２０００多桶水，将树苗救活。为管理好果树，他吃在田里，睡在园里，１０多天不回一趟家。几年来，他凭着勤劳的双手，靠科技知识，艰苦创业，先后栽种了苹果、梨、太平果、葡萄等多种果树，还繁育３０００多株果树苗木。他还免费为当地的农民提供果树苗，无偿的进行技术指导。
李凤文成功的创业事实，在偏僻的治本村点燃了垦荒坡办果园的火种。村民们在他的扶持下纷纷走上独户或联合承包开发之路。目前，全村栽果树１０多个品种，面积达８００多亩，农民人均收入逐年增加。
（农佳）
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“粮王”重返田野
本报讯在江苏兴化市荻垛乡大元村，不少喜欢谈长论短的村民们对种田大户周松茂、陆纯叶夫妇几月前弃田外出搞运输、几月后卖船回乡操旧业的行为，不但毫无责怪之语，而且一致认为他看得准，会算帐，走也对回也对。
周松茂是全乡有名的种粮大户，他所承包的１０４亩田稻麦产量一直比较高，村民们称他为“粮王”。可是，由于名目繁多的各种摊派，“粮王”也终于受不了了。周松茂被迫于去年底弃农从运。今年３月份，当周松茂得知荻垛乡采取果断措施，一“斧头”砍掉８项不合理负担，并与全乡农民签约，保证不增加不合理负担项目的消息时，心动了。他与妻子合计后，毅然卖掉了大船，返回家乡继续承包那１０４亩抛荒田，并将９０００元积累和４．５万元船款全部作为农业投入，购置了收割机和拖拉机，备足了春耕物资。“粮王”的希望又寄托在田野上了。
（曹爰龙邹永友潘世友）
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阳信为农民科技状元树碑塑像
本报讯山东省阳信县政府今年４月拨出专款，为已故的鸭梨土专家、农民科技状元朱万祥树碑塑像，以纪念这位为培植和研究优质高产鸭梨花费了毕生心血的老人。
朱万祥的雕塑像坐落在阳信县梨园郭村的万亩梨园之中。朱万祥从１５岁就开始跟着父辈学习种植和管理鸭梨树，５５年间先后研究出提高鸭梨质量和产量的一系列新技术，对当地鸭梨实现优质高产作出了突出贡献。
这位只上过几年私塾的农民，为后人留下了《鸭梨栽培与管理》等系统的梨树种植科学技术，由他主持的研究课题，曾多次荣获省级优秀科技成果奖。为此，山东省人民政府授予他农民科技状元的荣誉称号。
（王佩君王凤文）
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中国纺织总会揭牌
本报北京６月８日讯记者莫新元报道：根据八届人大一次会议通过的国务院机构改革方案，中国纺织总会今天在原纺织工业部办公楼前举行了揭牌仪式。
纺织工业部是建国后第一批成立的国务院专业经济部门之一，４４年来，带领全国纺织职工为发展我国纺织工业，满足人民需求，扩大出口创汇，加速资金积累，支持社会主义建设做出了历史性贡献。中国纺织总会会长吴文英在揭牌仪式上表示，在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，党中央、国务院要求我们探索由部门行政管理转向行业管理的新路子，我们要在国务院的直接领导下，勇于探索，积极进取，为纺织工业的发展做出新贡献。
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中国轻工总会揭牌
本报北京６月８日讯记者王清宪报道：“一方面协助政府搞好行业规划，制定行业标准，提供行业政策建议；另一方面要维护轻工各行业的共同利益和企业的合法权益；同时还要为维护消费者的合法利益承担应尽的责任和义务。”在今天中国轻工总会揭牌仪式上，新当选的中国轻工总会会长于珍这样介绍该会的任务和作用。
八届人大一次会议决定撤消轻工业部，建立中国轻工业总会，这是轻工行业管理体制的重大改革。成立中国轻工业总会就是要探索在市场经济条件下不再作为政府专业经济部门而又能有效地实施行业管理的新模式。它是对全国轻工行业行使行业管理职能的国务院直属事业单位，在行业管理上具有权威性。
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周久才的资本
孙继红
原来位居全国同行业１０９家企业末尾的阜新橡胶厂如今跃居到前１０名。１９９２年，这个厂产值超亿元，人均利润１．１万元。
记者慕名来到阜新橡胶厂采访。“你当厂长最大的资本是什么？”我问厂长周久才。
“是全厂职工的理解、信任、满意和支持。”
１９８７年，周久才一上任，就遇到了资金、能源、原材料和市场疲软的重重困扰，他首先成立了由干部、工人组成的工厂管理委员会，让职工行使管理与监督的权力，还聘任了１３名厂长联络员，每月对话一次，吸取最基层的意见，同时选出６０名职工代表，随时了解职工的意愿和要求。企业的分配制度、全员租赁、技术引进、分房子等重大事情都由职工代表大会讨论决策。
１９８７年周厂长刚来那阵儿，那困难劲就别提了，可他还是挤出点钱来给职工盖住宅，大伙儿眼巴巴的盼了好多年了，缺房的上百家，新房只有２１户，他把权力交给职代会分房小组。按说，这新楼房该有他的一份，他家老少三辈，挤在两间只有２６平方米土平房里，年近八旬的老父老母一个患肺气肿，一个有关节炎，住在那阴暗潮湿的小屋里够遭罪了，可厂长在分房会上宣布：这次分房，我们厂长、副厂长、书记、副书记谁也不要。硬是把新楼房让给了工人。
第二年，厂里决定给几名贡献突出的职工奖励房子，职工代表们一看没有周久才的名字，全炸了：“论贡献，有谁比周厂长贡献大，不奖励厂长一户房子，谁也别奖了！”周久才激动地说：大家的心意我领了，但房子我不能要。有大家的信任，这就是我的资本。直到１９９０年９月，周久才才搬进了三室一厅的房子。
工厂的事千头万绪，无论多忙，他心总挂着自己的职工。
女工冯秀英１１岁的女儿患了肾坏死，手术要２万元押金，到哪儿弄这么多钱，小冯和丈夫愁坏了。周久才和厂工会主席、车间主任来了，送来了厂里的捐款，还告诉她，为孩子的事厂里专门召开了厂长办公会，“你需要多少钱可以随时到厂里去借。”孩子得救了，小冯的感激变成了行动，加倍努力地工作着。
周久才的心里装着橡胶厂，装着１０００多名职工。自己年幼的儿子、８０多岁的爹娘都交给了妻子。老娘已经病危，他还在厂里和鞍钢的同志洽谈业务，秘书几次告诉他家里来了报告母亲病危的电话，周久才点点头，并示意秘书不要声张。洽谈结束回到家，老人已去世了，没能见到母亲最后一面，背地里他不知道流了多少泪。
谈起厂长周久才，工人们有说不完的话。有人悄悄地问我，前些日子，听说要把我们厂长调到上边去，你当记者的跟上头反映反映，咱厂可不能没有周厂长。