1993年6月4日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:环境与发展

  保护环境摆脱贫穷
王娅
“贫穷与环境——摆脱恶性循环”,这是联合国环境规划署颁布的今年世界环境日主题。
在去年召开的有100多位国家元首和政府首脑出席的联合国环境与发展大会上,发展中国家的贫困问题受到与会代表的广泛关注。穷国和富国都一致认为:第三世界的贫困是许多发展中国家环境恶化的根本原因,同时,环境的恶化又导致这些国家更加贫困,形成恶性循环。
当今世界存在着两大类环境问题。一类是在工业化进程中排放大量废气、废水、废渣带来的环境污染问题;另一类是由于不合理地过度开发利用自然资源导致的森林锐减、水土流失、土地沙漠化和物种灭绝等生态破坏问题。在发达国家,主要是第一类环境问题,而在发展中国家,两类环境问题兼而有之,更严重的是第二类环境问题。而第二类环境问题,在很大程度上是由贫困造成的。
据统计,目前全世界约有1/5的人口,即十几亿人挣扎在贫困线上。贫困给许多发展中国家带来了一系列严重的社会问题和环境问题。贫穷使许多孩子失去了受教育的机会,成为文盲;愚昧和无知导致人口急剧膨胀,目前全世界每天增加25万人,而这25万人中的90%都在发展中国家。
急剧增长的人口,迫使人们不择手段地向大自然索取:砍伐森林、过度放牧、陡坡开荒……结果大自然的报复降临了——沙漠吞噬了草原,洪水冲毁了良田和房屋,昔日的沃土变成不毛之地……生态环境的恶化使得人们更加贫困。
位于喜马拉雅山南麓的尼泊尔30年前森林覆盖率为60%,现在已下降到30%。贫困的山民在陡峭的山坡上毁林开荒、伐木取薪,导致了严重的水土流失。发源于喜马拉雅山的恒河几乎每年雨季都暴发洪水,下游的孟加拉国几乎年年遭水灾,1988年的特大洪水,全国3/4的国土变成汪洋泽国。
热带雨林是人类的宝贵财富,全球热带雨林几乎都分布在亚非拉的发展中国家。这些国家为贫穷所迫,不得不大量出口热带木材。这种“卖血为生”的现象加剧了发展中国家的环境恶化,同时也给全球的生态环境带来不良影响。据统计,近几十年来,发达国家的森林资源呈上升趋势,而发展中国家则不断下降。日本的木材消费量居世界第6位,大量从东南亚各国进口木材,每年高达几千万立方米到1亿立方米。目前日本的森林覆盖率高达70%,可是东南亚各国的森林却在以每年几百万公顷的速度锐减。
据统计,目前全世界已有3000多万环境难民,这些人大部分是发展中国家的贫民。生态环境的破坏使他们失去了土地和水源,而被迫颠沛流离。例如在撒哈拉沙漠南缘的毛里塔尼亚、马里、尼日尔、乍得等国,沙漠的不断南侵使当地人失去了家园而沦为环境难民。
由于不合理不公正的国际经济秩序,在当今世界上,穷国越来越穷,富国越来越富,南北差距正在不断扩大。世界最不发达国家已由1971年的24个增加到目前的41个。目前,发展中国家的外债已高达一万多亿美元,沉重的债务负担不仅使许多发展中国家难以摆脱贫困,而且难于改善环境。
目前国际贸易的基本格局是发达国家高价的工业制成品与发展中国家低价的原材料和初级产品的交换,这种不等价交换使发展中国家遭受巨大损失。
1987年,世界环境与发展委员会曾发表了一份重要报告——《我们共同的未来》,报告呼吁世界各国为了人类有一个共同的美好未来而采取保护环境、持续发展的措施。但是,不解决广大发展中国家的贫困问题,全球环境是无法得到保护和改善的。现在最根本的是采取实际行动,建立一个公正合理的国际经济新秩序,改变发展中国家债务负担沉重和初级产品价格过低的状况,逐步缩小南北差距。发达国家理应在全球环境保护中承担更多的义务,包括提供新的额外资金帮助发展中国家保护和改善环境,以优惠的非商业性的条件向发展中国家转让有利于环境保护的新技术。只有发展中国家摆脱了贫困,增强了环境保护的能力,全球环境问题才有可能解决。


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专栏:

  我代表在防治沙漠化国际公约谈判会上呼吁
 建立全球治理沙漠化体制
新华社内罗毕6月1日电(新华社记者俞跃良、中国国际广播电台记者张敏)中国政府代表团今天在这里呼吁通过制定防治沙漠化公约建立一项治理沙漠化的全球性合作体制。
在正在这里举行的防治沙漠化国际公约谈判会议上,中国代表团团长、外交部条法司司长许光建说,该体制应有利于所有有关发展中国家治理沙漠、发展经济。
许光建团长在会上介绍了中国防沙治沙的工作。他说,44年来中国政府治理了10%的沙漠土地,并从沙漠中开发出134多万公顷的农田。但是,他说,从总体上看,中国还没有从根本上扭转沙漠化继续扩大,沙漠化仍以每年2100平方公里的速度扩大,形势十分严峻。不少发展中国家,特别是非洲国家也面临着相当严重的困难。
许光建说,防治沙漠化国际公约的制定是极其重要的。“我们主张公约中应包括关于资金和技术转让的适当手段,要求规定发达国家承担提供资金和技术转让的义务。”
他认为,公约能否为发展中国家提供一定的资金和技术支持是公约目标能否实现的关键所在。
由联合国秘书处组织的防治沙漠化国际公约谈判会议是联合国第47届联大根据环发大会《第21世纪议程》决定召开的。本届会议于5月24日至6月3日在内罗毕联合国环境规划署总部举行。共有94个国家派代表与会。


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专栏:

  经合组织部长理事会开幕商讨解决西方经济等问题
新华社巴黎6月2日电(记者徐振强)经济合作与发展组织笫32届部长理事会2日在该组织设在巴黎的总部开幕。
经合组织本届理事会是在美国经济复苏缓慢、日本经济增长速度放慢、法国和德国等西欧国家经济出现衰退的背景下举行的。
据经合组织高级官员在6月1日举行的新闻发布会上透露,1993年经合组织24国的平均经济增长率将只有1.2%,大大低于去年12月该组织发布的1.9%的预测;美国的经济增长率将只有2.6%;日本的经济增长率将不会超过1%;西欧经济将出现负增长,该组织的西欧成员国去年下半年经济负增长0.2%,今年上半年又负增长0.7%;西欧的主要经济大国之一德国,今年将出现1.9%的负增长。
经合组织成员国面临的另一个主要问题是日益加剧的失业现象。据报道,目前该组织24国的平均失业率已达8.4%,西欧成员国的平均失业率今年将达11.4%,德国的失业率将从去年的7.7%上升到10.1%。
经合组织成员国的部长和专家们将在为期两天的会议中着重讨论如何解决西方国家经济不景气、高失业率和关贸总协定谈判僵局以及同发展中国家合作等问题。


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专栏:

  巴西拯救大西洋沿岸森林
旭平
近年来,巴西的环境保护组织积极挽救世界上重要的野生动物保护地——巴西大西洋沿岸森林。
巴西大西洋海岸线全长7408公里,沿岸曾经有面积110万平方公里的茂密森林。然而,长期以来,由于缺乏有效的管理措施,私自开发、乱砍滥伐和毁林烧荒等使这一森林带遭到了严重破坏。据卫星观测,目前大西洋沿岸森林带的面积仅剩下不到9.6万平方公里,占其原始面积的8.8%。
科学家说,大西洋沿岸森林中80%的猴类、40%的哺乳动物和53%的树木种类在世界上是特有的。然而随着森林减少,有6种猴类已濒临灭绝,其他数种也面临威胁。
面对这一严峻形势,环境保护主义者积极行动起来,长期坚持不懈地进行宣传、劝戒活动,并成立了挽救大西洋沿岸森林的名为“SOS马塔大西洋”的组织。目前该组织已成为巴西最大、最有影响的私人环保组织。它推行低代价计划,帮助渔民养蚝,让他们有钱可赚,改变他们破坏森林环境的生活方式。同时,巴西政府宣布大西洋沿岸森林为全国祖传遗产,颁布全面禁止在大西洋沿岸森林区砍伐林木的法令,扩大森林带保护区面积;禁止在保护区内砍伐树木;对毁坏森林者将给予严厉制裁并停建计划设在朱利亚风景保护区的旅游设施和两座核电厂。最近,圣保罗州政府又出资购买7万多公顷森林作为永久性保护区。
世界银行也伸出了援助之手,借给巴西2500万美元贷款,用于保护大西洋沿岸森林。


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专栏:

  第八十届国际劳工大会开幕
据新华社日内瓦六月二日电(记者周少平、袁炳忠)第八十届国际劳工大会二日在日内瓦开幕,来自联合国国际劳工组织的一百六十四个成员国的代表出席了会议。
国际劳工大会是国际劳工组织的最高权力机构。本届会议将持续三周,讨论社会保障、防止重大工业事故和非全日制工作等问题。
埃及劳工和培训部长阿布德尔—哈克当选为本届大会主席。他在发言中指出,本届会议是在国际社会面临四大挑战的时刻召开的。第一个挑战是,如何使世界摆脱战争和经济危机,使人人享受社会福利。第二个挑战是,如何面对贸易自由化的要求。他认为,国际社会应努力探索促进国际贸易自由化,改善劳资关系,从而使每个人都享有就业的机会。第三个挑战是,使结构调整计划服务于经济增长和促进社会公正。他指出,社会改革应与经济改革同步进行。第四个挑战是,在市场机制和国家作用之间建立一种平衡关系。
由劳动部副部长朱家甄率领的中国代表团出席了会议。


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专栏:

  中国山西省商品展示洽谈会在汉城举行
中国山西省商品展示洽谈会2日在汉城综合展示场举行。这次展示洽谈会为期1周,包括商品展销和经济技术合作洽谈两部分。展品包括煤炭、矿产、机械等500多个品种。合作项目有能源开发、改善基础设施以及机械制造等。


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专栏:

  4月份美先行指数略升
美国商务部2日宣布,政府用于预测今后6至9个月经济活动的先行经济指标综合指数在3月份下降1%后,4月份上升了0.1%。
这一综合指数由11项经济指标组成。在这11项指标中,4月份有6项上升,5项下降。


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专栏:

  欧共体国家就“工作时间”达成协议
欧共体发言人2日证实,经过一年多的争论,欧共体12国终于达成一项“原则协议”,对欧共体国家职工每周的工作时间和每年的休假时间作出了统一的规定。欧共体12国劳动和社会事务部长6月1日在卢森堡举行的部长理事会上以11票赞成、1票弃权通过了这项协议,规定欧共体国家职工每周的工作时间不得超过48小时,每年的休假时间不得少于4个星期。


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专栏:

  芬兰债台高筑
据芬兰财政部公布的统计数字,截至今年4月,芬兰内外债已达2270亿芬兰马克(约合418亿美元),相当于该国国民生产总值的45%。


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专栏:

  苏伊士运河创汇大幅度增加
据报道,苏伊士运河自1975年6月5日重新开放以来为埃及共创汇195亿美元。据运河管理局负责人说,运河通行税的年收入已从1975年的1亿美元增加到去年的19.35亿美元。每天平均通过运河的船只已从1975年的26艘增加到去年的50艘。
(据新华社)


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专栏:

图为日本本田汽车公司新近推出的节能、无污染太阳能汽车。其优点是行驶安全,操作简便。刘心宁摄(新华社稿)


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