第3版(政治·法律·社会)
专栏：
建立群防群治网络认真进行普法教育
绍兴市加强基层基础建设
本报讯浙江省绍兴市委、市政府认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，使全市社会治安综合治理达到一个新水平。
绍兴市委、市政府在建立社会主义市场经济体制新形势下，大力加强基层基础建设。全市基层治保调解组织已有１２３４２个，还在一些商品集市、农贸市场、城市商业区组织了治安联防组织，市区主要街道组建了２４小时全天候武装巡逻警察执勤制度；一些农村乡（镇）村涌现出妇女禁赌协会等群众性治安防范团体，形成了群防群治网络。
绍兴市及时总结推广了上虞市沥海镇人民调解工作规范化建设和越城区“三跨”（跨系统、跨行业、跨部门）联调工作的经验，积极调处民间纠纷，不少乡镇做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡，就地调处解决，矛盾不上交。
绍兴市还把抓好“二五”普法教育，加强和提高青少年法制意识、做好对有轻微违法行为青少年的教育挽救工作，作为社会治安综合治理的一项基础工作来抓。市委及时总结了越城区?山街道党委重视青少年法制教育，辖区内２０００余名青少年无一人违法犯罪的典型经验，在今年４月全市法制宣传教育工作会议上推广。
社会治安综合治理工作已成为绍兴市委、市政府考核基层党政领导政绩的重要依据。市委办公室、市政府办公室转发了《绍兴市社会治安综合治理达标考评办法》，市政府印发了《关于社会治安综合治理一票否决权制试行办法》。由于社会治安综合治理目标责任制的落实到位，强化了地区和部门的社会治安综合治理责任意识，一些县、乡（镇）党政第一把手亲自抓这项工作。两年来，全市已有３４３个乡镇（街道）和基层单位达到“四无”（即：无刑事案件、无政治案件、无灾害事故、无治安案件）。全市有４２个市级社会治安综合治理先进集体；９个省级社会治安综合治理先进集体，诸暨市枫桥镇被评为全国社会治安综合治理先进集体。（秦规宗）
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专栏：
以公开保公正以公正促廉政
某警卫团党委办事增强透明度
本报讯“这个团党委里外都是透明的。”北京军区机关在对全面的廉政建设情况进行检查考评后，情不自禁地这样赞叹北京卫戍区某警卫团。这个团党委努力在官兵们比较敏感的问题上以公开保公正，以公正促廉政，赢得了基层干部战士的信任。
这些年，这个团党委在干部调配、战士提干、改转志愿兵、选学司机等官兵们关心的问题上始终坚持群众路线，坚持“五湖四海”，坚持集体讨论决定；实行指标公开、条件公开、程序公开、结果公开。去年，上级分来８个学司机名额，各种条子、电话纷纷找上门来。他们没留下一个名额，全部公开分到营、连。今年以来，干部调整职务４２人，士兵直接提干３人，改转志愿兵５人，选送学员２３人，他们坚持实行“四个公开”，结果使基层官兵口服心服。
去年，这个团建起一栋宿舍楼，分房时全团张榜公布，却没有一个团党委成员的名字。团长和政委两人的家属至今住在部队陈旧的招待所里。经常组织营建施工的后勤处长，一直住两间旧平房。
（肖星翔吕高排）
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专栏：
忻州地区党政干部深入基层办实事
妥善处理１００多件老大难问题
据新华社太原６月２日电（记者惠金义、汪振望）今年３月以来，山西省忻州地区的地县两级领导干部带头转变作风，变群众上访为干部下访，纷纷深入基层，调查研究，解决难题。到目前为止，全区已有１００多件老大难问题得到妥善处理。
忻州地区共有１４个县市，大部分是贫困山区。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，基层经常发生一些纠纷，有的纠纷久拖不决，群众很不满意，上访者日益增多。
新上任的地委书记赵凤翔了解这一情况后，提出“变群众上访为干部下访”，要求地县领导干部深入基层，认真地解决群众反映强烈的难点问题。
代县近年来有２４个村因矛盾未能及时解决而导致群众大规模集体上访。今年４月，县委书记刘润堂、副书记侯正中带领工作组进驻因果园纠纷引发矛盾，双方进行械斗的望台村。他们逐户与村民谈心，宣传党的政策和国家法律，经过２０多天的耐心工作，制定了双方都能接受的承包方案。河曲县寺墕乡６０年代１３个村联合办起了一座林场，今年４月，林场所在地向阳坡村擅自把林场按户瓜分。主管农业的副县长了解这一情况后，带领县农工部、林业局等单位的干部立即赶赴现场，向村民讲清道理，明确产权关系，制止了村里的错误作法，避免了一场大规模纠纷。
通过深入细致的下访，忻州地县领导对基层的实际情况有了更清楚的了解，对如何搞好本地工作，心中也更加有数了。
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专栏：
把优秀人才放到经济建设主战场
无锡县加强乡镇领导班子建设
本报讯江苏省无锡县把配备好乡镇领导班子作为推动全县经济发展的一项根本性措施来抓，大胆启用德才兼备的开拓者、实干家，不断优化班子结构，为全县经济发展提供了有力的组织保证。
近年来，无锡县根据乡镇集体经济已成为农村的主体经济、农村干部的工作重心已向经济工作转移的状况，培养和选拔了一批有经济头脑、熟悉经济工作、实绩较显著的优秀人才进入乡镇领导班子。目前，全县３５个乡镇的４４４名党政领导干部中，“经营管理型”的干部约占５０％，乡镇党委书记、乡镇长中直接从事过经济工作的占７４％。去年提拔的１３１名乡镇领导干部中，有６２人是“双文明”先进村和经济效益冒尖的乡镇企业的带头人。
（陆兴鹤）
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专栏：杂谈
公开与公道
石角
北京卫戍区某警卫团党委在干部调配、战士提干、改转志愿兵等“热点”问题上，实行指标、条件、程序、结果“四公开”。这样做的效果很好，官兵们都心服口服，认为团党委办事公道。
从这个团党委的实践，人们不难悟出一个道理，即办事公开，才能做到公道。为什么呢？因为办事公开，有了透明度，领导干部公道与否，群众就能看得一清二楚。即使有人想搞点名堂，以权谋私，在众目睽睽下，他就不敢了。办事公开，有利于接受群众监督，使我们的领导干部在处理诸如用人、花钱等问题上，能够秉公办事，杜绝不正之风。
办事公开，才能公道，这个道理许多同志是懂得的。但是，在现实生活中为什么有些能公开的事却不公开办呢？这有两个方面原因：一是规章制度不完备，不是每件事情都有法可依；二是我们有的领导干部素质不高，甚至风气不正。例如在用人问题上，谁对他吹吹拍拍、言听计从，或者给他送重礼，他就提拔重用。反之，谁经常提意见，对他不搞“感情投入”那一套，即使这位干部德才兼备，他不仅不会提拔，而且还经常给“小鞋”穿。如此这般，他在用人问题上怎么会公开呢！
写到这里，笔者想起宋平同志在党的十四大期间说的一段话：“在用人、办事、花钱诸方面，都要订出规章制度，要公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。”希望我们所有的领导干部都能这样做。
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专栏：
内蒙古军区建设好边防部队幼儿园
部队子女入园率达９８％
本报讯“六一”儿童节之际，内蒙古军区传来喜讯：散布在４０００公里边防线上的边防团队，绝大多数都有了自己的幼儿园，两万多平方米的幼儿园危旧房舍也得到了改建，８０％的幼儿园基础设施基本达到国家教委规定的标准，干部子女入园率达９８％。
内蒙古军区边防团队，都分布在林海、草原、戈壁，有的方圆几百里没有人烟。到１９９０年，一些团队还没有幼儿园，有近一半的干部子女入不了园，整日在外面“流浪”。有的边防干部说：“老子苦点没说的，就怕误了孩子。”军区领导深知边防干部的苦衷，近两年，他们在上级的支持和帮助下，千方百计解决边防部队子女入园难问题。前年，军区有关部门建议修两栋机关干部宿舍楼，军区首长感到，机关干部住房是比较紧张一些，但边防干部子女入园、入托问题更需要解决。他们决定缓建机关干部宿舍楼，用准备盖楼的２００多万元新建幼儿园舍一万多平方米，还购置教玩具５０多万元。
内蒙古军区还下大力提高幼儿教师的教学水平。他们选聘了一批有较高教学水平的幼儿教师，并分批分期地把幼儿教师送到内地培训深造。他们还广泛宣传边防建设的重要性，使一些在内地工作的幼儿教师，也不怕艰苦，来到这里教书育人。（张玉文李全茂）
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专栏：
“你想找个啥样的？”——羊城青年择偶取向探微
新华社记者杨广增
“你想找个啥样的？”
虽然每个年轻人都会有自己的择偶标准，但对于整个年轻人群体来说，其择偶取向还是会有一定的规律性。
位于广州市北京路附近的“青年婚姻介绍所”，是目前广州规模最大的一家婚姻介绍机构。在这里听一听、看一看，便能对时下青年的择偶取向有一个大体的把握。
介绍所的工作人员介绍说，退回２０年去，羊城青年搞对象，比较看重的，是对方的家庭和社会背景。社会在发展，婚恋世界的行情也在不断嬗变。继前些年的学历热、海外关系热、高收入热之后，如今广州青年的择偶取向，不知不觉间又有了一些新变化。
在征得工作人员同意后，记者从前来登记的１０００多名年轻人的有关资料中，很随便地抽取了近百人的登记表。细细地浏览一遍后发现，除了惯常对身高、年龄、居住地等“硬件”方面的要求外，９５％以上的青年人，都把对对方“软件”方面的要求放在较突出地位。这里面，温柔体贴、诚实大方、感情专一、有孝心、有情趣、爱好文学艺术、有涵养、人品好、事业心强、有上进心等字眼，出现的频率最高。相映成趣地，在经济方面向对方提出硬性要求的，倒出乎意料地少见。
今年２７岁，编号为２０２０４的一位酒家女会计坦言：“虽说如今没钱万万不能，但金钱也确实不是万能。人生中，有些东西毕竟不能完全用金钱去替代。”这位“擅长织毛衣，爱好音乐、文艺小说”的姑娘，要找一个“身高１．６５米以上，诚实可靠，有一定文化修养，善解人意的未婚男士为伴”。
被介绍所工作人员誉为“金牌王老五”的李冰，是广州画界小有名气的青年画家、书法家。在有分寸地展示了其个人画集、传媒为其所作的专访等有关资料后，他对着介绍所特设的摄像机侃侃而谈。谈人生，谈抱负，谈对爱情的理解，谈对女性美的看法。近５分钟的规定时间里，只字未提对对方经济条件的要求。
在几乎全民族都变得越来越务实的今天，这群广州青年，在婚恋、择偶的价值取向上，何以能如此达观？
“其实他们并没有走极端”，婚姻介绍所前任所长黄建成认为：“恐怕很少有人会无缘无故地讨厌钱。但除了钱，人生中还有许多值得珍惜的东西。一个人如果不是想通过自己的婚姻，来迅速改善其经济条件，他（她）的双眼，又怎会被钱蒙住？”
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专栏：
某师防化连抢险救灾荣立集体一等功
本报讯曾被授予全军“爱民模范连”的北京军区某师防化连，近日，又荣立集体一等功。这个连在为地方抢险救灾中，无私无畏勇往直前，为地方抢救出价值五百万元物资，受到当地政府和群众的称颂。
（杜晓陈峰）
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专栏：
即墨市帮助驻军普法
本报讯山东省即墨市公检法机关积极协助驻军某部开展普法教育，自一九八五年以来，为驻军上法制教育课六十余场，受教育官兵达一万二千多人（次），使该部连续九年未发生一起违法犯罪案，被济南军区评为普法先进单位。
（卢晓）
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专栏：
军医何良元义务治愈三十二名聋哑人
本报讯海军某潜艇支队二九六潜艇军医何良元面对潜艇上缺医少药的艰苦条件，他毅然地拿起了银针。在翻阅了大量的理论书籍后，他又在自己的身上留下了上千个针孔，练就了一针到位的针灸技术，先后为三百多名官兵和地方群众治愈了腰肌劳损、坐骨神经痛、关节炎、慢性胃炎等疾病。一九九一年，江西聋哑人郭满琴恳求何良元银针治疗。面对病人期盼的目光，何良元勇敢地闯进了聋哑禁区，采用强刺激泻法进行治疗。到目前为止，何良元已治愈了三十二名聋哑人没收一分钱。最近，部队党委给他记了三等功。（杨尧鑫蒋贤国）
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专栏：
武警北京总队被誉为“校外园丁”
本报讯多次被上级评为“军校共建先进单位”的武警北京总队，七年来，先后为北京财贸学院、北京医药学院等十四所大专院校、二十五所中学、四十三所小学军训学生六点五万余名，被学生们盛赞为“校外园丁”。（侯庆强）
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专栏：
武警某部破获数起倒卖假金银案
本报讯武警北京总队某部为维护首都旅游秩序，打击各种违法犯罪，恪尽职守，警惕执勤。今年以来，共在西单、动物园和复兴门等地区抓获非法兜售假银元、假黄金团伙四个，协助公安部门收缴假银元四百余块、假金砖三十余块，为国家挽回经济损失数十万元，受到群众好评。 （张桨德旭）
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专栏：
电视政论片《贿赂忧思录》受好评
据新华社长沙六月二日电（记者曹光晖）由中共湖南省纪律检查委员会、湖南有线电视节目制作交换中心、北京求实书刊音像制品发行中心联合摄制的纪实性电视政论片《贿赂忧思录》，近日在长沙市举行首映式，受到观众一致好评。这部电视片以纪实手法，从国内外精选了近三十个具有代表性的贿赂案例，揭露了贿赂者的丑恶心态和诡秘手段，并向世人显示了我国党和政府坚决惩治腐败的决心和行动。
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专栏：
河南一企业向老同志赠书
据新华社北京六月二日电河南郑州大华炉料有限公司日前向冶金系统的老同志赠送七千册老年生活丛书，表达他们对在冶金战线作出贡献的老干部的崇敬之情。
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专栏：
沈铁严厉打击“车匪路霸”
本报讯５月２７日上午，沈阳铁路公安处和北站治安分局对７１名“车匪路霸”和非法倒卖车票的不法分子进行了严厉打击。
沈阳北站是全国较大的客运站，也是东北铁路客运枢纽。近期一些不法分子上车抢劫，倒卖车票活动猖獗，扰乱了车站秩序，引起广大群众不满。沈阳铁路公安处从５月１８日到２７日抓获各类违法犯罪人员７１名。（段心强李秉忠）
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专栏：
香港相思湾恶鲨袭击人
新华社香港６月２日电一名男子昨天游泳时惨被鲨鱼咬死。这是香港今年以来首宗确证的鲨鱼咬死人事件。
当天清晨，一位年约４０余岁的男子到香港相思湾游泳，不久便惊呼有鲨鱼，随即挣扎呼救，但很快沉没，水面顿时泛起血色。香港水警获报后，赶至现场展开搜索，寻找到这名男子。经医院医生证实，这名男子左腿被鲨鱼咬去，因失血过多死亡。
近年来，鲨鱼在香港海滩附近出没次数增多，弄得夏天喜欢游泳的香港人心存惶恐。前年，曾有一位女子在海中游泳时葬身鱼腹。今年早些时候，一名女子晨泳时失踪，被怀疑有可能遭鲨鱼袭击。
香港区域市政总署自前年起在一些海滩采取措施，监察鲨鱼踪迹。这些措施主要包括加强通讯，增添机动艇巡逻，飞行服务队飞机进行高空侦察。当天发生鲨鱼咬死人事件的海滩，不在市政总署负责范围内。
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专栏：
推进民主政治的有效形式——民政部长多吉才让谈村民自治工作
本报记者翟启运
６月１日是《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）试行５周年。日前，记者就《村委会组织法》实施情况，访问了民政部部长多吉才让。
别看多吉才让部长是位藏族干部，但是他的普通话说得流利顺畅。他饶有兴趣地介绍说，贯彻《村委会组织法》的５年，是不断统一思想认识，摸索村民自治经验和由点到面逐渐展开的５年。目前，全国已有２２个省（市、区）的人大常委会制定了《贯彻〈村委会组织法〉实施办法》，有１００万个村依法由村民直接选举干部，大部分省（市、区）形成了省级有村民自治示范县（市），地级有村民自治示范乡（镇），县级有村民自治示范村的格局。
依法直接选举村委会干部为突破口，由点到面开展村民自治示范活动，有力地推进了农村社会主义民主政治建设的进程。多吉才让认为，这是贯彻实施《村委会组织法》的一个显著特点。他指出，随着经济体制改革的深入，农民民主意识逐渐增强。各村在换届选举中，采取无记名投票的方式，按照群众的心愿选举自己信赖的村干部，充分体现了村民参与政治的权利，激发了他们参与村务管理的政治热情。
群众的事群众来办，村里的事村民来管，这是实施《村委会组织法》另一个特点。多吉才让介绍说，各地在实行村民自治过程中，注重完善村民自治制度，提出了保证“四个民主”的措施。即：制定村民直接选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定《村民自治章程》，保证民主管理；建立办事公开制度，保证民主监督，从而使村委会工作真正走上了法律化、制度化的轨道。
新的管理体制的确立，充分调动了村民参政、议政的积极性。过去村干部由上级指派和任命，村里事都是由干部说了算。实行了村民自治，村里的大小事要通过村民代表会议讨论审议和决策，对不符合民意的事，只要多数代表反对，提议就将被否决。村干部违反民意，出现问题，村民大会可以有权罢免。通过民主选举的村干部，自觉置于群众的监督之下，他们心里想着群众，遇事同群众商量，密切了干群关系。现在，多数实行村民自治的地方，社会治安稳定，农村经济得到了发展，许多难办的事经过民主协商好办多了。如粮食定购、集资提留、计划生育、宅基地安排、救济款物发放等“热点”和“难题”，都得到了较好的解决。有的村干部深有感触地说，群众的事，干部命令去办，事事难办；实行民主，群众自己去办，事事好办。
多吉才让认为，村民自治工作，今后要在“三个结合”上下功夫：一是村民自治要与农村经济和社会发展有机结合，使民主促进发展，发展巩固民主；二是村民自治要与社会治安的综合治理有机结合，发动广大村民建立有效的社会防范机制，保证农村的社会稳定；三是村民自治要与完成国家各项任务有机结合，保证国家各项任务的顺利完成。他深信，这项充满生机的事业，将会对进一步推进农村基层的民主政治进程，产生重大的影响。
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专栏：
提出致富建议 培训技术人员甘肃工商联帮助贫困地区发展经济
据新华社兰州６月１日电（记者陈惠明、通讯员段芝璞）近年来，甘肃省工商联围绕经济建设这个中心，积极为老、少、边、穷地区开展以提高企业产品质量和经济效益为中心的咨询培训活动，收到良好的经济效益。
三年多来，甘肃省工商联先后选派２６９人次，深入老、少、边、穷地区１０余个县市的６２家企业进行调查，对69个项目进行咨询，帮助企业调整老产品配方２２项，增加新品种２７２种，提出改进建议１１３条，为企业培训技术骨干３６９人。
陇东高原庆阳老区果类资源分布集中，省工商联于１９９０年对这一地区果类资源及开发利用状况进行调查后，提出了建立果脯示范基地建议书；还举办果脯加工技术培训班，培训技术骨干６０多名，增加杏系列及其它果脯２０余种。
天祝藏族自治县腐植酸资源丰富。省工商联组织科技人员考察论证后，建议建立腐植酸厂，省计委很快批准立项；同时帮助培训人员１２０多人。
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专栏：
江华两千多瑶族同胞走出深山传艺
据新华社长沙６月２日电（通讯员刘波）湖南江华瑶族自治县的两千多名瑶族同胞在市场经济大潮的冲击下，破除“再苦不出门，再穷不经商”的传统观念，走出山门，到外省外县传授果树栽培、松脂采割等传统技术。
江华是我国瑶族主要聚居地。当地的瑶族同胞大都掌握精湛的手工技艺和特种栽培技术，但他们长期死守家门，生活十分贫困。近年来，县委、县政府对瑶族群众大力灌输商品意识，同时制定一系列优惠政策鼓励他们走出山门去闯天下。
码市镇后塘村柑桔栽培女能手邓石姣两年前应邀到广东、广西边区的农村传授技术，先后培训果树专业人员１０００多人次。今年４月，湖南祁阳县从江华县请去４０名瑶族农民指导烤烟种植。历来种烤烟都以失败而告终的祁阳，今年烤烟长势超过以往任何一年。
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专栏：
民警黎镜华勇斗歹徒受重奖
据新华社广州６月２日电（通讯员李寒）广东省公安厅和广东省治安基金会最近做出决定，对勇斗歹徒的广州火车站派出所民警黎镜华予以表彰，奖励他５０００元。
５月１８日晚，一名旅客在广州站候车时，手中提包突然被两名歹徒抢走。正在值勤的黎镜华接到报案后，立即追去。黎镜华发现歹徒后，迅即冲上去截住手拿提包的一名，与其扭打起来。另一名歹徒朝他背部猛刺一刀。黎镜华忍住剧痛顽强地与歹徒继续搏斗。歹徒向他连刺５刀。黎镜华终因寡不敌众倒在血泊中。经抢救，黎镜华脱离危险。
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山西省高平县委书记张喜来、县长徐治业，经常深入农村调查研究，倾听群众对县委、县政府工作的意见。图为张喜来（左二）、徐治业（左一）在城关店上村村民申民生家了解农民对政府落实有关农业政策及减轻农民负担的意见。
申增文秦红宇摄影报道