第3版(政治·法律·社会)
专栏：
各地积极稳妥发展新党员
入党和申请入党人数中青年比例大
新疆发展少数民族党员七万多
新华社乌鲁木齐６月２８日电（记者徐军峰）新疆维吾尔自治区党委组织部门在发展党员工作中，重视吸收和培养改革开放和经济建设中涌现出来的少数民族优秀分子入党。自党的十三大以来，至１９９２年底，全区已发展少数民族新党员７４７０７名。
据了解，这些新党员中有农牧民３４８１６名，工人６８１９名，专业技术人员１３０２３名，其他２００４９名。高中以上文化程度和３５岁以下的青年占新党员的３／４左右。农牧民、科技人员、知识分子的入党比例大幅度提高。
甘肃民族地区发展新党员
新华社兰州６月２８日电（记者陈惠明）甘肃省把抓好党的基层组织建设作为民族地区的基础工作，常抓不懈。近３年来，全省民族地区的４０００多个党支部书记大多数经过州、县、乡各级党校、各种训练班的培训；３年来，民族地区发展新党员５０００多人。民族地区的党组织和党员已成为当地改革开放和发展经济的“前沿指挥部”和“领头雁”。
辽宁百余万人申请入党
新华社沈阳６月２８日电（通讯员福杰、记者魏运亨）辽宁省各级党组织采取各种有效措施，努力扩大党在人民群众中的影响，使全省入党积极分子的队伍不断壮大。目前全省要求入党的人已达到１０８万名，比１９８９年增加１４．１％，其中被确定为入党积极分子的有５９．５万名。
京郊二万多农民申请入党
新华社北京６月２８日电（记者苏会志）北京郊区各区县不断加强基层党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
共产党员带头发展经济，已成为京郊农民要求入党的一个重要因素。到目前为止，京郊申请入党的农民已达２．６万余人，其中相当一部分是３５岁以下的青年人。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
给人以信心和希望的工程
——吉化公司化肥厂“党员工程”活动纪事
本报记者张玉来
“关键时刻还得靠共产党员！”“共产党员永远是我们工厂的脊梁！”
这是记者在吉林化学工业公司化肥厂采访时，听到的群众反映。
“你们是怎样得到这种印象的呢？”记者问。“那就请你考察一下我们厂的‘党员工程’吧！”不少职工几乎是不约而同地回答说。
１９８９年８月２０日晚５时，化肥厂合成车间的３２名共产党员准时来到大检修施工现场。
这个车间一年一度的大检修有一项集急、难、险、苦、脏、累于一体的任务——为氨库加３２块盲板，以隔绝它与设备、管道的联系。施工时工人们即使带着防毒面具，穿着防毒服，但泄露出来的带有强烈刺激性的氨气仍然使人呼吸困难，甚至发生窒息；若氨气一旦与人的汗水接触，就像针扎火烧一样疼痛，而且随时都有发生燃烧、爆炸的危险。
早在全厂大检修到来之前，这个车间的党员们就开展了一次“共产党员的先锋模范作用，在新的历史时期体现在哪里？”的讨论。大家很快取得了共识：抢困难，让方便，艰险时刻冲在前！为此，他们庄严通过一项决议，在这次大检修中，由全体党员利用工余时间无偿承包这一艰巨任务，为党增光。
在“困难面前摆，党员站前排”的标语牌下，３２名共产党员展开了一场艰苦的劳动竞赛。只用３个小时，便圆满完成了以往需要１天才能完成的任务。人们纷纷赞扬道：“关键时刻，还得是共产党员！”并亲切地将这次活动称之为“党员工程”。
合成气车间为氧化锌脱硫槽、钴钼加氢脱硫槽两座装置更换触媒，前者物料在塔壁结成坚硬的疤，要抡大锤一点一点地打下来；后者物料温度在６０摄氏度以上，并带有对人体有害的放射性，是这个车间大检修时的头号项目。一个周六的晚上，全车间３０多名党员冒着炙人的高温，不顾有毒的粉尘，轮换着在狭小的炉膛里鏖战，将重达４０多吨的触媒全部清理出来，装进编织袋，运到３０米以外的地方整齐地码成了垛……
截至今年５月，吉化化肥厂已完成３９５项“党员工程”，其中攻克技术难题６９项。他们力戒虚名，注重实效，严格履行立项审批、完工审核制度，工程质量不断提高。
“党员工程”也带动了群众。许多职工主动加入到工程建设者的行列之中。几名职工对记者说：“‘党员工程’使我们看到了工厂的希望，看到了党的希望，看到了国家的希望！”
工厂党委书记李志深说：“‘党员工程’产生了凝聚效应，也是对党的组织生活传统模式的创新，它使我们找到了一条在新形势下加强党的建设的有效途径！”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：杂谈
要为党增光
石角
吉林化学工业公司化肥厂的共产党员们经常利用业余时间，义务承担一些“急、难、险、苦、脏、累”的修建任务。群众把这种行动，称之谓“党员工程”活动。
吉化公司化肥厂的党员为什么要搞“党员工程”呢？不是为别的，只是为了体现党员的先锋模范作用。他们的实践已经证明，这不是作表面文章，更不是图虚名搞形式主义，而是一种实实在在的为党增光的行动。
《中国共产党章程》《总纲》的第一句话，就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”；《第一章党员》的第二条，明确规定“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”可见，共产党员要发挥先锋模范作用，要为党增光，这是我们党的性质所决定的，是不应成为问题的。那么，为什么我们现在还要提出共产党员要为党增光的问题呢？原因很简单，就是因为目前在我们党内有少数党员，形象不佳。他们中有的以权谋私，搞不正之风；有的贪污腐化，违法乱纪……他们的所作所为，不仅不会为党增光，反而给党脸上抹黑。他们当中的严重者，理所当然地要受到党纪国法的制裁。
当然，对于那些不起先锋模范作用、没有为党增光的党员来说，还是一个教育问题。要教育他们像吉化公司化肥厂党员那样，树立为党增光意识，在群众中发挥先锋模范作用。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
我国律师制度将进行重大改革
逐步实行自收自支自负盈亏自我发展自我约束机制
本报北京讯新华社记者周立宪、本报记者毛磊报道：我国律师制度将在近年进行一系列重大改革。在“八五”期间和本世纪末，全国律师队伍将分别达到７．５万和１５万人。
新上任的司法部长肖扬在６月２６日召开的全国司法厅局长会议上提出，律师体制改革要加大力度，加快步伐；要建立一支政治素质好、业务能力强、专业化程度高的律师队伍；逐步在律师事务所内建立起激励机制、竞争机制和优胜劣汰机制，使之充满生机与活力。
据统计，目前全国律师事务所有４１００多家，其中合作制律师事务所２００多家，国外、境外在中国设立的律师事务所办事处１９家，律师担任各级政府、企事业单位、机关、团体和个人法律顾问１５万多个，今年已办理经济法律事务２５万件，比去年同期增长２２％。
据司法部有关人士介绍，目前全国律师总数为５万多人，很难适应新形势对法律服务和法律保障的要求。
对此，肖扬在会上指出，必须进一步解放思想，转变观念，积极探索适应市场经济需要、具有中国特色的社会主义律师体制。
他说，要突破使用经济概念和生产资料所有制模式套用律师等法律服务机构的束缚，逐步建立不要国家编制和经费，实行自收自支、自负盈亏、自我发展、自我约束的机制，要突破使用行政级别和行政组织的模式套用法律工作者和法律服务机构的束缚；在法律机构的管理方面，要从行政权力型的管理模式，转变为服务型的管理模式；对律师和公证的管理实行行政管理与协会行业管理相结合，充分发挥两个方面的优势和积极性；在大力发展专职律师的同时，要根据我国国情和形势发展的需要，适度发展特邀律师、兼职律师；要改革律师、公证员资格考试制度，逐步建立起符合我国实际、能够开展公平、有利于发现和选拔人才的考试制度。
在介绍律师制度改革的内容时，肖扬还强调，在发展和组建不同形式的律师事务所的同时，经过试点和严格审批后，允许我国律师事务所在国外设立办事处，也允许外国律师事务所在我国某些城市设立办事处。要加快律师法的立法步伐，抓紧制定与之相配套的法规、规章，使律师工作的开展有法可依，有章可循，逐步实现管理规范化、法制化。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
某通信团思想政治工作有声有色
全团１５０多名战士被评为优秀士兵
本报讯北京军区驻雁北某通信团党委充分发挥思想政治工作的优势，在加强自身建设的同时，积极引导广大官兵弘扬正气，增强责任感和使命感。
通信团党委针对部分官兵有“当兵吃亏”的思想，及时教育大家以国家和民族利益为重，树立无私奉献精神。团长王勇、政委宋有富深入基层进行讲解辅导。他们还组织官兵学习毛泽东《为人民服务》、《纪念白求恩》等著作及“南京路上好八连”的先进事迹。在新兵中开展了以“军人的职业无尚光荣”为主题的演讲会、歌咏比赛、《兵役法》知识竞赛等活动。
这些教育活动，既紧密结合实际，又有较强的针对性，从而使“当兵不习武，不算尽义务；武艺练不精，不算合格兵”的口号在全团叫响了。今年初，全团１５０多名战士被评为优秀士兵，２０多名干部、战士荣立三等功，１５名战士被评为训练尖子和一级技术能手。（文跃）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
带兵之道
——记济南军区“模范指导员”陈德刚
新华社通讯员于建华王志强新华社记者蒋永武
济南军区坦克某师直属高炮营二连指导员陈德刚，潜心研究发展社会主义市场经济条件下的带兵育人之道，努力造就合格的士兵，取得显著成效。连队被集团军树为“基层建设标兵连”，荣立集体二等功。他本人荣立一等功，最近又被济南军区授予“模范指导员”荣誉称号。
（一）
一天，陈德刚检查岗哨登记本，发现空白处写着两行字：“自从当了兵，亏得我不轻”。经了解，这是三班战士曹先涛写的。
原来，小曹入伍前做服装买卖，每年能挣１万多元钱。他带着“见见世面”的想法来到部队，紧张的生活使他感到有些“失望”。
陈德刚找战士逐个谈心，发现这种现象不是个别的。他决定上一堂“市场经济条件下兵的价值”课。上课那天，他先在黑板上写了一个硕大的“兵”字，然后紧扣市场经济的新情况、新特点，从“兵”字的含义、兵的义务、兵的权利、兵的职责讲到兵的价值。渊博的知识加上入情入理的分析，全连战士听得入了神。
为帮助每个士兵把市场经济条件下兵的价值观铭刻心里，陈德刚将老传统、新情况熔于一炉，研究总结出２２个方面，２６４个字的“兵之初三字经”，集中回答“为谁当兵”、“当个什么样的兵”的问题。
一堂“兵”学课，一场大讨论，一部“三字经”，辅以经常性的思想工作，部分战士“当兵吃亏”的念头彻底清除了，爱军习武成为新的连风。近４年来，连队在上级组织的考核评比中，夺得１２８个第一，年年被评为军事训练先进连，年年集体立功。
（二）
战士刘营安，入伍头两年训练刻苦，在全师炮兵比武中，夺得第一名，获得“神炮手”荣誉证书，荣立三等功。没想到，一次探亲回来，小刘情绪却突然低落了。原来，他回家时看到自己的好几个同学经商成了“万元户”，便产生了“军功章不如万元户”的想法。
军功章对将来闯市场有没有用？陈德刚组织全连开展“军功章与万元户”的大讨论。为了用事实“打通”思想，他来到驻地民政部门作了番调查：潍坊市成为“万元户”的退伍军人中，在部队立过三等功的占８５％。成为优秀厂长、经理的退伍战士，几乎人人在部队立过功。事实证明，从军抱得金钢钻，还乡敢揽磁器活。良好的军人作风，就是战士退伍后在市场经济的海洋中遨游的“法宝”。
从此以后，刘营安训练热情又重新高涨起来，一年内带出了５名训练尖子，被师树为“优秀四会教练员”。
（三）
在价值取向多元化的今天，陈德刚不仅重视帮战士成才，更注意帮助战士树立正确的价值观、人生观。
二班战士张庆红入伍前酷爱诗歌，但由于受社会上某些不良思潮的影响，入伍后，一心搞“自我设计”，要作“自我标榜派”诗人。
“好，那就从诗谈起吧。”陈德刚投其所好，谈起了古今中外诗歌流派的代表性人物。张庆红觉得遇到了知音，将自己写的几十首诗捧到了陈德刚面前。陈德刚读后对小张说：“你基础不错，但诗的格调不高，不跳出个人主义圈子，是写不出与时代合拍的好诗来的。”后来，陈德刚又１０余次找张庆红谈心，并把自己精心挑选的《周恩来诗抄》、《诗人笔下的战士》两本诗集送给了他。
指导员的耐心开导，优秀诗集的无声熏陶，张庆红逐渐进入了一种全新的思想境界，他工作热情，训练刻苦，被济南军区树为“标兵班长”。随着思想的升华，他的诗作也大有长进，屡有诗作在报刊发表，成了小有名气的“战士诗人”。
总结张庆红超越“自我”、成为“标兵班长”的经验，陈德刚把现代士兵的思想素质归纳为２１个方面８０多条，并一一写成教案，既共同授课，又因人诱导。
陈德刚就是这样，以满腔的热情和高度的责任感引导战士们迈好人生之路。一度在全连出名的“消沉战士”陈国光，经他帮助成了优秀士兵，在上级举办的“怎样写好当兵的历史”征文中荣获二等奖；曾因受处分产生过“破罐子破摔”念头的战士王根华，在他的耐心教育下当了副班长，入了党。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
国务院中央军委发出通知要求各地
进一步做好随军家属安置工作
新华社北京６月２８日电国务院、中央军委最近发出通知，批转了劳动部、解放军总政治部等５个部门《关于进一步做好军队干部随军家属安置工作的意见》，要求各地认真贯彻执行。
国务院、中央军委的通知指出，长期以来，为做好军队干部随军家属安置工作，各地区、各部队做了大量艰苦细致的工作，取得很大成绩。随着经济体制改革的逐步深化，各地区、各部队务必对随军家属安置工作继续予以重视，要把它作为促进军队建设、巩固国防的一件大事认真抓好；要搞好军政军民之间的配合，克服困难，认真贯彻落实安置政策，结合当地实际积极拓宽安置渠道；要及时研究新情况、新问题，细致地做好思想政治工作，采取各种有效措施，进一步做好军队干部随军家属的安置工作。
劳动部、人事部、财政部、总政治部、总后勤部对进一步做好军队干部随军家属安置工作提出如下意见：
一、各级领导和有关部门应高度重视军队干部随军家属安置工作，并将其纳入地方劳动人事管理工作的总体规划，作出统筹安排，采取切实有效的措施把安置任务完成好。
二、对随军前有正式工作的干部家属，应按照有关规定由当地政府负责安排适当工作。其中驻边防、海岛等艰苦地区部队的干部随军家属，确实安排不了工作的，经本人申请和单位领导批准可保留公职，并与原单位协商签订保留公职协议书。保留公职期满，本人可回原单位工作。
三、对随军前没有正式工作的干部家属，企业、事业单位招工时应在同等条件下优先录用。
四、对随军后确实安排不了工作的边防、海岛等艰苦地区部队的干部家属，由部队按标准发给生活困难补助费。所需经费由中央财政拨款解决。
五、当地政府应在生产、经营、技术、物资供应等方面积极支持部队发展生产，增强部队内部安排随军家属就业的能力。
六、为进一步提高军队干部随军家属的业务技术素质，各地政府要把这部分人员的培训工作纳入地方的培训计划，分期分批组织实施，并在收费上给予适当照顾。
七、各地在深化劳动用工制度改革过程中，对军队干部随军家属应给予照顾。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
西安严惩破坏电力设备犯罪团伙
４名罪犯被判死刑、２名罪犯被判死缓和无期徒刑
本报西安电人民法院报记者朱宝玲、本报记者孟西安报道：西安市中级人民法院日前从重从快判处严重破坏电力设备的犯罪团伙。主犯刘金锁、李五民、乔永红、张先锋被一审判处死刑；李堂娃、黄新柱分别被判处死刑，缓期两年执行和无期徒刑；其他８名罪犯分别被判处３年至１６年有期徒刑。
罪犯刘金锁、李五民、乔永红、张先锋、李堂娃、黄新柱等１４人，从１９８８年１０月至１９９２年元月期间，多次携带扳手、钳子、钢锯等作案工具，将正在运行的变压器破坏，盗取变压器内部的铜芯，送往个体废品收购站低价变卖，将赃款均分挥霍。据统计，这批歹徒共破坏农村、工厂的变压器５２台，直接经济损失达２６．９万余元，并导致近３万亩的小麦、玉米因无法灌溉或未及时灌溉而大量减产，给当地群众生活用水、工农业生产均带来极大困难和损失，使陕西关中地区和新疆克拉玛依地区的农民群众叫苦不迭。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山东打击破坏黄河防汛设施犯罪活动
本报讯地处黄河下游的山东省，实行专项治理与群众预防相结合，打击盗窃破坏黄河防汛设施的犯罪活动，确保黄河安全渡汛。
今年１至５月份，全省发生偷割电线、盗走测量设备、偷盗防汛备用石料等案件２０余起，对黄河防汛构成严重威胁。
为了保护黄河防汛设施，确保安全渡汛，山东省抽调警力，发动群众，开展打击盗窃防汛设施犯罪活动的专项斗争。６月份以来，破案１２起，抓获犯罪分子１１人，击毙作案分子１名，使发案次数明显下降。
（火来胜张宽春）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中央党校举办人武干部研讨班
本报讯中央党校举办的旨在调查研究、总结经验、交流情况的全国人武干部国防教育研讨班，最近在中国人民解放军军事科学院培训中心降下帷幕。这次人武干部研讨班，学员有一百二十余人。研讨班以党的“十四大”精神为指导，以“社会主义市场经济与国防教育”、“当前我国经济形势及对后备力量的要求”，及“如何坚持党管武装原则、加强党对民兵预备役工作的领导”等为主要内容。中央党校、军事科学院、国防大学等著名的专家、学者，就市场经济条件下，如何搞好国防后备力量建设分别作了专题演讲。（刘明奇）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
固安民兵支援京九铁路建设
本报讯为支援国家重点工程——京九铁路建设，河北省固安县武装部动员全县万名民兵，成立运输队、建筑队、巡逻队四十八个，出动车辆五百余台，运土石方一百万立方米，修建闸涵三座。在该县近百里的施工线上，民兵们巡逻护料，清除有碍施工的路障三千二百多处。铁路施工指挥部领导称赞“固安民兵真像当年的铁道兵！”
（董书民王树）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
预备役某团支援地方经济建设
本报讯天津预备役一师炮兵团自一九八三年组建以来，积极支援地方经济建设。先后帮助地方兴建中外合资、国内联营、高新科技开发公司等企业四十八个，有十六名骨干被地方单位看中，走上领导岗位。近几年来，该团多次被上级评为预备役工作先进单位，荣立集体二等功、三等功各一次。（郑军孙艳红）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
民政部就“减轻农民负担”发出通知
禁止借办理婚姻登记搞“搭车”收费
本报讯记者刘鲜日报道：为切实减轻农民负担，彻底杜绝搭车收费，民政部近日向全国各地民政部门发出通知，重申禁止民政部门在办理结婚登记时搞搭车收费的现象。
《通知》说，“搭车”收费的现象有些地方相当严重。诸如要求“搭车”收取夫妻恩爱保证金、独生子女保证金、计划生育保证金、结婚登记公证费、婚前教育费、婚前教育结业证书工本费、购买《结婚必读》书费、孕前检查费、金婚保证金、妇幼保健费、摸奖费、母子一条龙服务费等名目繁多的费用。
《通知》要求如下：一、各级民政部门、婚姻登记机关必须坚决贯彻减轻农民负担的精神，把是不是切实解决和杜绝“搭车”收费问题，提高到对农民的感情如何和同党中央是否保持一致的高度看待，下大力气解决好“搭车”收费问题。
二、必须严格按照国家物价部门规定的婚姻登记收费标准收费。严禁收取国家收费标准之外的其他任何费用，严禁为任何部门搭售任何商品、纪念物、奖券、国库券等。
三、对凡不按国家婚姻登记收费规定收费的，发现一起查处一起。婚姻登记机关对一些要求“搭车”收取各种费用及推销物品的部门，要坚决拒绝，及时举报，并主动向上一级民政部门和当地党委、人民政府汇报，取得党委和政府的支持。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
公安部要求减轻农民负担
农民治安联防应坚持自愿原则
本报讯最近，公安部向各省、自治区、直辖市公安厅局发出通知，再次要求各地公安机关认真查处和纠正乱收费、乱集资等加重农民负担的歪风。
通知指出，农民治安联防工作必须坚持农民自愿的原则，并由村民治保委员会负责组织。确需保留群众性治安联防队的，所需经费由地方财政解决。公安派出所不得向农民群众收取治安联防费；办理农村居民身份证，临时身份证、户口簿等证件时，必须按核定标准收取工本费，不得擅自立项和提高收费标准，严禁在农民办理上述证件时，收取各种名目的附加费用；对农村公安派出所“达标”活动，凡“硬件”建设的标准，应当一律删除。农村派出所的住房和交通、通讯装备的改善，不得向农民和乡镇企业索取财物；农村派出所不得参与向农民强性摊派、集资等活动，不得派干警参加任何部门自立项目、自立标准的强制性收费、罚款活动；把减轻农民负担、制止乱收费、乱集资、乱罚款作为今年公安机关纪检、监察部门的工作重点。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
河北省秦皇岛市海港区税务局党组织重视发挥党员在廉政建设中的模范作用，利用每周一次党员活动日，组织党员学习《中国共产党章程》，促进了该局的党风和廉政建设。
图为优秀党务工作者、局党总支书记、局长曹国新（中）同党员同志交流学习心得。景文保务摄影报道