第6版(国际)
专栏：
安理会授权增兵马其顿
波黑停火协议墨迹未干冲突又起
本报联合国６月１８日电记者何洪泽报道：联合国安理会今天一致通过第８４２号决议，决定扩大联合国保护部队的编制，增加联保部队驻前南斯拉夫的马其顿共和国部队的人数。新增加的３００名军人将来自美国。
去年１２月１１日，安理会曾通过７９５号决议，授权联保部队派一部分部队到马其顿，以防波黑冲突扩大到该国。目前马其顿驻有７００名联保部队，对该地区的稳定发挥了作用。但由于波黑冲突至今未能得到解决，有关国家要求增加联保部队，并希望美国派地面部队参加。美国对此要求以前一直持消极态度。６月１０日，美国国务卿克里斯托弗宣布，美国同意派３００名军人到马其顿。
安理会今天还通过第８４５号决议，就马其顿的正式国名问题敦促希腊和马其顿继续同前南国际会议两主席合作，尽快解决它们之间存在的问题。
又讯安理会１８日一致通过第８４４号决议，批准加强在前南斯拉夫的联合国保护部队的力量，以保护第８３６号决议中宣布的波黑安全区。
本报贝尔格莱德６月１９日电记者胡锡进报道：波黑３方最新停火协议再次遭到破坏，１８日中午１２时该协议生效后，穆克族之间和穆塞族之间都爆发了激烈战斗。
据塞族方面的消息，１８日午后萨拉热窝地区没有任何停火的迹象，穆斯林武装继续炮击塞族前沿阵地并发动步兵进攻，试图切断该地区一些塞族村庄同其他塞控区的联系，同时建立萨市穆族武装同西北部维索科市的联系。
据克罗地亚电台广播，穆族武装１８日首次进攻了克雷舍沃市，并继续对特拉夫尼克市周围尚留有克族武装的村庄进行清剿。穆族武装还炮击了维特兹等地区的克族村庄和阵地。１８日一天克族方面共死伤４８人。
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专栏：
发展中国家代表在世界人权大会上强调
各项人权相互依存不可分割
反对利用人权干涉别国内政
本报维也纳６月１８日电记者李云飞、黄其祥报道：发展中国家代表连日来在世界人权大会一般性辩论中强调，各项人权之间存在着有机联系，民主、人权与发展相互依存，不可分割。
泰国外长在讲话中指出，民主、发展和人权相互依存，所以，公民权、政治权同经济、社会和文化权不可分割。这两方面权利必须得到同时和平衡的促进。我们不能把发展权看成是对人权的侵犯和对民主的压制，也不能把公民权与政治权的实施状况作为发展援助的条件。
孟加拉国外长说，我们从自身痛苦的经历中认识到，民主、发展与人权之间存在着不可分割的关系。如果缺乏起码的教育、适当的资源、有效的行政和司法机构，就不可能有持久广泛的人权。
肯尼亚外长说，各项人权，无论是政治的、公民的、经济的、社会的和文化的，都是不可分割、互相依存、相互联系的。不言而喻，没有发展，就不可能有持久的民主。因此，国际社会应通过法律程序来保护经济、社会和文化权利，使之不受侵犯。
佛得角外长指出，如果处于贫穷匮乏，人权的经济和社会本质就不可能得到充分保护。
许多发展中国家代表强调，不应在人权问题上实行双重标准，利用人权问题干涉别国内政。
巴勒斯坦国总统阿拉法特在大会发言中指出，世界人权状况正在恶化，原因是有的国家在人权问题上实行双重标准。目前，以外国占领的形式出现的侵略，仍然是妨碍享有人权的主要因素。在中东地区，巴勒斯坦人民的利益受到损害，他们理应同其他国家的人民一样享有自决权。
加纳政府代表团团长在发言中说，把政治多元化和人权作为提供经济援助的条件，无益于人权事业，只能破坏绝大多数人的发展权。
墨西哥外长指出，应确保现有人权机制的完整性。把人权作为实现自身利益的工具，或打着人道主义的旗号企图干涉别国内政，都是不能允许的。
巴林政府代表团团长说，世界人权大会应强调这样一些原则：尊重国家主权和领土完整；不干涉别国内政，不把人权作为政治压力的工具。
乌干达副总理兼外长在大会发言中呼吁，在讨论人权问题时，有必要排除双重标准，应客观，不应有倾向性和选择性。
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专栏：综述
日本政局风云突变
本报记者张国成
６月１８日，是日本战后政治史上绝无仅有的一天。宫泽首相在这一天为挽救危局进行了最后的努力。但他提出的延长国会会期，继续审议政改方案的建议无人理睬；继而，他要求在国会表决对内阁的不信任案之前先解散众院也遭到反对。至此，宫泽无力回天。这天晚上，众院通过了对内阁的不信任案。在赞成票中，竟有３９票来自自民党议员。本党议员反对本党政府，这是史无前例的。接着，樱内议长宣读了由天皇签署的“解散诏书”，于是，本届众议院在历时３年零５个月之后，提前解散。深夜，以武村正义为首的１０名年轻自民党议员又正式向干事长提出了退党申请。日本政局已处于１９５５年日本两个保守党合并以来最大的变动之中。
日本政局发生变化的诱因是政治改革问题。近年来日本层出不穷的政界丑闻，已使政改问题成了众所关心的问题。
但是，政改必然要触及许多人的既得利益，自民党内出现了对政改持“慎重”和“激进”态度的两派。自民党与在野党对政改方案也出现了严重分歧。正所谓“不改难，改也难”。众议院政改特别委员会经过历时１００多个小时的激烈辩论，各派对政改方案没能达成一致意见。在本届国会即将闭会时，宫泽首相提出下届国会继续审议这个问题。此语使宫泽陷入了内外夹攻的境地。反对派抓住宫泽在国会开幕时表示一定要在本届国会通过政改方案的诺言，说他“缺乏领导能力”，遂发生了日本政局的此番剧变。
但是，导致日本政局变化的还有深层次的原因。
首先，国际局势的变化导致日本政治家和国民心理上发生了变化。日本自民党一党主政的模式是１９５５年形成的。那时两极对峙的世界格局，使夹在两极中间的日本有一种紧张感。因此，政治上的保守倾向占上风。人们认为相对稳定的政治能使日本在夹缝中生存和发展。随着两极体制的瓦解，日本在世界上不断加强自己的影响。日本经济上取得的成功，使它成为与主要西方国家平起平坐的一员。这种现实使得很多人感到日本的政治太落后，从而产生强烈的变革愿望。
其次，目前的自民党体制运作上弊病丛生，很多人对此感到厌倦，认为非变革不可。特别是４０年间的人事代谢，大量具有革新精神的年轻议员进入了议会。他们要实现自己这一代人的政治抱负。
第三，日本自民党内派系林立已有数十年的传统。派系间的倾轧、争斗也是导致这次政治动荡的一个重要原因。
昨天的政治地震之后，今天余震尚存。从政治中心永田町不断传来新的消息：羽田派将于２３日另立新党；前文部大臣鸠山邦夫也已正式退出自民党；大选将于７月１８日举行，各党派都在筹划建立大选对策总部等等。
随着众议院的解散，日本政治改革再次受挫。宫泽也只能作为“看守内阁”的首相主持下月在东京举行的西方七国首脑会议。现在已有人在谈论建立联合政权的问题。如果自民党不能过半数，今后日本的国会局面就将更加错综复杂，而且，在下半年举行的自民党总裁选举中，现任总裁宫泽也将处于不利地位。
此间新闻界人士评论说，维系了４０年的日本保守政治可以说已四分五裂，今年很有可能作为日本的变革元年而载入史册。（本报东京６月１９日电）
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专栏：
美国宣布加强反偷渡活动计划
克林顿说制止偷渡是重要任务
新华社华盛顿６月１８日电美国总统克林顿１８日表示将采取一系列措施制止外国人偷渡入境的活动。
克林顿说，制止偷渡活动是他的政府的一项重要任务，因为“偷渡活动已经成为主要的犯罪问题”。他承认，美国“没有能力放松对边界的控制或承受新的经济负担，因为我们对本国人民都无法提供足够的工作、医疗保险和教育”。
克林顿反偷渡活动的计划包括加强反偷渡法律的实施，同有关国家合作制止犯罪集团的活动，加强对偷渡船只的拦截，加强搜捕偷渡者的工作等内容。
克林顿同日宣布，他将提名前司法部负责移民事务的官员迈斯纳女士任移民和归化局局长。
向克林顿推荐迈斯纳的司法部长雷诺在声明中说，最近几周发生的偷渡事件已在美国产生重大社会和经济影响，必须在保证真正的政治避难的同时，严惩非法偷渡活动，司法部已把反偷渡活动作为首要任务之一。
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专栏：
阿塞拜疆总统表示将返巴库
据新华社莫斯科６月１８日电（记者万成才）巴库消息：埃利奇别伊１８日下午说，他仍然是阿塞拜疆总统，随时准备从家乡纳希切万返回首都巴库，以便同各主要政治力量领导人磋商成立联合政府问题。据国际文传电讯社报道，埃利奇别伊总统是在同议长阿利耶夫进行电话交谈时说这番话的。
阿塞拜疆国务秘书克里莫夫１８日下午说，埃利奇别伊总统没有辞职，任何人或任何机构行使总统权力都是违反法律的。他说，埃利奇别伊总统离开巴库是因为有消息说１７日晚间反政府武装将向巴库发动大规模进攻。
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专栏：新闻分析
黑海舰队之争暂告平息
慈汝岭
６月１７日，俄罗斯和乌克兰两国总统达成协议，决定按均等的原则将黑海舰队一分为二，从而为最终解决自苏联解体以来两国一直争执不休的黑海舰队问题确定了一项原则解决办法。
黑海舰队是原苏联海军４大舰队之一，始建于沙皇时代，２００多年来在包括卫国战争在内的一系列重大战役中发挥了重要作用。据报道，黑海舰队总兵力为７．９万人；拥有４５艘大型水面舰只（包括“莫斯科”号和“列宁格勒”号等航空母舰）、２８艘潜艇和３００多艘中小型战舰，其中半数可以携带核武器；还有２００多架各类飞机。西方军事专家估计，其实力远远超过上述数字，各种设施和装备的总价值达８００亿美元。舰队总部设在天然不冻港塞瓦斯托波尔，在辖区范围内还有１２个海军基地、港口和１１家军用造船厂，大部分分布在乌克兰境内。此外，它还是原苏联海军中唯一不怕冰封围困的全天候舰队，被誉为“冰上雄师”。
苏联解体后，这支战略地位十分重要而又经济价值很高的舰队归属和分割问题成了俄、乌两国矛盾的焦点之一。俄方认为，黑海舰队属战略武装力量，根据独联体有关协议，应归独联体联合武装力量司令部统一指挥。乌克兰总统则于去年初下令在乌境内服役的原苏联军人向乌克兰宣誓，并宣布以其境内部署的原苏军３个军区和黑海舰队为基础建立乌克兰武装力量。其后，两国在此问题上一直争执不休，双方都曾宣布将黑海舰队归为己有，并发生过舰只驶离舰队等事件。
去年８月，两国总统在黑海城市雅尔塔达成协议，决定黑海舰队不再属于独联体，而在此后的３年过渡期内成为两国总统“直接指挥”的“联合舰队”，舰队的基地也由双方共同使用。这一协议表面上缓解了矛盾，长达半年多的争吵也暂时得到平息，但舰队归属问题并未得到根本解决，联合舰队依然是联而不合，摩擦时有发生。
今年３月以来，乌国防部长先后宣布黑海舰队后勤保障舰只全部归乌所有和黑海舰队所在克里米亚地区的卫戍司令由乌克兰军官担任。５月中旬以来，黑海舰队又发生了颇有影响的“易帜”事件，２００多艘舰只挂起了俄罗斯海军军旗。
事件发生后，乌国防部长下令取消对易帜舰只的一切供给，并要求俄方将这些舰只撤出乌水域。俄海军司令则称该事件系由乌采取单方面行动所引发，是一种“报复性措施”。黑海舰队之争再次激化。俄、乌双方关于分割黑海舰队的协议正是在这种背景下达成的。
据认为，合理解决黑海舰队问题将对俄、乌两国关系产生积极影响，但原则协议达成后，仍有一系列问题需进一步协商，且已达成的协议还有待于两国批准。因此，彻底解决黑海舰队问题还有许多工作要做。
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专栏：资料
几内亚湾的“绿岛”——
圣多美和普林西比
圣多美和普林西比民主共和国位于非洲几内亚湾东部，由圣多美和普林西比两个大岛以及罗拉斯、卡勃拉斯等十四个小岛组成。岛屿自西南向东北方向排列整齐，宛如一串碧海明珠。总面积九百九十六平方公里，人口约十一点七万，百分之九十为班图族人，官方用语为葡萄牙语，居民中百分之八十信奉天主教。首都圣多美坐落在圣多美岛东北部的恰维斯湾畔，是全国政治和经济的中心，同时也是具有田园风光的游览胜地。
一四七○年十二月二十一日，葡萄牙航海家发现圣多美岛。这一天恰好是基督教的圣多美日，岛名由此而得。一五二二年圣多美和普林西比沦为葡萄牙殖民地。为反抗殖民统治，圣多美和普林西比人民曾多次发动起义和暴动。十九世纪六十年代以来，在圣多美和普林西比解放运动的领导下，当地人民争取民族独立的斗争迅速发展，终于在一九七五年七月十二日宣布独立。
圣多美和普林西比靠近赤道，属热带雨林气候，雨量充沛，平均气温在二十七摄氏度左右。岛上奇峰翠谷，绚丽多姿，热带植物茂密葱绿，自然景色瑰丽迷人，素有“绿岛”之称。加之诸岛成因于三千多万年前大西洋底的一次岩浆喷发，土壤甚为肥沃，具有发展农业的良好条件。全国百分之五十一的劳力从事农业生产，农业产值占国内生产总值的百分之二十左右。粮食不能自给。独立以来，圣普政府一方面在强调提高现有经济作物产量的同时，大力发展粮食生产，力求农产品多样化，另一方面还采取措施保护和鼓励手工业和产品加工业，以逐步改变国家工业落后的状况。圣普海洋渔业资源丰富，渔业发展较快，目前已自给有余。
在国际事务中，圣普奉行不结盟和睦邻友好政策。积极参加地区性经济合作；主张同所有国家建立和发展友好合作关系，特别是同周边国家及非洲葡语国家的关系，力争在地区性事务中发挥作用。
圣普于独立当日就与我国建立了外交关系。多年来，两国在政治、经贸和文化方面进行了较多的往来。米格尔·特罗瓦达总统曾多次表示重视圣普与我国的友好关系。 （旭文）
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专栏：
世界人权大会纪念“世界土著人国际年”
据新华社维也纳６月１８日电（记者刘钢）正在这里召开的世界人权大会１８日举行纪念“世界土著人国际年”大会，呼吁国际社会重视世界各国土著居民的存在，尊重其历史、文化和传统，并保障他们平等生存的权利。
联合国“世界土著人国际年”活动协调员、本次世界人权大会秘书长福尔和来自世界各地的土著居民代表在会上发言时指出，约占世界总人口７％的土著居民在很多国家里，只是“名义上的公民，实际上没有得到真正的公民权利”。他们“大都生活贫困”，在“就业、教育、住房和医疗等方面受到歧视”。在某些国家，他们甚至“正面临着肉体及其文化的毁灭”。
来自北美的土著居民代表在发言中还特别强烈地谴责了在他们生活的那个地区，土著居民的基本权利被粗暴践踏的现象，并指出，在北美的某些国家里，“土著居民的宗教权利及自己的生活方式被剥夺，他们被强迫与外来人同化，被强迫丢掉自己的文化”。
今天的活动是根据联合国大会１９９０年１２月１８日作出的将今年定为联合国“世界土著人国际年”的决议进行的。
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专栏：
柬埔寨问题国际会议闭幕
西哈努克说柬埔寨应是独立中立的主权国家
拉那烈洪森建议西哈努克为武装部队最高司令
据新华社金边６月１８日电（记者晏明、李超碧）为期两天的柬埔寨问题国际会议今天晚间在这里结束。会议宣布，联合国驻柬临时权力机构（联柬机构）组织的大选是自由、公正的，并承认大选结果。
会议结束后，柬埔寨问题巴黎会议两主席法国和印度尼西亚的代表对记者说，这次有联合国安理会５个常任理事国以及泰国、印度尼西亚、日本、澳大利亚、德国、加拿大１１国参加的柬埔寨问题国际会议讨论了柬埔寨的政治与军事形势。会议强烈谴责反对联柬机构和否认大选结果的人，尊重大选结果。
会后散发的一份报告说，会议高度赞扬西哈努克亲王为实现柬埔寨民族和解，恢复柬埔寨和平以及在对柬过渡时期的安排方面所显示出来的能力和领导作用。会议希望柬政局稳定，呼吁国际社会向过渡时期的柬埔寨提供有效的经济援助，呼吁世界银行在恢复和重建柬埔寨方面发挥作用。
据新华社金边６月１８日电柬埔寨国家元首、柬全国最高委员会主席西哈努克亲王今天在王宫主持召开的柬埔寨问题国际会议上说，今后的柬埔寨既不是王国、也不是共和国，而是一个独立、中立、领土完整和不结盟的主权国家。
西哈努克亲王说，这就是将来制定宪法的指导原则。柬埔寨只能实行议会制、多党制、新闻自由、自由市场经济；遵守联合国宪章和世界人权宣言，废除死刑，反对各种形式的种族主义。
据新华社金边６月１８日电（记者晏明）柬埔寨国家元首任命的临时民族政府两主席诺罗敦·拉那烈和洪森今天提议诺罗敦·西哈努克亲王为柬埔寨武装部队最高司令。
这项提议是今天下午拉那烈与洪森在拉那烈官邸会晤后，由人民党中央办公厅主任索安宣布的。索安说，拉那烈和洪森的会晤具有历史性意义。
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日本七月十八日举行大选
新华社东京６月１９日电（记者张焕利）日本首相宫泽喜一今天在首相官邸召集主要阁僚和自民党领导人就举行全国大选的日程进行了协商，决定７月１８日为众院选举投票日。
日本内阁官房长官河野洋平今天宣布，政府和自民党领导人经协商决定，７月４日发布众院选举公告，各党即日起开始竞选活动，１８日举行投票。预定于２２日举行的内阁会议将就此做出正式决定。河野说，尽管竞选期间将在东京召开西方７国首脑会议，但是，为了尽量缩短众院解散后形成的“政治空白时间”，只好选定７月１８日为选举投票日。
日本宪法规定，在众院解散后的４０天内，必须举行大选。本届众院选举将在全国的１２９个选区中选出５１１名议员。
日本首相宫泽是在１８日宣布解散国会众议院的。
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简讯
●蒙古国当选总统彭·奥其尔巴特１８日中午在乌兰巴托宣誓就职。奥其尔巴特是在６月６日举行的选举中当选为蒙古国总统的。奥其尔巴特在宣誓之后发表了就职演说。（据新华社）
●阿富汗伊斯兰党领导人希克马蒂亚尔１７日在喀布尔西部伊斯兰统一阵线基地宣誓就任总理。希克马蒂亚尔内阁同时接管前内阁的一切工作。 （本报专电）