第6版(国际)
专栏：
我代表在世界人权大会主要委员会会议上强调
发展、民主与人权相辅相成
本报维也纳６月１７日电记者李云飞、黄其祥报道：中国代表团副团长金永健大使今天上午在这里指出，经济和社会的全面、均衡发展是充分享受各项人权的基础；各项人权不可分割，发展、民主与人权相辅相成；不应以保护人权为借口推行某一种民主形式。
世界人权大会主要委员会正在讨论发展、民主与普遍享有人权的关系。金永健是在这个会议上发表讲话时提出上述看法的。
金永健指出，人权不是抽象的概念，而是实实在在的权利。饥饿的人不可能有充分的自由，也无法充分享受自己的各种权利。因此，发展是普遍享有各项人权的基本条件之一。发展权的实现有助于推动和确保各国人民充分享有各项人权与基本自由。他说，各国政府有责任根据本国国情制定适当的发展战略，促进本国的经济和社会发展。同时，国际社会也需要建立公正的经济关系和经济秩序，消除实现发展权的主要障碍。他还指出，世界人权大会应呼吁和推动国际社会，特别是发达国家，采取积极有效的措施，缓解发展中国家的债务负担，克服贸易保护主义，增加官方发展援助，取消对正常贸易和提供经济技术援助附加的各种条件，消除制约广大发展中国家发展的不利因素，为促进这些国家的经济和社会发展作出贡献。
在谈到发展、民主与人权之间关系时，金永健指出，世界人权大会应进一步推动对公民、政治、经济、社会、文化权利及发展权给予同等重视，应重申各项人权的不可分割性和相互依赖性，改变目前只侧重公民、政治权利的倾向，在现有人权机制的基础上促进经济、社会和文化权利的充分实现。世界人权大会在确立发展、民主与人权之间的相辅相成关系时，应更重视发展的基础地位。
金永健说，一个国家采用什么样的民主形式，要由该国人民自己来选择。一国的民主形式与该国的历史、文化、宗教、民族特点、经济发展水平等因素密切相关，不可能脱离该国的国情。同时，也很难找到某种适合所有国家的唯一模式。
他说，世界人权大会在探讨民主与人权关系时，应避免片面强调某一种民主形式，应鼓励各国发展和完善适合本国国情的民主制度和民主形式；促进民主应建立在尊重各国人民的自决权和自由决定他们的政治、经济及社会制度的权利的基础上。在国际一级也应推进国际关系的民主化，坚持各国不分大小、贫富、强弱一律平等的原则，防止一国或一个国家集团将自己的意志强加于人。
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专栏：
联合国部队大举袭击艾迪德武装
艾迪德支持者在摩加迪沙举行抗议示威
新华社北京６月１７日电摩加迪沙消息：联合国驻索马里维持和平部队今天凌晨对艾迪德领导的索马里联合大会的总部和各个据点发动了猛烈空袭，双方随后爆发了激烈的地面战斗。
这是自１２日以来以美国为首的多国部队对摩加迪沙市内的艾迪德派武装发动的第４次打击。
空袭于当地时间凌晨１时３０分开始。数架美国ＡＣ—１３０攻击直升机不断向位于市区南部的索马里联合大会总部和艾迪德的住所发射火箭弹。与此同时，艾迪德派武装控制的一些弹药库也起火爆炸。空袭每隔１５分钟进行一次，共持续了４个多小时，直到天亮才结束。
艾迪德本人下落不明。有消息说，空袭开始前艾迪德已经逃出摩加迪沙。
空袭之后，联合国部队与艾迪德武装又爆发了激烈的地面战斗。美国、法国、意大利、摩洛哥和巴基斯坦等国部队乘坐坦克和装甲车包围了艾迪德总部所在的摩加迪沙城南地区，并向前推进。激烈的枪炮声震动了整个城南地区。已有联合国部队出现伤亡的报道。这是以美军为主的联合国部队本月１２日发动惩罚艾迪德武装的军事行动以来，双方爆发的首次正面冲突。
联合国新闻副发言人法齐就这次行动对记者说，“艾迪德必须知道他自己是什么人——应对３５万死去的索马里人承担主要责任的军阀之一”。
在联合国部队对艾迪德武装发动空袭和地面进攻时，一些艾迪德的支持者走上街头抗议多国部队的军事行动。他们高喊“打倒美国”，并设立路障和点燃汽车轮胎，阻止多国部队前进。有消息说，联合国维持和平部队的一支坦克和装甲车队在艾迪德住宅附近遭到一些索马里人的阻拦。
美国国防部官员说，由４艘舰只组成的一支美国海军舰队正从霍尔木兹海峡驶向索马里海岸，舰上载有２２００名美国海军陆战队员。
尽管爆发了这次战斗，国际救援机构昨天在摩加迪沙恢复的食品救济工作仍在进行，但只限于城南地区。
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专栏：
日在野党对内阁提出不信任案
东京日元汇率股价双双下跌
本报东京六月十七日电记者张国成报道：日本社会党、公明党和民社党领导人今天上午向众议院议长樱内义雄正式递交了对内阁的不信任案，并要求众议院尽快付诸审议、表决，这使日本政局出现动荡局面。
近年来，日本政治丑闻层出不穷，招致了国民对政治的不信任。自民党和政府早在一九八九年就提出要对日本的政治进行改革，但是，至今也未能实现。去年八月曝光的自民党前副总裁金丸信受贿案再次震动了日本朝野。目前距本届国会结束只剩一周，宫泽首相十四日表示政改法案在本届国会通过已无望，表示政改问题宜从长计议。这种态度引起了在野党的极大不满。他们对内阁的领导能力提出疑问，并联合起来，向众议院提出了对内阁的不信任案。
去年从自民党“竹下派”中分裂出来的“羽田派”在今天上午举行的会议上也表示赞成对内阁的不信任案。这种态势增加了问题的严重性。如果仅仅是在野党提出议案，那么在自民党议员占多数的众议院不可能通过；但是如果再加上“羽田派”议员，就有通过的可能。果真如此，执政的日本自民党就将正式分裂。其结果是，或内阁总辞职，然后议会解散；或首相宣布解散议会。不论事态怎样发展，日本政局都将出现更大的动荡。
据报道，受政局的影响，今天东京外汇市场的日元汇率和股票市场的平均股价双双下跌。目前，日本政局走向尚不明朗，各派政治势力仍在作着各自的努力。
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专栏：
克罗地亚总统在日内瓦透露
波黑三方原则同意修改万斯—欧文计划
新华社日内瓦６月１６日电（记者袁炳忠、周少平）克罗地亚共和国总统图季曼１６日在日内瓦透露，波黑冲突三方原则上已同意修改万斯—欧文和平计划，但穆斯林方面还需经过协商再作出最后答复。
图季曼在此间举行的记者招待会上说，克罗地亚族和塞尔维亚族将在今后几天内分别就万斯—欧文计划中有关版图划分和立宪原则两部分提出修改意见，并通过谈判协调立场。波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇原则上已同意修改计划，但表示要与其他穆斯林领导人协商后再正式表态。
波黑塞族领导人卡拉季奇在接受本社记者电话采访时，证实了图季曼透露的消息。他说，波黑塞族与克罗地亚人的立场“十分相近”，两方主张未来的波黑应是一个由“三个拥有制宪权的国家”组成的松散“邦联”。
万斯—欧文计划包括版图划分、立宪原则、停火协议以及临时政府４个部分。它主张使波黑成为一个划分成１０个省份的非中央集权制的主权国家，由于波黑塞族拒绝签字，这一计划业已搁浅。
据悉，前南斯拉夫问题国际会议两主席欧文和斯托尔滕贝格在１６日上午与卡拉季奇和塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇秘密会谈后，下午又主持了有米洛舍维奇、图季曼、伊泽特贝戈维奇和黑山共和国总统布拉托维奇参加的秘密谈判。日内瓦波黑和谈１６日暂时中断，估计将于下周继续举行。
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专栏：
俄制宪会议通过新宪法草案声明
本报莫斯科６月１６日电记者丹林报道：原定今天结束的俄罗斯制宪会议宣布休会１０天。根据叶利钦总统的建议，今天傍晚举行的第３次全体会议通过了一项关于新宪法草案的声明。
叶利钦对前段会议的进程表示满意。他建议２６日举行闭幕会议。大会表决通过的《关于俄罗斯联邦新宪法草案的声明》，实际概括了会议达成的某些一致意见。
声明宣布，俄罗斯是一个自由、法制、世俗的联邦共和国，它保障普遍人权宣言所保证的人权、自由不可侵犯；保障财产不可侵犯；私有、国有、市政所有制一律平等。在国家权力结构方面，声明宣布：全民选举的总统是国家元首，立法权由两院制议会行使，联邦政府行使执行权。
声明还宣布：俄联邦的国家结构保障联邦的统一、分权和联邦组成中的民族自决权。共和国是联邦组成中的主权国家，边疆区、州、联邦直辖市、自治州、自治区是联邦组成中的国家—领土结构；在与联邦机构的相互关系中，联邦主体彼此间权利平等。
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专栏：
西哈努克建议同民柬会谈
据新华社金边６月１７日电（记者晏明）柬埔寨国家元首、柬全国最高委员会主席西哈努克亲王建议民主柬埔寨方面派一代表团到金边，讨论有关越南移民和柬越关系等问题。
西哈努克亲王在给乔森潘的信中建议民柬派一代表团到金边，在家庭式的气氛中同即将成立的柬埔寨临时民族政府就有关问题进行讨论。据西哈努克亲王办公厅今天发表的另一份新闻公报说，西哈努克亲王今天上午在王宫接见了６月１５日出逃越南的金边政权副总理夏卡朋和安全部长辛松。金边政权总理洪森陪同前往。西哈努克亲王说，这次会见表明，“某些省份的分裂活动已经结束。这些省份的秩序已恢复正常。”他说，停止分裂活动对维护国家统一和领土完整是至关重要的。
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专栏：综述
法国加紧限制移民
本报记者张祝基
今年３月底组成的法国新政府，上台不久便接连推出一系列加紧限制外来移民的法案，在法国社会引起了强烈的反应。
巴拉迪尔总理在首次内阁会议上即责成内政部长和司法部长“立即考虑国籍、移民和安全问题”。５月１１日，新政府向议会提出了国籍法改革法案。这是新议会审议的第一个法案。两天后该法案获得通过，增加了对移民入籍的新限制。１９日，内阁会议又通过了加强身份证检查的法案，该法案于６月１０日夜也在议会获得通过。从此，实施预防性身份证检查不必以被检查者的行为和危害公共秩序之间一定存在某种联系为条件，而被检查身份证的外国人还应当出示法国允许其居留的证件。６月２日，内阁会议又通过了外国人入境及居留条件的法案，对外国人入境、异族通婚、移民的家庭团聚等又提出了新的条件。这些新移民法案的出台，激起了一些政党、反种族主义组织、宗教社团的强烈反对。包括法共、法国总工会、紧急反种族主义组织等近百个组织呼吁人们在６月１４日至１９日举行行动周，１９日在巴黎及外省举行示威游行，要求撤消上述三个法案。国际大赦组织也要求巴拉迪尔不要原封不动地将外国人入境及居留法案提交议会。为了平息众怒，从６月８日开始，巴拉迪尔接连同宗教社团的代表们晤谈。
法国的移民问题是历史性的。自１８世纪开始，法国的人口出生率就开始下降，比其他欧洲国家早１００多年。这也就是为什么在开发新大陆时，法国没有大量向北美移民。相反，为了满足其军队及工、农业生产的需求，它还吸收了大量的境外人力资源。今天５６００万法国人中，大约有１０００万人在本世纪初都有１个外国亲属或祖先。这些外来移民很快溶入法兰西民族。移民被作为问题提出来，主要是本世纪８０年代以后的事。据一份资料介绍，法国目前有合法移民５００万，非法移民１００—１５０万。从１９８２年以来加入法籍的外来移民近１１０万。法国新政府之所以一上台就大张旗鼓地抓移民问题，按内政部长帕斯瓜的说法，原因有两条：一是移民同犯罪有越来越紧密的关系，１／３的贩毒案归咎于外国人；二是当前经济形势严峻。“如果我们不采取措施反对非法移民，我们将付出沉重的代价。”所以帕斯瓜确定的目标是“趋向于零的移民数。”法国目前失业人口３００多万，而就业移民４２０万。按一些经济专家预测，法国今年经济负增长将达０．８％，明年可望达到增长１．５％，而只有当经济增长率达３％以上时，才可能创造就业机会，所以今年仍将有３０多万人加入失业大军。这也就是为什么就新国籍法进行一项民意调查时，７６％的被询问者认为“是件好事”。不过，也有相反的意见，国际移民局长皮埃尔·路易·雷米就声明“不同意限制外国移民新法案总的原则”而辞职，他认为这些法案会阻碍现在合法居留在法国的外国人顺利溶入法国社会。
目前，法国的移民还有一个新变化，即来自西欧国家和马格里布国家的在减少，而来自东欧、西亚（土耳其人、库尔德人）及东南亚的人却猛增。东欧剧变后，大批东欧人涌向西欧。前南斯拉夫内战，有３００多万难民外流，大部分涌入西欧，波兰经济改革没获成功，３００多万波兰人以“游客”身份进入西欧，主要是德国、奥地利和法国。前苏联解体后，有２５００万人企图到西欧谋生路。因此，今天法国面临的移民问题对西欧发达国家来说带有普遍性。为了阻遏来自东欧的汹涌的移民潮，德国在东部架起了阻止夜间偷渡客的电网，并增强边境警力。
对待非法移民，巴拉迪尔总理和帕斯瓜内政部长都表示要“毫不留情”地递解出境。近年来，法国每年查获的应予遣返的移民有２．５万，可是实施递解的只有９０００人。往往由于这些非法移民证件不齐全，原籍国也拒不接受，致使这些人乘飞机免费旅行一圈又落到法国的地面上。巴拉迪尔政府将与有关原籍国政府举行谈判。有人说，要真正解决移民问题，发达国家必须增加对发展中国家的援助，使其经济搞上去，人民生活水平提高。看来解决移民问题不是件容易事。
（本报巴黎６月１４日电）
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专栏：
阿拉法特谴责西方实行双重人权标准
据新华社维也纳６月１６日电（记者陈鹤高）巴勒斯坦解放组织执委会主席阿拉法特１６日在世界人权大会一般性辩论发言中，强烈谴责某些西方国家在人权领域，特别是在对待巴勒斯坦问题上实行双重标准。
他说，某些西方国家在人权领域实行双重标准的做法已经变得越来越明显。它们以人权作幌子，把它们的政治立场强加于人，从而导致了人权领域实行双重标准现象的泛滥。某些霸权主义势力一方面千方百计阻止发展中国家实施发展权，导致南北经济差距日益扩大；另一方面打着维护人权的招牌，从而达到它们对别国内政进行直接干涉的目的。
阿拉法特指出，巴勒斯坦人民被剥夺自决权的问题就是一个严重违反人权的典型事例。
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专栏：
“政治捐款”在印引起风波
本报新德里６月１７日电记者刘正学、王如君报道：据此间报纸报道，曾于去年夏季因进行股票诈骗活动被逮捕的股票经纪人哈夏德·迈赫塔１６日在孟买举行的记者招待会上宣称，他为了得到政治庇护于１９９１年１１月４日和５日分两次在拉奥总理的住所交付拉奥１０００万卢比（约３３万美元）的政治捐款。
同日刚从阿曼访问归来的拉奥总理立即断然否认接受过任何款项，他说这纯粹是一个“编造出来的恶毒的和没有事实根据的故事”。他对此感到“愤慨和震惊”。
这一新闻在近来印度政局已趋平静时又引起了震荡。一些反对党纷纷发表声明，要求追究总理的责任，印度人民党则提出总理应引咎辞职。今天拉奥总理召集内阁举行紧急会议商讨对策。
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安理会决定对海地实行石油和武器禁运
联合国安理会１６日通过第８４１号决议，决定从６月２３日中午起对海地实行石油和武器贸易禁运，并成立一个安理会委员会审查和监督各国对海地的禁运。决议要求各国禁止向海地销售石油和石油制品，以及武器和其他军用品。仅允许海地进口满足基本人道主义需要的石油，并须经监督委员会的批准。决议还决定冻结海地在外国的资金，对违反禁运者将提起诉讼并给予重罚。
海地自１９９１年军人推翻了阿里斯蒂德总统的文人政府以后，虽经联合国和美洲国家组织的斡旋，仍未能就海地危机达成政治解决办法。
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马拉维公民投票反对党获胜
马拉维于本月１４日就是否实行多党制问题举行了公民投票。据１６日正式宣布的公决结果，参加投票的选民中有６３％的人赞同改变现状，实行多党制。马拉维４００多万登记选民中的３００多万人参加了投票。以“联合民主阵线”和“民主联盟”为主的反对党在全民投票后宣布取得了胜利，要求班达总统下台，以便组成民族团结政府，并于今年年底前举行大选。今年９１岁的班达于１９６４年马拉维独立时出任总理，１９６６年任共和国总统，１９７１年７月６日宣布任马拉维终身总统和执政的马拉维大会党终身主席。
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专栏：
阿国防委员会决定收缴各派武器
阿富汗总统拉巴尼领导的国防委员会１６日在喀布尔召开首次会议，并作出以下决定：组建一支统一的伊斯兰军队，采取有效的步骤收缴各派武器。这个包括各派游击队代表的国防委员会是根据５月２０日达成的贾拉拉巴德协议组成的，它行使国防部的职权。（本报专电）
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专栏：
尼日利亚暂不公布总统大选结果
尼日利亚全国选举委员会１６日宣布暂不公布本月１２日全国举行的总统选举结果。全国选举委员会主席恩沃苏在新首都阿布贾发表的一项声明中说，该委员会暂不公布选举结果的原因是，阿布贾高级法院决定对此次选举提出诉讼。
据报道，阿布贾高级法院１５日禁止选举委员会宣布选举最后结果，选举前，阿布贾高级法院曾裁决将这次选举推迟到１９９７年，但选举委员会仍坚持按原计划举行。这次总统选举是尼日利亚军政府还政于民计划的最后步骤。
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专栏：
克林顿提名金斯伯格为最高法院新法官
美国总统克林顿１４日宣布提名华盛顿特区美国上诉法院法官露丝·金斯伯格女士为美国最高法院法官，以填补即将退休的怀特法官所留下的空缺。据报道，金斯伯格以捍卫女权而著称，她在法院则持温和的中间派立场。如果美参议院批准克林顿这一提名，金斯伯格将成为美国最高法院中第二位女法官，也将是１９６９年福塔斯退休以来第一位犹太血统的最高法院法官。（据新华社）
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专栏：图片新闻
六月十五日，古巴在哈瓦那附近的“苏联士兵陵墓”举行仪式，为俄罗斯军事教练旅全部撤离古巴送行。两国三十年来的军事合作就此结束。图为士兵们在告别仪式上打着古巴和俄罗斯国旗列队行进。
美联社照片（新华社发）