第3版(政治·法律·社会)
专栏：
有针对性进行思想教育实事求是处理违纪案件
海口市委扎扎实实抓党建
本报海口６月１７日电记者鲍洪俊报道：在发展社会主义市场经济的过程中，如何迎接现实的挑战，增强党的战斗力和凝聚力？中共海南省海口市委以建设有中国特色的社会主义理论为指导，紧密联系经济特区实际，切实加强党的思想、作风和组织建设，初步探索出一条加强和改善特区党建工作的新路子。
几年来，海口市委通过集中培训、巡回宣讲、座谈讨论等形式，对全市党员有针对性地进行思想教育，基本解除了党员心头的思想顾虑，激发他们积极投身到改革和建设之中。１９９２年以来，海口市委以党校为阵地，对全市２８００名副科级以上党员干部全面轮训教育，还派出讲师团深入基层做了５０场思想辅导报告，受教育党员达２万多人次。
与此同时，海口市委坚持注意加强党的作风建设。市纪委和各级纪检组织以邓小平同志提出的“三个有利于”做标准，实事求是地查处了党内各种违纪案件２２３件，共处分党员１８２人，其中有处级以上干部１３人。从严治党、防腐惩贪，初步遏止了少数党员中一度抬头的腐败、勒索之风。市委、市政府还重点抓了解决市民住房难、吃菜难等４２件实事。
去年以来，海口市委对全市３００多名处级干部全面考核后，果断地调整了那些不称职或存在问题较多、长期闹不团结的领导班子，把５５名开拓进取懂经济的党员干部充实到领导班子之中。在此基础上，市委适应经济建设需要，积极稳妥地进行组织人事制度改革。他们按照“管少、管好、管活”的原则，将３００多名科级干部的管理权限下放市直部委办局，初步理顺了干部管理体制。他们打破干部职工的身分界限，把能上能下的竞争机制引进国有企业，推进了全市国有企业人事制度的改革。海口市委扎扎实实抓党建，保证了党的基本路线的贯彻执行，也促进了全市经济快速发展，社会日益稳定。１９９２年，海口市四喜临门，一举跨入中国城市经济实力５０强、全国城市环境综合整治十佳城市、全国城市环境综合治理优秀城市、全国投资环境４０优。
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专栏：
湖南加强地县领导班子建设
一批领导干部受表彰
本报长沙６月１７日电记者吴兴华报道：湖南省委重视抓好地、县级领导班子思想作风建设，全省地、县级领导班子出现了团结开拓、廉洁奉公的喜人局面。
前两年，湖南省一些地、县级领导班子成员中出现了思想不解放、干部不团结、工作作风差以及以权谋私等问题。对此，省委从前年起推广了怀化地委抓好县级领导班子建设的经验，组织地、县级班子成员集中学习，开民主生活会，揭露和解决领导班子中存在的问题。湖南省委在抓好地、县级领导班子建设过程中，十分重视思想理论教育的先导作用，有的放矢地组织干部进行专题学习。
与此同时，省委还精心组织、指导地、县两级班子开好民主生活会，并要求各级领导干部在生活会上充分发扬民主，开展严肃认真的批评和自我批评。为配合这一系列工作，省委还大张旗鼓地表彰了一批优秀地、县级领导干部，并公开批评和处分了一些脱离群众、以权谋私、道德败坏的县级领导干部。省委在抓好思想、作风建设的同时，还着重抓好地、县级领导班子思想作风的制度建设，使地、县级领导班子思想作风建设走上制度化、经常化的轨道。
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专栏：
竖不攀横不比严格要求抓自己
漯河审计机关廉政建设卓有成效
本报讯河南漯河市审计机关在廉政建设中，竖不攀，横不比，严格要求抓自己，以“请吃不到、送礼不要、吃饭交票、说情无效”的行业新风赢得人们赞誉。最近，被市委、市政府命名为文明系统。
漯河市审计机关始终把廉政建设作为审计队伍建设的一项基础工作来抓。在注重抓好教育的同时，采取“进驻审计单位先交监督卡，审完带回意见卡，定期回访被审计对象、变部分就地审计为送走审计”等措施，堵吃喝招待渠道，规范审计人员行为。并把为政清廉作为评先、晋升的重要条件，从而强化了审计人员的自我约束意识，提高了执行廉政守则的自觉性。市局行政事业科的同志到某驻漯单位进行财税大检查，发现有漏交税款问题。被查对象为让其高抬贵手，私下给每人送个５００元的红包。参查人员立即如数退回，及时对问题作出了客观公正的处理，受到社会舆论好评。郾城审计局到某厂审计，被审单位闻讯备名烟好酒等礼品送到审计人员家中，让其体谅他们的困难，被当众原物退还。源汇区审计局局长带队到郊乡进行审计，长达一个多月，没吃过一次请。干群反映说：“全社会都像审计人员那样，那该多好呀！”
在廉政建设中，这个市的审计机关领导还坚持从我做起，要求别人做到的自己首先做到。几年来，全系统拒请１７００多人次，拒贿１５０多人次。完成审计单位及项目２６２０多个，审计金额９８亿元，查出违纪金额１６５３１万元。 （全福志斌）
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专栏：
他与群众心贴心
——记星子县委书记吕明
本报记者余清楚
江西省星子县委书记吕明，今年３８岁，说话干脆，办事利索，成天喜欢在农民中间泡，一件普普通通的外套又不爱扣扣子，看上去也像个农民。星子的群众街谈巷议：“我们的书记与老百姓心贴着心，为我们办实事。”吕明则常提醒自己，“只有心里装着群众疾苦，才能真正为群众办实事。”
说起星子县，北依庐山，南俯鄱阳湖，山清水秀，是个鱼米之乡。然而，靠近鄱阳湖的１０多个乡，许多农民染上了可怕的血吸虫病，重点疫区的感染率达９６％。１９９０年初，当时刚任县长的吕明心里沉甸甸的。他放下诸般事务，沿湖一跑就是一个月，走村串户，深入调查。他决心先解决村民们长期渴望的饮清洁水问题，减少传染源。根据估算，全县需打３０００口新式水井，得筹措资金１００多万元。这对于一个财政靠补贴的老区贫困县来说，不是一个小数字。
“再苦不能苦了群众，再穷也要让群众喝上干净水。”到底是年轻人，吕明说干就干。在县财力十分紧张的情况下，县政府压缩行政开支，筹资２０多万元，派出５０多名干部分赴疫情最严重的地方帮助群众打井。蛟塘乡龙溪村的村民盼喝无感染水盼了一辈子，在县政府关心下，终于梦想成真。村民们在县政府门前燃放鞭炮，把一幅锦旗送到吕明手中，上面镶着１４个闪亮的大字：“疫区人民感党恩，饮水不忘政府情。”经过３年努力，全县已打了３０００口人畜饮用水井，使１０多万疫区群众告别了饮用血吸虫感染水源的历史。
１９９１年，江西省政府将修建星子县浆潭湖圩堤作为血防重点工程。吕明作为工程总指挥，率领全县５万民工开进工地。时值隆冬季节，鄱阳湖畔，水冷风狂。吕明将办公室设在工地茅棚，两个多月未回家。一天，吕明打着赤脚在工地挑土修堤，由于劳累过度诱发了严重的关节炎，他双腿一软，晕倒在堤上。医生要他住院治疗，他却趁医生不注意，又偷偷跑回工地。他说：“５万民工需要我，１１公里长堤需要我。”医生则说他是“要工作不要命的书记。”
吕明办事，从不急功近利，他干今天想明天，以群众利益为重。这些年，星子县狠抓基础工程，改善投资环境，新建了县城汽车站，开通了程控电话，拓宽了街道，修建了南门深水码头，为招商引资夯实了基础。
“在农村工作，没有农民朋友不行。”一有空，吕明就往乡下跑，了解民情民忧。几乎每个乡都有他的农民朋友。农民反映的情况往往就是他决策的依据。去年棉花收购时，不少棉农写信对收购打“白条”表示担忧。吕明立即召开会议，“约法三章”，向农民保证收购政策不变，资金不少，服务不丢，从而有效地杜绝了打“白条”现象。
作为县委书记，找他的人多，求他的人更多。吕明说：“群众遇到困难，有求于我，我应尽力帮助解决。如果谁想找我开后门，说私情，那办不到。”不少人通过各种关系找吕明安排工作，要官要权，要包基建项目，他都一一回绝。有人骂他“无情无义”，吕明淡然一笑，说：“只要把工作做好了，让农民不再贫穷了，就是对群众最深厚的感情。”吕明不徇私情，一心一意带领星子人民奔小康。
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专栏：
天津开发区注重发挥党员先锋模范作用３４名最佳经理中有２８名是中共党员
本报天津６月１７日电记者肖荻报道：中共天津开发区工委针对外商投资企业特点，积极加强党组织建设，正确处理按国际惯例办事与开展党的工作的关系，为推动大开放、大招商、大发展起了带头和保证作用。
在天津开发区，７０％外商投资企业中有党员和党组织。８年来，他们的工作思路是“一点三为”，即：把提高经济效益，增强招商效应作为在外商投资企业中开展党建工作和经济工作的结合点；把为企业所需要、为党员所欢迎、为外商所理解作为一切活动的轨迹线。
中共天津开发区工委总结的这一经验首先表现在尊重国际惯例，严格依照法律与合同办事，强化法制观念，使党组织和党员的各项活动不与我国制定的有关外商投资法律法规相悖，坚决保护外商合法权益，同时也要求投资者遵守我国法律，不得侵犯企业员工利益。其次，他们在引导党员努力引进先进技术和管理经验的同时，也抵制某些不健康生活方式。
１９９１年天津开发区投资６００万元建立兼有培训和党校双重职能的教育中心，请外国专家讲授国际经济、商务、市场、信息以及财会、计算机知识，培养出一批党员企业骨干，去年全区评出３４名最佳经理中有２８名是党员。
与此同时，当个别企业的外商放映黄色录相给职工“解除疲劳”时，党员根据我国法律积极进行制止。此外，针对合资企业党的活动兼职、业余等特点，许多党员支部成员结合行政职务开展“责任区”、“模范岗”活动，带动员工出色地完成任务。
现在天津开发区朝气蓬勃，去年七项经济指标在全国１５个开发区中名列第一，今年第一季度又有２３３家外商注册，全区累计批准外商投资企业已达１０３３家。
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专栏：
沭阳县工商局分流人员有用武之地
充实市管队伍兴办经济实体
本报讯为适应市场经济蓬勃发展新形势，江苏沭阳县工商局分流机关人员，充实市管队伍，兴办经济实体，既减轻了机关的压力，又促进了城乡贸易。１９９２年，全县市场成交额１．７５亿元，比上年增长１６％，今年１至５月，又比去年同期增长１９．２％。
近年来，该县工商系统人员超编，形成局机关和基层工商所人浮于事，市场管理由临时协管员挑大梁的局面。针对这一情况，去年９月，这个局采用考试与考绩相结合的办法，先后辞退１００多名临时协管员。对局机关和基层工商所富余人员，则开辟两条分流渠道：
一是建立市场管理体系，工商局成立了市场管理委员会，全县３８个乡镇和城区８个大的市场分别成立市场管理所，分流干部１５０多名。
二是兴办经济实体。沭阳工商系统利用靠近公路、集镇和城区优势，分流３０多名干部职工，先后办起商业、服务业等实体１１个，挣得可观的收入。（徐勤生）
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专栏：
“新闻监督与人身权保护”研讨会在京举行
本报讯记者苏宁报道：新闻报道中如何把握正当舆论监督与侵犯人身权的界限，已成为社会各界普遍关注的“热点”问题。为此北京大学法律系、北京开元律师事务所、安徽巢湖地区律师事务所日前联合举办了“新闻监督与人身权保护”理论研讨会，来自最高人民法院、国务院法制局、新闻出版署等部门和首都各主要新闻单位的６０多位代表出席会议。
与会者就加强新闻舆论监督对发展社会主义市场经济的意义，正当舆论监督与侵犯人身权的新闻报道的界限，当前的审判实践情况和存在的问题，国外对此的主要立法、学说、判例等问题广泛进行了探讨。与会者一致认为，新闻舆论监督既是新闻单位及其工作人员的权利，也是他们义不容辞的责任。在法制社会里，这种监督权的行使应在法律规范的框架内进行。
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专栏：
戈壁滩上的军嫂们
潘跃
在戈壁沙漠，常常能看到一种生命力极强的骆驼草。面对恶劣的自然环境，它们把根深深地扎在茫茫戈壁滩上。在空军某试验基地，有一批军人妻子，为了支持丈夫从事崇高的事业，像骆驼草一样，自愿扎根戈壁沙漠，把青春奉献给壮丽的国防事业。
这个试验基地的司令员、高级工程师唐正其的妻子羊淑娥，是基地子女学校代理党支部书记。羊淑娥原在长沙市郊从事教育工作，当她来戈壁滩探亲时，看到孩子们渴求知识的眼神如禾苗盼雨露一样，强烈的责任感驱使她离开江南鱼米之乡的长沙，１９８０年随军来到西北边疆。戈壁的风沙三天刮一次，一次刮三天。这里一年中有半年没有新鲜蔬菜，土豆、萝卜和白菜成了饭桌上的“常客”。羊淑娥克服了诸多困难，像骆驼草一样，硬是在这戈壁滩上扎下了根，随着日月星辰的运行，在戈壁滩的教育战线上默默耕耘了１３年。
近几年来，羊淑娥的身体极为不佳，血压忽高忽低，经常头晕头痛；肩周炎病痛得她经常睡不着觉。但她始终坚持在教学第一线，认真研究，精心备课，对学生既严格要求，又关心爱护。有的学生因病耽误课程，她总要及时登门补课。有的同学上课没听懂老师的讲解或有了思想问题，她就利用星期天或晚上休息时间将学生领回家中辅导或谈心，直到弄懂弄通为止。她负责的毕业班平均分数，超过当地重点学校。１９９１年教师节前夕，她被评为全国优秀教师，受到了党和国家领导人的亲切接见。
快人快语的石银燕，是这个基地飞行试验团团长丁建思的妻子。石银燕生长在军人家庭，对军人有着特殊的感情。随军前，她在西安飞机制造公司当技术员，工资待遇优厚，工作环境良好。然而，考虑到丈夫每次探亲，都要耽误飞行课目，想到国家培养一名飞行员所付出的代价，她决定告别舒适的工作和生活环境，从西安来到这戈壁滩上，成为一名随军家属，在基地后勤部器材科任助理员。随着社会主义市场经济体制的建立，身居军营的石银燕又面临新的选择：西安某单位聘请她到公关部工作，那里可以充分展示她的才华。石银燕犹豫过，为此还落过泪，但为了支持丈夫的事业，最终还是忍痛放弃了。她十分感慨地说：我并不为自己选择的路而遗憾。
人称“打弹大王”的赵俊成，支持女儿张彩萍嫁给飞行员，成为基地两代都献身科研试飞的家庭。１９７２年张彩萍随母亲来到这戈壁滩上。１９８５年她在空军吉林医科专科学校毕业后，主动要求分回基地。选择飞行员、现任中队长张见斌做伴侣，母亲首先反对。她饱尝了做飞行员妻子的艰辛，她不愿女儿走自己的老路。当了一辈子飞行员的父亲却坚决支持女儿，并动情地说：“孩子，你可要支持他的工作，别忘了，你是在支持祖国的国防建设事业。”父亲的言传身教，增添了张彩萍的决心。
谈起生活的艰辛，张彩萍沉默一会儿说，在她怀孕期间，丈夫半年基本上都在外面执行任务，甚至生孩子当天，他还在蓝天上飞行。孩子出世刚刚１０天，他又去执行新的任务了。张彩萍只好拖着虚弱的身体照顾孩子。一次深夜起来煮牛奶，由于极度疲倦，不知不觉睡着了，直到把衣服烧了个洞，她才醒过来……尽管生活艰难，可她依然眷恋着戈壁，她半开玩笑地说：“如果把我调到内地，我还不习惯呢！”
尽管戈壁荒漠生活条件十分艰苦，飞行人员家属随军率却达７５％。仅去年以来，就有７名飞行人员的妻子随军，夫妻双双把自己的前途与国防建设事业系在一起。
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专栏：
广州抓获一盗窃铁路运输物资团伙
据新华社广州电（通讯员徐晓扬、张金良）广州铁路公安处新街车站派出所近日在广东花县捣毁一个盗窃铁路运输物资的犯罪团伙，抓获案犯１０名，缴获赃物高级西裤价值人民币６．３万元。
６月１０日凌晨，新街车站值勤民警张友强接到群众举报，说有人正在车站北头盗窃列车上的货物。他立即赶赴现场，只发现４箱高级西裤。车站派出所很快组成搜捕队，他们从一幢尚未完工的建筑物里相继搜出１６箱高级西裤，当场抓获一名案犯。随后又根据案犯的交待，抓获了其余案犯。
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专栏：
管好自己人看好自己门办好自己事
济南天桥区落实治安措施
本报讯山东省济南市天桥区在社会治安综合治理工作中，扎扎实实地加强基层基础建设，帮助、指导基层单位“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。”
天桥区委、区政府把安全防范提到重要位置，先后帮助各街道办事处和驻区单位健全了６０多个综合治理机构，组织起基层调解组织及护厂、护村、护校队伍２０００多个；聘请１０００多名安全防范信息员。全区１３个办事处都建立了社会治安综合治理办公室，每幢楼房都设立了负责治安的楼长，每个单元设立了治安组长。通过这些办法，帮助基层从方方面面、角角落落都把门把得严严的。
该区还针对不同部门、不同行业的特点，帮助基层建章立制，落实责任，使各项综合治理措施都落到实处。他们还在辖区内的济南火车站、长途汽车站等公共场所，均设立了综合管理办公室，制订管理细则，强化综合治理措施，有效地维护了“两站”的治安秩序；在２７个农贸市场和专业批发市场聘请了保安人员，重点打击欺行霸市、寻衅滋事的不法行为；针对全区流动人口较多的状况，成立了１３个暂住人口管理办公室，并通过与租房户、工商局、个体劳协签订责任书等形式齐抓共管，进行经常化管理，使全区刑事案件发案率明显下降。
（赵继福王志臣武传军）
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专栏：
邓朴方在辽宁残联第二次代表大会上说
我国残疾人事业发展步入最好时期
据新华社沈阳６月１７日电（记者李善远）“我国残疾人事业的发展已步入历史最好时期。”这是中国残疾人联合会主席邓朴方在今天结束的辽宁省残疾人联合会第二次代表大会上，对我国残疾人工作所做出的评价。
据了解，全国残疾人事业发展取得了令人瞩目的成绩：各级残联组织一直建到乡镇，全国乡镇残联组建面已达到９０％，残疾人的组织体系已基本形成；我国残疾人保障法的出台，使残疾人事业走上了法制的轨道；我国残疾人的业务领域，也逐步地开始形成。比如康复，从基础康复工程的建设，到社区康复的开展，到抢救性康复的进行，都取得了显著的成果；我国已将残疾人教育纳入了九年义务制的规划管理的渠道，形成了全方位办学的格局；我国残疾人事业的做法受到了国际社会的赞扬。
邓朴方在讲话中指出，我国的残疾人事业是在人口多、底子薄这样的一个基本国情下发展起来的。一些残疾人可以在市场经济竞争中发挥自己的才华和顽强拚搏的精神，使自己成为成功者。但这毕竟是少数。而更多的残疾人将处于不利地位。所以要求我们要在市场经济形成过程当中，同时形成残疾人的社会保障体系，这就是我国残疾人事业现在所面临的任务。
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吉林２８７个法庭被评为“标准化人民法庭”
据新华社长春６月１７日电（通讯员郭春雨、记者郭力群）截至今年５月底，吉林省３３０个人民法庭中已有２８７个实现了审判工作规范化、队伍革命化、管理制度化和物资装备标准化，被省高级人民法院命名为“标准化人民法庭”。
从１９８７年起，吉林省就扎扎实实地开展了创建标准化人民法庭活动，促进了法庭工作整体水平的提高。目前，全省法庭干部已达２０００多人，平均每个法庭６人，实现了最高法院提出的每３个乡镇、５万左右人口建１个法庭的目标。全省法庭自有房屋２００平方米以上的有４９个，共配备摩托车３９４台、吉普车６６辆、电话３４０部。
该活动促进了全省民事、经济纠纷和刑事自诉等各类案件的审理工作。仅吉林省高级法院去年以来验收命名的１２３个标准化人民法庭统计，在１年零３个月的时间里，这些法庭就为辖区国有大中型企业、乡镇企业清偿拖欠货款７６００多万元，培训调节干部２．５万人次，进行调节就案讲法１２１６件次，防止矛盾激化４００多件，拒礼拒贿４０００余次，折合人民币１３万元。
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《纵横》杂志纪念创刊十周年
本报北京六月十七日讯全国政协文史资料委员会今天在政协礼堂召开庆祝《纵横》杂志创刊十周年纪念会。
《纵横》杂志创刊于一九八三年六月，是由全国政协文史资料委员会创办的青年文史读物。该刊以历史当事人的第一手资料为主，介绍中国近现代历史知识，以其“亲历亲见亲闻”、“具体翔实生动”的史料和真实性、可读性，赢得了海内外读者的喜爱。全国人大常委会副委员长孙起孟、程思远，全国政协副主席钱正英到会祝贺。
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博山区法院重视提拔任用军转干部
本报讯山东省淄博市博山区人民法院加强对军转干部的培养，大胆提拔、任用军转干部。这个法院现有正式干警八十三名，其中军转干部三十八名，占全院干警总数的百分之四十五。他们继承发扬了人民军队的光荣传统和优良作风，在工作上无私奉献，开拓进取，很快成为法院审判业务骨干。近几年来，先后有三十五名军转人员担任了领导职务，占军转人员的百分之九十。（徐光辉）
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一、二次列车坚持三项免费服务
本报讯往返于北京、长沙的一、二次特快列车，坚持免费为旅客供应开水、发放旅行常用药品、提供超员凳。这趟列车有六个包乘组，共为旅客配备了二十四名茶水员、五十个保温桶、一百五十个热水瓶、一百五十张超员凳和十二种常用旅行药品。（胥良若原）
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兰司直属部队为农民提供六千条信息
本报讯驻扎在陕、甘、宁、青、新五省区边远落后地区的兰州军区司令部直属部队，近十年来，发动官兵积极为驻地群众致富提供信息六千多条，使驻地附近百分之九十五的贫困农民走上了富裕路。国务院一位领导在西北视察时，得知这一消息后称：“子弟兵的信息滋润了这片黄土地。” （思科文华玉川）
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专栏：
军科院党委举办民主集中制培训班
本报讯六月上旬，军事科学院党委集中全院师以上单位的党委成员，举办了一期以坚持和健全民主集中制为主题的培训班。院党委书记、院长赵南起，副书记、政委张序三等领导现身说教，并请中央党校的教授作辅导报告，引导大家研究探讨如何适应形势的发展变化，正确区别党内民主与学术民主、党委领导与行政领导、党委常委会与首长办公会的关系等，增强了在新形势下坚持党的民主集中制的自觉性。（姜文明）
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北京军区某部卫生队，十多年如一日，跋山涉水，到驻地附近缺医少药的山村进行巡诊，为群众义务治病3000余人次，被誉为“送医上门”的服务队。图为他们到河北涞水县水北乡接病人去部队医院治病的情景。
朱民摄