第2版(经济)
专栏：
老工业基地的希望
——来自沈阳开发区的报告
本报记者段心强
沈阳西郊一片荒地上，矗立起一座海市蜃楼般的五彩城。林立的工厂、宽敞的商店、优美的公园，各种风格的楼房，多种流派的壁画，给人强烈的现代感。
这个自费开发的沈阳开发区，已有１５０家合资、独资企业。
１９９３年４月４日，沈阳开发区被国务院批准为国家级经济技术开发区，它给工业老城——沈阳带来新的希望。
“逼”出来的决策
沈阳是我国的重工业基地，一方面，它在我国工业生产中占据着重要地位，一方面又存在着设备老化，结构不合理的问题。
面对“恐龙”般的沈阳工业，怎么改造？市委、市政府领导人合计：把原来的厂房推倒重来固然痛快，但国家需求的产品从哪里来？一部分一部分地改造也能行，但建筑物密度过大，进展太慢。东北制药厂异地改造的经验给大家启示。这个厂到郊外要了块地皮，引进国外先进技术和设备，与自己原有的技术和设备嫁接，推行新的管理方法，培育出自己独有的新技术、新设备——既具有世界先进水平，又适合国情、厂情，结出的果实——产品，自然是“世界一流”。其中磷霉素钙，出口十多个国家和地区，许多外商要求与他们合资、合作，老企业焕发了青春。
市委、市政府从东药看到希望，一致决定：“山不转路转，石不转磨转，就地施工不利，异地改造！”１９８８年６月，在西郊建开发区的决策应运而生。
“立竿见影”的效应
沈阳开发区简直是繁育“良种”专家，把世界上一些优良的技术、设备播种在自己肥沃的土壤里，繁殖后又撒到“大田”里，获得大面积丰收。
示范效应。许多企业在开发区建立分厂，与外商合资、合作，获得先进技术和管理方法，立刻进行连锁反应，对母厂的技术和管理进行改造，见效很快。比如沈阳黎明服装厂，在开发区与日本合资建成黎富服装公司，由日方担任经理，管理科学、严格，产量高，质量好，效益大，日方两次追加投资。他们把这里的生产管理移植到母厂，还是原来的工人，却生产出和合资企业一样的产品，出口到许多国家。
通道效应。过去，好多企业想引进技术、资金、设备，但没渠道；一些产品国际市场需要，但没“入口”。开发区建成后，如同修成多功能通道，使沈阳与国外之间的设备、资金、产品交流畅行无阻。比如，沈阳线材厂是３０年代建设的老厂，产品的科技含量不高。在开发区办分厂后，很快从意大利引进了资金、设备和技术，生产出世界水平的钢丝帘子线，产品返销到意大利。
跳板效应。沈阳一些企业与国外差距太大，一步“登天”困难很多，用“三级跳”的办法最好。开发区愿当跳板，使企业在这里锻炼一下，然后跳入国际市场。比如百花集团公司、关东实业公司，因为习惯于传统的生产和管理方式，一下子到国际市场竞争很不适应。他们先在开发区办实体，按“三资企业”的办法管理和生产，熟悉国际惯例以后，到俄罗斯的乌拉多德办起电视机厂，获得了良好的经济效益。
强烈的冲击波
新兴的开发区形成的冲击波冲击着全市几千家企业。
冲击波之一：促进新旧观念更替。传统的生产方式使大家保留着传统观念，比如“肥水不流他人田”，现在他们改变旧观念，提出新口号：“外商发财我发展”。在新观念指导下，许多不错的企业合资了，发展了。如沈阳啤酒厂，产品被评为受欢迎的产品，１年税利１个亿，香港的一家联合集团想合作，要投入大批资金，建成亚洲最大的啤酒厂。市委书记张国光、市长武迪生出面，说服企业，合资成功，使之迅速发展。
冲击波之二：增大对外开放力度。市委、市政府在开发区划出５７万平方米的地皮，分别有偿转让给香港和台湾客商开发，既获得一笔建设经费，又加速了开发区的建设速度，一举多得。接着他们又划出北站商贸金融开发区、辉山风景区、南湖科技开发区、浑河住宅区、北运河综合服务区等６片土地，招商开发，吸引许多外商。新加坡温氏兄弟集团先在浑河住宅区建了外商公寓，接着建科技公寓、国际俱乐部、夏宫、儿童科技公园，投资上亿美元。
冲击波之三：确保高新技术落地。市委、市政府在开发区划出一平方公里，让高新科技成果在这里试产，把知识分子头脑中的一个个“软件”，物化成一个个“硬件”——产品，然后进行推广。在这里开工的已有电子、机械、化工、冶金等十多个系统３１个企业，其中达到国际水平的１６项，达到国内先进水平的１５项。特别是金属研究所的ＰＢＣ热敏陶瓷新产品、特种粉末冶金材料，都填补了国内空白。
沈阳开发区眼下还刚起步，但路子将越走越宽。他们规划，到２０１０年等于在这里再造一个比现在还大的沈阳。
第2版(经济)
专栏：
铁道部开展整顿路风工作
严厉制止乱收费乱加价等行业不正之风
本报北京５月８日讯新华社记者王延荣、本报记者张国荣报道：铁道部部长韩杼滨今天强调，要严厉制止乱收费乱加价等行业不正之风，进一步打击车匪路霸，整顿铁路治安秩序。
近年来，铁路路风问题出现了严重反复，特别是以车以票谋私、乱加价、乱收费现象比较突出，社会反映强烈，已引起国务院领导同志的关注，要求把整顿路风工作提高到挖掘运输潜力，提高运输效率的高度来抓。为此铁道部今天召开了全路整顿路风和治安秩序工作会议。
韩杼滨指出，当前路风问题在客运方面主要是乱加价、以票谋私。在车站是订票费过高，有的甚至高达票价的一半以上；在列车上是利用补票、安排卧铺乱收费，向旅客敲诈勒索。在货运方面，车皮计划管理比较乱，有些铁路公司与货主协作代办货物运输，收取过高的手续费；倒卖车皮的价额数额越来越大。
韩杼滨重申，国家铁路客货运价的价权在国务院，客货运输杂费的收费项目和收费标准决定权在铁道部，任何单位和个人不准越权擅自作出加价决定和扩大收费项目；所有站车和客运部门不得以任何借口在客票、杂费以外加收费用，旅客客票必须经车站发售，不准切块分给铁路多种经营和旅行社等单位加价出售。要车计划要由生产经营单位直接向铁路运营部门提报，除货运计划管理部门外，铁路其他任何部门、单位一律不准受理要车计划。今后，凡是违法违纪乱加价乱收费、败坏路风路誉的都将受到严厉处分，并追究领导责任。
据悉，铁道部近日将向全路发出《制止乱收费乱加价和遏制以车以票谋私行为的紧急通知》，要求从现在起到年底把整顿路风作为一项重要任务，使以车以票谋私得到遏制，乱收费乱加价基本刹住，路风事件明显减少。
第2版(经济)
专栏：
陈俊生听取水利部汇报时要求各地
及早做好防汛抗旱准备工作
据新华社北京５月７日电国务委员陈俊生近日听取了水利部和国家防汛抗旱办公室负责同志对目前防汛抗旱工作情况的汇报。陈俊生同志指出，为了确保今年大江、大河、大湖、大中型水库安全度汛，各地要从思想、组织、措施等各方面抓紧做好防汛准备工作。
据悉，今春江淮及其以南地区有较大范围降水，淮河中游王家坝发生洪峰，水位为有纪录以来同期最大值。４月下旬，江西、广东一些河流发生洪水。与此同时，我国北方大部地区土壤失墒严重，旱情发展迅速。目前，各级政府在认真做好思想组织准备，加强汛前检查，完善调度方案，狠抓水利建设和水毁工程修复，加强水文测报和通讯设施建设，保证汛期水文信息能“测得准，报得出”。但是，目前主要江河防洪标准普遍较低。由于多数江河几十年没来大水，不少人存在麻痹思想。
陈俊生同志强调，从现在起我们就要进入临战状态，抓紧以下几项工作：一、做好防汛抗旱的宣传教育工作，克服麻痹思想；二、大江大河大湖的防洪骨干工程要继续抓达标；三、通知各地抓紧制定和完善江湖调度方案；四、蓄滞洪区要做好群众安全转移准备，切实落实到每家每户，警报通讯要保证畅通；五、各级防汛抗旱机构要加强建设，绝不可因为机构改革和换届而影响防汛抗旱工作，县、乡水利部门不能撤销，不能都去办公司。要切实抓好各项防汛抗旱准备工作，努力减轻灾害损失，力争夺取今年防汛抗旱的全面胜利。
第2版(经济)
专栏：
不到百泉药不全
本报记者李杰
河南新乡百泉药交大会，占天时、地利、人和之便，每年春暖花开之际，都是中药工商企业人士必赴之会。
今春的百泉药都，乃至辉县市区，到处是巨幅横标，广告霞披，热气球腾空而起，氢气球随风摇曳，五颜六色的产品广告自天而降。２２００多种药材，４３００多种中成药应有尽有。来自国内外４万多位药商，聚集到这里同场交易，真乃是“举步走遍全国，俯首购八方药材”。有关人士称：今年度百泉药交会是国内迄今规模最壮观、最成功的一次盛会。
百泉，位于河南辉县市境内的太行山余脉苏门山下。因百眼清泉常常喷珠跳玉，汇集成湖，故名百泉。河南及山西长治一带盛产药材，而百泉地处中原，“东接齐鲁、西控三晋”，名商大贾慕名而至，北药南调，南药北往，逐渐形成了以药材为主的全国性商品流转市场。解放后，党和政府非常重视中医药事业的发展，使得这个药交会越办规模越大，素享“春暖花开到百泉，不到百泉药不全”的盛誉。
１９８０年，国家有关部门将其列为全国三大药交会和十大药市之一。１９９１年国家中医药局、国家计委、卫生部等６个部委局再次确定百泉药交会为全国会议。
为发挥传统优势，以药为媒，扩大开放，辉县市政府投资７００多万元，在百泉建成了占地６．７万平方米的药材交易市场——百泉药都。
据记者观察和了解，这届百泉药交会反映出的信息是：一、中成药品种齐全，货源充足，新品种大量增加。二、产品价格总体平稳，大涨大落的品种不多，但差价幅度大。价格下跌较大的品种主要是以家种药材为主，原因是缺乏宏观指导和市场预测，农民盲目种植，单个品种忽多忽少，导致产品价格低于成本；而野生、进口药材、动物类药材和部分小品种药材，价格仍在上升。三、易货换货比例大，原因是企业资金紧张；采购单位库存在压缩，大批量购进的少。
第2版(经济)
专栏：
我国空调器质量有较大提高
有关部门提醒消费者选购进口空调要谨慎
本报讯记者费伟伟报道：记者从国家技术监督局质量监督司和中国质量检验协会获悉，我国空调器产品近年来质量有较大提高，据去年第三季度对国内１７个企业的１７种产品进行的安全指标和性能的检验，抽样合格率达８２．３％。广东省台山市空调器总厂的三宁牌ＫＣ—２１型、江苏省春兰制冷设备有限公司的春兰牌ＫＣ—１６Ａ型空调全部检验项目均符合标准。这表明我国部分空调器产品已达到国外同类产品先进水平。
这次抽查反映出的主要问题是，制冷量偏低，输入功率偏大，消耗单位功率产生的制冷量（能效比）较小，还有一部分产品安全性，如标志等项目不合格。
有关部门还提醒广大消费者，目前，市场上进口空调器管理较混乱，去年第三季度从北京７个经销企业抽查了１６种进口的空调器，全都不合格，没有一种取得我国的进口许可证。主要问题是安全项目的标志全都不符合我国的标准要求。其中８种产品制冷量不合格，有３种国内产品标着国外产地。为扶优治劣，国家技术监督局质量监督司与中国质量检验协会从５月８日开始，联合举办为期一个月的北京市场房间空调器展销、咨询服务活动。
第2版(经济)
专栏：
新郑卷烟厂靠科技增效益
本报讯在国家对烟草行业实行限产压库的情况下，河南省新郑卷烟厂依靠科技进步，开发适销对路产品，占领国内外市场。在１９９２年创出产值９．９亿元、税利４．７８亿元好成绩的基础上，今年前四个月经济效益又上新台阶，实现产值３．３亿元，税利１．７亿元。
新郑卷烟厂是一个具有４３年历史的老厂，设备陈旧老化，严重制约着企业的进步和发展。从１９８８年开始，该厂先后投资２亿元进行了设备更新和技术改造，完成了１６个单体技术改造项目，引进具有世界先进水平的制丝、卷、接、包设备２９１台（套），重点改造了一条５０００公斤制丝生产线和引进了一大批当今世界先进水平的卷接包设备，使企业固定资产由原来的４０００万元增加至２．４亿元，设备装配水平跻身于全国同行业先进行列。（阎婕王进发）
第2版(经济)
专栏：
我国确定十四项水利治理重点工程
本报北京５月８日讯记者从水利部日前召开的专题办公会议上获悉，水利部１４项重点工程项目已研究确定。
这１４项重点工程是：小浪底水利枢纽工程，目前前期准备工程已全面展开；治理淮河骨干工程；治理太湖骨干工程，该工程利用世行贷款２亿美元，是水利部直属的第一个利用世行贷款的大型工程；万家寨水利枢纽工程，静态总投资２１．２亿元；观音阁水库工程；引大入秦工程，利用世行贷款１．３２亿美元；故县水库工程，目前工程建设进入尾工阶段；克孜尔水库工程；黄河下游治理工程；荆江大堤工程；桃林口水库；引黄入卫工程；飞来峡水利枢纽工程；松滋江堤加高加固工程。
（刘鲜日李明生）
第2版(经济)
专栏：编后
促产很重要
晓李
在发展社会主义市场经济的新形势下，税收如何充分发挥其经济杠杆作用？容城县的实践告诉我们，税收促产是一个重要手段。
过去，一些地方的税务部门存在着单纯税收思想，摆不正促产与增收的关系。如今，形势变了，对税务工作提出了许多新的要求。税务部门不能再单纯地为收税而收税，而要通过税收这个杠杆，按照国家的产业政策，对一个地区的经济结构、行业结构、产品结构进行调节。这就要求税务部门广辟税源，要一手抓促产，一手抓征管。通过促产工作促进经济发展大有作为。
第2版(经济)
专栏：
一手抓促产一手抓征管
容城县税收走入良性循环
本报讯记者李建兴报道：河北省容城县税务局一手抓促产，一手抓征管，充分发挥税收的经济杠杆作用，走出了一条经济发展——税收增长——经济更快发展的良性循环之路。该县税收收入由１９８３年的１４４万元增至去年的１７０６万元，占全县财政收入的９０％以上。
容城县税务局是怎样抓促产与征管的呢？税务局副局长侯立东介绍了他们的三抓：
抓重点行业。服装业是容城县的“龙头”行业。税务部门积极帮助厂家筹资金、搞外联、促销售。１９９２年，税务系统帮厂家销服装１８万多件，帮助新发展企业２８户。去年，服装业税收占全县工商税收的７３％，占财政收入的６６％。
抓利税大户。乡镇企业丽友衬衫厂在税务部门支持下，三次扩大生产规模，年产值已达２５００万元，利税达２５０万元。
抓梯级税源。按照巩固现有税源、扶植发展后续税源、挖掘潜在税源的原则，他们筛选出１２５户企业为一梯队“双保”企业，即税务部门保证企业的正常生产，企业保证国家税收任务的完成。又筛选出１８户规模大、前景好的新办企业或新上项目为二梯队，作为促产扶持的重点；并确定１２户已动工兴建或正在筹建市场前景看好的企业为第三梯队，帮助他们尽快建成投产。
第2版(经济)
专栏：
先有市后有场少收费多服务
颍上南照粮市越办越红火
本报讯闻名全国的安徽省颍上县南照粮食专业市场，而今商贾云集，运粮车辆你来我去，粮行挨着粮行，交易十分繁忙。目前日加工量达４０万公斤，日吞吐量达６０多万公斤，辐射全国１７个省市自治区，年提供利税达１６８０万元。一业兴旺，又带动其他各业发展，取得了可喜的社会效益和经济效益。
南照粮食专业市场是１９９１年农民自发建起来的，是先有市、后有场的一个范例。当地政府及工商部门因势利导，培育发展，使南照粮市一天天兴旺起来。古南照镇地处豫皖交界、濒临淮河，１０５国道从中穿过，水陆交通便利，历史上为淮河两岸商品交换的集散中心。１９９１年之前，该镇从事粮食经营的摊点铺面已达２００多家，以当地盛产的水稻进行加工、销售，形成了南照独特的经营格局。
随着粮食市场的逐步发展，颍上县委县政府顺应形势，投资６００多万元，兴建占地１．５万多平方米集收购、加工、销售于一体的粮食专业市场，扩大粮食经营批发户１１１家，年吞吐量扩大至２．１８亿公斤。每年提供利税达１６８０万元，粮食购销业辐射到江苏、河南、山东、广东、福建、黑龙江和新疆等１７个省市及周围５０多个县市。１９９２年后，随着粮食购销业的繁荣，原市场规模已不能满足需要，当地政府与当地工商部门急客户之所急，再扩规模，又投资１３５０万元，续建占地５２亩，新建两条４８０米长２３米宽的水泥街面，建成面积为２．８万多平方米的交易点。目前年吞吐量扩大到４．３６亿公斤以上，营销额超过３．２３亿元以上。
为了保护、建设和壮大该专业市场，阜阳地区及颍上县领导部门制定了“五保证”和“五不准”的市场保护制度，破关撤卡、打击违法经营。有关部门采取了“低收费、多服务”的措施，对进入粮食市场的外地客户，免收税费；对运出的粮食车辆，优惠征收工商管理税。
南照粮食市场的发展壮大，促进和刺激了颍上县的流通和生产，同时又有力地带动了其他行业的迅速发展。目前已有１２００辆以上的车辆参与粮食运输，各类饭店、旅馆发展到９３家，每天客流量达１．５万人以上，第三产业年营业额达２．５亿元左右。为了创造更高效益，最近，他们与外商合资，对当地农副产品进行深加工，总投资１２３８万美元，建成后，年出口额将达４４００万美元。（张秋实）
第2版(经济)
专栏：
电力工业部挂牌
据新华社北京５月８日电（记者张超文、实习生张学宏）新组建的电力工业部今天挂牌。电力部长史大桢在揭牌仪式上说，新组建的电力工业部，不是旧体制的重复，而是在改革高层次上的前进。
谈及今后的重点工作和目标时，史大桢说，电力工业部将逐步做到由对企业的直接管理到宏观调控；使企业转换机制逐步成为有“四自”功能的经济实体；完善法规体系，调整经济政策；推行电价改革，开展股份试点，促进集资办电，使电力工业有更快的发展。他说，要力争“九五”期间年均新增装机１５００万至１７００万千瓦，５年共新增装机７５００万至８５００万千瓦，更好地满足国民生产增长对电力的需要。
第2版(经济)
专栏：
南海又签两个对外合作勘探石油合同
本报讯记者费伟伟报道：中国海洋石油总公司与美国阿科公司５月６日在京签订了南海琼东南盆地５２／１２合同区石油合同和６３／２８合同区石油合同。这两个合同区位于海南岛三亚东南海域，面积分别为１３９９０平方公里和２６１５平方公里。地质专家认为，这里天然气前景很好。阿科公司将独担风险，投资进行地震资料采集、分析及钻探井等勘探工作。
阿科公司是最早参与我国海洋石油对外合作的外国公司之一，它与我国合作勘探发现的莺歌海盆地崖城１３—１天然气田已于去年全面投入开发。
第2版(经济)
专栏：
江西乳品厂向青年教授赠送营养品
本报讯记者余清楚报道：５月６日上午，江西乳品厂厂长席德三宣布，从今年６月起，企业向全国３０岁以下的正教授、正研究员级的青年知识分子赠送本厂产品：每人每月４袋“英雄牌”全脂奶粉、６箱“滴滴思”系列饮料产品。据了解，该厂是江西省最大的乳制品加工企业，获国家二级企业称号。“英雄牌”全脂奶粉畅销不衰，曾获轻工部、农业部双“部优”。目前该厂正大力开拓市场，生产上新台阶。
第2版(经济)
专栏：
京达汽车制造工业有限公司成立
本报讯北京市交通客车制造厂和新加坡八达国际私人有限公司合资成立京达汽车制造工业有限公司签字仪式日前在京举行，将引进奔驰客车底盘和高技术车身技术等生产高质量豪华客车。（王梅）
第2版(经济)
专栏：
首届建筑建材装饰装修图书展将举办
本报讯位于北京市天文馆旁的建材专业售书店于五月二十八日至六月十八日举办首届全国建筑建材装饰装修图书展销，将有建材工业出版社、建筑工业出版社等几十家出版社参展。（吴海根）
第2版(经济)
专栏：
艾讯公司在京设代理及维修中心
本报讯台湾艾讯公司与其首家代理北京康拓公司共同推出艾讯ＰＣ总线工业计算机，并成立大陆艾讯产品特约维修中心。康拓公司将于五月十九日在北京展览馆展示艾讯产品。（田宇晖）
第2版(经济)
专栏：
一种艺术面包模具在烟台问世
本报讯山东省烟台市威力发面包食品厂最近研制开发出动物、玩具和水果造型三个系列一百二十四个品种的艺术面包模具。用它生产出来的各式面包，既可观赏，又便于食用。（于大勇）
第2版(经济)
专栏：
深淳公司十波段收音机销售旺
本报讯深圳深淳电子实业联合公司生产的“地球牌”十波段收音机，在一九九三年第三届北京国际博览会受到国内外商欢迎，订货达十万余台，展览期间一天零售百余台。（孙荣根）
第2版(经济)
专栏：
“莱州特曲”使用易拉盖封口工艺
本报讯山东莱州市酿酒厂生产的“莱州特曲”，在我国白酒类首先全部使用“易拉盖”封口新工艺。这一工艺复杂，很难伪冒。
（孙加顺）
第2版(经济)
专栏：
“京东五彩城”动工兴建
本报讯一座集娱乐、商贸、购物、度假于一体的大型综合性旅游开发项目——“京东五彩城”，在河北省香河县动工兴建。占地九点八万平方米。（孙振生）
第2版(经济)
专栏：
北戴河铁路疗养院迎接劳模
本报讯北戴河铁路职工疗养院已有六十年的历史，去年接待近一万二千名全国各地先进生产者。日前，该疗养院整修一新，并兴建了大型餐厅。（齐）
第2版(经济)
专栏：
自行车有了专用润滑油
本报讯“轻又快”润滑油是专业自行车运动员的比赛用油。最近北京华孚新型润滑材料厂将研制的这种油投放市场。该产品可替代进口。
（彭皓）
第2版(经济)
专栏：
武进曙光机械厂开发高科技产品
本报讯江苏武进曙光机械厂开发出ＤＺＴ系列大平面特色制镜镀膜机及配套设备，填补了国内空白，技术性能达到国外同类产品水平。
（李清）
第2版(经济)
专栏：
南通制成新型脱壳促长素
本报讯一种对虾蟹促长效果十分显著的新型脱壳促长素，不久前在江苏省南通市第二兽药厂研制成功，并通过专家鉴定。（王明俊）
第2版(经济)
专栏：东风杯经济摄影大奖赛
世界冠军宣传税法
4月10日，全国税收征管法宣传日，前世界冠军徐永久、姚景远、李红玲、才力及刚刚获第七届全运会马拉松金牌的张福奎等7名体坛名将，与沈阳市沈河二分局200多名税务干部携手进行了一场别开生面的宣传税收征管法接力长跑，吸引了大批群众观看。
朴哲珠摄