第2版(经济)
专栏：中国经济效益纵深行
老字号缘何不如新字号
——关于东北电力集团与华能集团经济效益的对比调查
“中国经济效益纵深行”记者温绪廷冉永平
编者按这篇调查是“中国经济效益纵深行”的第一篇报道，提出的问题是尖锐的，值得一读。“纵深行”调研活动是本报经济部与经济日报、光明日报、科技日报、经济参考报、中央电视台、中央人民广播电台、国情调研会，在国家经贸委、中共中央研究室、国务院研究室指导下联合主办的。欢迎各方面人士就报道提出的问题发表自己的意见。
现象：东边日出西边雨。同是电力企业，一个拥有２１万大军，固定资产居全国５００家大企业之首，如今却负债１０５亿元，越发电越亏损；另一个则由５０几人一亿元资本起家，很快发展成有３４１亿元资产的企业集团。
电力这一支柱产业由于其在国民经济中所占的特殊地位，因此不仅在中国，几乎全世界都是实行的国有化。在我国的这些国有电力企业中，近些年由于经营体制的不同，却形成了如今“东边日出西边雨”的局面。一方面，占据全国发供电主导地位的中央所属电力大中型企业缺乏活力，效益低下；另一方面，以全新面貌出现的新军——华能集团，却“风景这边独好”，经济效益颇佳。
固定资产总值居全国５００家大型企业之首的中央电力企业——东北电力集团，经营着全国五大跨省电网之一的东北电网，担负着东北三省和内蒙古东部地区共约一亿人的电力供应，有全民职工２１万人。这个公司的总会计师黄佳武介绍说，作为办电部门，东北电力集团没有办电资金来源和投资决策权，投资由专门的国家能源投资公司负责或地方集资，东北电力集团只负责经营企业、归还贷款和利息。由于这些年不少东西的价格往上浮了又浮，而电价却一直维持着５０年代初制定的水平至今。虽然经过近几年的几次局部调整，但目前仍有１６０亿千瓦时电量执行老电价，扣除煤运加价因素，售电平均单价只有０．０５４元／千瓦时，而售电成本为０．０６７元／千瓦时，每千瓦时亏损０．０１９元，每年亏损３亿多元。有２６４８万百万千焦的热量执行老热价，每年亏损１．３亿元。发电、供热越多，亏损越大。特别是国家对基本建设投资实行“拨改贷”后，没有相应出台还本付息电价，电价过低，使得企业资金利润率下降到１．６—２．２５％之间。１９９１年末，东北电力集团已负债１０５亿元，债台高筑，包袱沉重。每年利息就近７亿元，而每年用正常利润还贷只有０．７亿元左右。
东北电力集团如此，其它中央电力企业也大体如此。
相比之下，华能集团却是另一番情景：８年前，华能国际电力开发公司在李鹏同志亲自倡导下应运而生。它由境内外５家单位联合出资组成，以国务院以煤代油专用资金办公室提供的人民币贷款和外汇额度为依托，广泛利用外资，进口国外先进电力设备。其产品——电力的价格实行“高来高去”，公司具有对外谈判、进口设备、签订对外合同及筹措外资等一应权限。灵活的政策和成功的经营，使这个创办时只有５０多人的小公司发展成今天拥有３４１亿元资产的企业集团。华能国际电力开发公司的资产由１亿美元增值到１１０亿元人民币。随后组建的包括华能国际电力开发公司在内的、以办电为主体的华能集团，其资产总值在两年内翻一番，３年内实现利润翻了一番。１９９１年，华能集团全年实现利润３．５亿元，为年计划的１１０％，归还贷款本息２１亿元，比上年增长２３．５％，企业自有资金３５亿元，比上年末增加８亿元。对于华能的现状，集团公司总经理王传剑说：“在开发经营方式上，（华能）已初步摸索出具有一定特色和生命力的做法，受到了国家有关部门的重视。”
原因：一个老话题，自由的“猴子”与捆着的“老虎”。猴子自然是活泼自如，而老虎却显不出丝毫“虎威”。
为什么会有这样的结果？看一看他们各自的经营机制，就不难理解。
首先，华能拥有自主投资、自主经营的权力，它既可以筹集内资又可以利用外资办电。而东北电力集团除了卖用电权外，几乎没有投资功能，经营也是代表国家经营，没有自主权。华能借钱是自借自还，而东北电力集团则是钱由别人借，债由自己还。
其次，华能从项目的决策到施工建设、生产经营和资金回收等，都实行“一体化”，有开发经营的主动权。而东北电力集团则没有上述权力，经营权分散，财力外流。
第三，华能实行的是还本付息电价，在保证企业一定的合理利润率的前提下，根据还本付息原则确定电价。而东北电力集团则是电价由国家控制，没有实行还本付息电价，企业利润率逐年降低，无力还本，各种原材料纷纷涨价，而电价基本未动。再加上收入扣除成本后，９３％要通过税收上交财政，企业丧失了自我积累、自我发展的能力。
第四，华能电厂的折旧是按实际造价折旧，折旧率为１０％，而东北电力集团的折旧则一直按原值折旧，折旧率仅为４．５％。折旧率高，积累自然就多。反之，积累就低。
第五，华能有自己的财务公司，可以融通资金，提高资金利用率，减少工程停工损失。而东北电力集团却没有，影响效率的发挥。
此外，华能的电厂均是新电厂，没有遗留问题，而东北电力集团由于有不少运行在３０年以上的中低压机组，煤耗较高，急需更新改造，但却没有资金无法实施，使不少老旧机组、能耗大的机组不得不继续挣扎在电网中，影响电网安全和经济效益。
出路：来自各界的呼声——放开“老虎”的手脚，让“虎”生威。电力工业部部长史大桢则呼吁：电力部门都应走华能之路。
全国电力装机总容量中，中央所属电力企业的装机容量占６４％以上，发电量占７２．９％。它们的经营效益好坏，直接影响到国民经济的良性发展。对此，电力工业部部长史大桢指出：电力企业要走上自我积累自我发展的良性循环的道路，必须拥有华能的政策和机制，走华能之路。国务院发展研究中心顾问杨鲁对记者说，目前国家规定的电价水平严重偏低，已使电力工业接近全行业亏损的边缘，成为导致当前电力工业难以顺利发展的最大障碍。国务院发展研究中心研究员邓寿鹏指出，目前，电价体系中的不合理因素主要是：国家规定电价水平偏低；电价内部结构扭曲；电价种类复杂繁琐；电价层层加码严重；电价管理行为不规范等。国家能源投资公司兰国华也撰文指出：“必须尽快理顺电力产品价格，全面推行新建贷款项目按投资贷款还本付息的能力核定电价方案的实施。”国家计委技术经济研究所所长徐寿波教授认为应该调整目前实行的电力企业的折旧率。由于折旧率偏低，更改资金不足，设备健康水平下滑，发电量减少，影响的财政收入已不是几个亿的问题。
人们更迫切期待的是转换国有大型电力企业经营机制的文章如何开头，如何作下去。
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专栏：
邹家华在广东考察时提出
下力气解决经济发展薄弱环节
据新华社深圳５月６日电（记者陈岸明）中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华最近在广东考察工作时强调，在当前大好形势下，各地要保持清醒头脑，下大力气解决长期制约经济发展的薄弱环节，及时处理前进中出现的新问题，使国民经济更快更好地发展。
４月２８日至５月５日，邹家华在国务院副秘书长王书明、国家计委副主任姚振炎和广东省省长朱森林、副省长张高丽等陪同下，先后到深圳、河源、惠州、湛江等地，深入到工厂、企业、工地、油田、科研院所调查研究，同干部群众以及外国专家亲切交谈。
能源、交通等基础产业是制约我国经济发展的薄弱环节。邹家华在广东期间，着重考察了广东的能源交通大型企业，参观了大亚湾核电站、新丰江水电站、深圳妈湾火力发电厂。在大亚湾核电站，邹家华深入到核岛、常规岛、中央控制室以及培训中心，详细了解核电站设备的安装、调试情况，他对工程建设的质量和进展表示满意，勉励中外员工要密切配合、协同作战，把广东大亚湾核电站建成一个高质量、高效益的世界一流电站。
京九铁路是国家“八五”期间交通建设的重点工程，这条铁路的建成，对缓解南北运输紧张状况，实现国民经济稳步发展将有十分重要的作用。５月２日，邹家华冒着滂沱大雨，到和平县五指山隧道工地，参加京九铁路广东段开工典礼，并看望了铁路建设工人。
在中国海洋石油总公司南海东部公司蛇口基地以及位于湛江的南海西部公司，邹家华详细了解了南海东、西部石油和天然气的勘探、开发、生产和销售情况。在与专家们商谈进一步开发海上石油和天然气时，邹家华对南海东部公司和西部公司开展对外合作、大量引进资金技术进行油气勘探和开发表示赞赏。他强调，海洋石油、天然气开发前景广阔，各地政府要密切配合、互相支持，同时要善于利用国外资金、技术，加快南海石油天然气勘探开发的步伐。
如何加快经济发展的步伐，是邹家华考察研究的另一个重点。他在与广东省委、省政府以及深圳、河源和湛江等地负责人座谈时多次强调，抓住机遇、加快改革开放和现代化建设的步伐，是我国当前经济工作的主旋律，同时，对制约经济发展的薄弱环节以及目前出现的新问题，尤其是固定资产投资增势过猛、资金紧张、能源交通滞后等问题，也不能等闲视之。他说，不认真解决这些问题，想加快发展也快不了，还可能丧失机遇。因此，既要量力而行，又要尽力而为。广东省加快能源交通基础产业的建设，推进金融等方面的配套改革，以保持国民经济更快、更好地发展，是很正确的，为广东２０年赶上亚洲“四小龙”创造了有利条件。
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专栏：
温家宝在化工部考察时指出
重视农用化工的生产建设
新华社北京５月６日电日前，中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝在化工部考察工作时指出，要重视化肥、农药等农用化工的生产建设，更好地支援农业，促进农业发展。
４月３０日，温家宝到化工部机关听取了部长顾秀莲关于我国农用化学工业的情况汇报，并同化工部领导就如何解决当前农用化工发展中的问题，加快农用化学工业发展，更好地支援农业进行了座谈。
温家宝强调，重视农业，就必须重视农用工业，开发高产优质高效农业，需要化学工业提供数量充足、质量可靠、价格低廉的化肥、农药、农膜等农用生产资料，因此，农用工业是加强农业基础的一个重要因素。我们的方针，一是要大力发展农用工业，以满足农业生产的需要；二是要使农用工业品的价格控制在适当的范围内，逐步缩小工农产品剪刀差。这就对农用工业提出了新的更高的要求。鉴于农用工业直接关系着农业生产率的提高和农业的发展，有着重大的社会效益，因此，国家要通过政策措施的调节，对农用工业给予必要的扶持。同时，农用工业企业要深化改革，转换机制，不断提高自身的素质和水平，通过科技进步，挖潜节约，改善管理来降低成本，提高质量和效益。
温家宝指出，农用工业肩负着支援农业发展，促进农业生产的光荣任务。在发展社会主义市场经济的过程中，我国农用工业出现了一些新问题。要充分认识农用工业对于加强农业基础，稳定国民经济全局的重大作用，不断研究和解决农用工业发展中的重大政策问题。当前的主要任务，一是要认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和农村工作的有关通知精神，切实落实对农业生产资料的主要品种实行最高限价的规定；二是保证农用工业产品的生产，化工部门特别要抓紧组织研究开发农药新品种。
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专栏：
云南综合实力明显增强
近５年主要经济指标增长均超５０％
本报讯记者任维东报道：从１９８８年以来，边疆云南的国民经济持续增长，综合实力明显增强。同时，这一民族地区自我发展的步伐大大加快。
５年来，云南省为改变经济基础薄弱、生产力水平低的状况，在国家投入远远不能满足需要的情况下，坚持走加强农业基础、以农业促轻工、大力发展优势产业的路子，增强了自我发展能力，促进了经济振兴。
５年中，反映全省经济实力的主要指标增长幅度都超过了５０％。国民生产总值增加到５１０亿元，工农业总产值增加到７２７亿多元；国民收入增加到４４７亿元，财政收入增加到１０９亿元，粮食平均年产达１０３亿公斤。
全省社会固定资产投资５年累计完成４５２亿元，开工建设的３０项大中型项目已有鲁布革电站、贵昆电气化铁路等１４项竣工投产。还投入１１４亿元对一批企业进行技术改造，已有玉溪卷烟厂、昆明卷烟厂、云南氮肥厂等１３个限额以上技术改造项目完工，成为促进云南经济增长的重要因素。特别是对烟草工业进行第二次大规模技术改造，使云烟取得了很好的经济效益。
形成了以东南亚为重点的全方位开放格局，出现了以东南亚、南亚为重点、面向世界的对外开放新局面。全省外贸进出口总额增长９０％；边境贸易从局部扩大到全线，５年内达成国内经济技术协作项目７２８４个，引进资金２２亿元。
鉴于云南省近年来经济实力增强较快，中共云南省委、省政府最近做出决定，调整省“八五”计划的主要经济指标，把国民生产总值由原定的年均增长７％，调到９％—１０％，略高于全国的年均增长速度，确保在１９８０年基础上翻两番，使全省经济的整体素质和综合实力接近全国平均水平。
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专栏：
国家经贸委挂牌
据新华社北京５月６日电（记者陈芸）北京西便门立交桥南面的一座白楼，今天挂上了国家经济贸易委员会的牌子。在这座白楼的上方高悬着一条横幅：“态度好、服务好、廉政好”，向人们昭示着这一新机构的精神风貌。
国家经济贸易委员会主任王忠禹在今天的揭牌仪式上说，进行宏观调控需要掌握一些必要的调控手段，但宏观调控更要靠政策引导、法规引导、信息引导。今年经贸委要在五个方面有新的进展：一是抓企业改革，转换经营机制；二是抓企业管理，降低产品成本，提高劳动生产率和经济效益，特别是要抓好限产压库、产品质量扭亏增盈等工作；三是抓好生产和流通的结合；四是强化、完善政策、法规工作；五是建立、健全信息系统、经济运行系统和服务系统。
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专栏：编后
“笨”中见精明
辛言
人家都在变着法儿地赚钱，利益染织厂却甘愿做蚀本生意，可谓“笨”到家了。然而这种“笨”，也是一种精明。
看看利益厂的客户，有云南的、海南的，还有内蒙古的、黑龙江的，真是一招“笨”，吃遍天了。
搞市场经济需要精明，也需要这种“笨”。利益厂的“笨”体现了一种一心一意为客户着想的精神，一种勤勉敬业、吃苦耐劳的精神。从两年前的亏损到去年人均利税３．５万元，市场对这种精神已做了充分肯定，并给予了丰厚的报偿。
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专栏：
先蚀后赚小蚀大赚
无锡利益染织厂“蚀本生意”做发了
本报讯俗话说，千做万做，蚀本生意不做。江苏省无锡县利益染织厂的“蚀本生意”，却越做越发。这个两年前的亏损厂，去年人均利税达３．５万元，年产能力达２５００—３０００万米，成为无锡地区规模最大、效益最好的染织基地。
无锡县利益染织厂１９８７年创办后，接连亏损了４年。１９９０年下半年，新厂长徐全平上任后，在企业经营上推出多项改革措施，其中一条就是明文规定：用户只要给订单，即使蚀本也接。去年夏天，北京某公司带来２００米布的订单，而一只染缸的工作容量就是５００米布，接下这份订单，厂里等于赔二三千元。他们不但接下了，而且质量上乘，如期交货。一个多月后，这家公司一次送来了１０多万米的大订单。这个厂的打样室，“全天候”为用户“尽义务”，仅今年春节以来，就为用户打样１００多只。有的用户打样后并不送订单，厂方尽管花了人力、物力，却从无怨言，下回照样一如既往。目前，该厂的用户南到海南、云南，北至内蒙古、黑龙江，已遍布全国各地。
（陈宗安费伟伟）
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专栏：
铜陵化纤厂抓技改效益大增
本报讯安徽铜陵化纤厂始终把科技放在第一位，由一个被勒令“下马”缓期一年执行的“小化纤”发展成为安徽最大的化纤生产厂家，连续７年产量、利税分别以３２．３３％、３５．６％的速度递增，连续６年利税超千万元。
这个厂在“下马”缓期执行期间，对原设备进行了三次重大技术改造，企业扭亏为盈，起死回生。保住了工厂后，他们又自找压力，负债１．４亿元，选用了当时国内最先进的长丝生产线，引进关键设备扩建、改建了短丝生产线，还引进了国际先进的两条长丝生产线。如今这个厂的设备装置已达到了８０年代末国际先进水平。（朱淑玲）
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专栏：
堂皇集团产品畅销海内外
本报讯江苏堂皇床上用品集团生产的高档豪华型“堂皇”床上用品在不久前举行的华东出口商品交易会上，引起轰动，短短几天，外商订货突破２００万美元。
丹阳市绒绣厂是江苏丹阳皇塘村于１９８６年由几位青年农民借资１万元创办的，去年９月，该厂与全国１００多个大型商场及科研院校、生产企业组建江苏“堂皇”床上用品集团。该集团成立后，与苏州丝绸工学院联合创建江苏第一家纺织装饰品开发研究所，先后成立了江苏丽梦来纺织品有限公司和丹阳伊人服饰有限公司两个合资企业。
（谢广铭姜国成）
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专栏：
第三届中国国际机床展览会在京开幕
本报讯第三届中国国际机床展览会五月五日在北京国际展览中心开幕。这是建国以来各类国际展览活动中最大的一次展览，展览面积达四点六五万平方米，展品总价值约六千万美元以上。有二十六个国家和地区的八百八十八家厂商参展。（刘国胜）
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专栏：
内蒙古航运能力增加
本报讯由中国国际航空公司融资一点二亿美元从美国为内蒙古分公司购进的四架波音７３７—３００飞机，首批两架已于日前飞抵呼和浩特。航运能力的增加，为内蒙古经济发展插上了有力的翅膀。
（刘桂莲）
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专栏：
法人股日前成交创最高历史纪录
本报讯法人股市场日前成交的各股价格的涨幅均在百分之十以上，创历史最高纪录。据悉，目前在全国证券交易自动报价系统上市的法人股已有七个，共七十三家会员公司参与市场运作。（木子）
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专栏：
中美合资天津统泰食品公司开业
本报讯由美国统一国际投资公司及台湾统一企业股份有限公司，与天津儿童食品示范厂合资的天津统泰食品有限公司日前正式开业。该公司位于天津市北辰区宜兴埠南下卫道，主要生产饼干食品。（万企）
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专栏：
京郊首家多功能浴园开业
本报讯面向京郊农民，集洁身、保健、娱乐为一体的红螺浴园于日前在怀柔县城开业。“红螺浴园”引红螺潭天然泉水，设桑那浴、蒸汽浴、矿物浴、冲浪浴、针刺浴，以及蜂疗、蜡疗和美容美发等服务项目。（阎文利）
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专栏：
首届中国名优产品东欧展销会将举行
本报讯我国将在罗马尼亚首都布加勒斯特举办首届中国名优产品东欧展销会。这是我国名优商品首次较集中进入东欧市场展销。展销会由黑河边境经济贸易公司和罗马尼亚欧德国际发展有限公司承办。（锦云）
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专栏：
沈阳商业城举办“香港精品廊”
本报讯香港贸易发展局与沈阳商业城首次携手合作举办的“香港精品廊”近日开幕，这一展销活动为期一年。由辽宁著名企业家王云峰领导的沈阳商业城开业一年即跻身全国十大商店之列，去年营业额六亿多元。（沈达）
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专栏：
京厨牌厨具国际博览会获好评
本报讯北京市厨具餐具公司新近推出的京厨牌洗物柜、料理柜、灶柜、排油烟机、燃气灶具等系列家用厨房设备，在刚刚闭幕的北京第三届国际博览会上被评为优质产品，受到与会者好评。（付理）
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专栏：
洛阳电气电炉厂靠科技兴厂
本报讯洛阳电气电炉厂大力开发新产品。近年来，这家只有二百多人的乡办企业已开发出熔炼炉、加热炉、翻转炉等五大系列二十多个品种，畅销二十多个省市。（江平）
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专栏：
四川奇力公司推出抗感镇咳新药
本报讯中美合资四川奇力制药有限公司研制出的抗感镇咳新药——奇力咳感康日前投入批量生产。该药具有治标治本、防治结合的功效。（刘文）
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专栏：
罗田绞股蓝茶成热门保健饮品
本报讯由湖北罗田县绞股蓝制品厂开发生产的绞股蓝袋泡茶，以大别山野生绞股蓝为原料精制而成，含有多种人体需要的氨基酸，被誉为“南方人参”，俏销广东、上海等二十多个省市区。（长弓）
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专栏：东风杯经济摄影大奖赛
一家蔬菜批发市场最近在辽宁省锦西市建成开业。该市场免收各种管理费，日上市蔬菜25万多公斤。
图为市委书记胡国庆（右）等领导同志在市场了解行情。 傅大利摄