第2版(经济)
专栏：
东北内蒙古国有林区重要改革措施出台
全面推行林木生产商品化
本报讯林业部、财政部日前决定，从今年起在东北、内蒙古国有林区森工企业全面推行林木生产商品化，实行森林资源有偿使用制度。这项重大改革将从根本上改变沿用几十年的森工管理模式，建立新的森林资源培育和管理机制。
长期以来，由于受森林资源没有价值传统观念的束缚，对森林资源实行无偿采伐利用，造成了木材生产成本不实、森林资源再生产资金得不到应有补偿、损失和消耗森林资源难以控制、国家对森林资源难以进行经济调节等弊端。实行林木生产商品化，目的是为了建立符合商品生产规律和我国林业实际的、有利于资源培育和管理、有利于资源合理利用、限制资源过量消耗的木材生产和森林资源再生产的运行机制。林木生产商品化改革的基本内容是：
——全面推行内部林价制度，实行森林资源有偿采伐。具体办法是：按实际拨交的立木蓄积量计算林价，由采伐企业先向国家交纳林价，后进行林木采伐的“先买”、“后采”制度和立木林价计入木材生产成本的财务核算办法，用商品经济手段，强化国家对森林资源的管理。
——改革营林资金管理体制，实行育林基金“拨改买”，推行营林生产商品化经营。建立由林业企业主管部门以资金购买企业造林营林成果的管理体制，使营林生产直接体现经济效益，改变营林生产只讲投入，不讲产出，营林成果与企业经济利益脱钩以及营林资金使用效益不高的状况。
——强化所有权约束机制，建立政企分开的森林资源管理体制。按照“宏观管好，微观搞活”的原则，强化国家对国有森林资源的管理，理顺国家和企业在森林资源所有权与使用权之间的经济关系，实行政企分开，“两权”适当分离的资源管理体制，完善国家对森林资源消耗的宏观调控与约束。
——强化企业内部营林生产组织结构，合理调整生产布局，突出营林生产的基础地位。从组织领导、人员队伍、资金流转、管理制度等方面，加强营林工作，把以木材生产为中心的管理体制转移到“以营林为基础”的轨道上来，把富余的森工企业人员调整到营林生产上来。
这项改革，是林业部、财政部１９９１年在东北、内蒙古国有林区９个林业局进行内部林价制度改革试点，１９９２年在吉林省国有林区进行林木生产商品化改革试点的基础上实施的。目前，林业部已派出工作组深入东北、内蒙古国有林区，推动、帮助、指导森工企业搞好这项重大改革。（封加平）
第2版(经济)
专栏：
“中介资源”的魅力
——潍坊市“风筝经济”透视
本报记者戴玉庆张宪春艾丰
４月２０日，当五彩缤纷的潍坊国际风筝会再展新容的时候，它也是在庆祝自己的１０岁生日。
也就是在这１０年间，潍坊市的国民生产总值翻了两番，１９９２年达到２１６亿元，在全国超百亿元的２５个城市中，排名第１７。
人们自然要探求，这小风筝和大发展之间，有什么奥妙的联系？
“中介资源”魅力在这里充分展现
风筝会期间，踏入潍坊市，人们首先感到的是浓厚的文化氛围。抬眼望去，彩鸢把蓝天装点得斑驳绚丽；夜幕之下，到处是灯的海洋，人的潮流。影星、歌星、笑星，还有美国、俄国、尼日利亚的服装模特们，也在这里一显身手。
就在这轻松的文化旋律中，紧张的经贸活动正在有条不紊地进行着。据初步统计，一周的风筝会期间，来自世界各地的外商留下了１．３亿美元的合同额；进出口公司的帐下，赫然记录着５０００万元人民币的出口额；国内各地企业采购供销人员，更把数亿元的人民币打入了潍坊市场。
如果回顾过去的１０年，那就会更全面地看到了风筝会在招商中所起的重要作用了：
——它推开了国际市场的大门，打开了农产品出口的渠道，这在农业基础较好而工业尚不够发达的地方，尤为重要。目前，在潍坊外贸总出口额中，农副产品和以农产品为原料的出口品占到６０％。
——它联结了国内供需各方。去年仅外地来参加风筝会的企业采购人员就与潍坊成交了７．５亿元的贸易额。
——它媒介来国外的资金、信息同当地的生产要素组合。前９届风筝会引来的外商共带来了１．２亿美元的外资和大量的信息。一些参观风筝会的外国使馆的官员，还为潍坊争取到了大笔国际低息贷款。
……
小小风筝竟有如此的牵动力，就连发起者恐怕也是始料未及的。在这个过程中，风筝业发展了，风筝博物馆建立了，“千里民俗旅游线”开通了……
“中介资源”当然是一个广泛的概念。而在潍坊，它的中介作用主要表现在“转换”或“转化”上，正如市长王大海说的：“我们走的是一条把文化的优势转化为市场优势的新路。”
开发“中介资源”要有市场观念
风筝是中华民族民俗文化之一，一直被视为小玩物。虽然历史上潍县人扎制的“龙头蜈蚣”被外国人称为一绝，但当地人视为平常。
如何启动潍坊经济？多年来谁也没想到风筝。５０年代搞“手工业城”，６０年代建“动力城”，７０年代又想以“纺织城”、“电子城”兴市，但是都没有成功，也没有成名。一者，这当然有旧的单一计划经济体制的束缚；一者，当初的潍坊不过是胶济铁路上的一个小站，知名度很低。直到今天，这里的人们还以这样的细节自嘲：出门住店，服务员常把“潍坊”念成“滩坊”。
改革开放使这里的人们寻求经济体制转轨的中介体，发育市场的催化剂。
一个看似偶然的机缘把风筝推入了他们的视野。１９８２年，潍坊风筝队到上海参加中外风筝放飞表演，潍坊风筝浓郁乡土特色引起了美国西雅图风筝协会主席大卫·切克列的注意。在他的倡议下，1984年潍坊办了第一届国际风筝会。远道而来的朋友在称赞当地风筝的同时，也窥见了潍坊的经济优势，并对此发生了兴趣。偶然的发现，常常被有心人做必然的利用。萌发了市场意识的潍坊决策者洞察到，小小的风筝，也许会有大的用场。于是他们提出了“风筝牵线，文化搭台，经贸唱戏”的方略，而且这个戏越唱越大。今年风筝会上的出口商品成交额几乎是第二届的１００倍了。
回首往事，潍坊市政府副秘书长马鸣棠作了这样的概括：“民俗文化也可以成为发展市场经济的一种资源优势。”
的确，过去人们对资源的认识局限在狭小的范围之中，似乎只有矿山、设备、物产、人力等“实”的东西才是资源。当市场经济发展了，人们又认识到科学、技术、信息等等是重要的“软”资源。随着对市场认识的加深，人们进一步发现，市场的基本内容就是商品（当然是广义上的）交换；而交换的前提是必要的交流。于是那些能够促进交流的东西，便成了发育市场促进经济发展的重要的中介性资源。风筝，既然可以把人“介”来，把商“介”来，也就自然可以把众多的生产要素、市场要素“介”来。正是在这种“大资源”观念下它被“破格”起用了。
“中介资源”的选择和开发在于个性与共性的结合
环顾当今各地兴起的名目繁多的节庆活动，不得不承认，有相当多的“节日”在表面热闹下面并没有收到预期的实效。据国家旅游局白志强同志介绍，目前国内向海外正式推荐的地方节庆有１３４个，其中不乏像自贡灯会、岳阳龙舟大赛等成功的项目，但也确有一些节庆平淡无奇，无特色，少共性，很可能自生自灭。为什么潍坊的小小风筝却显示了威力呢？答案之一也许在中介体的选择上。
风筝是潍坊的传统佳作，但放风筝，自公元５１０年传到外域之后，又已经成为许多国家人民共同喜爱的活动。正像潍坊市委宣传部部长郑金兰说的：“放风筝，作为一种民俗，不再是中国特有的了。因此，举办风筝会就更有可能吸引国内外各界人士。”
风筝源于中国，却为世界共赏。“越是民族的，越是世界的”。也正是这个原因，使它能够更好发挥中介作用。
当然，“中介资源”要利用成功，还要不断丰富它的内容。潍坊的风筝会除了本身在不断发展外，还加进了文艺晚会、灯会、京剧群英会、时装表演、体育比赛、世界风筝小姐大赛等新的内容。同时人们的思想观念、文化素养、经营头脑，也在这个不断变化的“熔炉”中，不断冶炼，不断升华。现在，风筝会的开幕式已经成为潍坊人民向自己的城市表达深情的庆典，当礼仪小姐擎起会旗，乐队奏响会歌的时候，潍坊人是那样充满了自豪。中共山东省委宣传部部长董凤基说：“风筝会已经成为潍坊经济、文化、社会生活的一个不可缺少的一部分了，就是想停办也不大可能了。”
现在，他们思考的是：如何把节日和日常更好地结合起来，如何把经贸活动经常化，如何更讲求投入产出的实效。
已经戴上了“世界风筝之都”桂冠的潍坊，也感到风筝在不断地给他们出新的题目。他们正在全力加强自己的工业实力、经济实力，加强城市的基础设施建设，加强中心城市的辐射作用……
市委书记齐乃贵同志这样表达了他们的思路：“潍坊必须树立全方位开放的新战略，坚定地搞外向型为主的地区经济发展战略。风筝会必须有发展，经济更要加速发展。”
第2版(经济)
专栏：
浦东将建新十大工程
本报浦东５月５日电日前召开的浦东新区首次城市建设工作会议上传出消息，浦东新区新十大工程已拟定。
它们是：浦东国际机场（上海第二航空港）、浦东铁路、延安路越江隧道复线、虹桥机场至浦东的地铁二号线（浦东段）、外环线道路工程、陆家嘴至花木轴线大道、现代化通信枢纽工程、外高桥控入式集装箱港区、外高桥电厂二期工程、南区第二污水管道等。
（吕网大潘阿虎）
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专栏：
面向市场调整结构
乐亭发挥种植业优势
本报讯河北省乐亭县引导农民面向市场，调整结构，使全县种植业传统优势得到发扬，生产总值每年以７％左右的速度递增。
乐亭县种植业过去具有较强的优势，但是主要是以粮食生产为主。１９８７年，县领导通过调研论证，发现果品和蔬菜生产市场前景广阔，便当即着手调整种植结构，组织农民发展果品和蔬菜生产。目前，该县果树种植面积已达７．５万亩，细菜种植面积达３．５万亩。果品、细菜生产面积占全县耕地面积的１１．７％，但所创效益占全县种植业总效益的３２％左右。由于调整种植结构决策超前，该县果品和蔬菜生产显示了明显的市场优势，率先抢占了东北、北京等地市场。
该县还引导农民改善生产条件，把传统优势推向更高层次。他们从１９８７年开始就引导农民大兴水利设施，把自然型的水利条件优势转化为人为主动型的优势。近七年来，在县里投入２０００余万元的基础上，农民采取各种方式又投入５０００余万元，兴修水利设施。使全县水利条件形成了旱能浇、涝能排的格局。
（雷英仁）
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专栏：
久藏深闺人未识一朝露面受青睐
建始开发天然硒资源
本报讯随着科技界对鄂西土家族苗族自治州建始县境内硒资源的发现，解开了建始居民各种癌症发病率低于全国平均水平７５％的疑团。建始县抓住机遇，将这一独特资源列入全县支柱产业来开发，以满足缺硒地区人们的需求。
硒是生物体必需的一种微量元素。据调查，全世界有４０多个国家和地区缺硒，我国一些地方的克山病、大骨关节病等都与缺硒有关。硒藏于石煤之中，建始县经过一年多的查找化验，在离县城５公里处的石煤带附近发现一处含硒、锶的天然优质矿泉水，产品在武汉一露面，立刻引起外商的青睐，成立了由建始、武汉江岸区、澳门三方合资的“湖北硒施天然矿泉水有限公司”。
目前，建始县已与中国科学院、中国农科院等十多个研究机构、公司和厂家签订了联合研究与开发硒资源、硒产品的协议或合同书，已推出富硒低毒卷烟、富硒绿茶等产品，富硒蜂王浆胶囊、富硒蛋白、富硒玉米已进入产品中试阶段。
（胡兴国蹇新华）
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专栏：
电力工业将进行全方位改革
五年时间完成企业经营机制转变，搞好电价改革
本报北京５月５日讯记者费伟伟报道：为满足国民经济上新台阶对电力的需求，我国电力工业将采取更加大胆、更加有力的改革开放措施，调动一切可以调动的积极性，运用一切可以运用的政策，利用一切可能利用的资金进行全方位的改革。电力工业部部长史大桢在今天举行的新闻发布会上这样说。
首先是新组建的电力工业部要真正把主要精力从管直属企业转移到管全行业的工作上来，在五年之内，凡是电力企业依法能够自己办到的事情，属于部权范围以内的，百分之百地下放给企业；属于部权范围以外的，努力帮助和支持企业去争取落实。用五年的时间努力完成企业经营机制的转变。
二是要继续鼓励实行集资办电，鼓励引进外资办电，大力提倡跨流域、跨地区联合办电，大力推行股份制，进一步完善“谁投资，谁所有，谁用电”的政策，多家办电，统一管网，切实保障投资各方应有的权益。上海浦东的电力开发，要力争建立一种与国外相通的体制。
三是要进一步深化电力基建管理体制改革，积极发挥市场竞争机制的作用，推行业主责任制，招标承包制和建设监理制。
四是争取在五年之内，千方百计搞好电价改革，有条件的地方要先行一步。要制定统一的电价政策、作价原则和电价计算公式。逐步建立起按成本、税金加合理利润核定电价的机制。当前，要重点抓好对包括中央贷款在内的所有电力建设项目实行还本付息电价的政策，改革燃运价，制定新的目录电价；积极推行峰谷、丰枯电价及电网统一销售电价等。
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专栏：走向城市化——崛起的小城镇
众人拾柴火焰高——无锡市华庄镇城镇建设见闻
本报记者龚永泉
由无锡市向东南行１５公里，便到了华庄镇。这里是由国家科委等２３个部委组织的社会发展综合示范试点镇，６年来，在人口、生态、环境、通讯、文化、教育、卫生等诸方面取得了综合示范效应，为建设具有中国特色的社会主义新农村作出了有益的探索。
建设小城镇与资金短缺是一对矛盾。但在资金有限的情况下，如何调动社会各方面的积极性，把社会发展不断推向前进，华庄镇在实践中形成了“以社会投入为主，政府支持为辅，个人捐助为补，积极引导外资”的投入格局。
６年来，华庄镇投入到社会发展的资金近亿元，其中，来源于镇政府财政的约占２０％，镇领导把这称作是导向资金，资金的大头靠社会和个人集资，原则是：谁受益谁负担。占地１．９万平方米的华庄市场为三层楼建筑，近１０００万元投资中，９０％来自进入市场的单位和个人集资，现有单位和个人经营的摊位３６５个，吃、穿、用一应俱全，各色商品琳琅满目，被群众誉为“华庄城隍庙”。为了改善居民住房条件和引导消费，这个镇先后建了三批商品房，面积４．１万平方米，使５７０户居民住进了新房，人均住房面积达２０平方米。
县拖拉机厂、电机厂建造宿舍需要占用土地，镇里积极支持，但合理作价，底层由镇政府安排商业网点，上层为厂里职工宿舍，双方都满意。
如何提高社会发展事业单位的自我装备能力？华庄在深化内部改革上下功夫，努力变“输血”为“造血”。前几年，通过各方投资，镇卫生院添置了Ｂ超和２００毫安Ｘ光机，使医院的诊疗手段上了一个台阶。后来，卫生院依靠自身的力量添置了心电图机、尿液自动分析仪，并在病房安装了传呼装置，１９９１年收入达２４２万元，是１９８６年的２．５倍。
为了走出以往办一项社会事业政府财政就背上了一个包袱的怪圈，华庄镇在一些部门实行了由“福利型”向“实业型”转变。比如：该镇已开通有线电视，申请享用权的用户，每月收费３元，现已发展到２５００多户。镇图书馆收取租金，既使图书更新有了资金来源，又加速了现有图书的周转。为充分发挥图书作用，工作人员送书到学校、企事业单位巡回租读，结果，现在租金收入由１９８６年前月平均１３０元上升到１１００元。
华庄镇的规划是在同济大学、东南大学专家的指导下进行的。在实施中，充分兼顾经济效益、社会效益和环境效益，做到协调发展，互相促进。１９８０年该镇社会发展的均衡度为０．１２，１９９１年达到０．０９，渐趋均衡。特别是该镇的环境秩序指数已进入较高现代化水平，这在经济发达的苏南地区是为数不多的。
已投入使用一年的垃圾处理站，日处理能力达２０吨。运来的垃圾先密封发酵，再进行机械粉碎，处理后的垃圾施入蔬菜地。记者注意到运送来的垃圾里煤渣较少，一问，原来这个镇不仅严格控制乡镇工业的污染，还注重控制生活污染，镇里建起了液化气站，已有２３００多户用上了钢瓶液化气。
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专栏：
“万宝”开发新品保持竞争优势
本报讯“双绿色”标志环保型冰箱，是广东万宝电器工业公司最近开发出的。这一换代新产品还未大批量生产，便引来众多要求订货的国内外客商。该公司“高科技、高质量、高档次、高效益”的新产品开发方针再次显示成效。
万宝公司是我国较有实力的电冰箱生产厂家之一。面对日趋激烈的市场竞争形势，他们坚持不断增强科技实力，以保持产品竞争优势。公司成立了技术研究所和产品开发部，紧追国内外先进技术，及时采用最新技术成果，优化设计，优化结构，连续推出外观、内质俱优的新产品；在生产中，他们对每一个环节都进行科学、有效的控制，每台冰箱都要经过“２４小时电脑检测线”的自动检测方能出厂。去年８—１０月，他们在西安销售了１０００多台新型冰箱，为了让顾客放心，他们特地讲明：使用中万一发现故障，可整机更换，并赔偿用户１００元。但至今用户无一提出更换。万宝冰箱正是靠这种过硬的质量，赢得了市场，获得了２０多项奖。“双绿色”环保型冰箱，是“万宝”推出的新一代换代产品，其氟里昂１１用量减少５０％，制冷剂氟里昂１２完全被新物质替代。它标志万宝冰箱在臭氧损耗物替代技术方面已达到国际先进水平。（马新明）
第2版(经济)
专栏：
浙江真空包装机总厂科技兴厂
本报讯十来个人、千把块钱起家的一个作坊小厂，短短１０年成为拥有固定资产逾千万元、去年人均创利税达２万元的我国包装工业的骨干厂。浙江真空包装机总厂厂长金祥佐总结他们的一条主要经验是，从科学技术中求取最新的生产力和最强的竞争力。
创业伊始，金祥佐就确定了重点开发技术密集型产品的发展战略。他们先后开发成功１０至５００安培系列电刷镀设备、１４０多种电刷镀溶液及配套工辅具。还开发成功系列真空包装机、多功能封口机、贴体包装机、收缩包装机等替代进口的包装机械新产品。
这批技术含量高、技术指标达国际先进水平的新产品问世后，很快占领市场，目前产销量均居全国同行业第一，市场覆盖率达５０％以上，并出口２０多个国家和地区。（曹疆）
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北京国际消费精品展览会将举行
本报讯由对外贸易经济合作部主办，中国对外贸易运输总公司承办的北京国际消费精品展览会将于六月七日至十三日在北京国际贸易中心举办。这是我国首次举办的国际日用消费精品大型展览。（杜民）
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济南房地产总公司工程信誉高
本报讯济南市房地产开发集团总公司严把规划设计和工程质量关，十八年来共竣工各类房屋达二百三十七万平方米，开发建设住宅小区十余个，其中燕子山小区被评为全国第一批优秀实验住宅小区，获国家银质奖。 （晓飞）
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专栏：
北京市投资信息咨询网络建成
本报讯北京市政府“投资咨询服务中心”近期推出开放性“信息咨询网络”。该网络以北京市府二十九个综合经济管理部门、信息部门和与投资有关的专业机构为依托及十几个国家和地区的信息咨询机构为合作伙伴。（刘星翔）
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专栏：
自动板式除尘系统研制成功
本报讯一种用于纺织工业棉、毛、麻、丝和化纤等加工过程中产生的纤维粉尘、颗粒粉尘的空气净化装置ＢＣ×１００型自动板式除尘系统，日前由飞行试验研究院研制成功。 （刘小平张敏）
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专栏：
ＢＭ系列金库保险门问世
本报讯一种可装置密码、摄影、录相系统的ＢＭ１型、ＢＭ２型系列高级金库保险门近日在河北省香河县金珠金属结构厂问世。该产品防盗性能好，使用寿命长。（郭香）
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专栏：
如意牌窗纱进入北美市场
本报讯江苏武进窗纱厂生产的如意牌玻璃纤维涂塑印花窗纱，拉力强、耐温性高、防尘、通风，畅销全国二十九个省市。日前又出口加拿大。（严培林盛东良）
第2版(经济)
专栏：
新乡人造革厂开发高档系列产品
本报讯河南省新乡市人造革厂不断采用新技术，生产的上百个品种中高档产品就有七十二种。东升牌人造革系列产品年销量达二百万平方米。（张必忠）
第2版(经济)
专栏：
青县推出保健蜂王果茶
本报讯一种既保留果肉风味，又可防病健身、软化血管的系列保健蜂王果茶，在河北青县康特清真天然食品饮料总公司研制成功，并形成年产一千二百吨能力。（仓仁）
第2版(经济)
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狮王鞭走俏国内外市场
本报讯河南省漯河美林顿原宝食品有限公司以牛鞭、驴鞭、狗鞭为主要原料，配以壮阳中药精制而成的保健食品“狮王鞭”问世后供不应求，月产六百吨，畅销国内外，深受消费者青睐，该产品凉拌、炒菜、做汤均可。（祁建民）
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北京金威焊材有限公司开业投产
本报讯北京金威焊材有限公司四月十五日正式开业。该公司由北京市市政机械公司、冶金部建研院冶建新技术公司与台湾、日本合作焊材公司共同兴办。（张士相）
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都拉塔口岸破土奠基
本报讯经国务院口岸办和新疆区人民政府批准，国家一级口岸——“都拉塔”日前正式破土奠基。该口岸位于我国西北边陲的察布查尔锡伯自治县境内，距哈萨克斯坦共和国首都阿拉木图仅二百四十七公里。（刘鲜日）
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京铁广告艺术公司在京成立
本报讯北京铁路分局于近日成立京铁广告艺术公司。承办北京铁路分局管辖的二百零九个车站和四十三对国际国内旅客列车的广告宣传业务。（杨文道）
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广东推出低钠“康龙”矿泉水
本报讯广东康龙矿泉饮料公司最近推出一种低钠低矿化度重碳酸钙镁型偏硅酸优质矿泉水——康龙矿泉水。该公司从美国引进生产线主要设备，可年产国家级天然饮用矿泉水六千吨。（天鸣）
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专栏：
桂林橡胶集团公司轮胎厂是1969年建成投产的老企业。改革开放后，“桂轮”努力走科技兴厂之路，在充分发挥原有技术人员及设备作用的同时，引进了具有国际先进水平的关键设备，使生产向专业化、系列化迈进。目前，该厂已形成年产轮胎90万套的生产能力，产品有6大系列、100多个规格，销售到全国并出口到欧、美等20多个国家和地区。图为该厂研制成功的巨型轮胎，高3233厘米，重2.65吨，单胎负荷41.64吨，是目前我国生产的最大的无内胎工程机械轮胎。 陈华民 宾进林摄