第2版(经济)
专栏：
选准路子调整结构
信阳老区着力发展市场农业
本报讯记者李杰报道：昔日过着“烧稻草、住草房、饮浑水、喝稀汤”日子，如今解决了温饱的河南信阳地区农民，在改革浪潮的冲击下，开始走出大别山，按照市场需要，选准路子，调整结构，重点突破，着力发展市场农业。去年全区粮食总产超２５亿公斤，农民人均纯收入４７６元。
信阳地处大别山革命老区。区内山场大，矿产多，资源丰富。依照这一区情，１９９０年全区解决温饱之后，地委、行署把工作重点放在发展市场农业上。他们外引技术、人才、资金，内培技术骨干。通过与大专院校和科研院所挂钩，４００多名专家、教授到信阳建科研开发教学基地，引进人才１．３万人次、技术项目５３０多个。还以多种形式培训本地初级职称以上技术人员１０万多人，从而提高了产业开发的技术水平和整体效益。同时，他们通过劳务输出，引导农民冲出大别山，走向市场。去年全区输出劳务６０多万人，今年上升到８０多万人。劳务输出带回了资金、技术、人才、信息，启动了信阳地区市场农业的发展。
信阳地区根据市场需求变化，大幅度调整农业结构，除粮棉烟茧外，全部取消生产种植计划，并建立若干经济作物小区。目前，全区已集中连片建立了４０万亩的茶叶小区，３０万亩蚕桑小区，３０万亩水产小区，３５万亩板栗小区，４０万亩棉花生产小区和１００万亩麻类生产小区。围绕这些小区，发展了一批外向型农副产品加工企业。据了解，目前全区１４８家出口创汇企业中，农产品加工企业占９８家。
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专栏：
市场导向规模经营
温州农业生产出现四大转变
本报讯记者赵相如、袁亚平报道：以“小商品大市场”闻名的浙江温州市，以市场为导向，农业生产出现了４大转变：经营方式由分散操作转向规模经营、集约经营；产业结构由单一粮食生产转向农业综合开发；生产手段由传统手工型转向科技型；投入产出比由低转向高。
温州市乡镇企业较发达，地少人多，因而在坚持稳定联产承包的基础上，出现了以契约方式转包的土地规模经营的探索。温州农村现有１０亩以上的规模经营户近９０００户，经营土地共１１．５万亩。由乐清农民组成的海昌农业开发公司共转包土地、海涂１２００亩，成为大型农业开发企业。规模经营比分散经营效益明显提高，乐清县有７个农场，共经营１０００亩土地，净收入１９．１万元。
以粮为本，多向经营，重在开发。柳市经营大户南士木，承包粮田２８９亩，建立了优质米和蔬菜基地；围垦滩涂３９６亩，建立了水产养殖基地；改造山地３７０亩，建立了名优特水果基地，还办起了粮食加工厂、水产冷库、农业机械服务站。
温州农村的经营大户舍得在引进新机械、新良种、新技术上花本线，依靠科技夺高产，争高效。苍南县生态农业实验场承包山地６５０亩，投入资金８２万元，引入和改进杨梅、猕猴桃、四季柚等优良品种，建造现代化喷灌系统，创办果酒厂，取得良好的经济效益。平阳谢传胜长毛兔研究所与全国种兔育种委员会横向联合，研究出一套种养加良性循环体系，向社会提供大批优良种兔和兔毛，年收入２５万元。
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专栏：
他为什么敢拒绝摊派？
——随国务院落实《条例》调查组采访札记之二
本报记者费伟伟
“乱集资者禁止入内”，山东省滨州活塞厂在大门口挂着这样一块牌子。而集资、摊派者的眼睛里只有另一块“牌子”——活塞厂连续七年经济效益居全国同行业之首。
去年８月，有个单位多次跑到厂里，要求出资１．２万元，说是为企业杀灭蚊蝇。厂里认为这一工作完全可以自己做，没有出资。这个部门便将宣传车开进厂，用两个高音喇叭朝着办公楼“宣传”有关“规定”。厂长让保卫人员以《条例》为依据据理力争，宣传车终于悻然离去。还有一个单位到厂幼儿园查帐，要收１０００元费用，并出示盖有上级机关公章的文件。厂长拿出“山东省人民政府令”宣读有关条款，说明企业交纳集资、摊派等须经职工代表大会审议，企业领导无权决定，否则要承担责任。终于说服了对方。
近几年来，“三乱”始终是企业反映最强烈、最集中，意见最大的问题。有道是，厂长年龄是最大的、辈份是最小的。活塞厂厂长为什么就敢拒绝摊派呢？这件事引起了新闻界和有关部门的极大兴趣。面对纷至沓来的来访者，厂长不得不据实相告，企业创造每一分钱效益都来之不易，怎能容忍摊派者一伸手就拿走，自己反正快到年龄了，不妨豁出来顶一顶。
座谈会上听到的这则故事发人深思。
山东省对全省１６６３户大中型企业就１４项经营权落实情况作过一次调查，其中落实较好、企业较为满意的有生产经营决策权、产品劳务定价权、产品销售权、内部机构设置权、留用资金支配权、投资决策权、劳动用工权８项；部分落实的有工资奖金分配权、人事管理权、资产处置权、联营兼并权４项；落实不好，企业反映最大的是拒绝摊派权和进出口权。
为什么拒绝摊派权难落实？济南第二机床厂厂长张宝玮认为，因为现在“摊派”的定义不清，政府部门向企业摊派，都是以非摊派的名义下来的，企业哪里敢拒绝，个别的即使暂时拒绝了，说不定过一段时间拐几个弯又回来了。如果你接受了，就是自愿的赞助，“摊派”之名何有。
去年，济南化工厂被摊派３０万元，占全厂利润的１０％。济南市某局下属６个企业，５个亏损，该局还向这些企业摊派３０多万元买高级轿车。
济南第一机床厂厂长易炜里尖锐地指出，所谓拒绝摊派，实际上是舍本逐末，企业有权拒绝摊派，不如政府部门不摊派，摊派大多来自政府部门。现在企业面临的摊派方式很多，下文的只是少数，有些往往以要求做广告、出书等面目出现。总之，明的少了，暗的多了；大的少了，小的多了；政府经济部门搞得少了，其他部门和一些事业单位搞得多了。由于这些单位手里有权，企业“挨了打还吭不得”，倘若要“叫真”，必然是“赢一次，输百次”，“成功是失败之母”。
显然，《条例》能否真正贯彻落实，首要的、也是最关键的问题在于政府部门的职能是否能够真正转变。否则，就会像一位厂长说的那样：“政府不放权，啥制也没治！”
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专栏：
扩大出口贸易提高竞争能力
我国加快建立出口信用保险机制
本报讯对外贸易经济合作部和中国人民保险公司日前发出联合通知，要求各地经贸委和外贸局以及外贸、工贸公司积极利用出口信用保险机制，分散和转移收汇风险，为对外出口市场多元化战略服务。
出口信用保险是世界各国鼓励和发展本国的出口贸易，保障出口企业的收汇权益而采取的重要经济性政策措施。它可以使出口企业在激烈的国际贸易竞争中，充分利用商业信用手段，灵活贸易方式，开拓国际市场，提高竞争能力，扩大出口贸易；在遭受保险责任范围内的损失时，及时获得经济补偿，使出口企业避免因不能及时收汇而造成的资金周转困难，保证企业的正常经营和经济核算。目前我国政府已经参照国际通行做法，委托中国人民保险公司，拨出专款，建立了国家出口风险保险基金，并将在此基础上逐步建立和完善我国出口风险保险制度。这一业务不以盈利为目的，重点鼓励和扶持对拉美、非洲和独联体等新市场的开拓。
据介绍，１９９２年我国出口信用保险业务出现较大增长，短期出口信用保险业务承保金额达７．２亿美元，较上年增加４９．４％，完成年计划的１２３％，支付赔款４０１万美元，赔付率高达６９％，较上年增加１４个百分点。开始实际办理的中长期出口信用保险业务，已接受资本性货物出口项目１８个，累计金额达４亿美元。（赵晓光）
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专栏：
规模经营显活力创业深山有远亲
崇仁县乡镇企业“大船队”出海
本报讯江西日报记者鄢玫、本报记者余清楚报道：大山怀抱的老区县江西省崇仁，乡镇企业却发展得红红火火。以机械铸造业、采矿业、食品加工业、竹木和农副产品加工业、建筑建材业为主体的五大支柱产业，如今已形成规模经营，被誉为在国际国内大市场中风帆竞发的“大船队”，发展速度和经济效益名列全省前茅。
近年来，崇仁县总结经验，克服过去乡镇企业“村村点火，处处冒烟”的忙乱状况，提出“抓重点、保骨干、促发展”的战略，追求规模效益。资源丰富的乡镇瞄准市场需求，发展系列产品。资源匮乏的乡镇大胆发展“两头在外”和“三来一补”企业，依靠整体实力占领市场。相山镇抓住农机行业发展迅速的机遇，大力开发农用三轮车后桥、减震器、浇钢件等配套产品，形成产值数千万元的企业群体，促使全县农用车配件减震器占全国市场的５０％。
崇仁县积极为乡镇企业搜罗各类人才。并花重金奖励乡镇企业的有功之臣。如长城机械厂厂长李晓龙原是一个农民，但他大胆决策，严格管理，产品供不应求，年上交税利１００多万元。县委、县政府及时将他转为国家干部。这个县还与全国１０多个大专院校和科研院所建立密切的互助关系，教授、专家为乡镇企业解决技术难题２０多个。
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专栏：
敖东“真经”
钟实
吉林敦化敖东制药厂坐落在长白山脚下。这个厂利用长白山丰富的药材资源，研制成功了专治神经衰弱的安神补脑液、壮阳强肾的“颐和春”、养血补血的“益血生”等５０多种中成药。尽管市场竞争激烈，尽管假冒伪劣药品冲击，敖东制药厂的产品却一直供不应求。
厂长李秀林道出了敖东制药厂占领市场的真经：真材实料，真抓严管。
首先，严把进货关，确保进厂的药材都是地道的中药材。为此专门聘请医药公司退休的７５岁老药工鉴定药材；细贵药材由质监科长把关，把握不准时，请市、州药检所协助，每批药品投料时总是把药检部门的同志请来监督，确保质量、数量的稳定、准确。收购的蜂蜜、蜂王浆中有掺加奶粉、米汤的，敖东厂就直接到产地去，与蜂农建立长期收购关系。七月流火，厂长李秀林与职工一同开车钻进大山老林，冒着蚊虫叮咬去找蜂农。这时正是收购蜂蜜、蜂王浆的时节。李秀林平时宽厚，这个当口却是当仁不让了，要跑在别人的前头。龟板有旱龟与水龟之别，国家药典要求用水龟龟板入药，敖东人绝不用旱龟代替，收购时认真鉴别，以防鱼目混珠。有的厂家供应的阿胶熬得不好，敖东厂宁愿负担运费也退了货。一次，一位上级领导介绍某人来找厂长销售原料，抱来一捆鹿鞭。那鹿鞭像柴禾一般，厂长一看就知道是什么，也就顾不得上级的面子了，拒绝收购。厂长说无权直接收购原材料，权力已交给质监科了。这是实话，并非搪塞。该厂制订的相当于“厂法”的《质量否决权考核细则》的中心内容是：不合格原材料不入库，不合格半成品不准转入下道工序，不合格成品不准出厂。在“材料入库”一项中就有“原料药材需有质监科出具的合格单方可入库”的规定。购进原材料时质监科检验后认为合格才签字，财会部门见此凭证后付款。只要质监科拒收，找什么头头也没用。
在敖东厂质量否决权是动了真格的。“质量否决权”要害之处在于每一道工序、环节都可以否定上一道工序、环节。每道工序工作质量的高低，与全车间的经济收入有密切关系。因为考核分数与系数档次相对应，与收入直接挂钩，公式是：车间应得工资＝总工资额×系数。考核分数低于６０分时系数为零，车间、职工将得不到任何收入。
在敖东厂的投料室走廊墙上，挂着一幅条幅，上面写的是一条古训：“剖炙虽繁，必不敢省人工；品味虽贵，必不敢减物力。”这正是敖东人认真精神的写照。正是这种认真的精神，保证了敖东厂产品质量，使１０年前的这个作坊式小厂变成了今天的现代化的大药厂。
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北京研讨乡镇企业与世界中小企业对接
本报讯记者蒋亚平报道：一度被称为“草根工业”的中国乡镇企业，如今已经成为支撑当今中国农村经济的“大半壁江山”。作为我国发展市场经济的先导力量，乡镇企业的产值，已超过国民生产总值的１／４。实力日强的中国乡镇企业，越来越渴求在全球范围同世界各中小企业携手并进。
５月２６日，北京召开了“中国乡镇企业与世界中小企业对接研讨会”，专门研讨中国乡镇企业和世界中小企业的对接和合作问题。召开这样的研讨会，在我国还是第一次。
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北京住总十年成就斐然
本报讯记者郭嘉报道：北京住宅开发建设集团总公司走过了１０年辉煌历程。１０年来，北京住总以市场为前导开发建筑和经营项目，取得了显著成绩。１０年累计竣工房屋１０００万平方米，相当于解放初期半个北京城的房屋面积，使７０多万首都居民喜迁新居。公司总产值以每年２０％左右的速度递增，最高年产值达９．７亿元；累计实现利润２．５亿元，上缴国家利税１．２亿元。
１０年来，北京住总发挥建安施工与房地产开发相结合的整体优势和综合实力，先后建成了团结湖、左家庄、西坝河、五路居、刘家窑、太平桥、西罗园等为代表的住宅小区，承担了德宝、槐柏树、天宁寺、东花市、吉市口、法华寺等危房改造和慧忠里、安翔南里、恩济里等新区开发任务。
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科学引资配套服务
济宁市“三资”企业成活率高
本报讯山东省济宁市注意科学引进外资，搞好配套服务，“三资”企业成活率高。据统计，目前全市累计批准“三资”企业３２８家，开业率占５２％，盈利企业在９５％以上。
去年以来，济宁市通过举办国际孔子文化节、“荷花会”和青岛、香港经贸洽谈会等大型经贸活动，签订了一大批利用外资项目协议、合同，平均一天半批办一家“三资”企业。为了提高“三资”企业成功率，这个市注意根据本地资源、技术、人才和综合配套能力等实际，明确引资重点，严格论证把关。他们首先抓好大宇水泥、发光二极管芯片、高分子合成树脂等一批投资规模较大、辐射力强、高技术含量、高附加值、高市场占有率、高出口创汇的骨干项目，产品出口型和先进技术型企业占８０％以上。这个市还采取“一条龙”跟踪服务的办法，按照有关法规，检查、督促“三资”企业中外双方认真履约，按时出资开业，按规定返销产品。市政府多次组织有关部门到“三资”企业现场办公，帮助１００多家企业解决配套资金、生产原料等生产经营中的问题。
投向准确，服务配套，使济宁市“三资”企业健康发展。截至今年４月，全市“三资”企业外方资金到位率达到５８％，有２５家“三资”企业的外方先后追加投资４０余次。今年头４个月，全市“三资”企业实现出口创汇额比去年同期增长３．２倍，利税增长１．５倍。（张宪春孙爱民）
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铁道部扩张西北通道“瓶颈”
天兰铁路自动闭塞工程开通
本报讯铁道部扩张西北通道“瓶颈”的重点短平快项目——天水至兰州单线自动闭塞工程，于５月２６日全线开通。天兰单线铁路上联兰新、包兰、兰青藏铁路，下接内地宝成、陇海两大干线，是我国西北铁路运量和运能矛盾最突出的“卡脖子”地段。由中国铁路通信信号总公司研究设计院、天津工程公司分别承担设计、施工的这项工程，通过自动控制铁路站、车、沿线信号，安全地增加行车密度，使天兰线过车从最差地段的每趟３３分缩至８分，日通车能力提高４．７对列车。
应用电子信息技术扩大运能，具有投资小、建成速度快、效益高的优点。据介绍，这一段每天增开一对货车，年可增加运量７０万吨，运输收入逾亿元。而自动闭塞工程投资仅２１００万元。
（陶岸冰高卫生）
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专栏：
国家技术监督局发布一季度产品质量信息
推荐一批优质产品水果冻质量问题严重
本报北京５月２９日讯记者刘桂莲报道：国家技术监督局在今天发布的１９９３年第一季度国家监督抽查的产品介绍会上，推荐了１７种电饭锅、４种冲稀饮用型饮料和１种水果冻。国家技术监督局指出，通过新闻媒体及时向社会发布质量信息，推荐优质产品，既为生产企业服务，也为广大消费者服务将作为其一项重要任务。
这次抽查的２１个企业的２１种电饭锅，合格的有１９种，合格率为９０．５％。其中广东电饭锅厂的爱德牌、广州电饭锅厂的三角牌电饭锅，所检项目全部合格，且具有热效率高、工艺考究等优点。广东中山威力洗衣机厂的威力牌、佛山家用电器总厂的飞鹿牌、无锡电饭锅厂的宝石牌等，检验项目合格，多数产品采用双层结构和超温保险，改善了保温性能，产品也更加安全可靠。
应该引起重视的是，水果冻的质量问题较为严重，在抽查的１６个企业的２１种产品，合格的只有２个，占１４．３％。大多数产品含有不允许使用的防腐剂。一些生产劣质果冻的厂家，产品不标明厂名厂址，用出厂价低、假冒名牌等各种手段欺骗消费者，占据市场。国家技术监督局这次推荐的深圳琼胶工业公司的产品，各项指标达到了行规标准。
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首家台企获准
在深圳上市Ｂ股
本报讯记者郅振璞、王楚报道：台商独资企业——厦门灿坤实业股份有限公司获准公开向境外发售４０００万股Ｂ股，并将在深圳交易所上市。
这是第一家在大陆证券交易所上市Ｂ股的台商独资企业。该公司暂不发行Ａ股，是从筹资方式上考虑，并非大陆法令限制台商企业上市Ａ股。
厦门灿坤公司主要生产家用电器，其９５％的产品销往美、欧、日市场，去年公司营业额近３亿元人民币。此次发售新股将用于在上海建厂，生产微型马达及轻型家电产品。
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专栏：
湖北亚细亚公司积极开发新产品
本报讯湖北亚细亚服饰有限公司努力开发新产品。该厂生产的“亚细亚”牌衬衫９０％出口，销往十多个国家和地区。
该厂是潜江县积玉口乡办企业。１９７６年靠５台家用缝纫机和一间十几平方米的旧民房起家。１９８４年，２９岁的樊栋庭自荐当了厂长，由他设计创制的“沪工”牌衬衫荣获省优，使工厂的衬衫畅销国内十几个省市，使产品有了“洋气”，继而又把企业和商标都命了个洋名——“亚细亚”。１９９２年５月，亚细亚牌衬衫在中国首届服装文化博览会上力挫群雄喜夺金奖。（吴培义郑雨虹）
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专栏：东风杯经济摄影大奖赛
“闰土”当上了股东
在浙江绍兴县，昔日鲁迅笔下贫穷的“闰土”，做梦也想不到如今也能当上股份公司的股东。这位钱清镇南钱清村84岁老农徐阿寿（右二），用3000元钱买了钱兴实业股份有限公司的6股股票，尝到了当股东的滋味，喜不自禁。
王伟民摄
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专栏：
地处京津走廊的河北省香河县安平镇，正在兴建集旅游、商贸和高新技术产业于一体的“京东五彩城”，吸引了大批中外客商。图为开发区的建设者们正在规划建设蓝图。醒寰文正摄