第3版(政治·法律·社会)
专栏：
我国青年组织活跃在国际舞台
与近千个组织建立友好交往关系
据新华社北京５月１日电以共青团为核心的我国各青年组织和团体，５年间以改革开放的姿态活跃于国际舞台之上，在国际青年学生运动和国际青年事务中发挥了积极的影响和作用。
目前，我国共青团、全国青联、全国学联、全国少工委等青少年学生组织及其所属机构已同１５０多个国家和地区的近千个官方和非官方的青年学生组织、政府青年机构以及联合国有关机构建立了不同形式的友好交往关系。中国青旅集团公司、中国青少年发展基金会、中日青年交流中心以及各省、自治区、直辖市的青年组织的对外交流活动也取得显著成效。我国青年学生组织同世界各国，特别是同周边国家的青年学生组织、青年团体普遍建立了友好交往与合作关系；同时，与世界民主青年联盟、国际学生联合会、世界青年大会、拥护联合国国际青年学生运动、社会党青年国际联盟、欧洲民主青年社团、亚洲青年理事会等国际性区域性青年学生组织建立了良好的合作关系。随着青年事务日益成为联合国有关机构的重要活动内容，我国青年学生组织与联合国有关机构在社会发展领域的合作也日益扩大、深入，进入了一个新的阶段。
根据国内经济建设和改革开放以及青少年工作的需要，５年来，我国青年组织逐步把重点转向同外国青年学生组织、团体和机构开展形式多样的经济、科技和人才培训方面的合作。我国青年组织继１９８５年派团参加在保加利亚举行的世界青年发明家博览会后，１９９１年派中国青年发明家代表团参加了世界青年发明家博览会，获得巨大成功。我国青年组织首创向国外派遣研修生的项目，先后从全国数百家企业和科研单位等选拔了近２０００名青年厂长、经理、技术员、管理人员、医务工作者及青年工作者赴国外学习、研修。他们学成回国后，大部分都担任技术和管理领导工作。
１９９２年，我国青年组织与联合国社会发展中心签订了１９９２—１９９５年合作协定，决定双方合作开展一系列国际青年项目，这是该机构历史上第一次与一个国家的青年组织签订合作协议。同年，我国青年组织还成功地在华承办了有８０多个国际性和区域性的青年组织参加的联合国教科文组织第１８届非政府青年组织集体磋商会议。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
陕西各级法院帮企业“清欠”获成效
审结经济纠纷案八千四百九十五件，收回债款三亿多元
本报讯一年多来，陕西省审判机关审结经济纠纷案共８４９５件，诉讼总标的４０２９９．８２万元，已为企业收回债款３．２亿元，正在履行中的有１．５５亿元。法院通过发协商函、支付令，召开“清欠”协商会等诉讼外的方法解决“三角债”纠纷标的额达２．２１亿元。通过“清欠”工作，有５５家企业被救活。
去年以来，陕西省各级法院把法院依法为企业特别是为大中型企业服务作为一项重要工作来抓。一些企业一方面对诉诸法律以解脱困境存有顾虑，担心打赢了官司、丢了市场，一方面又在“三角债”的困境中挣扎，找不到出路，针对这个问题，法院坚持既主动上门开展法制宣传、增强企业的法制观念，又主动改变工作作风，改革审判方式，提高诉讼的经济效益。
咸阳市中级人民法院把协商函与召开协商会结合起来，在发出协商函之后，由法院及时组织召开债权、债务单位参加的协商会，当面协商解决债务纠纷。
去年１至１１月，咸阳市两级法院共召开协商会４１９场，解决纠纷１９７７起，收回债款６１６．４万元。
（赵亮）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山南地委认真培训入党积极分子
３年来培训４５３人，１９２人被发展入党
本报讯中共西藏自治区山南地委从本地实际出发，利用地委党校的阵地，认真办好入党积极分子培训班，收到显著效果。
地直机关党委和地直各单位的党委（党总支、党支部）采取上下结合，层层发动，认真做好入党积极分子的思想政治工作，并明确规定今后发展新党员，凡没有经过培训的，除特殊情况外，一般不予发展。并从师资、教材等方面作好充分准备，以保证培训的效果。３年来，地直机关和地直各单位共培训了入党积极分子４５３人，其中已先后有１９２人被党组织发展入党，占参加培训人员总数的４２％。
地委除了对入党积极分子进行党章、《准则》的学习教育外，还针对每个时期党的中心任务，结合本地实际，突出对入党积极分子进行改革开放和经济建设教育。
（藏组）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
不信多子多福争当致富能手
百余秦豫姑娘带来科技富鄂乡
本报讯毗邻豫、秦两省的湖北省郧县白浪乡妇女“不做多子多福的奴隶，争当科技致富能手”，全乡计划生育、科技致富齐头并进。
白浪乡与邻省陕西、河南村连村、地连地、亲串亲。据统计，全乡近５年有１０３名秦豫姑娘嫁过鄂乡。由于跨省联姻，三省边地曾一度形成计划生育死角。
自１９８８年以来，全乡组织外地媳妇沟通渠道，传递信息，外出学习和引进先进技术，使河南省的胡桑养蚕、西瓜种植、小麦良种培育等技术在全乡大面积地成功推广。陕西省的手工刺绣、玉米良种培育、中药材种植、家禽畜牧等项目也为该乡增添了致富门路。农民叶秋凤从河南娘家请来父亲传授种瓜技术，丈夫一举成了全乡闻名的种瓜状元。在她家的带领下，全村２２７户家家种瓜丰收。娘家在陕西商南县的农民刘正阁，从娘家学回种植中药材技术后，种植了板兰根、白芷、党参等，去年收入１．２万元。
４年来，在外省女的带动下，全乡连续４年被县里评为“计划生育先进乡”，乡党委书记张建生风趣地说：“咱乡里媳妇们忙着挣票子，忘了生孩子。”
（詹志广曾学国）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：记者来信
一桩新闻官司带来的思考
新华社记者牛爱民
北京市中级人民法院最近对一起公民起诉北京法制报社的名誉权纠纷案作出终审裁定，维持北京法制报社及作者胜诉的一审判决。至此，一桩由一篇不足３００字的新闻报道而引起的新闻官司，在历时一年多后终于画上了句号。
１９９０年１０月３日，《北京法制报》在一版刊登了一条通讯员采写的关于海淀区查获一起用鸦片开设熏吸门诊案件的消息。消息说，不具备医生资格的农民“×某”（未点名）因无照行医，非法使用鸦片而被公安机关和卫生管理部门查获，“此案正在进一步审理中。”
文中涉及的案件当事人“×某”于１９９１年底向北京市东城区人民法院递交了起诉状，称《北京法制报》的报道侵害了其名誉权，要求报社及作者为其恢复名誉、赔礼道歉，赔偿名誉损失费１万元。
东城区人民法院经过认真审理后于１９９３年２月４日对此案作出一审判决，认为《北京法制报》及作者是根据事实进行报道，不能认为是诋毁、诽谤原告的名誉，不构成对原告名誉权的侵犯，故依法驳回了原告的诉讼请求。
原告的上诉，也以败诉告终。
案件结束后，北京法制报总编辑董凤田对记者说：“官司虽然胜了，可我们一点也不觉得轻松，在这场诉讼中，报社在精力、人力、物力上付出的代价太大了，报社正常的报道工作受到了影响。如果是原告胜诉，他能得到经济及精神上的赔偿，而我们胜了却不能要求他赔偿我们在诉讼中的损失。”
作者孙树昆谈到这次当被告的感受时说：“一篇只有４元钱稿费的‘豆腐块’，搞得我三年不得安宁。”他提出，原告在诉讼中对被告的一些失实的、不负责任的指责言词，是否也是一种名誉权的侵害？
记者在采访中了解到，《北京法制报》刊发这篇动态性消息，是报社正当的新闻报道工作，可以说没有任何失误和失实之处。这类政法方面的报道，在当前许多新闻单位的正常报道中也常见。严格地说，还不属批评报道和舆论监督的范畴。如果这类报道中所涉及的案犯或案件当事人都来追究新闻单位及作者的所谓“法律责任”，那么将会出现什么样的结果呢？
北京市高级人民法院民庭庭长李大元说，新闻单位当了被告就得陪着打官司。至于原告方败诉，新闻单位的损失怎么办？这需要进一步研究解决。总之，现在审判中坚持这样的原则：既要保护公民的合法权益，又要保护新闻单位正当的舆论监督和宣传报道。
在采访中记者深深感到，新闻单位和新闻工作者迫切需要通过新闻立法来保护其正当的新闻报道和行使舆论监督职能，使新闻宣传舆论步入法制轨道。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
哈公汽公司党员“十带头”
本报讯黑龙江日报记者张彬生、本报记者毛磊报道：黑龙江省哈尔滨市公共汽车公司党委在冬运中组织全体党员开展“十带头”活动，有力地促进了冬季客运生产的开展，截至今年３月下旬，各项生产指标好于往年，创下历史最高水平。
哈尔滨市公共汽车公司党委号召全公司在职共产党员带头学政治、学业务、学技术，掌握现代化建设的本领；带头参与深化企业内部改革；带头完成生产任务；带头出满勤和义务献工；带头遵纪守法；带头做职工的思想政治工作；带头树立正气；带头执行民主集中制原则；带头吃苦在前，享受在后；带头爱企业、爱岗位。
党员“十带头”活动开展以来，全公司共产党员立足本岗，以高度的事业心和责任感投入到客运生产服务工作中，在群众中树立了良好的党员形象。１２车队乘务员郭秀萍是共产党员、哈尔滨市劳动模范，她走访了汽车线路沿途的主要单位，在服务中，不仅报站名还介绍附近企事业单位的地址、电话号码，避免乘客坐过站。进入冬季，她和同伴们自己买布把汽车上的所有金属扶手都包上，使乘客感到温暖。她还利用业余时间组织新乘务员学习外语报站及日常服务用语，在她的帮助示范下，现在１２车队的大部分乘务员已能熟练地用英语、俄语报站。
这个公司１１车队党支部书记徐国志，新任队长、共产党员赵洪伟在冬运开始后注意开展过细的思想政治工作，多次对党员、干部、职工进行形势任务教育，同时对一些司乘人员家访，帮助解决生活中存在的困难。今年春节初一早晨，他俩先是向司乘人员拜年，然后下厨房为职工煮饺子，并把热气腾腾的水饺端到职工面前，使职工深受感动。通过一件件平凡的小事，密切了党群关系，调动了群众的积极性。
目前“辛苦我一个，方便千万人”已成为该公司全体党员的共同心愿，在为期４个月的党员“十带头”活动中，党员义务献工达５万多小时，义务抢修车辆４００多台次，涌现好人好事１５００多件，塑造了良好的党员群体形象，增强了党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
鞍山铁东区机构改革迈新步
区直党政机关减少三十四个，分流人员二百五十四人
本报讯辽宁省鞍山市铁东区抓住难点，稳步推进，在机构改革方面跨出决定性一步。目前，区直党政机关被砍去３４个，分流人员２５４人，分别占原机构和干部总数４０％和３２％。
多年来，这个区虽然在地理位置上处于中心，在经济上却比较落后。行政机构人满为患，“经济一线”的企业和街道人才匮乏，缺少干部。机构臃肿、人浮于事已经成为区街经济腾飞的“死结”。
区领导下决心精简机构。为了妥善处理砍与留、精简机构与分流人员的矛盾，解除各种疑虑，铁东区从去年年初开始加强舆论宣传和思想发动，提出实事求是、分步实施、自觉自愿的原则，制定１０项鼓励干部“下海”政策。凡是主动与机关脱钩、提前离退休的干部，政治和福利待遇不变，工资不减；干部分流办实体，创收部分按规定比例用于实体积累、分配和补足经费不足，等等。这样，干部的顾虑解除了，“下海”的要求强烈了，改革出现突破。
从去年下半年开始，区里首先对业务相近、职能交叉的１１个部门进行职责界定。纪检、监察等１９个部门合署办公；撤销工业局、商业局等１０个部门。
这样，撤并后的机构由原先的８３个精简到４９个，人员由８０４人精简到５５０人。到３月初，分流人员与原机构脱钩后兴办１３１家经济实体。
到去年年底，所有的区办和街道企业无一亏损，振兴区街经济计划顺利实施，破天荒出现１１个利润超百万元的企业。
（秦友顺）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
减少“婆婆”集中归口
军队职工管理体制实行重大改革
本报讯笔者从最近召开的全军劳动人事处长会议上获悉：经中央军委批准，人民解放军中的职员、工人将由各级后勤司令部门统一归口管理。至此，军队管理职工的“婆婆”将由多个变成一个。
改革后的军队职工管理体制将多家多头管，多家多头对地方，改为后勤司令部劳动人事局、处一家对地方。
检查监督贯彻党和国家、军队关于劳动人事工作的方针、政策、法规的贯彻执行情况；研究改革军队劳动、人事、工资和保险福利等制度，并建立和完善相应的规章制度；职员、工人的总定员掌管，企事业单位的组织编制审定；企事业单位劳动、人事、工资调控计划和长期规划的编制，并组织实施；职员、工人的吸收录用、任免聘用、专业技术职务评任、流动调配、培训考核、奖惩、工资、保险福利、辞退、离休、退休、退职及劳动人事统计等项工作，均由后勤劳动人事部门统一归口管理。
为切实加强对军队职工的管理，中央军委还确定，在总后司令部设立劳动人事局归口管理三军的劳动人事工作，各大单位及军以下单位也编设了劳动人事处，或在后勤司令部门明确了劳动人事工作的分管人员。
（王义华）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
仙桃市积极稳妥推进机构改革
初步建立干部能上能下能进能出运行机制
新华社武汉电（记者刘晖）湖北省仙桃市积极稳妥地推进机构改革，初步建立起干部能上能下，能进能出的新的运行机制，机关活力明显增强。
仙桃市是湖北省机构改革试点单位。这次机构改革力度大，涉及面广，但波动较小。目前，党政群机构由原有的９１个精简到４８个，领导干部职数由原来的３９７个减少到１７３个。机关干部由原来的２３８４人减少到１４６５人，其中分流办实体的达到６３０人。
仙桃市机构改革使官本位的观念逐步淡化。目前，很多干部纷纷走出机关，或领办经济实体，或停薪留职，到经济建设的主战场发挥才智，许多干部纷纷出去找市场，跑销路。
在机构改革中，仙桃市还严明纪律，强化约束机制，对一些单位既不通过组织部门，又不通过市人事部门随意调人进行查处，规定各部门领导职数，并规定不准重新设置二级局和新增事业单位，防止机构改革走向精简——膨胀——再精简的老路。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
九龙海关特区业务处改革政工机制
本报讯广东省九龙海关特区业务处对政工机制大胆改革，使政治工作的内容、形式焕然一新，充分发挥出对业务工作的保障作用。
他们的做法：一是实行政工人员到业务部门上岗制。所有政工人员每周必须抽出三个半天下到业务现场，承担某一项具体的业务工作，当好一名普通关员。要熟练掌握本岗位的工作要求、操作程序，了解各项业务制度。
二是对科级干部实行聘任。今年４月，按照上级关于人事制度改革试点的要求，他们打算提拔８名副科长，决定在全处２００多名干部中公开招聘，结果有５９人踊跃报名。政工部门采取民主推荐、笔试口试、考评小组考核的方式，引入公开竞争机制。群众反映，这样选出的人我们才心服口服。
三是推行廉政责任制。政工部门在处领导支持下，按照分级负责，一级管好一级的原则，对廉政工作提出要求，从个人到科、到政工部门和处领导，层层订出各自的职责，规定明确的奖罚标准。处里设立廉政建设基金，用以奖励先进单位和个人。
（安晓平）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
第六届全国法制好新闻评选揭晓
本报讯由中华全国法制新闻协会举办的第六届（１９９２年度）全国法制好新闻评选活动，已于４月下旬在北京定评结束。这次评选活动共设消息、通讯、言论、广播、电视五个评奖项目，经过各新闻单位初评推荐的４３０篇稿件参加了复评和定评，评出受奖作品１２５篇，其中一等奖９篇、二等奖２２篇、三等奖９４篇。这次参评稿件的特点是：坚持了正面宣传为主，注重了与党和国家中心工作有密切关系的经济法制建设、民主政治建设、社会治安综合治理，以及各项事业依法治理方面的宣传报道，报道面较宽。为了使全国法制好新闻评选工作逐步走向规范化，中华全国法制新闻协会将对评选工作逐步建立一整套严格的制度。
（司轩）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
三十一个“巴郎”三十一颗珠
胥金章程道杰
在哈萨克族老人哈斯木的床头，悬挂着一串用木头自制的圆珠。每逢家里来了客人，老人就要把这串珠子拿出来，一边数一边自豪地介绍：“这３１颗珠子就是我的３１个‘巴郎’（哈语：男孩）。”
哈斯木是新疆南山牧场的一位牧工，孤身一人生活。７年前，新疆军区某炮兵旅战士杨伟结识了这位老人。从此，每逢节假日，老人的房子里总有几个身着军装的士兵进进出出。起初，由于语言不通，战士们只限于做些提水扫地的活儿。后来，略通哈语的新战士李德新也加入了照料老人的行列，架起了语言和思想交流的桥梁。他们给老人读书念报，介绍外面的大千世界；逢年过节，为老人表演自己编排的小节目；还把自己养植的花卉移植到老人的院子里，使冷清的小院也有了绿叶红花。
哈斯木７０多岁了，战士们怕老人平时有个什么闪失，只要路过他家，都要进去看一看。
７年了，战士们帮老人做了多少事，老人心里有本帐，可苦于不识字，无法用笔墨记下来，经过苦苦琢磨，终于想出以珠代人的方法。在照料他的行列里，每新增一个成员，老人就选一块好木头，削成圆珠，串在一根绳子上。７年来，老人的珠串上已串起了２６颗珠子。前不久新兵入伍，班长王伟带着５名新战士，提着鸡蛋、蔬菜，来到哈斯木老人家“认亲”。当天晚上，老人含着泪忙活了一个通宵，天亮时，又有５颗珠子串到了珠串上。老人激动地捧起珠串，来到邻居家，自豪地宣布：“我有３１个‘巴郎’了。”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山西打击盗墓等文物犯罪活动
本报讯山西公安机关认真落实人大代表建议，狠狠打击盗挖古墓、倒贩文物犯罪活动取得显著成果，一年来共破获这类案件六百八十七起，打掉犯罪团伙一百零三个，抓获犯罪分子一千四百六十名，缴获国家等级文物九千四百多件。
（梁华奎）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
吉林监察机关热情帮教受处分干部
本报讯近两年来，吉林省监察机关立足为促进经济建设和社会稳定服务，多渠道创造条件，热情促进犯错误干部转化，激励他们在跌倒中奋起。到目前为止，各级监察机关对受处分干部跟踪教育一千八百九十五人次，绝大多数人在改革开放中发挥了积极作用，相当一部分人成为骨干力量，有二百八十多人受到各级党委、政府的表彰或奖励，二百五十多人被重新启用或提拔重用。
（王俊林高永志）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
总参总后表彰军车清理先进
据新华社北京四月三十日电（通讯员张东文、记者马晓春）总参谋部、总后勤部日前联合发出通报，表彰在全军车辆清理工作中涌现出的九十九个先进单位和一百四十九名先进个人。总参谋部、总后勤部要求全军巩固和发展车辆清理的成果，深入持久地开展车管法规制度的宣传教育，以经常性管理为重点，狠抓各项制度的落实，把我军车辆管理工作提高到一个新水平。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
首都武警部队表彰团组织先进
本报讯“五四”前夕，首都武警各部队相继表彰一大批扎根警营、建功立业的先进团组织、优秀团干部和优秀团员。共青团员在首都武警部队中，占百分之七十八的比例，他们牢记武警部队的神圣职责，用青春和热血保卫首都安全。他们还积极参与和支持首都经济建设，涌现出一大批先进团组织、优秀团干部和优秀团员。
（侯庆强张建魁）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
海航某师绿化营区成效大
本报讯连续九年被评为绿化先进单位的海军航空兵某师营区，其绿化率已达百分之八十六。遍地葱茏的林木引得各种鸟儿纷纷前来筑巢，据四月中旬统计，已有喜鹊、斑鸠、布谷鸟、啄木鸟、画眉等三十余种鸟儿在营区内栖息繁衍。师机关每年初春通过闭路电视、幻灯、宣传橱窗和黑板报等多种形式，大力宣传爱鸟、护鸟的意义，并制定了严禁打鸟、掏鸟蛋等一系列保护益鸟、维持生态平衡的措施，受到了当地政府和上级的表扬。
（曲实强）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
某红军团为白洋淀开发建设新功
本报讯北京军区某红军团去年为开发建设白洋淀温泉城作出突出贡献，受到军委领导同志的赞扬和河北省人民政府的表彰。今年三月初，他们又出动兵员一千人次，车辆六百台次，共挖土二十三万多立方米，修筑池塘堤坝近一万平方米，引水十万立方米，有力地援助了温泉城的重点工程。
（凌开业）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
济南军区某部四连经常开展一些丰富多采的文体活动，既丰富了连队的文化生活，又陶冶了官兵的思想情操。图为他们在今年部队举行的春季运动会夺冠时的情景。滕永利摄