第1版(要闻)
专栏：
到基层去
——谈改进领导作风
本报评论员
改革开放和现代化建设步伐的加快，使新情况、新经验、新问题层出不穷，各级领导干部要及时了解情况、发现问题、总结经验、解决矛盾，就必须下楼出院，深入基层。这是新形势下党中央对各级领导干部提出的改进领导作风的要求，也是当前广大基层干部和群众的迫切愿望。
目前，很多同志对下基层认识端正，行动积极，但也有少数同志迟迟下不去，或者下去没两天又“浮”上来了。出现这种情况的原因很多，比如，有的同志事务缠身，以为只靠开会、发文件就能做好工作；有的同志热衷于形式主义、花架子那一套，喜欢报上有名、广播有声、电视有影，对下基层不感兴趣；也有的同志怕困难、怕艰苦。对这些同志有必要加强思想教育，使他们认识下基层不仅有利于推动基层的工作，也有利于密切党群关系、干群关系，有利于提高党政干部的素质、推进党政机关的改革和建设，一定要认真抓好。
下基层，要有明确的目的。现在，同样是下基层，实际效果并不一样，群众反映也不一样。少数同志是为了应付上级而下去，为了交差而下去，所以身子下去了，并没有真正深入实际调查研究，帮助下面解决问题。而多数同志下去的目的很明确：为了掌握真实情况，倾听群众呼声，解决关键问题，推动全局工作。他们下去以后注意认真调查研究，对群众要求解决又能够解决的问题，想方设法帮助解决，一时难以解决的，一方面做好解释工作，另一方面向上级反映。这种目的明确，摸实情、办实事、求实效的务实精神值得发扬。
下基层，不仅要到那些工作先进、条件好、经验多的地方和单位去，也要到那些工作后进、条件差、问题多的地方和单位去。锦上添花固然好，雪中送炭更需要。应当说，那些条件较差、困难较多的地方更需要得到领导机关、领导干部的关心、支持和帮助。今后，在发展社会主义市场经济的条件下，如何帮助那些贫困落后的地方治穷致富，应当成为有关领导机关着重研究的课题之一。
下基层，要利民，勿扰民。干部下基层，是党和政府密切同人民群众联系的重要方式，而要达到密切联系群众的目的，就要切切实实放下架子，下去的方式、方法也要改进，要给基层送温暖、送方便，给基层工作以关怀和支持，不可给他们加负担、添麻烦，不要使基层同志在送往迎来、食宿接待上耗费大量的人力、物力、财力。特别是中高级干部下去，要提倡轻车简从，不必层层陪同；要提倡说下就下，不必事先打招呼。这样既便于直接接触基层的干部群众，也便于听到他们的心里话，了解到各方面的真情实况。
经过实践，在干部下基层上我们已经创造了多种形式，积累了不少经验，例如跑面调查、专题调查、长期蹲点、现场办公、派工作组、挂职下放等等，在密切联系群众、推动各项工作的开展方面发挥了积极的作用。今后应当不断总结经验，使干部下基层逐步做到经常化、制度化、科学化。
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专栏：
济南党政干部深入基层办公
株洲市委发展经济注重实效
本报济南５月１６日电今年以来，济南市委常委和副市长以上领导干部到基层现场办公，时间人均一个月左右，解决急需解决的实际问题，带动了各级干部作风的转变。
新任市委书记王怀远到任４个月来，有４０天走访基层，深入到６０多个企业、２０多个乡村调查研究，光到建设工地现场办公就有７次。为帮助贫困山区的历城区高尔乡开发木纹鱼石资源，他利用星期天，自带干粮爬山涉水到实地考察，和乡干部共商开发方案。
市长谢玉堂带领有关部门领导干部走乡串村，和村干部一起探讨发展村办企业的路子，帮助寻找合作伙伴，协调解决资金、原材料和产品销售等问题。今年第一季度，全市已落实新上项目和技改项目１４５２项，总投资７．２亿元。全市乡、村两级工业完成的销售收入和利税，均比去年同期有较大增长。（贾建舟王志臣杨秉云）
本报长沙５月１６日电记者吴兴华报道：湖南省株洲市委在领导经济工作中坚持量力而行，保证经济的稳步增长，近１０年中，全市工农业总产值年均增长１２％。
株洲是个中等工业城市，大中型企业多，但技术落后。为加速经济发展，株洲市委不盲目上新项目，不乱铺摊子，把主要财力用在大中型企业的技术改造上，使株洲的大中型企业的技术上了新台阶，不少企业的技术水平达到国际先进水平。１９９０年，全市的工业优质产品率达到３４．８％，实现了工业速度和效益同步增长。
株洲市在发展经济中不搞花架子，不“赶浪头”。去年，一些地方不顾需要和可能，一哄而起办经济开发区。株洲市委保持清醒的头脑，从实际需要和地方财力出发，全力办好一个省级高新技术开发区。开发区去年引进资金６亿多元，高新技术项目５８项、开发高新技术产品８５项，产值达到９０００万元。今年初，这个开发区被升格为国家级高新技术开发区。
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专栏：
外部环境宽松内部机制灵活
柳州大中企业靠改革添活力
首季销售收入、利税比去年同期增长５０％以上
本报柳州５月１６日电记者江绍高、张雅心报道：时至５月上旬，广西柳州市的大中型企业一直保持高速高效的好势头，与去年同期相比，一季度工业产值增长４１．６％，销售收入、利税增长都在５０％以上。记者接触到的厂长、经理，无不对柳州市现在的环境表示赞誉：“外部环境宽松，企业内部机制灵活，有后劲，高速高效，这条路走对了。”
柳州市的经济，国有企业占主导。改革开放以来，市委、市政府就注意让利放权，推行承包制，“蓄水养鱼”，扬国有企业之长。在全市工业企业中，大中型企业总数不到１／１０，实现利税却占９成。去年，市委书记陈雷卿和“一班人”认真贯彻落实邓小平同志视察南方重要谈话精神，推出深化企业改革的政策措施，如政府转变职能，企业实行三项制度改革和多种经营方式，重奖１９９２年税利增长幅度大的企业领导等。国有企业经营的外部环境进一步改善，打了一个大翻身仗，工业产值增长２６％，销售收入增长３４％，利税增长４４％。就是困难比较大的纺织企业，去年扭亏增盈３５６９万元，成绩显著。
国有大中型企业的实力地位，给柳州人增加了自豪感，他们向外地人介绍，一数便是多少多少条“好汉”：如柳州钢铁厂、柳州工程机械厂、柳州汽车厂、柳州牙膏厂、柳州水泥厂；如柳州塑料机械厂、糖果二厂等等。柳州工程机械厂是行业的排头兵，他们引进设备，加快技改，成功地设计出挖掘机和两种型号的井下装载机，去年实现利税１．１８亿元，比上年增长１８４％；今年一季度产值、销售收入、利税又比去年同期增长８０％以上。
一厂多制，是柳州市搞活国有大中型企业的一着妙棋。柳州塑料机械厂，有１１个核算单位，主体是全民所有制，此外还有集体所有制的，有合资企业，有与农民合办的乡镇企业，也有承包给个人的车间。如他们把翻砂车间包给个人，由个人组织５０多人搞翻砂，一年向塑机厂交场地费３０万元，塑机厂买他们的铸件，比自己生产合算得多。
企业有了活力，“蛋糕”做大了，于国家、于企业都有利。据市税务局提供的数字，１９８３年到１９９２年，从工业企业所得的税收翻了两番多，由１．７８亿元上升到８．７４５亿元。柳州牙膏厂是市里的利税大户。市里放手让他们干，牙膏厂在生产经营、人事管理、技术改造等都有自主权，去年税利突破１个亿，近年投入４０００多万元搞技改，其中３０００多万元是自有资金。
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专栏：
应邀赴美洲三国访问
朱镕基副总理离京
新华社北京５月１６日电应加拿大、墨西哥和巴西政府的邀请，国务院副总理朱镕基今日离京对上述三国进行正式访问。
陪同朱镕基副总理出访的有国家经贸委主任王忠禹、外交部副部长刘华秋，国家计委副主任姚振炎和对外贸易经济合作部副部长石广生。
今天到机场送行的有，国务委员兼国务院秘书长罗干、对外贸易经济合作部部长吴仪、外交部副部长田曾佩、国家经贸委副主任杨昌基、加拿大驻华大使碧福及墨西哥、巴西驻华使馆主要外交官。
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专栏：
在国际艺术比赛中为国争光
文化部表彰一批获奖者
本报讯记者袁晞、杨文道报道：在改革开放的大好形势下，我国文艺工作者走出国门，在杂技、音乐、舞蹈等重大国际艺术比赛中多次获奖，为国争光。文化部决定对一九九二年三月至一九九三年三月在国际艺术比赛中的获奖者予以表彰、奖励，表彰颁奖仪式十四日晚在民族文化宫礼堂举行。
这次受表彰奖励的有广州军区战士杂技团孙鹏、陈小洁、朱薇丽等十二项金奖（第一名）获得者、上海音乐学院黄英等七项银奖（第二名）获得者、沈阳音乐学院附属舞蹈学校马金宏等三项铜奖获得者，以及八项特别奖、鼓励奖、专业奖获得者共六十六人。这些获奖者的三十八位教师、教练也同时获奖。广州军区战士杂技团和上海音乐学院附中近三年中连获三个以上国际艺术比赛金奖（第一名），这两个文艺团体也受到文化部表彰。
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专栏：
尹克升再次当选青海省委书记
新华社西宁５月１６日电在今天举行的中共青海省八届一次全委会议上，尹克升再次当选为省委书记，田成平、蔡竹林、桑结加当选为副书记。
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专栏：读者来信
山东寿光农行两位职工给本报来信反映
农采贷款被挤占挪用
夏粮收购将出现白条
山东省寿光县农业银行４月刚刚结束的一项专题调查表明：该行发放的１．３亿农副产品采购贷款，有３２１４．６万元被挤占挪用，占２４．７％。
收购贷款被挤占挪用，收购企业有关负责人说，挤占挪用的原因：一是财政挂帐多，共有９３５万元，这些应补给收购企业的粮棉加价款、政策性补贴等资金，财政目前没有能力拨给收购企业，所以只好用农采贷款维持着。二是收购企业搞多种经营缺资金，于是挪用了农采贷款。另外，外地拖欠收购企业贷款也是导致农采贷款被挤占挪用的主要原因，全县被拖欠贷款达１０４８万元，长期占用农采贷款。
县农行的调查资料又说明了问题的另一面：到３月末统计，全县有３５４．３万元农采贷款被收购企业转借出去，占总挤占挪用数的１１％。显然，这里面还有更多的“猫腻”。
最近，山东省人民政府决定由省经委、省人行牵头清收挤占挪用的农采贷款。但到４月底统计，寿光县清理农采贷款一个月来，全县仅有６％归位。
眼下，离夏粮收购仅有一个多月时间，寿光县农行焦急万分。挤占挪用的收购贷款如不及时归位，夏粮收购就可能出现“白条”。
山东省寿光县农行朱沙李天德
（原载５月１５日《市场报》）
山东省寿光县农行两位职工来信反映的问题值得高度重视。它说明，中央关于收购农副产品不许打“白条”的指示在一些地方还未落到实处，新的“白条”还有出现的可能。
“今年不许打白条”。这是中央提出的新要求。为了把这一指示落到实处，各地应像寿光县农业银行那样，做深入细致的调查研究，摸清农采贷款被挤占挪用的原因，并采取切实措施，确保农采贷款专款专用。对那些有令不行、有禁不止的行为，要坚决制止。
——编者
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专栏：
机电设备进口管理体制将有重大改革
国家管理的进口机电产品范围将减少三分之二
本报北京５月１６日电记者王清宪报道：我国机电设备进口管理体制将进行重大改革，改革的重点是大幅度削减进口机电产品的管理范围，改变使用重复交叉的进口限制手段，主要采用配额等国际通行的保障措施。这是记者从今天闭幕的全国机电设备进口管理工作会议上获悉的。
国家经贸委负责人指出，我国现行的机电产品进口管理办法缺乏透明度，既不适应建立社会主义市场经济的要求，也与关贸总协定的规则存在一定差距，亟须根据国内外形势发展的需要进行改革。据了解，改革后国家只管理少数重点机电产品和总量平衡，国家管理的进口机电产品范围在近几年内将减少２／３。其他机电产品取消审批，经登记后即可进口。
据了解，一份关于机电产品进口管理的文件正在紧张制定中，根据这一文件，以前的一些有关内部文件将全部予以取消。一俟国务院正式批准，这份文件将在报刊上全文公布，以提高政策的透明度。
国务院副总理李岚清出席了会议并在讲话中指出，要扩大对外贸易，不能只出不进，但要保持进出基本平衡。对正处于起步阶段的新兴产业应当予以适当保护，但这种保护应按照关贸总协定的有关规则进行；对已有一定基础和竞争力的产业，则应逐步取消保护，促使其直接参与国际市场竞争。李岚清说，我国是一个发展中国家，外汇短缺是一个长期存在的问题，必须把有限的外汇用在急需的地方，要有一个合理的进口商品结构。因此，就需要加强进口宏观调控，建立起一套具有中国特色、又合乎国际规范的科学有效的进口宏观管理体制，逐步做到主要利用关税、汇率、税率等经济杠杆来调节进口。李岚清还提出要加快进口体制改革步伐，用法律手段规范进口管理工作。
据了解，机电设备进口在我国进口中占有重要地位，去年我国机电设备进口达３４８．９亿美元，比上年增长３７．９％，占进口总额的４３％。
这次会议是由新组建的国家机电产品进出口办公室召开的。根据国务院机构改革方案，原国务院机电设备进口协调办公室和机电产品出口办公室合并，组成国家机电产品进出口办，由国家经贸委领导。
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专栏：特写
“沙家浜”崛起大市场
王鹤鸣
５月１０日，春光明媚。江苏常熟招商场张灯结彩，一派节日气氛。商场总经理马盛元向各地前来祝贺的嘉宾报喜：常熟招商场今天整８岁。８年来，这个农民自办的市场，已为国家创税利１亿多元，连续３年获“省文明集贸市场”称号，今年头４个月商场成交额达６亿元，名列国内服装专业市场之首。
常熟，曾因京剧《沙家浜》闻名中外。然而，今日常熟农民从事市场经济的本事却胜过当年阿庆跑单帮、阿庆嫂开茶馆的本领。
在招商场，只见摊位密布，商品琳琅满目，人群熙熙攘攘，叫卖声、讨价还价声、笑声，此起彼伏，好不热闹！女青年王丽萍的摊位前挤满了顾客，争购真丝衬衫。这个当年高考差几分落榜的青年，前些年来到商场做生意。她说：“这里的竞争与考场竞争同样激烈。平时，我在广泛搜集商品信息后，总要精心筛选，改进设计，每个新品先是小批量上市，样品自己穿上做广告，出现好的销售势头，再扩大批量投放市场。”个体摊主周阿锡感慨地表示：“我可做梦也没想到，一个病退的老头能成万元户，这全靠了党的改革开放的富民政策！”
场内还有不少“老外”开设的窗口。一些外国商人直接来这里选购商品。商场党总支书记唐邦君说：常熟招商场之所以能称雄国内，关键在于其顺应了市场经济发展的规律。几年来，商场形成了一个门类齐、多功能、多层次的第三产业服务网，开通了直达上海、南京、新疆等地的１００多条公路运输，并与国内３９个大市场建立信息联网。场内每日客流人次达１０万多，来自国内１０００多个县市。
常熟招商城正加紧建设，可望在３年内成为年成交额超４０亿元的商业新区。
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专栏：新闻简报
新闻简报
中国轻纺城股份公司成立
全国第一家以大型专业批发市场为基础的股份制企业——中国轻纺城发展股份有限公司日前在浙江绍兴县柯桥镇中国轻纺城成立。该公司以中国轻纺城为基础，由绍兴县彩虹实业公司、浙江省国际信托投资公司等单位共同发起并参股，注册资金为１．７亿多元。（郑谢土）
上航订购五架波音飞机
据美国波音公司透露，中国上海航空公司１４日订购了波音公司生产的５架波音７６７—３００宽体客机，总价值为４．５亿美元。这种波音７６７新型飞机的载客量为２６３人。上航将把这批客机用于客流量较大的北京—广州—深圳航线。（据新华社）
一乡镇企业三年填八项国内空白
建厂仅三年的乡镇企业——无锡湖光电炉厂走借智发家之路，与国内１３家科研所和设计院建立合作关系，先后开发出ＲＨＧ转底炉等２６个系列、２６５品种的新型节能电炉，其中有８项填补了国内空白。（国民邵源）
北京为个体摊商建贸易大厦
由国家和个体摊商投资１．２亿元，共同兴建北京新红桥集贸市场工程日前开工。新市场建在天坛公园围墙外东侧，占地２公顷，建筑面积３万平方米。（星林）
彩南沙漠油田初战告捷
我国开发的第一个沙漠油田——彩南油田，到四月二十日已有七十口油井投产，日产原油一千二百吨。彩南油田是一九九一年五月发现的，油田面积五十三点九平方公里，探明地质储量六千万吨。
（据新华社）
通什兴建私营飞机场
我国首家私营飞机场——通什春城飞机场日前在海南省通什市奠基。这家经中南民航管理局批准建立的小型机场，由通澳经济开发区独资兴建，总投资八千多万元人民币。（鲍洪俊）
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专栏：本报最后消息
第四十二届世界乒乓球锦标赛传来喜讯
我女队夺得团体冠军
考比伦杯又回到中国
本报十七日凌晨二点五十分消息：在第四十二届世界乒乓球锦标赛女子团体决赛中，中国队以三比○战胜朝鲜队夺得冠军。
中国队上场的是乔红、邓亚萍，朝鲜队上场队员是俞顺福和李粉姬。第一盘，乔红以两个二十一比十七战胜俞顺福。第二盘，邓亚萍与李粉姬交锋，开始邓亚萍打得有些急躁，以十八比二十一先失一局，其后，邓亚萍调整战术，稳扎稳打，以二十一比十二，二十一比十连胜两局，拿下第二盘。女子双打仍在这四名选手中进行。邓亚萍和乔红配合默契，一鼓作气，以二比○（二十一比十八，二十一比十七）干净利索地结束了战斗。阔别两年的考比伦杯又回到了中国。
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专栏：新闻摄影比赛
精心施工
为缓解北京水泥紧张状况而兴建的国家“八五”重点工程——北京昌平水泥厂，总投资近4亿元人民币，建成后日产水泥可达2000吨。承担工程施工的城建集团三公司和兄弟施工单位密切配合，昼夜兼程，顽强拚搏。图为正在加紧施工中的生料库基础一景。
张建泉 李维民摄