第2版(经济)
专栏：高产优质高效之路
工业作龙头农业作后盾
清流以农促工以工带农效益显著
本报讯福建省清流县农业根据工业企业发展需要调整产业结构；工业企业依靠农业提供的原料大力发展生产。农业和工业进入良性循环，使农产品身价倍增，工业企业也进一步立于不败之地。
地处闽西北山区的清流县，一批工业企业虽然有广阔的发展前景，但也存在原料不足、制约企业发展的问题。针对这一实际情况，该县经反复调查，发现调整农业产业结构可以解决相当部分企业缺原料难题。因此，集中力量进行十大基地建设，包括香料基地；松脂基地；木薯基地；茯苓基地；水果基地；大蒜基地；淮山基地；养殖基地；毛竹基地；优质米与制种基地。
基地的建立，较好地解决了部分企业缺原料的后顾之忧。中外合资山梨醇厂，主要原料是木薯，过去多数从国外进口，基地建成后，基本解决了原料所需。县化工厂拳头产品“松香”是部优产品，久销不衰。近年来，随着成松被陆续采伐，原料逐年减少。松脂基地建立后也解决了该厂的难题。香料厂在香料基地建立后，多方集资把原５００吨生产规模扩大到１０００吨，年创产值、利税均可翻番。
农业产业结构调整后，过去单一种粮的田地现在既产粮又赚钱，去年农民人均收入９００多元，今年预计可达１２００元。（黄敬江凤英）
第2版(经济)
专栏：编后小议
思路宽路子宽
清流县在调整农村产业结构、发展高产优质高效农业的时候，把思路拓宽到工业领域，使农业和工业不仅更为紧密地结合到一起，而且形成了互相促进、良性循环的局面。工业生产因为有了充足的原料而基础更为坚实，农业也因为产品有了出路而获得更为长足的发展。他们的做法很值得借鉴。
事实证明，逐步把分散的、产品直接消费型农业向基地化、原料化农业转变，是实现高产、优质、高效的一条重要途径。
第2版(经济)
专栏：
“体内循环”何时休
——企业放权难点透视
新华社记者陈光明李春雷杜晓明
记者近日在国有大中型企业最为集中的东北地区调查，结果表明，自从《条例》颁布以来，各地涌动着为企业放权热潮，但更多的反映是，十四项企业经营自主权中尚有些未到位，就像是飘飞在企业顶上美丽的风筝，可望而不可及，“线”依然牵在部门手中。有人戏称为放“风筝权”，企业只能望梅止渴。
有些权力似放非放，明放暗不放，不少国有大中型企业的厂长黯然神伤。
“一汽”去年要成立一家贸易公司，到北京有关部门跑了几个月未批回来，最后被告知，要把“第一汽车集团贸易公司”改成“一汽集团贸易公司”方可批准。更令人哭笑不得的是，某市宣称已将劳动用工权放还企业，但就连普调一级浮动工资的小事也还管得很具体。１．８万名职工一人一张表，劳动局一位科长到厂办公，厂里又派了两个小伙子协助，花了３天时间才把１．８万张表上的１．８万个审批章盖完。
记者在黑龙江省及哈尔滨市了解到这样一件事：哈尔滨锅炉厂１９８８年接受了给国家重点工程哈尔滨第三发电厂制造一台６０万千瓦机组的任务。当时哈锅和用户双方协议的设备坐价是１．２６亿元，但这份具有法律效力的合同却无法生效，原因是按规定必须由用户在北京的主管部门来鉴定方可执行。但主管部门鉴定结果是价格只能是９０００余万元。哈锅无法接受，事情就搁置下来。几年来，哈锅的正副厂长分别多方奔走寻求解决，产品也早于１９９１年交付用户投产使用，但至今，价格仍未确定，合同仍无法执行。
一些权力从大机关落到小机关，从国家、省部门落到了县市部门，从直接领导部门落到了经济制约部门，从职能管理部门落到了其他业务主管部门。黑龙江省体改委主任宋士合把这种现象统称为下放权力的“体内循环”。他举投资项目审批的例子说，有的地方规定４００万元以下的下放给地市，２００万元以下的下放给县，但是就是不给企业。更糟的情况是，有些时候权力循环到了下级机关，企业更加难受。下级机关更不了解大中型企业的情况，政策水平更低，地方保护主义、地方封锁更为严重。使得企业才松“绑绳”，又加“镣铐”，仍旧是干啥啥不行。
吉林省计经委的同志反映，他们下放给企业的一些权力又被一些新成立的部门捡去了，企业叫苦连天，他们哭笑不得。辽宁省一位厂长说：“权力一直在各个‘衙门’里转悠，就是转不到企业中来，放权与不放有什么两样？”
在东北三省，记者时常听到这样一些故事：本来省长、市长、厅长或局长都在大会上或签发的文件中，声明某某权力下放了，只要政府部门登记，不必审批，可是企业派员真正去登记时，便遇到了“红灯”。有的企业人员不解地问：某某领导在大会上不是公开讲到这些权力都下放了，怎么还不痛快给盖章呢？具体办事人员答曰：“是呀，权力是下放了，从局长那里下放到我这里来了。”接着便这不行、那不对地卡一通。企业人员气得鼓鼓的，但只能往肚里咽，还不敢向上反映情况，怕“一把赢、把把输”。
走了“婆婆”，来了“公爹”，企业还是“媳妇”。这种现象在国有大中型企业比较集中的省市都出现了。有的工业主管局摇身变成了总公司，他们对上貌似企业，但实际上还行使着行政管理职能。一位厂长说，这些公司虽然机关干部都下海了，但也同时把机关的职能与权力带下了“海”，对工厂仍然行使政府职能，比原来束缚得更死，堪称“后婆婆”。有不少集团是当地政府部门为了达到种种目的强拉硬扯起来的或干脆就是行政部门“翻牌”摇身一变而成的，企业称之为“二政府”。这些“二政府”一朝大权在握，马上就剥夺集团中企业的权力。哈尔滨某集团要求人财物、产供销“六统一”管理，一级法人降为二级法人，原有的进出口权也被收走。一些厂长说，“二政府”不光要掌权，还要利，只是不想替企业担任何责任，厂长比原来更难干了。大连一水泥企业反映，管他的集团是个赶时髦的产物，日常业务只是收管理费和倒卖些产品。长春一大企业，主管部门变成了行政性公司后，企业办事还得到那里去盖章，交２％的管理费。
“社会谁都大，唯有企业小”。东北某市公安部门向当地一大企业借两辆面包车，该厂借出一辆，另一辆因有事暂未借，公安人员第二天便堵在工厂大门外，从工厂里开出一辆车扣留一辆，造成严重的交通堵塞，使该厂生产经营秩序受到严重破坏。
当记者就下放权力“体内循环”的现象与一些有识之士探讨，多数人认为，改革、放权都是社会权力与利益的再分配，人们之所以不愿松开手中的“风筝线”，主要是不愿放弃手中的权力及其意味着的利益。
吉林省体改委副主任李树认为，造成放权不到位、“体内循环”的深层原因在于政府的社会管理者职能与国有企业资产所有者职能不能分开。政府部门或其他权力机构之所以理直气壮地卡企业、吃企业，是因为他们自视为企业的所有者。他认为，要解决国有大中型企业经营自主权问题的根本出路在于分离政府部门的双重身份。（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
沿边贸易辐射已逐步伸向高原腹地
西藏边境贸易繁荣兴旺
本报拉萨５月１５日电记者刘伟、贺广华报道：眼下，雪域高原万物复苏，春意正浓。沿喜马拉雅山脉边境各开放口岸和传统边境商埠，一派繁荣兴旺景象。
近年来，随着西藏对外开放步伐加快，陆续恢复开放了普兰等一批传统边境口岸，并举办了一年一度的亚玛荣、打隆等地的边贸交易会，与尼泊尔、印度、不丹等南亚国家间，进行了广泛的经济合作与贸易往来。此外，西藏沿边各县纷纷出台各项开放政策，鼓励当地群众与周边国家开展民间商贸业务，使一度冷清的边贸再度红火起来。据有关部门不完全统计，１９９２年西藏边贸成交额达到２亿多元人民币，创历史最高水平。其中樟木边贸市场，年成交额在１亿元以上。
日前，拉萨海关一位负责人向记者介绍，今年开春以来，西藏各边境口岸生意兴隆，一反往年冬春两季较为清淡的季节性特征。以樟木口岸为例，目前，来此观光购物的中外人员平均每日达上万人次，上市交易的中外商户近３００家，日成交额平均约３０万元。
更引人注目的是，西藏沿边贸易热潮已逐步延伸到高原腹地。像日喀则、泽当这样的腹地中心城市，受边贸辐射力的影响，积极培育和大力发展各类市场，鼓励企业调整产品结构，打入各口岸设立“窗口”，参与竞争，为当地经济振兴带来新的启动点。
第2版(经济)
专栏：
豫北农民造小车——
“看似桑塔纳坐上有点差”
“看似桑塔纳，坐上有点差”。农民造的小卧车，广州人说有多少买多少。
在河南孟县西虢乡西逯村第四村民小组，我们看了他们办的“焦作市客车厂”。靠厂门排着一溜崭新的小轿车，红色、白色都有，还有专供公安部门用的警车。车牌取名“长剑”，样子略像桑塔纳，又不很像。我们试了一下，也觉不出与别的小车有什么太大的不同。
车子是农民敲敲打打造出来的，价格非常便宜，从四万一到四万九一辆，１９９１年生产５７０台，一销而空。１９９２年产量增长３倍多，达到２５００台，又是一销而空。因为有了“长剑”，去年这个村民小组产值达到１．１１亿元，实现利税１５００多万元，雄居河南村民小组之首，人称“中原第一组”。
“长剑”车越来越受欢迎，接待定货忙不迭。厂里决定投资２７００万元加快技术改造，形成大批量生产，今年达到５０００台。
尽管“长剑”已通过省和国家技术鉴定，获得了中汽公司生产许可证，但有人议论这个厂子是低水平的“重复建设”。但“长剑”就是有市场，说明社会需要它。那些“高水平”的汽车厂只爱高水平的消费者，市场调节最公平。
新华社记者姬乃甫 解国记
第2版(经济)
专栏：
建立富有弹性的经济结构
——常州市郊区发展经济的调查与思考
戴顺瑞钱泉大
市场经济与计划经济有一个很大的不同，它是一种在变幻不定的市场中有应变能力、伸缩能力的经济，是一种富有弹性和可塑性的经济，而不是僵硬不变的经济。江苏常州市郊区近几年来在建立富有弹性的经济结构方面，取得了一些成功的经验。
让产业结构具有多态性
常州市郊区的产业结构，过去以农业为主，农业中又以粮食和蔬菜为主，这种单一的产业结构，既不能满足城市的多方面需要，更经不起市场风浪的颠簸。近几年来区委、区政府致力于一、二、三产业的多态性发展，使全区经济出现了多个支撑点。就蔬菜而言，在提高发展传统品种的基础上，引进西洋芹、紫角叶、生菜等２０多个特种品种，结束了以往市区宾馆对这类蔬菜要用飞机从南方空运的历史。畜牧业生产由原来的以养猪为主发展为猪、牛、羊、兔、禽、鱼并举，繁殖和饲养螃蟹、中华鳖、美国山鸡，每年向城市提供２０００多吨传统水产品和新、稀、少的特种水产品。
常州市郊区有７００多家工业企业，许多工厂出现了以一品为主、兼营其它、开发行业跨度很大的新产品的新趋向。例如过去只生产棉织品的第五棉纺厂，近几年开发生产化工类产品，茶山棉织厂开发了机械类产品，勤丰灯具配件厂开发了电脑键盘等产品。事实表明，产品结构、产业结构越是多姿多态，就越能适应国内外市场的多种需求和多种变化，此业疲软，彼业坚挺；一品损失，多品补偿，整个经济就能稳定、持续地发展。
让所有制结构具有多样性
现在在常州市郊区，无论是农业，还是工业，或是第三产业，都可以由国家办，可以由乡、村集体办，可以由农民或联户办；可以由外资独办或合资办，也可以国集联办，或国有与老乡、老外三方联办，抑或由国家、集体、个人等投股合作，这种多样化的所有制形式，使投资由一牛负重变为多马拉车，为市场经济的冲击预备了多层次的承受面。
就农业而言，常州市郊区目前已形成公司＋农户的新格局，实行以公司带农户，这样既保持家庭联产承包稳定不变，又能把分散农户纳入社会化大生产的轨道。有些原来经营的服务性项目，现在逐步分离给一些技术能手，让他形成服务性的专业大户，如专门为农户提供农机服务的专业户，专门给人挖鱼塘的专业户，专门挖污泥、疏浚河道拥有泥浆泵等机械的联合户。各种所有制形式互相竞争，互融互补，相得益彰。
让社区经济增强相对独立性
城郊的经济应该服务于、服从于城市的经济。但是，服务、服从不等于依附。以工业结构而言，郊区的工业绝大多数是为市区配套的。现在发展市场经济，城区、郊区都处在同一条起跑线上，大家都面临着激烈的市场竞争，郊区经济就不能仅仅简单地充任城区经济的随从，而应该在积极服务、主动配合的同时，培植自立于广阔市场的能力。如果仅仅满足于城区里要什么我就生产什么，那么，当城区的某一行业或某个产品不景气的时候，郊区就会受到影响。城里打个喷嚏，郊区就会患感冒。近几年，常州市郊区一方面继续加强与城区经济的紧密联系，依靠城区技术优势、信息优势、资金优势来发展壮大自己；另一方面又发展了一批与城区无甚关联，但为广大市场所抢手的东西。如远销欧美的止血绫，畅销国内外的烨亚绒，国内市场占有率达８５％以上的日光灯起辉器铝壳等。对于乡、村两级工业，区委、区政府鼓励他们不妨勇敢地从配角转变成主角，自己搭台去领衔上演大戏。如国家二级企业常州市长江塑机厂（乡办厂）原来为城市生产零部件，现在自己生产系列注塑机，反而由城区企业为之配套生产零部件。
第2版(经济)
专栏：
房地产市场体系建立有重要进展
我国首批房地产估价师诞生
本报广州５月１５日电记者朱剑红报道：我国首批１４０名房地产估价师今天在此接受了建设部、人事部颁发的证书，它标志着我国房地产估价人员资格制度的正式建立，是建立健全房地产市场体系的一个重要步骤。
随着房地产业的迅速发展，房地产估价已被广泛应用于房地产经济活动的各个方面。我国现有房地产估价机构２０００多个，估价人员约５万人，但是仍满足不了房地产经营活动的需要。房地产市场的空前繁荣迫切需要大批高质量的房地产估价专业人员的专门技术保障。
此次首批认定的１４０位房地产估价师大多是从房地产估价工作的第一线评选出来的具有丰富实践经验、精通估价理论、熟练掌握估价技巧的优秀专业人员，其中有些人撰写的房地产估价报告书已被国际性专业组织以及美、英等国和港澳地区的估价师（测量师）组织所肯定，还有部分突出的房地产估价人员分别被英国皇家测量师、美国和澳大利亚的房地产估价师协会聘为特邀会员。
第2版(经济)
专栏：小知识
什么是房地产估价
房地产价格既是房地产经济活动的核心，也是社会各方面利益的集中点，它贯穿着房地产经济活动的全过程和全方位。无论是国有土地使用权的出让，开发项目的可行性研究，房地产的买卖、交换、租赁、抵押、入股、征用赔偿、拆迁补偿、房屋鉴定、课税、保险、典当、纠纷调处，还是合资、合营、合作、企业兼并、企业承包经营、企业股份制改造，以及房地产管理和会计成本分析等等，都涉及到房地产价格问题，都需要房地产专业估价人员根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，采用科学的估价方法，并结合估价经验与对影响房地产价格因素的分析，对房地产最可能实现的合理价格作出推测与判断，这就是房地产估价。
第2版(经济)
专栏：
双向辐射立体开发
海峡两岸经贸科技示范区在福州设立
本报讯最近经有关部门批准，中国大陆第一个综合性、双向性对台开发区——海峡两岸经贸科技合作示范区在福州设立。这个示范区是由驰名商标保护组织、中国人民建设银行、财政部、内贸部、国防科工委、广播电影电视部等１０多个部委所属实业组织和金融机构联合发起并进行规划建设的。
这个示范区位于福州市经济技术开发区内，面积近４平方公里，主要借鉴东南亚国家设立台商投资区的经验，利用福建对台关系的人文地理优势，选定现有开发区中的有利地域，规划出单独的两岸经贸科技合作示范区，使合资引入和管理规范化、科学化，以形成高于其他投资区或开发区的规模效益，吸收更多的台商参与大陆建设。
示范区在项目开发和资金、技术运作方面变单纯引进为双向辐射，将向大陆和台湾同时招商，用大陆的名优项目和长项技术工艺吸引和融合台湾同等水平的项目，外引与内联并重。目前，国内和台商的意向性投资项目已有５０多个。
（季燕京）
第2版(经济)
专栏：
常柴集团产量剧增金牌不倒
本报讯记者费伟伟报道：产品３次夺得国优金奖的常州柴油机厂，去年依靠企业集团的优势，柴油机年产量突破４０万台。在产量大幅度增长的情况下，去年常州柴油机集团生产的产品在全国各地２６次各级质量抽查中，全部达到优质标准。他们的一个重要做法是，始终坚持把产品质量放在企业集团发展的首位。
他们明确提出：“六亲不认，只认质量”。为此“约法三章”：一是每个零件至少有两家以上企业生产；二是交库零件一次不合格，退货，二次不合格终止协作关系；三是成员企业普遍实行质量认证，建立和完善质量保证体系。
第2版(经济)
专栏：
“跑街先生”在沪出现
“无店销售”生意兴隆
新华社上海５月１５日电（记者冯亦珍）小到几角钱的针线、几元钱的清香剂，大到生产设备、燃料油料，没有店铺，不经过柜台，就打开了通向市场的广阔道路。架起这座连结企业和市场之桥的是上海的一批推销人员，人们称他们为新一代的“跑街先生”。
经济界人士评论，此举是对实行销售的专业化、社会化作出有益的尝试，并将有利于推进市场的成熟。
去年岁末，上海市总工会和上海市劳动局决定共同投资兴办促销公司。经过几个月筹备，今年４月正式成立了全国首家专门从事推销的公司。第一批招收的２００多名有志于参加市场竞争的推销员在经过短期培训之后，就大胆闯荡市场。他们骑着自行车走街穿巷，到工厂企业、车站码头，到百货大楼、烟杂小店，去宣传产品，介绍性能，做示范性使用。
“无店销售”产生了良好的经济效益和社会效益。上海维吉清洗剂厂生产的各种清洗剂、洗涤剂，因消费者不了解，市场销路呆滞。３０名促销人员出去推销后，产品很快受到市场青睐。公司总经理说，“要不是有了这批推销员，我们这种洗涤剂恐怕还要在仓库里睡大觉呢。”上海漕河泾微电子开发区化工研究所研制的高科技生物制品ＳＤＮＡ，因一直找不到热心的投资者而束之高阁。后经推销员牵线搭桥，投资者纷至沓来。所长高兴地说，“我们终于找到了把产品嫁出去的‘婚姻介绍所’”。
促销公司如今在上海声誉鹊起，许多单位前来洽谈业务，包括美国、加拿大等地的客商也来电来函要求联手合作，开拓市场。目前这家公司已掌握了美、澳、日及欧洲等国家意欲出售的生产线、二手设备等２万多项，并与不少国家的拍卖公司建立了业务关系。据悉，这家公司今年的推销员队伍将扩大到２０００多人。
第2版(经济)
专栏：
我国首台全自动压榨滤机问世
本报讯我国第一台全自动板柜式高压压榨滤机开发研制成功，日前通过部级鉴定。由中国兵器工业总公司２０２研究所与长岭炼油厂联合研制开发的这种新产品，主要应用于石油化工、矿山、冶金等行业。其生产能力高于国外同类设备１０—２０％。（沈永骏）
第2版(经济)
专栏：
广西办理上海股市交易业务
本报讯设在南宁市星湖路的广西建设信托投资有限公司证券厅，最近开始买卖上海股票。广西建设信托投资有限公司是广西首家在当地办理上海证券交易所上市股票异地委托买卖业务的非银行金融机构。（莫善贤冯薇）
第2版(经济)
专栏：
东航停机坪扩建工程竣工
本报讯铁道部第十四工程局承建的中国东方航空公司停机坪扩建工程，提前７９天竣工并交付使用，为首届东亚运动会献上了一份厚礼。东航停机坪扩建后，有大中型机位４３个。（张房朱李）
第2版(经济)
专栏：
“精艺”致力高科技通讯技术研究
本报讯广东江门市精艺通讯器材厂立足高科技，推出多种适合中国国情的新产品。最近该厂为重庆市交通局设计组建的多区多信道共用专用通讯系统，具有接续快捷、频谱利用率高、通信范围大等特点，并通过了专家验收。（徐爱群）
第2版(经济)
专栏：
“天寿康泰”进入首都市场
本报讯山西天寿康泰公司生产的“天寿康泰”营养液最近进入首都市场，与此同时中国美术馆展出了一批以该产品为主题的书画。“天寿康泰”高级营养液是以蚂蚁为主料制成的保健食品，含有人体所需的８种氨基酸及微量元素，其中的硒含量具有防癌抗衰之效。（毛志远）
第2版(经济)
专栏：
新型钢管调直器获国家专利
本报讯山西省阳泉矿务局第三工程处民兵指导员陶巨强研制的钢管调直器，最近通过专家鉴定，获得国家专利。该调直器能把在工程建筑中弯曲变型的废钢管调直复用，使钢管的使用寿命延长３至５倍。（邵满春）
第2版(经济)
专栏：
中华多宝珍珠口服液受欢迎
本报讯由中科院专家研制、常州中华多宝保健品厂生产的中华多宝珍珠口服液，最近在北京上市不久即大面积脱销。该品用高科技将珍珠水解，使人体对营养的吸收率达９０％以上，是唯一获药品部门认可的珍珠新剂型。（白玉）
第2版(经济)
专栏：
国产山羊绒洗剂问世
本报讯由北京纺织工业洗涤剂厂研制生产的Ｍ—Ｆ山羊绒浓缩洗涤剂，日前在我国最大的山羊绒生产加工基地伊盟羊绒衫厂投入生产。该产品克服了进口洗剂使用时需加助剂及加热溶化等缺点。（泗年）
第2版(经济)
专栏：
丙烯硅化聚氨酯面漆投入生产
本报讯一种广泛应用于航空工业、汽车工业以及各类机床设备的装饰涂料——丙烯硅化聚氨酯面漆最近在河北涿州东江粉碎机械有限公司研制成功并开始批量生产。这种面漆以最新的科学配方及精细的加工工艺，填补了我国在这个领域的空白。（杨晨）
第2版(经济)
专栏：东风杯经济摄影大奖赛
长寿夏橙丰收
重庆市长寿县在抓粮食生产的同时，注重指导农民抓经济收入。该县今年仅夏橙生产一项就产果300万公斤，比上年增产两倍多。图为该县华中乡果农在装箱外运夏橙。
罗显臣摄