第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·
沿边开放的生机和战略升级
孙维本
在继续搞好沿海开放的同时，扩大开放沿边地区，加快内陆省、自治区对外开发的步伐，这是党的十四大确定的一条重要方针和战略部署。黑龙江是内陆省份之一，与独联体国家接壤，边境贸易起步较早，发展较快，几年来的实践表明，发挥沿边开放的优势，加快外向型经济的形成，是边疆省份加快经济发展的重要牵动力。
１９８８年国务院放开边贸以后，我省实施了“南联北开，全方位开放”的战略方针，积极顺应改革开放的大势，不断开创沿边开放的新局面。地方边贸已由国家间贸易的补充上升为中俄贸易的主力军。１９９２年与１９８７年相比，我省地边贸总额５年翻了６番，增长６１倍，占全国对原苏联国家贸易总额的比重由０．８％剧增至３０％。沿边开放已经成为我国全方位开放格局的重要组成部分。
从我省看，经过５年的努力，沿边开放已初步显示出蓬勃的生机和巨大的作用。一是兴边富民。我省１９个边境市县长期处于偏远、封闭、贫穷状态，经济社会发展远远落后于内地，省财政每年补贴３６００万元。开放后迅速走上了脱贫致富之路。１９９２年１９个边境市县边贸进出口总额超过全省的一半，仅利润就达４．５亿元左右，吸引国内外投资到位７．５亿元，新上项目１３０多个，国民生产总值增长速度高出全省３．６５个百分点，人均财政收入１８０元，为内地市县的２倍多。二是利国强省。黑龙江省地方边贸５年间上缴国家各种税收７．６６亿元。１９９２年边贸出口粮食、食糖和大批轻工消费品，并输出劳务，还签订各种经济技术合作合同，建立境外合资合作企业，缓解了我省经济发展中劳力过剩、资源短缺和市场狭小的问题。三是睦邻安邦。经济合作带动了旅游、文化、体育、科教交往，我省边防出现了２００多年来最为开放和友好、祥和、安定的时期。
几年来，我们在沿边开放的实践中积累了一些搞好沿边开放的经验和体会。主要有：要确立“抓住机遇，乘‘需’而入，抢占市场”的思想，认清对俄罗斯及其他独联体国家边境贸易、经济技术合作的广阔前景和稍纵即逝的关键时机，增强扩大沿边开放的紧迫感和竞争意识；要确立“边境有边、贸易无边”的思想，克服狭隘的地域观念，放手以北开吸引南联，以南联促进北开，强化大开放意识；要确立“贸易先行、以贸兴业”的思想，使贸易成为边境地区经济发展的启动点，把发展对俄罗斯及其他独联体国家的边贸同加快内地产业结构调整联系起来，强化大流通、大市场、大贸易的意识；要确立“让利得利，争利无利”的思想，克服狭隘的地方功利主义，超越利益分配上的短期行为，强化追求长远效益的意识；要确立“打破常规，新事新办”的思想，克服守旧、等靠观念，强化创造性工作的意识；要确立“管放结合，以管促活”的思想，认清管理是手段，搞活是目的，管与放要统一于促进生产力的发展，解决好一管就死、一放就乱的问题，强化管理就是服务的意识；要树立良好的产品形象和企业形象，克服“一锤子买卖”的短视做法，强化着眼长远、站稳脚跟、稳步前进的战略意识。
按照邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，９０年代，我们要进一步解放思想，走向世界，必须清醒地认识对外开放形势，综合分析对外开放的基础和条件，以更大的胆量、更大的气魄、更开阔的视野、更有效的措施，实现沿边开放的战略升级，使边疆经贸往来由计划经济体制下的互通有无，发展成为市场经济体制下的跨国合作，以外向型经济的发展牵动整体经济的增长、结构的调整和效益的提高。这既是对外开放客观形势的迫切要求，也是现代国际间发展经贸大趋势的驱使。
目前，扩大对外开放既有机遇又有压力。机遇是，国家将进一步扩大开放沿边地区，南方和沿海先期开放地区的政策效应继续向内陆拓展；东北亚经济圈的发展引起世界关注，有可能成为开发和投资的热点，突出了我国东北部连接欧亚的国际经贸大通道地位。压力是，全国新一轮对外开放势头强劲，沿海地区正抓紧实施多元化开放战略，内陆省份也都在采取引资招商、扩大开放的重大举措，这一切都增强了开展国际经济技术合作的竞争性；恢复我国关贸总协定缔约国地位之后，由于降低关税并减少非关税保护措施，边疆省份的传统产业提质升级显得更加迫切。
顺应形势的客观要求，我省提出的沿边开放战略升级的主要目标是：形成符合市场经济要求，按国际惯例办事的经贸体制的框架；形成沿边、沿江、沿线（交通线）开放格局和与俄罗斯远东地区跨国合作、产业对接的区域性合作格局；形成出口导向的外向型经济格局，全省对独联体贸易实现三年翻一番，八年翻两番。具体说，也就是要加快由商品性互补贸易向全面经济技术合作延伸，以提高对外经贸行为的战略层次；加快由中转型贸易向出口加工型贸易延伸，以牵动外向型产业的成长；加快由中介性贸易公司为主体向实业型企业为主体的延伸，以使国有大中型企业成为对外开放的主力军；加快由对俄双边经贸合作为主向多边经贸合作的延伸，以形成多元化开放格局；加快由沿边开放前沿地位向确立东北亚经济圈中心地位转变，以发挥连接欧亚的国际经贸大通道作用。
为实现对外开放战略升级的目标，就黑龙江省来说，一是要实施国际贸易大通道战略。扩展以哈尔滨为中心，北经黑河连接布拉戈维申斯克市、南经绥芬河连接海参崴、东经抚远连接伯力、西经满洲里连接赤塔，进入西伯利亚大铁路的陆路大通道；打通黑龙江、松花江水上通道及边境对应城镇之间的公路通道；扩展哈尔滨经鲅鱼圈、大连两港进入渤海的陆海联运通道；打通哈尔滨经珲春进入日本海的陆海联运通道；开通连接松花江、黑龙江、乌苏里江到鄂霍次克海的江海联运通道；开通由敖德萨、海参崴至我国沿海港口的海运通道；开通哈尔滨至伊尔库茨克、汉城、阿拉斯加的航班等等，把哈尔滨建成连接欧洲、美洲、东北亚和东南亚的国际空港。二是要实施南联北开，产业对接战略。以重化工业产品和资源的输出吸引我国沿海地区和西方的资金、技术和商品，加速黑龙江省产业基地建设，提高轻纺、食品工业的档次，扩大对独联体市场的开发能力，重振黑龙江省重化工业基地的雄风，增强南联西引的吸引力。三是要实施跨国合作，双向展开战略。顺应世界经济区域化、集团化的潮流，促进黑龙江省与俄罗斯远东地区的跨国性区域合作，从创办境外开发区、商业街起步，逐步实现商品、货币、劳务的自由流通。在重点开发远东市场的同时，东西延伸，双向展开：一方面向俄罗斯腹地和欧洲部分以至东欧拓展；另一方面向朝鲜、韩国、日本、美国、加拿大等国家拓展，积极参与东北亚国际合作。
（作者为中共黑龙江省委书记）
第5版(理论)
专栏：思想纵横
反对拜金主义
韩钟昆
改革开放以前，“左”的思想教条使人们视赢利为危途，不敢侈言富裕。近１５年来，“左”的思想禁锢被打破了。企事业单位理直气壮讲赢利、讲创收，人民群众理直气壮讲发财、讲消费。这是一个历史的进步。但是，正如马克思所说，“陈旧的东西总是企图在新生的形式中得到恢复和巩固。”拜金主义就是这样的东西。
拜金主义，亦称金钱拜物教，它是欧洲资本原始积累时期产生和发展起来的一种观念。在拜金主义者眼里，金钱高于一切，主宰一切。它是衡量一切是非、善恶、美丑的标准。拜金主义将人世间的一切关系，扭曲为赤裸裸的金钱关系。莎士比亚就在《雅典的泰门》中，用辛辣的语言加以嘲讽，说它“可以使黑的变成白的，丑的变成美的，错的变成对的，卑贱变为尊贵，老人变成少年，懦夫变成勇士。”《共产党宣言》更加一针见血地指出，资产阶级“使人和人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的‘现金交易’，就再也没有任何别的联系了”。
就是这样一种备遭唾弃的观念，却借着改革开放、发展社会主义市场经济的机会，披着“赢利”、“致富”、“消费”的外衣，冒充时髦观念，向人们的灵魂渗透。因此，反对拜金主义，加强正确人生观、价值观的教育，便成为思想战线的一项迫切任务。
拜金主义，就是金钱至上主义。拜金主义者把攫取金钱当作人生的唯一目的，只要能够捞到钱，什么道德、良心、尊严、荣誉都可以不要。拜金主义者所以拜金，就是因为金钱能够充当一般等价物，换回他们所需要的一切东西，满足自己永远无法填满的欲壑。因此，拜金主义就是享乐至上主义和个人利己主义。在这些人眼里，什么国家民族利益，什么劳动人民的解放和幸福，统统一文不值。我国社会主义建设的总目标是发展社会主义社会的生产力，增强国家的经济实力和综合国力，提高人民的生活水平，逐步实现共同富裕。我国的社会主义建设，不仅包括物质产品不断丰富的内容，还包括发展社会主义民主、文明的内容。每个公民都应做到有理想、有道德、有文化、有纪律；共产党员更要全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身。我国人民之间，不只有物质利益关系，而且有友好相处、扶危济困、扶老携幼、舍己为人等伦理道德关系。因此，我们的人生观、价值观同拜金主义是格格不入的。
拜金主义虽然具有腐朽性，但我们绝不可以忽视它的腐蚀性。人们只要闭上眼睛想一想这几年社会上出现的异常现象，就会不无惊骇地承认它的存在，看到它的严重的破坏性。
拜金主义的一个基本特征，就是不择一切手段。沾染上拜金主义的那些人，为了捞到更多的金钱，可以不顾法律政令，以权谋私，钱权交易，贪污受贿，贪赃枉法，甚至公然伸手，敲诈勒索；为了捞到更多的金钱，可以无视道德，不顾廉耻，出卖灵魂，出卖肉体，出卖国格和人格；为了捞到更多的金钱，可以不顾坐牢、杀头，肆意贩卖人口、设娼聚赌、盗窃文物、出卖国家机密、制造伪劣商品。这些丑恶东西，同社会主义市场经济依法办事的原则和重合同、守信誉的公德相去万里之遥。
拜金主义的另一个特点，就是生活上极端腐朽。沾染上拜金主义的人，或饕餮大餐，暴殄天物，穷奢极欲，一掷千金；或凭着几个臭钱，颐指气使，收买亲信，侮辱女性；或用金钱收买灵魂，编造歪理，使正义颠倒，是非混淆。拜金主义影响所至，人格扭曲，人与人关系扭曲，除了金钱，六亲不认。拜金主义危害国家，危害社会，必须坚决地加以抵制，不能让它有繁衍生息之地。
反对拜金主义要严格划清马克思主义的物质利益原则同拜金主义的界限。马克思主义的物质利益原则是带领广大人民群众，摆脱贫困和落后状态，逐步富裕起来；是实行以按劳分配为主的社会分配政策，调动群众的积极性，这当然要使群众的钱袋逐步鼓起来。但个人的富裕只能以整个社会的发展为条件，不能损害国家、集体和他人的利益。我们鼓励企业赢利、群众致富、社会消费水平不断提高，但是所有这些，都应遵守合法经营、劳动致富、生财有道的原则，这同以损人利己、巧取豪夺为特征的拜金主义毫无共同之处。
当前，机关工作人员经商办实体，事业单位“下海”创收，对于活跃第三产业、补充事业费开支、增加工作人员收入、为富余人员寻找出路，都是有益的。但是，政府工作人员办的实体要与政府脱钩，绝不能以权捞钱；学校教职员不能忙于“下海”而影响国民整体文化素质的提高和接班人的培养；文艺单位不能为了捞钱而出版、排演、摄制迎合低级趣味的书刊、影剧，放弃“人类灵魂工程师”的历史责任；医疗单位不能为了创收而降低医疗质量、滋长不正之风。如果为了创收而影响事业单位的公益性质，那也会产生严重的后果。看来，在机关工作人员和事业单位的“下海”潮中，也要警惕拜金主义的影响。
第5版(理论)
专栏：
系统地探讨特区的经济发展问题
——为《琼山：特区县级经济探索》一书写的《序》
阮崇武
中共中央党校出版社编辑出版的《琼山：特区县级经济探索》一书，是海南省的市、县领导干部系统地探讨特区县级经济发展问题的第一部著作。作者在繁忙的工作之余，能结合实践，写出一部２０万字的书稿，难能可贵。
海南建省办经济特区，实施海南经济社会发展战略目标，是在经济基础十分薄弱的情况下开始的。起点低、目标高，基础差、跨越大，构成了十分突出的矛盾。海南全省１９个市县６７０万人口，其中４２０万是农业人口，这是其它经济特区所没有的。这种客观存在决定了在实现海南经济社会发展宏伟目标的过程中，如何迅速发展特区县域经济，是一个关系重大的课题。在这方面，琼山县的同志做了有益探索。经过这几年艰苦的努力，这个县经济建设年年都有新的突破，取得了令人瞩目的成就。１９９２年，在海南省的县和县级市中，琼山县率先跨入全国财政收入超亿元县的行列。
《琼山：特区县级经济探索》一书正是依据琼山县近几年的实践，对改革开放和开发建设的经验教训进行了总结。全书１８章，涉及特区县级经济发展的方方面面，既有历史过程的回顾，又有现实问题的思考和发展前景的展望。作者力求通过实践的回顾、总结、发掘、归纳，获得理性的认识，读者可从书中得到启发和教益。（按：本文标题为编者所加）
第5版(理论)
专栏：
发挥沿江优势发展港口型经济
钱永波
１９８８年３月，被国家列为沿海经济开放地区的镇江，由于它具有特有的港口、地理位置优势，引起了国内外投资者的关注，１９９２年经济外向度达到３８％，人均国民生产总值迅速上升。随着沿江大开发、大开放的向前推进，镇江必将能够实现经济腾飞。
充分发挥“边缘优势”
发展基础工业的大型企业，在选址中有五个不可缺一的基本条件：港口、能源、水源、用地及城市依托。从港口条件来看，镇江有着长江中不可多得的深水良港，其吞吐量在长江内河港口中名列第三，已与４０多个国家和地区通航。口岸管理服务机构齐全，可办理铁路整车货运进出口就地封关和空运进出口等业务。从能源条件来看，镇江有目前全国最大的谏壁发电厂可供使用，用电能保证。从水源条件看，镇江处于长江和京杭大运河“黄金十字水道”的交汇点，水资源不必担心。从城市依托条件看，镇江城市建设发展迅速，加之城市建设与房地产开发、经济技术开发区建设相衔接，镇江必将成为现代化城市。
从投资一般规律来看，由于沪宁线是我国经济繁华地段，有许多比镇江更为发达的城镇，目前多数外商总是首先把资金投向经济较为发达的地区，这对镇江来说，暂时是不利的。但当投资者蜂拥而至，在竞争日趋激烈的情况下，他们会觉得在投资环境优越的经济欠发达地区投入能得到更大的比较效益，从而使这种地区的“边缘优势”得到充分发挥。镇江就是这样的典型地区。去年以来，我们充分认识、论证和利用发挥镇江所具有的“边缘优势”，特别是利用“’９２镇江金山之光艺术节”吸引了大批外商，从而使经济的腾飞有了良好的开端。去年新批三资企业达３６２家，合同利用外资达１．７６亿美元，相当于前八年总和的五倍。
以港兴市，促经济腾飞
在镇江的条件中，港口的优势最为突出。镇江港是千年古港、百年商埠。在中国近代史上，是较早开发的对外通商口岸。近几年来，镇江港有了更大发展，１９８７年３月，镇江港正式对外籍船舶开放。国务院副总理邹家华１９９２年在加快沿江开发开放的讲话中明确指出：要扩建镇江等沿江港口，在“继续建设宁镇扬重化工产业带的同时，要充分利用镇江以下长江深水岸线，建设和发展石化、建材、钢铁等重化工业，重点抓好苏锡常通、宁镇扬地区的对外开放”。这与我们既定的以港兴市的发展战略完全一致。我们以港兴市，促进和带动整个经济的发展。对此着重抓好下面几项工作：
大力发展大进大出、大运量、大耗水量的港口型工业。其中要突出发展重化工基地建设，这不仅能够利用港口优势，而且符合国家产业结构调整的方向，有利于与浦东大开发、大开放互补。正在兴建的镇江开发区和化工工业区，目前已有５０多个企业进区建设或投产开业。到“八五”末，我市港口型经济将初具规模。
加快建设新型商埠。加快建设新型商埠也是“以港兴市”的重要内容。这就要利用好港口中转物资，对这些物资进行深加工或精加工，再由港口运出；利用港口江、河、海联运转运优势，发展有关的行业；与有进出口经营权的中外客商合作，形成一系列进口商品交易和批发市场；扩展贸易网络；等等。同时，随着我国进出口商品日趋增加，镇江港将是可供新建保税区的理想地点。
着力发展外向型经济。大力发展外向型经济，对全国各地都很重要，对镇江这样的港口型工贸游览城市来说，则有着以外促内的特殊意义。发展外向型经济要突出抓好利用外资，以外资来带动外贸和外经的发展。由于我市有以港口为核心的综合优势，发展大项目的前景比较广阔。
我们还有可批租可供利用的荒地、半荒地，尽量少占用耕地。这方面我们已吸引了一批外商，并与新加坡、日本、台湾、香港等国家和地区的一些外商签订了成片批租的协议。土地批租将与成片改造和城市建设相结合，以进一步促进城市基础设施建设。同时，建立国际经济网络。这样做的目的，一方面是引进来，即通过与外商广交朋友，让他们了解镇江优越的投资环境，使他们放心大胆地投资；另一方面是走出去，即通过了解国际市场行情，扩大国际贸易，并到境外创办企业，从而与国际市场接轨，使外向型经济体系更加完整。
（作者为中共镇江市委书记）
第5版(理论)
专栏：学术动态
期货交易与市场经济研讨会简介
继股票交易、债券交易之后，期货交易已成为人们关注的又一个焦点，并在我国出现了较快发展的势头。但是，目前人们的期货知识普遍缺乏，良好的市场秩序尚未形成，这就使我国期货交易的发展面临复杂的形势。由当代市场研究所等单位联合召开的“期货交易与市场经济研讨会”前不久在北京举行，与会者交流了对我国期货市场的现状和发展前景的看法，探讨了我国期货市场发展的特点和面临的问题，提出当前应该尽快地让人们了解和掌握期货交易的知识，并尽快使期货交易规范化。
期货是一种可以买卖的远期合约，买卖这种远期合约的行为即为期货交易。期货交易的功能可归结为：转移价格风险和价格发现。随着我国生产资料价格的逐步放开，大量生产资料的交易是在无规则、无秩序的混乱状态下进行的，一些重要物资反复出现短缺和大量积压，市场价格大起大落，严重地损害了生产、流通和消费者的利益，影响了国民经济的正常运行。因此，我国需要借鉴国际上成功办期货市场的经验，建立有中国特色的期货市场。
与会者认为，尽管我国目前大规模办期货市场的条件基本上还不具备，尤其是市场环境还有较大距离，但我国创办期货市场已势在必行。当前可先办好现有规范化的批发市场，并在这些市场中选择条件较好的开展远期合同买卖和试行标准化合同，逐步导入期货交易的内容。同时，选择条件较好的城市进行试点，一开始就按国际惯例搞规范化、现代化的期货市场。
与会者还指出，搞期货交易，也切忌各地一哄而起，纷纷设立各种不规范的期货市场；对上市的商品品种也要进行必要的可行性分析；期货市场开办初期应该面向国内，以保持稳定。这些问题，都是我国在发展期货交易中值得引起注意的。
（洪琦）
第5版(理论)
专栏：
社科书讯
▲八届全国人大一次会议，是继党的十四大之后，在我国改革开放和社会主义现代化建设的进程中，召开的又一次具有重要意义的会议。为帮助广大干部和群众学习会议文件，全国人大常委会秘书处秘书组、全国人大常委会办公厅研究室的研究人员，编写了《人民的盛会——学习八届全国人大一次会议文件辅导》。该书全文登载了政府工作报告、关于修改宪法的决定、全国人大常委会工作报告、最高人民法院报告、最高人民检察院工作报告，并对决议、报告、法律涉及的重要内容，作了详尽的阐述和解答。本书已由天津人民出版社出版、气象出版社发行。（史秀菊）
▲中央人民广播电台自一月四日至五月初在“学习节目”中播出《社会主义市场经济》专题，全部广播稿已由《电子软科学》杂志作为专刊出版发行。该专题阐述了社会主义市场经济理论的确立、内容与特点，市场在资源配置中的地位与作用，我国市场体系的培育，劳动力、金融、技术、房地产及信息等市场的发育与完善，政府职能转变，国有企业经营机制的转换和财政改革等人们普遍关心的问题。（何英）
▲由钟竞、龚思主编的《中国人的选择——社会主义市场若干重要问题研究》一书，已由中国财政经济出版社出版。这是中共中央党校进修部第十九期地厅级干部进修班乙班全体成员集体研究的成果。中央党校对该班初步实行教学改革，把读书、研讨、社会调查、专题研究较好地结合起来。该班着重对社会主义市场经济理论和实践问题进行了专题研究。利用半个月时间分赴全国各地（包括国务院有关部委）进行有重点的社会调查，收集了大量资料。经过反复研究讨论，对社会主义市场经济体制的理论基础、企业产权、市场体系、宏观调控、分配格局、第三产业、经济发展等七个方面的基本问题，写出了近二十万字的研究成果，形成这部著作。（钟校）