第1版(要闻)
专栏：社论
积极稳妥地推进政府机构改革
八届全国人大一次会议原则批准了国务院的机构改革方案，会后将抓紧组织实施。地方各级政府机构改革方案，在报上级政府批准后，也将陆续组织实施。从此，三年内基本完成机构改革、精兵简政的任务，正式进入具体实施阶段。这是我国国家生活中的一件大事。搞好这项工作，必将为我国未来发展提供巨大的动力，产生深远的影响。
进行行政管理体制和机构改革，是政治体制改革和社会主义政治建设的紧迫任务，也是建立社会主义市场经济和加快经济发展的重要条件。我国现行的行政管理体制和政府机构是在高度集中的计划经济体制的基础上建立起来的，它对我国的经济发展、政治稳定、各方面事业的发展，曾经发挥过巨大的作用。但是随着社会的不断发展，经济生活的日益复杂，特别是随着１５年来经济体制改革的不断深入，这种体制和机构已暴露出明显的弊端，不仅越来越不适应经济建设和改革开放的要求，而且在许多方面已经成为生产力发展的障碍。我们的政府机关机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下，已达到相当严重的地步，如果不下决心进行机构改革、精兵简政，那么转变政府职能，转换企业经营机制，培育和发展市场等等，都有落空的危险，加快经济体制改革和经济发展就会障碍重重。同时，不精兵简政，臃肿的机构容易成为滋生官僚主义的温床，我们的财政和社会负担也难以承受。企业界、经济界和广大群众对此早有强烈呼吁。因此，党中央、国务院决定大力推行政府机构改革，是人心所向、众望所归，也是我国改革深化的必然抉择。我们要拿出巨大的决心和勇气把这场改革搞好。
我国这次机构改革的最大特点，就是目标明确，重点突出。改革的目标是为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。改革的重点是转变政府职能。过去曾进行过多次机构改革，但是未能解决精简——膨胀——再精简——再膨胀的问题，其主要原因是囿于当时思想理论的束缚，未能明确社会主义市场经济的改革目标，因而也未能真正实现转变政府职能。如果不以转变职能为重点，不仅机构和人员减不下来，而且即使换了牌子，还会继续执行高度集中的行政职能。这次机构改革一开始，指导思想就很明确。按照这个指导思想，国务院机构改革的重点，是加强宏观调控和监督部门，强化社会管理职能部门，一部分专业经济部门转变为行业管理机构或经济实体，某些还不能取消的关系国计民生的基础行业部门则要大力精简内设机构，减少人员，不再直接管理企业。这将有利于达到社会主义市场经济体制关于“宏观管住，微观放开”的要求。
这次机构改革涉及面广，将要触动原有体制下长期形成的权力及利益格局，任务复杂而艰巨。工作进展如何，直接关系着经济的发展和社会的稳定，历史经验证明，凡是涉及到全局性的问题和直接涉及到人们切身利益的问题，要格外慎重对待。因此，我们一定要坚决贯彻中央的方针，统筹规划，精心组织，上下结合，分步实施。在新旧体制交替的过程中，原有的体制还会在一段时间内继续发生作用。我们应审慎区别哪些是维持正常的社会和经济运行所必需的，哪些是与当前改革的目标相背离的。有的地方出现的利用手中的行政权力为个人或小团体牟取私利、假借转换机制搞“翻牌公司”等现象，与改革精神不符，必须坚决制止。在机构改革中，人员思想容易产生波动，我们必须耐心细致做好思想政治工作，教育干部职工从大局出发，加强纪律观念，积极投身改革。不允许借改革之机突击提干，侵吞国家资财，一经发现，要严肃处理，予以纠正，追回损失。在新旧机构交接工作过程中，所有领导干部和工作人员都要坚守岗位，努力工作，决不能延误为企业和群众办事。能否妥善安排富余人员，是机构改革成败的关键之一。我们要通过各种途径搞好人员分流，使机关工作人员人尽其才，各得其所，在新的工作岗位上继续为现代化建设事业做出贡献。
机构改革是整个改革链条中的重要一环。搞好这项改革，将会进一步理顺中央和地方的关系、政府各部门之间的关系、政府和企业的关系，原有的各种弊端得到相当程度的克服，社会生产力得到新的解放。我们完全可以预期，在突破了这道关隘之后，我国的改革和建设的大潮将会更加奔腾向前！
第1版(要闻)
专栏：
阿吉雷副总统来我国进行访问
荣毅仁副主席举行仪式热烈欢迎
两位领导人举行会谈荣毅仁设宴款待乌拉圭客人
本报北京四月五日讯记者于青报道：今天下午，国家副主席荣毅仁在人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式，热烈欢迎乌拉圭副总统阿吉雷首次访华。荣毅仁副主席还在人民大会堂与阿吉雷副总统举行了热情、友好的会谈，就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。
荣毅仁说，副总统阁下来我国访问，对加深我们两国和两国人民之间的了解和友谊，对今后双边友好合作关系的进一步发展，具有十分重要的意义。
两位领导人对中乌建交五年多来两国关系的顺利发展表示满意。荣毅仁说，中乌都是发展中国家，各自在为发展本国经济、改善人民生活而进行努力。中国政府重视同乌拉圭的友好合作关系，愿意在和平共处五项原则的基础上，和乌方共同努力，进一步推动两国关系向前发展。阿吉雷说，建交五年来，乌中实现了两国元首的互访，在双方关系和多边关系方面都进行了良好的合作。现在乌拉圭各派政治力量形成了共识，即发展同中华人民共和国的关系是十分重要的。今后乌拉圭政府将继续做出努力，推动乌中关系不断发展。
在谈到拉美地区形势时，荣毅仁说，我们高兴地看到，拉美国家团结合作、联合自强的势头正在发展，拉美一体化事业取得了重要进展。关于中拉关系，荣毅仁说，在当前国际形势下，进一步加强中拉关系具有重大意义。我们愿意和拉美各国共同努力，除进一步加强双边政治关系外，本着平等互利、形式多样、共同发展的原则，继续推动中拉经济和技术合作，使中拉关系成为南南合作的典范。
阿吉雷说，近年来，拉美国家的经济得到了发展。在对外事务中，拉美用一个声音讲话，对拉美在世界上赢得自己的地位起了重要作用。阿吉雷对中国不断接近拉美的政策表示赞赏。
荣毅仁还向客人们介绍了我国改革开放和经济发展情况。
阿吉雷介绍了乌拉圭国内情况，以及南美“南方共同市场”的情况。会谈时在座的中方人员有外交部副部长刘华秋、农业部副部长陈耀邦等。乌方参加会谈的有外交部长阿夫雷乌、国防部长布里托、驻华大使杜福卢等。
会谈后，荣毅仁和阿吉雷一起出席了两国科学技术合作协定、贸易谅解备忘录、关于延长中国向乌拉圭提供贷款使用期限的换文、关于《中国政府向乌拉圭政府提供贷款协定》的银行帐务处理细则等文件的签字仪式。晚上，荣毅仁副主席在钓鱼台国宾馆设宴款待阿吉雷副总统一行。（附图片）
国家副主席荣毅仁在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎乌拉圭副总统阿吉雷。本报记者孟仁泉摄
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专栏：
弗拉尼茨基总理来我国访问
李鹏总理举行仪式热烈欢迎
两国总理举行会谈李鹏设宴款待奥地利客人
本报北京四月五日讯记者于青报道：今天上午，李鹏总理在人民大会堂与奥地利共和国总理弗拉尼茨基举行会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。
李鹏说，总理阁下是第一位访问中国的奥地利政府首脑，相信这次访问必将为推动中奥关系的发展发挥重要作用。
弗拉尼茨基感谢李鹏总理的盛情邀请。他说，我对贵国的访问先从南方开始，到了深圳、上海和济南，这些地方的发展给代表团留下了深刻的印象，使我对贵国有了更加现实的认识。这次访问将在奥中关系史上写下新的篇章，是两国关系进一步发展的重要标志。
谈到国际形势，李鹏说，有人曾预言，冷战结束后，和平即将来临。但严酷的事实证明，天下并不太平，国际形势更加动荡和复杂。李鹏重申，中国奉行独立自主的和平外交政策，愿在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的关系。中国同包括奥地利在内的欧洲国家在发展经济合作方面有着广阔的前景。中国希望欧洲稳定。
李鹏应客人要求，介绍了中国同独联体国家的关系，以及对朝鲜半岛局势等问题的原则立场。李鹏还对不久以前在日内瓦召开的联合国人权委员会会议，以及刚刚结束的在曼谷举行的世界人权会议亚洲区域筹备会议上，广大发展中国家就人权问题所持的正义立场表示赞赏，并给予积极评价。
弗拉尼茨基首先通报了欧洲当前的形势。他说，欧洲自１９８９年以来发生了深刻的变化，极大地改变了欧洲的政治经济形势，影响波及各个方面。
关于两国关系，李鹏说，我们感到高兴的是，中奥建交以来，两国在各个领域的合作关系总的来说是好的。近两年来，相互往来增加，合作领域进一步拓宽，并取得了许多进展。中国政府重视同奥地利的关系，对发展双边经贸关系持积极态度。为此，阁下访问期间，我们双方将签署新的协议，这对于发展两国经贸合作都将起到积极的推动作用。随同总理阁下来访的企业家同中国企业家接触，建立联系，了解彼此的需要，这对合作十分重要。他说，贵国企业家在重视大型企业合作的同时，不应忽视同中国的中小企业、乡镇企业合作的潜力。中国将对奥地利投资者提供良好的投资环境，保护他们的投资利益。
弗拉尼茨基说，奥方将为进一步发展奥中两国关系，特别是经贸关系做出努力。除同中国发展贸易关系外，奥方还愿同中方建立合资企业。
弗拉尼茨基总理正式邀请李鹏总理访问奥地利，李鹏对此表示感谢。
中方参加会谈的还有，国家经贸委主任王忠禹、财政部长刘仲藜等。奥方参加会谈的还有联邦财政部长拉齐纳、奥地利驻华大使布科夫斯基。
会谈前，李鹏总理在人民大会堂东门外广场为弗拉尼茨基总理举行了欢迎仪式。
奥地利总理一行是４月２日开始访问我国的，昨天下午到达北京。
新华社北京４月５日电（记者冯秀菊、柴世宽）国务院总理李鹏今天晚上在人民大会堂举行宴会，欢迎奥地利总理弗朗茨·弗拉尼茨基和夫人一行。宴会前，两位总理一起会见了随同弗拉尼茨基来访的奥地利经济企业界人士。
李鹏在即席讲话时对数十位奥地利企业家来访表示热烈欢迎。他说，中国１４年来执行的改革开放政策，使经济不断发展。一个有１１．５亿人口的中国，其市场对奥地利企业家是有吸引力的。中国同奥地利企业界之间有着很好的合作。奥地利斯太尔公司同中方在重型汽车制造技术方面的合作就是一个很好的例证。李鹏欢迎更多的奥地利企业家来华投资，进行各种形式的合作，并说这对双方都有利。
弗拉尼茨基说，“我们对今天两国政府间最高级别的会谈感到非常满意。正如我在会谈中所说，我的这次访问将成为中奥关系史上的新篇章”。
他说，中国在未来几年中经济的发展，特别是巨大的进口计划，将为两国的经济合作开拓新的领域。
李鹏总理的夫人朱琳今天上午在这里会见了弗拉尼茨基总理的夫人，双方进行了亲切友好的谈话。（附图片）
李鹏总理在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎弗拉尼茨基总理。新华社记者李学仁摄
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专栏：
举国含悲泪沉痛送将军
王震同志骨灰撒放天山
新华社乌鲁木齐４月５日电（记者刘思扬、汪有富）遵照王震同志的遗愿，他的骨灰今天撒放在巍巍天山。
新疆是王震同志生前战斗和工作过的地方，几十年悠悠岁月，他为促进各族人民的团结，巩固西北边疆，倾注了全部精力，作出了重大贡献。
王震同志对新疆有着深厚的感情。１９８３年９月１日，他曾写下遗嘱：“我写于后的话，请留作未来要用之时采用勿误。我的半辈子是享受中国人民解放军总医院的最好治疗的。余若遇不治之病，则请让安详寿终，勿予抢救，是嘱。寿终之后送太平间作病理、生理解剖。凡可作科研标本者，取下作科研用，余下送去火化。骨灰撒在天山上，永远为中华民族站岗，永远向往壮丽的共产主义。”王震同志生前还多次交待：丧事一定要从简。１９９２年１０月２２日，他在北京人民大会堂会见国际奥比斯组织主席奥利弗·傅达先生一行时，在一张写有“我身后捐出眼睛角膜给中国人民”的表格上，郑重地签上“王震”两个字。王震同志逝世后，他捐献眼角膜的遗愿已由他的家人、身边工作人员和医务工作者落实。
今天是清明节，乌鲁木齐风和日丽，雄伟的博格达雪峰银光闪闪。
当运载王震同志骨灰的灵车进入市区时，数万名胸戴白花的各族群众，在街道两旁默然肃立，目送灵车驶过。
乌鲁木齐机场今天下半旗致哀。上午１１时３０分，在低回的哀乐声中，飞机起飞。王震同志相知相伴近６０年的夫人王季青同志以及中央有关部门负责人、新疆维吾尔自治区党政军负责人，目送载有王震同志骨灰的专机，飞向乌鲁木齐南部的天山上空。
中午１２时至１２时４５分，王震同志的亲属，眼含热泪，将骨灰撒在天山山脉的前峡、后峡和天山北麓的石河子垦区。伴着骨灰撒落的是鲜艳的花朵和缤纷的花瓣。
王震同志的骨灰是４日上午从北京由中央有关部门负责人护送到乌鲁木齐的。下午，新疆维吾尔自治区党政领导人和各族群众怀着沉痛的心情，吊唁为中国革命和建设事业作出不可磨灭贡献的王震同志。王震同志逝世后，新疆各族人民一直沉浸在悲痛之中。连日来，人们纷纷自发地举行座谈会、纪念会、报告会，缅怀王震同志功绩，寄托无尽哀思。
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专栏：
山西３０县进行机构改革
转变职能，精兵简政，大批干部离开机关到经济实体中为农民服务
本报太原４月５日电山西省大力推广学习隰县县级机构改革经验，全省有３０个县进行了县乡两级机构和人员的精简，精简幅度为５０％至６０％。县乡两级行政机构的职能，已转向集中全力深入乡村为农民、为农业服务。目前，大批县乡干部离开机关，在为农民服务的经济实体中显露才华。
据了解，娄烦县级党政机构由原来的７０个减为３０个，机关人员由原来的１０６８人减为４００人。被精简的干部，大都愉快地转移到新创办的经济实体中。浑源县县级机关和事业单位一批干部转到开发服务性经济实体中，目前已有５０个单位与财政脱钩，不吃“皇粮”，每年减少财政负担９６万多元。
据和顺等１３个推广隰县经验的试点县统计，已创建县一级开发性服务实体、经济实体２２２个，从业人员近１．３万人，其中由党政机关和事业单位分流出来的干部（包含少数职工）共８１００多人。平定等４县离开机关的干部共创县一级公司（中心）８７个，现已创利润１３８２万元。沁县畜牧系统３４个单位，原有２７个亏损，干部职工“下海”，建立起各类牲畜繁殖场和恒温库，对农民实行牲畜饲养包配良种、包饲料供应，包产品销售等一条龙服务。农民很满意，畜牧事业也有了发展。县级畜牧系统已有１３个单位扭亏，１１个单位盈利。阳泉市政府干部马占元，主动请求离开机关，为开拓阳泉铝产品在南方的销路，创办阳泉铝发贸易实业公司，仅３个月就盈利１６万元。
山西省在推广隰县经验中，干部离开机关建立了一批为农村为农业服务的社会化体系，形成县、乡、村服务体系对接，向农民提供科学技术、优良品种、生产资料，同时组织销售农民的产品。和顺县县里建立服务中心，乡镇建立服务公司，村建立服务站点。通过系列化的服务，这个县１９９１年的２００头奶牛发展到去年的５００头，肉牛发展到１５００头。河曲县种子公司转为企业实体后，同北京种子公司签订了１２２５亩制种合同，通过县、乡、村服务网络，落实到８２０农户中，仅此一项，去年每户就增加收入１５００元。山阴县把涉农部门的１３９名干部职工，分流到乡镇一级管理，同一部分乡镇干部组建乡一级开发性服务实体８５个，去年共创收１０５５万元，纯收入１４１万元。这个县还依托涉农部门的服务实体，建起２５６个甜菜基地，甜菜纸筒育苗１万亩，每亩比直播增产１倍。（王艾生聂春玉杨临生）
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专栏：
江泽民会见乌拉圭客人认为两国关系发展顺利
新华社北京４月５日电（记者丁其林）国家主席江泽民今天上午在中南海会见了乌拉圭东岸共和国前总统胡利奥·玛丽亚·桑吉内蒂一行。
桑吉内蒂对江泽民当选为国家主席表示祝贺。他说：“我相信，在江泽民主席任期内，两国友好关系将会得到更好的发展。”
江泽民说，自１９８８年中国和乌拉圭建交以来，两国交往增多，关系发展顺利。他对桑吉内蒂在任期内为发展两国友好关系所作的努力表示赞赏。他说，中国愿在和平共处五项原则的基础上同世界上所有国家发展友好关系。中国不干涉别国内政，也不允许别国干涉中国的内政。
桑吉内蒂对中国在国际事务中发挥的重要作用表示赞赏。
乌拉圭客人是应中国人民外交学会的邀请于４月２日抵京的。刘述卿会长于３日同客人进行了工作会谈。
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专栏：
江泽民会见瑞典客人
新华社北京４月５日电中共中央总书记、国家主席江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见了瑞典著名金融企业家彼得·瓦伦堡博士一行。
江泽民对瓦伦堡博士多年来为发展中瑞友好关系和推动双边经贸合作所作的贡献表示赞赏。他鼓励中瑞企业界进一步发展平等互利的合作关系。
会见中，江泽民还介绍了中国建立社会主义市场经济体制的情况。曾于１９８７年访华的瓦伦堡博士赞扬中国取得了巨大的经济成就，并表示愿意进一步扩展对华经济技术合作。
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专栏：现场短新闻比赛
“尚方宝剑”交农家
苏贵宏夏海龙
３月底的一天，辽宁省北镇满族自治县罗罗堡乡吴屯村，６７岁的老农刘少仁从村会计魏宝贵手中接过《１９９３年农民承担费用和劳务通知书》，边看边唠叨：“这回妥了，年底不管谁来向俺要钱，超过表上填的数，俺就告他。”
通知书上写明了北镇县减轻农民负担的１４条规定，注明了人口、劳力、承包地、上年人均收入、今年应承担的费用和劳务等数额。
去年末，这个县里抽调２００名机关干部，对２４个乡镇、４８个村的１０００多户农民的负担情况进行调查分析，除提出减轻农民负担的１４条措施外，县里还明确规定，凡人均负担超过上年人均收入５％的，农民有权拒付。
目前，全县１３万张表已全部下发到村。
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专栏：
李鹏会见世界银行行长
强调中国愿意加强同世界银行合作
新华社北京４月５日电（记者张益俊）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见来访的世界银行行长路易斯·普雷斯顿一行时说，中国愿意加强同世界银行的合作。
李鹏对结识普雷斯顿行长感到非常高兴，并表示赞赏世界银行和行长本人对发展同中国合作所持的积极态度。李鹏说，中国同世界银行有着良好的合作纪录。在过去几年里，世界银行在贷款、技术援助和政策咨询方面做了不少工作，对中国的改革和建设都起到了积极的作用。
应客人的要求，李鹏详细地介绍了一年来中国改革开放和经济发展的成果，以及为建立社会主义市场经济体制而正在和将要采取的步骤。在谈及当前国家经济生活中存在的一些问题时，李鹏说，“中国领导人对此保持清醒的头脑，完全有信心通过采取各种有效措施解决这些问题，使中国经济保持正常的、健康的发展。”
李鹏还说，中国愿意在原有的基础上加强同世界银行的合作，不仅要在硬件方面而且要在软件方面加强合作。他说，中国在搞好世行贷款项目建设的同时，要注意吸收和借鉴世界银行某些适合中国国情的经验和作法。
普雷斯顿是于３日抵京访问的。这是他１９９１年出任世行行长以来的首次访华。普雷斯顿在会见时说，两天来，他同财政部和其他部门的官员进行了非常有益的对话。他说，世行同中国的合作历来是好的，希望继续保持这种良好的合作关系，为中国的建设继续提供帮助和咨询。
今天，国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜和新任国家计委主任陈锦华也分别会见了普雷斯顿行长。
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专栏：
《政府工作报告》单行本出版发行
新华社北京４月５日电李鹏总理１９９３年３月１５日在第八届全国人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》已由人民出版社出版单行本，４月６日起在北京和全国各地新华书店陆续发行。
据悉，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议文件汇编》和《中国人民政治协商会议第八届全国委员会第一次会议文件》也即将由人民出版社出版。
民族出版社还用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族文字出版上述几种书。
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专栏：新闻简报
“克棉铃”填补国内空白
河北农药总厂研制开发的超一代新型农药——克棉铃，前不久通过省级鉴定，投入批量生产。专家评定，该产品杀虫广谱，具有触杀、胃毒作用，农业成本低，尤其在防治棉铃虫方面居国内先进水平，填补了国内农药空白。（张京生）
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专栏：新闻简报
中国市长招商洽谈会举行
由中国市长协会中城信息交流中心与香港贸易发展局联合举办的“中国市长招商洽谈会”四月四日在北京举行。洽谈会邀请了长沙、郑州、南京、包头、秦皇岛等三十个城市的市长和近四十家港商参加；分别就数十个行业一百多个项目进行了洽谈。（赵杰）
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专栏：新闻简报
中实审计会计公司在京开业
我国第一家咨询服务公司——中实审计会计公司，四月五日在北京京广中心开业。该公司由在京国家审计部门创办，面向社会进行财务审计、效益审计、经济责任审计、离任审计、中外合资审计、法纪审计；为企业建章建制，记帐查帐，验资资本，资产评估，解体清算，鉴别认定等业务。（郭告）
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专栏：新闻简报
北京建设中西合璧的建筑群
北京第一家中西合璧的大型建筑群——“阳光广场”日前在亚运村地区隆重奠基，这一风格独特的城市建筑群落是由京港合作兴建的，其中香港金马国际联合公司计划投资一亿四千万美元。（黎闻）
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专栏：新闻简报
海南海港花园广场动工兴建
最近，泰国中华总商会顾问陈国华投资一亿元，与海南省经济技术发展总公司在海口市合资兴建“海港花园广场”。建成后，将是一个融旅游宾馆、商住大厦、综合商场、娱乐设施于一体的综合性中心。（程万泉）
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专栏：新闻简报
西北地区最大建材市场建成
西北地区最大的建材市场——大明宫建材市场在西安建成。该市场内有三万多平方米的全封闭交易大厅，货场、库房、银行、运输、生活服务等配套设施齐全。（存生）
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专栏：新闻简报
北照·宝源光学工业公司投产
由北京市照相机总厂与香港宝源（中国）光学工业有限公司合资兴办的北京北照·宝源光学工业有限公司近日正式投产。该公司主要从事照相机、望远镜、照相器材及其它光学仪器的开发和生产。（孙京华）
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专栏：新闻简报
江苏引进德国公司模塑技术
江南模塑实业总公司与德国庆玛曼公司共同投资三千万美元兴办的江南庆玛曼模塑有限公司日前在江苏省江阴市正式开业。这家引进德国模塑技术的乡镇合资企业，是上海大众公司的骨干配套企业。（陈进才）
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专栏：新闻简报
玻璃钢节能风机生产线落成
被国家科委列入九三年重点推广节能项目的轮窑专用节能风机，日前在河北省黄骅市建材机械厂投入大批量生产。这种节能风机，解决了轮窑因烟囱抽力不足而造成的底火进度慢的缺点。（肖文）