第6版(国际)
专栏：
阿以各方对和谈寄予希望
以色列允许三十名巴勒斯坦人返回家园
本报华盛顿４月２９日电记者鲍世绍报道：举世关注的中东和谈进入第二天。阿以双边谈判集中在两大实质问题：巴勒斯坦人在以色列占领区实行自治；叙利亚要求全部归还戈兰高地，进而与以色列实现全面和平。
第九轮阿以会谈被认为是中东和谈的关键阶段。与以往不同的是，谈判者对和谈前景均表示乐观。约旦代表团长萨利姆·马贾里说，以色列与巴勒斯坦的谈判令人鼓舞，很有希望比过去几轮谈判取得更大的进展。参加与巴勒斯坦、约旦谈判的以色列首席代表艾利基姆·鲁宾斯坦说，“这一天是很积极的一天”。另一位以色列代表说，“气氛很富有建设性，十分务实。不过只刚开了一个头，但我们寄予希望。”美国负责中东事务的助理国务卿吉雷吉安强调，谈判取得进展对阿以双方来说都十分重要。如果继续拖延，将是十分危险的。
巴勒斯坦代表团发言人阿什拉维也表达了类似观点。她同时强调，巴勒斯坦人决不放弃和平进程最终导致约旦河西岸和加沙地带完全独立的主张。她说，巴勒斯坦内部自治必须包括以色列在１９７６年后建立的犹太人居民点和东耶路撒冷。
另一方面，以色列代表团表示，准备讨论巴勒斯坦自治当局的民政权力如土地、水资源、警察、人权、法律制度和立法权力等问题。
和谈第二天，以色列正式同意允许３０名巴勒斯坦人返回家园，他们是１９６７年和１９８７年被驱逐的。这些人可在一周内返回家园。阿什拉维在记者招待会上宣读了这３０人的名单，并说，“我们觉得，驱逐政策正开始发生变化。”
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专栏：
在世界联合国协会第４届亚太地区会议上
我代表阐述对联合国机构改革立场
本报新德里４月２８日电记者刘正学报道：正在这里出席世界联合国协会第４届亚太地区会议的我国代表团团员、中国联合国协会常务理事曹桂生今天在大会专题讲话中，着重阐述了中国对联合国机构改革的原则立场。
他说，现在联合国所有成员国的共同愿望和要求是对它进行机构改革，以便使联合国成为更有效率的组织。
他指出，联合国机构改革必须有助于世界和平稳定与建立合理的新秩序。考虑到世界当今潮流向多极趋势发展，国际事务由一个或几个国家垄断处理是不能接受的。因此，联合国的改革应有以下几个原则：所有国家无论大小、强弱和贫富，都应作为一个平等的国际社会的成员，参与处理国际事务；所有国家虽有不同的社会制度和意识形态，但都应该平等地互相尊重、互相协商，不干涉对方的内政，而且国家之间的争论应该通过谈判而不用武力或武力威胁来和平地解决。
他说，应考虑发展中国家的要求，他们在联合国安理会中应占有相当的代表。因为在过去４８年里，世界发生了很大变化，联合国也在不断壮大。现在发展中国家在迅速增长的联合国成员国中占有很大的比例，他们理应在安理会中得到更多的席位。相对来说，增加非常任理事国要比增加常任理事国容易。所以，为联合国安理会的成功改组，广泛地磋商，寻求共同的理解，以支持在亚太地区选择新的成员，使之作出积极的贡献是十分重要的。
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专栏：
以色列国内就中东和谈展开争论
突伊两国领导人评说中东和谈
据新华社耶路撒冷４月２８日电以色列总理拉宾的新闻顾问本·阿里今天在这里说，以色列政府的政策是尽一切可能促进与所有阿拉伯方面的和谈。
以色列总理拉宾２７日会见德国国防部长吕厄时说，以色列准备“作出妥协”，甚至冒“适当的风险”。
以色列议会今天举行特别会议，各派展开激烈争论。利库德集团领导人内塔尼亚胡抨击拉宾政府的谈判政策。一名全国宗教党议员攻击了政府有关允许被占领土的巴勒斯坦人组建一支２万人的警察部队的决定。
今天，以色列各右翼反对党派在耶路撒冷举行示威活动，抗议拉宾政府的中东和谈政策。但一些和平主义者也举行示威游行表示支持和谈。
据新华社耶路撒冷４月２９日电据以色列电台今天上午广播，以色列决定允许５０００多名回到约旦河西岸和加沙地带进行访问的巴勒斯坦人继续留在这些被占领土上。
以色列的这一行动被认为是为建立信任而向巴勒斯坦人作出的几项妥协措施之一。
据新华社突尼斯４月２８日电突尼斯总统本·阿里今天说，如果中东地区的问题、特别是中东冲突的核心巴勒斯坦问题得不到全面公正的解决，那么该地区就不会实现和平与繁荣。
本·阿里是在为德国总统魏茨泽克举行的晚宴上致词时讲这番话的。他说，自海湾战争结束以来，中东地区出现相对缓和，各方重开谈判，这些为结束该地区长达４０年之久的冲突开辟了希望之路。
据新华社德黑兰４月２８日电据当地报纸今天报道，伊朗最高领导人哈梅内伊说，伊朗赞成并促进和平，但它反对正在华盛顿进行的阿以和谈，因为和谈的目的是“要平息巴勒斯坦起义”。
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专栏：
非国大及其盟友确定行动计划
新华社约翰内斯堡４月２８日电据南非非洲人国民大会今晚发表的一项声明，非国大、南非共产党和南非工会大会２７日举行了三方领导人会议并确定了今后几周的行动计划。
三方领导人认为，在哈尼遇害后，国内危机继续深化，需要采取果断行动使国家摆脱险境并加紧实现政治解决。
他们重申应该在５月底前确定选举制宪议会的日期，并就产生过渡执委会和联合控制安全部队达成一致。
声明说，如果政府方面不负责任并继续拖延，那么在５月份过后就将采取空前的群众行动，包括采取抗税及全国性的罢工。
声明呼吁所有南非人在此关键时刻支持民主力量，孤立那些企图开历史倒车的人。
南非总统德克勒克今天在开普敦对记者宣布，如果进展顺利的话，南非首次多种族大选可能在今年内举行。
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专栏：
日本首相宫泽出访澳新
日本首相宫泽喜一２９日离开东京，前往澳大利亚和新西兰进行为期４天的访问。宫泽在这次出访期间，将先后同澳、新两国政府首脑举行会谈。双方将就亚太地区的政治、经济、“冷战”结束后的安全保障格局及坚持自由贸易体制等共同关心的问题交换意见。
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专栏：
波兰政府面临执政危机
波兰农民党—农民协议会２８日宣布退出执政联盟，苏霍茨卡政府面临执政危机。波兰农民党—农民协议会议员团主席克利姆查克说，他的党决定退出目前的执政联盟，担任现政府部长的两位农民协议会成员将退出政府。他在谈到农民协议会作出上述决定的原因时指出，这是现政府“在农业政策方面迄今为止未采取任何措施来满足农民协议会提出的要求的必然结果”。
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专栏：
俄批准俄韩关系原则条约
俄罗斯议会２９日批准俄罗斯联邦同韩国关系原则条约。俄罗斯联邦外交部副部长科洛科洛夫说，该条约为两国之间的睦邻友好合作关系奠定了基础。俄韩两国关系原则条约是１９９２年１１月１９日签署的。
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专栏：
厄希望同埃经济一体化
厄立特里亚临时政府秘书长阿费沃基２８日说，厄立特里亚和埃塞俄比亚应制定有关两国经济一体化的纲领和计划。阿费沃基说，经济一体化将为两国的政治、社会与文化的一体化铺平道路。厄立特里亚最近经公民投票已于２７日宣布独立。
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专栏：
乌兹别克总统访问德国
德国总理科尔２８日在波恩同来访的乌兹别克共和国总统卡里莫夫举行了会谈，双方着重讨论了当前的国际形势、独联体国家局势和德国在乌兹别克投资的可能性。科尔在会谈中要求乌兹别克改善居住在那里的４万名德意志人的境遇。卡里莫夫在同科尔会谈前还会见了德国总统魏茨泽克。魏茨泽克表示，德国愿意对乌兹别克的经济改革提供咨询援助。（据新华社）
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意大利组成新政府
本报罗马４月２８日电记者史克栋报道：意大利组成新政府。今晚２２点，意大利新任总理卡洛·阿泽利奥·钱皮在总统府向记者正式宣布了新政府成员名单。
钱皮政府是意大利战后以来第一次由无党派人士担任总理的政府，为此，政府成员也有历史性的变化。这届政府由天民党、左翼民主党、社会党、社会民主党、自由党、共和党的成员和一些无党派人士组成。
新政府的２４名部长中，只有１０名是上届政府留任的，大部分是新任部长。外交部长为天民党人贝尼亚米诺·安德雷亚塔、外贸部长保罗·巴拉塔、国防部长法比奥·法布里、内政部长和司法部长分别由上届政府的尼科拉·曼契诺、乔瓦尼·孔索继任。
左翼民主党的４名部长分别是议会关系部长奥古斯图·巴尔贝拉、预算和计划部长卢伊季·斯帕文塔、财政部长维琴佐·维斯科和大学科研部长卢伊季·贝林格。
钱皮从接受任命到政府组成只用了两天多时间，创下了意大利政府危机史上“组阁最快”的纪录。新政府将于明天上午举行就职宣誓仪式。
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专栏：
南总统呼吁召开国际会议解决波黑冲突
北约将加强对南禁运
俄议会主张用否决权
本报贝尔格莱德４月２９日电记者胡锡进报道：南斯拉夫总统乔西奇２８日呼吁就结束波黑冲突举行国际紧急首脑会议。
乔西奇建议，上述首脑会议应由波黑冲突三方和南斯拉夫、克罗地亚领导人，联合国安理会常任理事国和印度、埃及、巴西、津巴布韦的国家元首或政府首脑，以及联合国秘书长和前南问题国际会议两主席共同参加。
乔西奇批评国际社会“剥夺了南斯拉夫的申辩权”。他表示，安理会的制裁决议对整个塞尔维亚民族都是最大的不公正。
在回答南斯拉夫是否准备考虑关闭南同波黑的边界并由联合国监督，以迫使波黑塞族签署和平协议的问题时，乔西奇强调，国际社会必须以同样的态度对待波黑同其他国家的边界，在波黑的武器禁运各方面得到保证的情况下，南斯拉夫将考虑这样做。
又讯南斯拉夫塞尔维亚共和国议会２８日向波黑塞族议会发出呼吁，建议波黑塞族议会重新考虑日前通过的拒绝万斯—欧文计划的决定。
塞尔维亚议会在以压倒多数通过的这项呼吁中，建议波黑塞族议会“心平气和”地考虑万斯—欧文计划中“新的信息”。
与此同时，塞尔维亚议会各主要政党领导人在会议上均表示，塞尔维亚将继续向波黑塞族提供援助。
据新华社布鲁塞尔４月２８日电（记者李胡兵）北约组织２８日作出决定，帮助实施联合国安理会８２０号决议，加强在亚得里亚海域对南斯拉夫联盟（塞尔维亚和黑山）的禁运行动。
北约发言人今天对记者说，北约秘书长韦尔纳已将北约的这项决定通告了联合国秘书长加利。
这位发言人说，根据安理会关于进一步制裁南斯拉夫的决议，北约部署在亚得里亚海域的舰队将禁止任何船舶进出南斯拉夫海域。北约舰队将同西欧联盟的舰队协调，共同执行加强禁运的行动。
本报莫斯科４月２９日电记者丹林报道：俄联邦议会今日决定责成俄罗斯代表在安理会就对南实行军事干涉的决议投票时，使用否决权。
该决定指出，这类行动“触及俄罗斯重要的利益，且不能加速解决危机”。
决定还指出，安理会关于从４月２６日起对南（塞尔维亚和黑山）严厉制裁的决议是“匆忙通过的”、“单方面的”、“缺乏根据的”行动。它还呼吁国际社会，尤其是安理会常任理事国“考虑这一步骤的严重后果，表现出克制和责任感”。
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专栏：
叶利钦主张尽快通过新宪法
要求人代会和最高苏维埃作出选择
据新华社莫斯科４月２８日电（记者胡汉英）俄罗斯总统叶利钦２８日主持召开总统委员会会议，主要讨论公决之后的俄罗斯形势和总统所应采取的行动等问题。
总统新闻秘书科斯季科夫在会后举行的记者招待会上说，总统委员会认为，总统的战略是应该尽快通过新宪法。叶利钦前不久已公布了新宪法草案，在草案中取消了最高苏维埃，并且不设副总统职位。
科斯季科夫说，委员会得出的另一个结论是总统获得了新的更加有力的合法性。而最高苏维埃、人代会和人民代表们只享有原苏联所残留的较弱的合法性。
俄罗斯议会今天也举行了会议。议会认为，俄副总理丘拜斯所领导的１９９２年的私有化工作不能令人满意。同时罢免了支持叶利钦的议会经济改革和财产问题委员会主席克拉萨夫琴科的职务。
据新华社莫斯科４月２９日电（记者徐先良）俄罗斯总统叶利钦今天在俄政府扩大会议上讲话时说，人代会和最高苏维埃应当作出选择：要么支持总统和政府的方针，要么继续同人民对抗。
叶利钦说，总统和政府一年半来是在人代会和最高苏维埃的强烈抵制下工作的，这种抵制最近以来更加激烈，以至到了企图从政治上消灭总统和取消政府方针的地步。
叶利钦说，“我们没有权利闭眼不看我们工作中的缺点和错误。我们应采取最坚决的措施实现我们的经济改革，建立面向社会的市场经济。”他强调，当前的主要任务，是把开始出现的稳定苗头巩固下来。只有这样，我们才能为稳固地提高人民的生活水平创造条件。
２５日进行的全民公决成了新一轮更激烈斗争的起点。议会方面则以牙还牙，根据议长哈斯布拉托夫的建议罢免了支持叶利钦的议会经济改革和财产问题委员会主席克拉萨夫琴科的职务。
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专栏：
独联体举行政府首脑会议
本报莫斯科４月２９日电记者丹林报道：独联体成员国政府首脑会议昨天在白俄罗斯首都明斯克举行，会议讨论进一步加强独联体的措施纲要，并达成一些有助于促进经济一体化的协议。
首脑们同意建立由成员国主管经济工作的副总理组成协调—协商委员会以及改组独联体工作组为执行秘书处的协议草案，并决定把它提交将于５月２６日举行的成员国元首会议签署。据报道，乌兹别克斯坦和土库曼斯坦代表团没有签署全部文件。
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专栏：新闻分析
中东和谈的新契机
本报记者徐平
中断了４个月的阿以双边谈判４月２７日在华盛顿恢复。谈判能否取得实质进展，现在还难下断语，但从目前参加谈判各方的态度来看，人们对它寄予期望。
这是克林顿政府上台以后举行的第一次阿以双边谈判。作为和谈发起国之一，美国积极促成这次谈判。国务卿克利斯托弗２月份访问中东时，首次明确表示美国将以“完全伙伴”的身份作为“当事人”出席和会。２７日，他在华盛顿参加了谈判代表团团长会议。
美国建议今后的阿以双边谈判将持续下去，不再分第几轮，以免谈判像本轮谈判那样为障碍所中断，恢复困难。尽管现在初步确定这次谈判时间为两周，但看来阿以有关各方有意接受美国的这一建议。此外，美国方面还强调，它将致力于缩小各方的分歧，一定要让会谈获得具体成果，甚至希望１９９３年成为“中东和平年”。白宫虽然声称要将主要精力放在美国国内问题，却期望在目前的全球形势下在中东和谈问题上取得某些重要突破，从而显示出美国在该地区的主导地位。
在以色列方面，阿以双边谈判是由它去年１２月从被占领土驱赶了４００多名巴勒斯坦人之后中断的。现在，阿拉伯方面在这一问题尚未解决、被占领土依然关闭的情况下同意重开谈判，其诚意是显而易见的。同时，以色列也直接或间接地向阿拉伯方面传递了一些信息，诸如同意按安理会第２４２、３３８号决议作为谈判基础；认真进行双边谈判，并准备取得实质进展；努力达成有关巴勒斯坦自治的协议，并在规定时限内谈判被占领土的最后地位等等。
在这些原则表态的同时，拉宾政府在巴勒斯坦问题上也作了一些策略调整，比如同意包括东耶路撒冷的巴勒斯坦人直接参加谈判，同意由巴勒斯坦人组成警察部队参与过渡期内的治安管理。就在双边谈判恢复后，以色列宣布同意自１９６７年以来驱逐的约１２００名巴勒斯坦人中的３０人返回家园。这些举措都是马德里和会一年多来以色列一直坚决反对的。
尽管巴勒斯坦内部对于是否恢复这次华盛顿谈判有意见分歧，但是最终它还是派出了谈判代表团。据巴勒斯坦消息灵通人士透露，他们最终决定参加双边谈判，是在与美国的接触中获得了一些保证。由于美国的作用，以色列已经首次同意在第９轮谈判时与巴勒斯坦人谈判被占领土的自治问题。巴勒斯坦方面认为，被占领土及其管辖权是最重要的问题，因而这一问题将成为他们与以色列谈判的主要议题。此外，巴勒斯坦代表团认为，美国认可的１９６７年被以色列占领的阿拉伯领土，与他们的认识已经很相近，而且美国还答应安理会２４２号决议在过渡的最后阶段将全面执行。
当然，阿拉伯和巴勒斯坦方面答应恢复谈判，是希望以色列在谈判中确有让步的具体行动。巴勒斯坦指导委员会主席费萨尔·侯赛尼说，“我们从和会两个发起国及其它阿拉伯国家得到的信息，这轮谈判将不同于往常。”阿拉法特主席也表示，他对重新恢复的阿以谈判寄以很大希望。
然而人们同时也应当看到，阿以双方在一些问题上的立场仍有很大距离。阿拉伯舆论就对以色列迄今仍坚持“边界线不能恢复到１９６７年以前”和“对耶路撒冷拥有主权”表示不满。
因而，阿以双边谈判能否取得实质进展，中东和平进程能否向前推进，仍有待各方作坚持不懈的努力。（本报开罗电）
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安理会建议联大禁止南参加经社理事会
本报联合国４月２８日电记者何洪泽报道：安理会今天通过第８２１号决议，重申南斯拉夫联盟共和国（塞尔维亚和黑山）不能自动继承前南斯拉夫社会主义联邦共和国在联合国的会籍，并建议联合国大会禁止南联盟参加经社理事会的工作。中国和俄罗斯对决议投了弃权票。
安理会在去年９月曾通过第７７７号决议，建议联大决定南联盟应重新申请其在联合国的会籍，并不得参加大会的工作。这个建议被联大通过。７７７号决议还决定在本届联大主要工作结束之前再审议南联盟的会籍问题。
前南斯拉夫由６个共和国组成。斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑于１９９１年先后独立。塞尔维亚和黑山１９９２年４月宣布成立南斯拉夫联盟共和国后，要求自动继承前南在联合国的席位。
我国常驻联合国副代表陈健大使在投票后作了解释性发言。他说，中国一贯主张，原南斯拉夫各共和国均应在联合国及其所属机构中占有席位，不应轻易排除任何一国。陈健说，我们希望南联盟席位问题能够最终获得妥善解决。
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图为四月二十八日美众议院司法委员会在听证会上出示的“大卫教派”庄园四月十九日起火时的照片。听证会将讨论联邦政府在结束对庄园为期五十一天的包围中所起的作用。美联社照片（新华社发）