第2版(经济)
专栏：
不吃“太平饭”甘坐“风险车”
抚顺建行试行内部风险管理
本报讯辽宁省抚顺市建设银行试行全员风险管理，强化职工风险意识，提高了经营水平。今年以来，储蓄存款新增额达近４０００万元，贷款回收１２７０万元，主要业务指标完成情况明显好于去年同期。
该行领导认为，专业银行向国有商业银行过渡，需要改变银行内部经营机制。从今年初开始他们打破传统的管理模式，实行风险管理。
首先，将全行各项业务工作目标全部分解量化，落实到各部门、单位和每名职工并与责权利结为一体。
其次，全系统近千人从行长到一般职工无一例外地交纳３００元至１０００元的风险抵押金，严肃认真地立下“军令状”，按季考核工作的数质量，按章法行事。再次，将各项指标完成结果作为单位评比先进的基本条件和个人的主要政绩，同提职、晋级和评聘技术职称挂钩，完不成指标者除扣罚风险抵押金外，予以免职、撤职、待岗或解聘，工作干不好将失去“饭碗”，“铁交椅”将随时易主。
最后，建立完善严密的监督考评体系，包括各种考核办法和督促组织，对各项工作完成情况进行科学严密的监督考评，客观公正地进行奖罚、升降或去留兑现。（赵晓妹）
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专栏：编后
银行也要打破“大锅饭”
企业走向市场，需要转变内部经营机制；专业银行逐步实现企业化，同样需要转变内部经营机制。抚顺市建设银行试行内部风险管理是一个有益的尝试。
在高度集中的计划经济体制下，银行行政化、机关化，突出的表现是两个“大锅饭”：一是企业吃银行的“大锅饭”，银行贷款脱离市场，不管企业效益好坏，不论市场前景如何，照贷不误。企业经营不善，就可以赖帐。二是银行内部职工吃银行的“大锅饭”，不管经营如何，不论贡献大小，收入照拿，“交椅”照坐，职工缺乏提高信贷经营水平的压力和动力。不打破这两个大锅饭，银行不可能真正走向市场，银行不可能真正实现企业化。改革以来，许多银行积极探索，开始打破两个“大锅饭”，取得了明显成效。
专业银行企业化是金融改革的重要任务。如今，方向已经明确，更需加快改革，大胆试验。
第2版(经济)
专栏：
新尝试：企业集团授权经营
——访国家国有资产管理局副局长罗元明
本报记者鲁牧
不久前，记者就企业集团授权经营试点问题，走访了国家国有资产管理局副局长罗元明。
记者：３月初，报上发表《国务院领导同志明确指出搞翻牌公司不是改革而是倒退》的消息后，引起强烈反响。但也有人担心披露“翻牌”公司、“拉郎配”集团现象会影响企业集团形象，不利于国家正在进行的企业集团授权经营试点。可否就此问题谈谈你的看法？
罗元明：巩固和发展企业集团与反对搞“翻牌”公司并不矛盾，相反，不允许搞“翻牌”公司、“拉郎配”集团，有助于巩固和发展企业集团。
企业集团国有资产授权经营与“翻牌”公司更不是一回事。对那些不符合集团试点条件的行政性公司亦即“翻牌”公司，不应进行授权经营试点。但对于个别早就由政府机构脱胎出来、不再履行政府部门行政职能的经济实体性公司，经过多年的实践，实际上承担了资本经营责任的集团公司，是可以进行国有资产授权经营的。
记者：你刚才谈到企业集团参加授权经营是有条件的，可否再具体一点，需要具备哪些条件？
罗：根据企业集团发展的历史背景及所要达到的目的，授权经营试点的企业集团，应当具备以下主要条件：
核心企业（即集团公司）不兼有政府行政、行业管理职能；在国民经济、区域经济中地位重要，富有竞争能力，不搞垄断经营；集团成员企业之间有内在的技术、经济（含产品、成套、工艺流程、贸工等纽带形式）联系；具备国家有关部门规定的一般企业集团条件。
需要指出的是，在政府部门职能转换、机构改革中，有的行业主管厅、局改组为经济实体性公司，要求通过国有资产授权经营方式组建企业集团。由于它所属各类企业间并无内在的技术、经济联系，也就不宜通过授权经营方式转化为集团公司。
记者：有些地方搞“翻牌”公司、“拉郎配”集团，上收、取消参加集团的企业法人资格；企业集团授权经营试点是否也要取消企业法人资格？
罗：不。授权经营并不取消紧密层企业的法人资格，而是明确集团内多法人主体之间的产权关系，是将国家直接投资建立的若干国有企业，按照内在技术、经济联系进行资产重组，将紧密层企业的国家产权或股权转化为集团公司的国有法人产权或股权，构成母子公司关系；由集团公司统一对国家授权范围内的国有资产负保值、增值责任。
记者：授权经营后如何处理好集团内部核心企业与紧密层企业的关系？
罗：集团授权经营试点，是为了理顺集团内部企业间的产权关系，按照母子公司形式、公司化体制进行产权管理。
企业集团授权经营后，核心企业与紧密层企业之间，既不是总厂与分厂的关系，也不是主体厂与联营厂的关系，更不是行政隶属关系。企业集团是多法人联合体。办好一个企业集团，既要发挥集团经营的优势，又要发挥所属企业的积极性。这就需要在集团内部实行合理的集权和分权。
记者：那末，怎样搞好集团内的集权与分权呢？
罗：关键在于明确集团公司与子公司之间各自的责权利关系。一般说来，集团公司主要管好４件大事：负责投资决策、发展战略和规划；产品、技术发展方向，经营范围、经营形式，负责筹款；根据股权选聘干部；审定财务决算以及收益分配。其余的自主权应由子公司行使，母公司不能越俎代疱。一般地说，可以参照国际通行的母子公司关系来处理。在东风汽车等８个企业集团的授权经营试点方案中，对这个问题都有明确的界定。
记者：可否说，在建立社会主义市场经济体制的过程中，国有资产的产权问题是个不容回避的深层次问题？
罗：是这样的。组建国家级企业集团，对于调整我国主要行业的产业结构和组织结构，优化资源配置，形成实力强大、富有活力的“国家队”，迎接国内各种所有制企业的市场竞争和进入关贸总协定后的国际市场竞争，至为重要。也正因为这是改革中需要解决的深层次问题，又是新的探索，新的尝试，所以需要通过深入广泛的调查研究和试点来逐步解决。
第2版(经济)
专栏：
凝聚之力
本报记者刘鲜日
一个由林业部和湖南省联合经营、投资总额达３５００万美元的国内规模最大的木材综合加工企业，却从１９８８年至１９９０年连续３年亏损。到１９９１年２月，亏损总额已达到２２５５万元。这时，刘柏青走马上任，党委书记和厂长两副担子一肩挑。“这样的烂摊子，谁也不会有回天之力”，当时，人们曾这样议论着。
刘柏青不信。周密的调查和详尽的分析之后，他得出结论：企业迫切需要的只有一点，那就是凝聚力。工人是财富的创造者，要搞好企业首先要抓住人心。刘柏青把夜晚和节假日的时间都花在走访职工家庭上，多的达到５次以上。他向职工问寒问暖，讨计问策，６个月竟然跑烂了３双皮鞋。
大年除夕，他刚从北京跑项目回长沙，已是晚上８点来钟，听说厂里一位高级工程师住院，他让司机径直把车开到医院，这位高工已回家过年，他又追到高工的家里询问病情。已是晚间１０点多钟了，想到还有不少职工在加班加点，他又把车开到厂里工棚，跑完了工厂的大小角落，给职工拜完早年，他这才拖着疲惫的身子回到家里。职工们从厂长的谦恭和体贴中领悟到自己的责任。
准备散摊的人心被稳住之后，刘柏青集思广益，提出了转换经营机制、改变亏损状况的一系列对策。从１９９１年４月开始，这个厂一个月上一个台阶，到年底，不但消化了上年转入的７３０万元的潜亏和一季度的新增亏损，还完成利税４１１万元。企业赢利了，职工的人均收入比上年增长７３％，切身利益的改善使全厂看到了希望。原先想调走的职工这时对刘厂长说：“我不想走了，您下命令吧，我跟着您干定了！”
１９９２年，刘柏青团结全厂上下，大胆提出了产值、销售收入、资金回笼和利税“四个翻番”的目标。为了不放空炮，他天天啃冷馍，夜夜进工房，按照职工的话说是“五必到”：任务紧必到，设备出故障必到，攻技术关键必到，搞新产品试制必到，职工有病或受伤必到。高温季节，他把冷饮亲自送到职工手里，还把厂长会议室的空调器拆下来安进工房。他不买高档小车，却把钱花在为职工盖宿舍上，并为千户职工装上了有线电视，为１０３８户职工装上了液化气，解除职工家庭的后顾之忧。他就这样主动把自己和职工捆在一起，拧成一股绳，形成合力。
就在这一年，“四个翻番”的目标终于实现了。
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专栏：东风杯经济新闻摄影大奖赛
为何“抽烟报销”？
尽管国家三令五申严格发票管理，但利用发票及各种票据谋私利、坑国家的现象却屡有发生。这是在沈阳火车站前，一个手里拿着空白发票和其它有价票据、口里喊着“抽烟报销”的小贩在与贪图便宜的人做交易。
新华社记者鞠鹏摄（传真照片）
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专栏：
宁波外贸外资引进增长强劲
本报宁波４月１８日电宁波市抓住机遇，扎扎实实开展外贸进出口业务，发挥本地深水良港优势，积极吸引外商前来投资。据统计，全市首季外贸进出口额３．０７亿美元，比去年同期增长８０．７％，新批准成立三资企业２２７家，总投资５．７亿美元，比去年同期增长５９％；批准对外经济合作合同额为１５９０．６万美元，比去年同期增长６．６倍。
前几年的基础建设，使宁波的投资环境有了较大改善，第一季度有万余名商贾来这里洽谈合资项目。据统计，首季在甬新落户的外资企业总投资额在１０００万美元以上的有１２家，这１２家企业总投资额为３．１４亿美元，占全市首季引进外资的５５．１％。
依托北仑深水良港的宁波经济技术开发区首季引进外资２０４９５．８万美元。引进的３１家企业平均投资额为６６１万美元，引进企业项目向第三产业倾斜，经营商务信息、期货咨询、会计服务、写字楼等业务，其中外资独资的有１４家，占企业总数的４５％。
（范伟国冯军）
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专栏：
有色金属工业十年实现五个翻番
本报讯记者江世杰报道：阳春四月，中国有色金属总公司热烈庆祝自己的１０岁华诞。１０年来该公司实现了产量、利税、固定资产、企业留利和职工收入五个翻番，使我国进入了世界有色金属大国的行列。
１９８３年４月，党中央、国务院决定把有色金属工业从冶金部划分出来，成立经济实体性的中国有色金属总公司，并兼及行业管理。１０年来，总公司大胆进行企业内部改革，积极培育有色金属的物资市场、金融市场、技术市场，努力为企业走向国际市场创造条件。去年又顺利完成了以适应社会主义市场经济体制的总公司机关改革，为企业真正成为市场主体进行了新的尝试。所有这些改革措施，都有效地促进了有色金属工业生产力的发展。
据总经理费子文介绍，与总公司成立前的１９８２年相比，我国有色金属工业面貌如今已发生了巨大变化：一是产量和利税翻一番多。１９９２年全国１０种有色金属产量达到２８０多万吨，增长１．３倍；实现利税４８亿元，增长１．４倍。二是固定资产原值达到３２５亿元，增长２．６６倍；扩建、改造、新建了江西铜业公司、金川有色公司、白银有色公司、长城铝业公司等十几个大基地。三是企业留利翻了两番多，职工工资增长了２．２倍。四是国家指令性计划和平价调拨资源已分别减少到２８．２％和１２．４％，常用有色金属价格已接近全部放开。五是产业结构和所有制结构形成了多元化发展格局，地方企业、乡镇企业、中外合资企业、总公司与地方联营合资企业都有了长足发展。六是国内外市场融通，进出口贸易量加大。１０年来有色金属出口创汇累计近７０亿美元，其中初级产品出口创汇额所占比例已降至１１％，工业制成品出口创汇额上升到８９％。此外，在对外工程承包、劳务出口、租赁业务、海外办实业等，也都有新的发展。
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专栏：
监利减轻农民负担做实事
本报讯“不给农民肩上加负担，不在农民身上打主意”。湖北省监利县认真落实党中央精神，结合本地实际，采取果断措施减轻农民负担。
监利县是农业大县，农民负担重已成为突出矛盾。县委、县政府将减轻农民负担作为密切党群关系的大事来抓，倾听农民意见，对群众反映强烈的问题，一件件加以解决。
截至今年３月，全县精简超编人员２２３０人，减轻农民负担４５０万元。县政府规定，人均收入在千元以内的村，３年内不向农民集资；人均收入在千元以上的村，集资项目须经县政府批准。这个县的骨干企业——磷胺工程，原计划集资２００万元，接到中央《紧急通知》后，立即停止集资，深受农民欢迎。
县政府严格限制各种生活招待费，村一级经济往来必需的生活开支控制在人均２元以内，仅此一项就节约５００多万元；对共同生产费实行定项限额管理，从今年开始，只准村一级按亩均３—５元的标准提取。全县压缩行政事业费开支２４０万元，取消各种庆典活动和考察项目１５００多场（次）。
与此同时，监利县将减轻农民负担的规定印发给农民，接受群众的监督。还查处了加重农民负担案件６８起，处分违纪者５０人。（龚本龙田逢柯）
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专栏：
农民赵序定办信息报
３月２２日，江苏金湖县金北乡塘埂村农民赵序定自费办的第５期《信息指南》与他的农民读者见面了。这个登不上大雅之堂的信息小报，已为周围农民提供各类经济信息４００多条。其中一些信息被农民利用后获得了较好的经济效益，赵序定也被当地农民称为“咱们农民的信息员”。
去年１１月初，赵序定利用家住交通要道的优势，把收集到的经济信息写在小黑板上，把小黑板挂在交叉路口，给过路的农民看。没过多长时间，他发现看小黑板的人不是很多，影响不大，又决定自费办信息小报，每月１期，每期１０００份。从此他注意听广播，看报纸，把好的经济信息记在小本子上，利用晚上休息时间进行整理。１１月下旬，他自费打印的１０００份第一期《信息指南》带着浓浓的墨香送到了周围农民的手中。为了办好小报，他到邮局订阅了１１份全国各地的信息报。
去年１２月初，赵序定从一家经济信息报上得知长毛兔在国际上走俏，为了给农民报个准信，他又走访了县外贸部门，信息得到证实后，他在当月的《信息指南》上的显著的位置上刊登出来。尽管是寒冬腊月，可得到赵序定信息指导的农民却兴起了“养兔热”。一时间，赵序定所在村的农民购回种兔６００多只，到目前已获利１万多元。如今，“要信息看小报”，已成了赵序定周围农民常说的一句话。
（傅仕恒陈建鹏）
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专栏：
北京崇文门菜市场放开经营效益好
本报讯记者赵兴林报道：围绕放开副食品经营，全面走向市场，北京崇文门菜市场着力价格、品种、信誉等方面的改革，取得显著效果。１９９２年销售总额和实现利润，分别名列全国同行业第一名和第三名；今年第一季度销售总额、实现利润，分别又比去年同期增长２４．０７％和１２．８７％。
崇文门菜市场是一家国有大型企业。为发挥国有商业在流通领域竞争中的优势，这家企业紧紧围绕以提高经济效益为中心，着力转换经营机制，深化企业改革。
——抓价格，以薄利多销取胜。他们坚持以市场为导向，商品丰富时薄利多销，商品紧俏时随行就市。菜市场经理为能做到对各商品部价格行为的宏观调控，对各商品部实行考核销售指标、利润指标与效益工资和奖金挂钩，超额部分按比例提成，多超多得。这样，确保了企业总体价格水平适中。
——抓品种，以经营系列化取胜。在竞争中，这家菜市场明确提出：让不同层次的消费者能在这里找到商品的新面孔和购物的新感觉，达到刺激购物欲之目的。为此，各商品部规定主营、兼营品种数量和高、中、低档次商品比例，并把经营品种、种类与奖金挂钩。目前，这个菜市场经营品种３５００多个，其中具有各地食品特色的专柜１０多个。
——抓信誉，以公平交易取胜。这里出售冻鱼先敲掉冰块，卖熟肉肠去掉绳头，出售水发商品必先控水，售肉馅时减去包装袋自身重量等。为从源头上堵住假冒伪劣商品进入市场，这家菜市场对进货渠道逐个检查，已中止了５家产品质量、卫生不合格的供货厂家的合同。由于建立起对物价、计量工作的规范管理程序，首都１０多家新闻单位来明查暗访，都肯定了这里的商品质量。
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专栏：
机械部国际市场资信部提供全球商业资信调查
本报讯记者刘国胜报道：我国同世界各国间的贸易往来日益频繁，但是目前全世界３０００多万个企业中资信不好的就占５５—６０％；此外，全世界每年都有约１００万家企业倒闭。鉴于这种情况，为减少国际贸易风险，对国外客户进行资信调查，是一个不可缺少的重要环节。机械部国际市场资信部以美国邓白氏（跨国集团ＨＫ）商业资料公司代理的身份，为广大企业提供全球客户商业资信调查，受到企业界及各地有关部门普遍欢迎。
美国邓白氏商业资料公司是一家巨型跨国集团企业，已有１５０年的历史，在世界有４００家分支机构，有６万名专业人员从事资信调查工作。其电脑商业资料库存储２０００多万个企业资料，占全球企业总数的７５％。机械部国际市场资信部与邓白氏公司已建立紧密合作关系，作为该公司在中国的代理。
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专栏：
天津表彰新产品开发功臣
本报天津电记者王学孝报道：天津市日前召开大会，表彰在“科技兴工”中做出突出贡献的先进企业、优秀产品及有功人员，６名“新品状元”各获２万元奖金。市长聂璧初、市委副书记李建国等向有功人员颁了奖。
去年天津市新产品开发取得突破性进展，工业系统新产品实现产值５３．６６亿元，实现利润４．５９亿元，分别比上年增长５８％和４２％以上；新产品产值率比上年增加３．６个百分点，增长幅度创历史最高水平。
天津市首次表彰的６名“新品状元”是章臣桂、董宝田、郝宝沂、谢克华、刘长江、宋桂林。他们主持开发的新产品去年实现利税均列全市前茅，年平均创利税达６８９．５万元。受表彰的１６名“科技兴工”带头人，他们均是其企业实现利税在同行业领先、新产品产值和利润率也处同行业领先地位的企业法定代表人。
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专栏：
华能利用外资８年建成１０个电厂
本报讯记者费伟伟报道：我国首家利用外资办电企业——华能国际电力开发公司自１９８５年成立以来，通过利用外资、与地方合资等方式先后建成大连、福州、上海石洞口等１０个电厂，已投产装机容量达５８０万千瓦，还有４个电厂２４０万千瓦在建设，形成固定资产１６９亿元人民币。中国银行一直将能源行业作为贷款支持的重点。８年来通过各种方式向华能国际电力开发公司提供融资。由中国银行贷款或担保支持，华能公司经国家批准引进建设的第一批９个电站，已全部建成投产。
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国际食品及加工、包装机械博览会开幕
本报讯“首届国际食品、食品加工和包装机械博览会”四月十六日在中国国际贸易中心开幕。中、法、日、荷兰、瑞典、香港和台湾等国家和地区的二百多家厂商参展，展期六天。（龚关）
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专栏：
加拿大皇家银行设立上海分行
本报讯加拿大最大的金融机构——加拿大皇家银行的首家中国分行近日在上海正式成立。这是首家与中国发展业务的加拿大银行分行。（钟法）
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《中国乡镇企业实用大全》出版
本报讯由中农信传播事务有限公司编辑、教育科学出版社出版的大型实用性工具书《中国乡镇企业实用大全》最近发行。（蒋健）
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北京飞机维修公司获新证书
本报讯由中国国际航空公司和德国汉莎航空公司合资经营的北京飞机维修工程有限公司，最近获美国联邦航空局颁发的维修许可证书（ＦＡＡ执照），可在中国维修波音７４７飞机。（时光明）
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源隆变色灯走向市场
本报讯地处京城北太平庄路一号的源隆电子技术公司近日在燕莎、华威、百货大楼等商城推出的源隆变色灯引起中外顾客强烈反响。（德金）
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“星河”向多系统高档次发展
本报讯佛山星河电子音响总公司和广东省声光工程技术开发中心正在向多系统、高档次发展，其主要产品“星河”牌系列高级组合音响等，已成为一批技术含量较高的产品。（刘国胜）
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专栏：
废酒糟里长出摇钱树
本报讯河南省新乡市东风科研所巧用酒糟生产复合甘油获得成功，日前通过河南省化工产品质量分析测试中心鉴定。（晓军）
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徐州针织总厂开发新产品效益高
本报讯江苏徐州针织总厂开发高精产品，在国内同行业一路领先。目前，该厂天鹅绒产品产量已占国内产量的五成以上，创汇达二千万美元。（孟竞）
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一米干式复合机研制成功
本报讯一种具有高速、宽幅、高自动化特点的一米干式复合机，最近由浙江海宁市江南机械厂研制成功并投入生产。该产品综合吸收国际同类产品先进技术，且省电、操作方便、价格便宜。（王尔泉）
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专栏：
Ｙ７—１００飞机飞行模拟器通过验收
本报讯由航空航天部曙光电机厂模拟研究所与北京航空航天大学三系第三研究室研制的Ｙ７—１００飞机飞行模拟器，近日通过国际标准验收。该模拟器设计合理，技术先进，属国内首创。（亚玲）
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新型棉花加工机械在大丰问世
本报讯具有国内外领先水平的三种新型棉花加工机械设备，最近在江苏大丰县供销机械厂研制成功，并通过部级鉴定。（周亚峰）