第2版(经济)
专栏：经济上台阶交通怎么办？（十一）
鲁西南万余人奋战京九衡商线 石郑间５０００吨重载列车正式开行
本报讯“工农手拉手，共建大京九”。这是正在脱贫致富的鲁西南人民发自内心的呼声，也是近日京九铁路衡商段会战的动人场景。
衡商线是鲁西南振兴地域经济的致富线。铁道部第四工程局响应铁道部“大干、快上、提前”的号召，迅速集结队伍万余人，组织机械设备千余台，强攻京九铁路，像建设自己家乡一样加快衡商段工程进展。截至４月上旬，土方桥涵等主体工程已完成过半。沿线各级政府和广大人民群众，像当年支援淮海战役那样支援铁路建设，主动承担力所能及的施工任务，层层分解承包。
聊城地委、行署把衡商铁路建设作为振兴聊城十大工程的第一项。衡商铁路在聊城地区征用土地万余亩，涉及２２个乡镇，１４４个村庄，面广量大，情况复杂，时间紧迫，地区专门召开了沿线县市统一征地工作会议，于去年１２月底全部完成了征地拆迁任务。承担郓城县境内车站、住祥屯车站施工的蒋庙乡、潘渡乡人民，动员２０００多人开着手扶拖拉机、农用小三轮，牵着驴车、牛车，甚至推起了独轮车，起早贪黑，连日奋战在工地上。不少乡村的农民为使铁路工程早日开工，在最短的时间内腾出房屋。（马健徐怀彬）
本报讯近日，一列由东风７重联机车牵引的５０００吨重载列车，在京广线石家庄—郑州间正式开行。它标志着缓解铁路运能战略已迈出了重要的一步。
石—郑间首次开行的７３４１次重载列车是由铁道部二七机车工厂生产的东风７重联机车牵引的。列车共编组６３节货车，牵引４８５０吨，平均时速约为７０公里，全长１０１５米。
京广线开通５０００吨重载列车是铁道部“八五”期间确定的“短平快”项目。它的开行对缓解铁路运力紧张状态，加速京广线市场开发，加快国民经济的发展都具有重要的意义。
据了解，目前，石家庄到郑州间已陆续开行４对５０００吨重载列车。生产牵引５０００吨重载列车“龙头”的二七机车工厂７０００名职工，正夜以继日地加紧批量生产东风７重联机车，以保证年底每日正式开行２０列５０００吨重载列车的需求。（王义明牛双喜）
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专栏：
“各管一段”好
——进一步加强市场建设述评之三
本报记者班明丽
苏州市有一批生意兴隆、辐射力强的市场。吴江东方丝绸市场，年成交额１６亿元，吴江市４００多家丝绸化纤厂生产的面料，６０％通过这个市场吞吐进出。类似这种规模的市场苏州有４个。年成交额在１亿元以上的市场有２３个，初步形成区域性或全国性的交易中心。
此外，由集贸市场、各类小商品市场群体，由金融、技术、劳务、人才、房地产等市场构成的生产要素市场框架，也已分别形成，不仅在市内布局比较合理，也与全国各大市场相连接。苏州的市场，办一个成一个。
这些市场的成功，固然有其自发形成的商品经济环境作依托，但也不能否认和忽视政府部门的科学决策和妥善管理。
我们反对在市场建设上不恰当的行政干预，并不是要否定政府在市场建设中的作用。市场不能只放不管，培育和建设市场，也是政府的重要职能。市场是商品经济发达的产物，一个地区经济要发展，这个地区的政府必定要自觉寻求市场，抓市场建设。在两种体制转换过程中，形成市场机制各方面的关系没有理顺，政府的态度和决策，在很大程度上决定着市场的兴衰。
从现实情况看，应当鼓励社会各方集资兴办市场，实行“谁投资谁受益”的原则，以调动各方面建设市场的积极性，缓解资金不足的矛盾。但是，这样也会带来新的矛盾。主要是由于部门利益的驱动，造成多方建市场，多头管市场，缺乏良好的市场秩序；也会出现权力进入市场，造成不公平竞争，影响市场健康发育。
分层次管市场是有必要的。苏州市在市场建设上形成的思路是：政府主办，部门筹建，联合管理。其关键点有三：一、主办者只决策不管理；二、筹建者只投资不审批；三、管理者只监督不经营。这种“各管一段”式的管理，体现了政企分开、管理与经营分开、经营与监督分开的原则，因而较好地理顺了市场管理关系。特别是有助于防止权力进入市场，不使市场建设走入畸形。
在市场建设上，也要合理划分中央和地方的职责权限，更多地发挥地方政府的作用。为此，国务院经贸办已经提出，今后，除期货市场外，建立和开办各类商品市场，应由当地政府组织办理，由所在工商行政管理部门按规定登记，国务院所属各部委不应当直接审批市场。国务院只对一些全国性的重要商品市场和期货市场进行规划引导，国家经济综合部门只帮助和组织跨省市联办的区域性重要生产资料和消费品市场，特殊商品如烟草、医药等，按国务院有关规定执行。除此以外的其它各类市场，均由地方政府组织建设。这样分层次对市场进行指导和协调，有利于不同类型商品、不同性质市场的形成。
政府管市场，管什么？应当只管统筹规划，协调服务，监督调控，政策支持，不去直接管理市场的具体事务。国家工商行政管理局市场司司长赵凤梧认为，政府只应管市场建设中的宏观事项，微观的事让市场自己去管。
工商行政管理作为政府执法和综合监督部门，与税收、质量监督、治安、卫生、检疫等部门协同，主要是通过执法搞好综合管理，不能随便收费、多头收费，片面求得经济效益。市场是服务组织，管理不应以赢利为唯一目的，首先应当注重社会效益。
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专栏：
“抚顺”轮诞生记
吴凯
３月２日，一封传真电报飞到抚顺市顺达海洋技术服务公司大连办事处。“‘抚顺’轮满载６０００吨镁砂和陶土首航成功，安抵基隆港。”顿时间，全公司上下奔走相告，从总经理到普通员工都欢欣鼓舞，异口同声地感慨道：“是保险公司救了顺达公司。”
事情还得从一年前说起。
顺达公司自１９９１年６月成立以来，拥有的两艘杂货轮实行单船承包，多拉快跑，货物运输量、周转量、运输收入在大连地区３０多家中小型海运企业中名列前茅，公司前景蒸蒸日上。但谁也没想到，一场横祸突然降临了。
１９９２年１月２４日凌晨，韩国仁川港锚地。顺达公司所属的“先锋”轮载５２００吨水泥，正等待进港。５时３６分，香港某船务公司所属的“苏盛”轮，因忽视风向和潮流而偏离航线，先后两次撞击“先锋”轮左舷，大量海水瞬即涌入货舱。“先锋”轮船员在船长、政委的率领下拚死堵漏，但终因全力抢救无效，全体船员只得弃轮登上救助船，眼含着热泪望着这艘装修一新、刚刚执行第二航次的６０００吨级货轮，“轰然”一声沉入港湾。
时值农历腊月二十一，滨城大连已沉浸在浓浓的过年氛围中。当“先锋”轮沉没的噩耗传到顺达公司时，人们都被这突降的灾祸惊呆了。失去价值３３９万美元的一艘货轮，无异于塌倒了公司的半壁江山。而承担船舶、货物、运费损失及施救、打捞、排污等费用，也足以令公司破产。这时，大家都不约而同地想到了保险。“我们的货轮投了保，快向保险公司报案。”就在２３天前，顺达公司将“先锋”轮向抚顺市保险公司投保了船舶一切险。
“保户是保险公司的‘上帝’，保户兴，保险兴”。接到报案的电话，抚顺市保险公司总经理李文忠当场拍胸脯：帮助顺达公司尽快恢复生产。于是，保险公司马上抽调人员，赶赴大连，调查撞船经过，明确赔偿责任。在几十个日日夜夜里，保险公司与顺达公司协同配合，跑北京，赴仁川，奔香港；同港监、警方、海关谈，同船东、货主、肇事方谈。一点一滴地查勘，一项一项地核实，一场接一场地谈判。经过认真调查分析，事故的轮廓渐渐清晰：这起事故符合船舶保险条款中有关碰撞的责任范围，属于保险责任，应予赔付。在保险总公司的大力支持下，市保险公司很快就赔付顺达公司船舶损失费及海事处理费共３４０．５万美元。这一赔付额创造了辽宁涉外保险史上单个赔案的最高纪录。
“顺达”挣脱了毁船破产的巨大阴影，迅速投入恢复生产、重振企业的“第二次创业”。靠这笔保险赔款，他们归还了银行贷款，购置了一艘６０００吨级货轮，并将这艘货轮深情地命名为“抚顺”号。
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专栏：
湖南建行强化贷款项目评审
本报讯建设银行湖南省分行全面开展投资调查和贷款项目评审工作，围绕市场需求确定信贷资金的投向，大大减少了贷款的风险投入，提高了贷款项目成功率，使新增贷款逾期率逐年下降，１９９２年度已控制在４％以下。
全面开展投资调查和贷款项目评审工作，是建设银行适应金融体制改革和市场经济的发展而开拓的一项新业务。自１９８９年以来，湖南省各级建设银行评估调查项目３５１个，总投资１２８．３７亿元，其中申请银行贷款４２．３亿元。通过调查评审，对确认具备建设条件的２９９个项目开“绿灯”，承诺贷款３２．３亿元，促其早“上马”；对不符合国家产业政策的５２个项目，分别提出了取消立项和银行不予贷款的建议，避免了建设银行６亿多元信贷资金的风险投入。该行信贷资产结构和质量逐年改善，去年累计收回各种到、逾期贷款数比上年增加５０％，贷款逾期率下降了２１．５％。
１９８９年，永州市郊的南津渡水电站工程全面开工。经过调查评估，资金缺口较大。该行评估认为，应予支持。在总行的支持下，向电站贷款５５００多万元。
（申佩芳）
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专栏：
上海金属交易所成交逾千亿
本报讯记者郭伟成报道：到４月１５日为止，上海金属交易所开张１０个多月，累计交易额达到１１７０亿元，标志着我国生产资料市场取得突破性进展，表现出我国期货市场的蓬勃生命力。
上海金属交易所从去年５月２８日开张以来，交易额直线上升。第一个月日交易额只有１亿元。到去年底，日交易额５．４亿元。今年１、２月，日平均交易额１４．４亿元。３月以来，日交易额达２２亿元，最高日交易额达到３０亿元。
在上海金属交易所，由于买卖双方不见面，资源公开，价格公开，有效避免了计划体制下现货交易中的弊病与不正之风。交易所以保证金方式强制会员履约，建立了信誉。一般现货交易收费为３．５％—５％，上海交易所仅收取１‰。企业在这儿通过电脑系统大宗买进，大宗卖出，避免了到处找市场、到处寻卖主的劳顿之苦，节约了费用。买主在交易所以成交额的５％保证金，就可以买到３个月或半年以后的生产资源，企业不必再储备库存，大大减少了资金占用与物资积压。
上海金属交易所仅仅几个月的交易，就已经形成了价格发现机制，成为全国有色金属的权威报价，对企业生产与投资产生了导向作用，一些大型企业已经开始参照交易所的价格趋势签订生产与销售合同；同时还起到了平抑物价的作用。只要国内价格不合理地超过国际市场价格，会员单位就自动从国际期货市场买进，在国内期货市场抛出，迅速平衡了资源，稳住了价格。
上海金属交易所的迅速发展，引起了全国同业以及国际上的重视。路透社与美联社已经要求购买行情转播权。世界上最大的金属交易所伦敦金属交易所总裁沃尔夫认为：“中国已经有了真正的期货交易。”日本期货协会理事长森整治看了上海金属交易所后，对中国期货交易发展之快感到“十分震惊”。香港期货交易所执行总裁黎佳俊认为，上海的交易手段已经超过香港“走在了前面”。世界各国的金属生产商与交易商也普遍看好上海金属交易所，认为有可能继伦敦与美国纽约商品交易所之后成为世界上第三大金属交易所。美、英、德、日等国家的企业也纷纷提出加入上海金属交易所会员的申请。
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海南乡镇企业发展步入“快车道”
本报海口４月１４日电新华社记者王一娟、张传宣、本报记者何加正报道：在海南建省办特区５周年暨第二届海南国际椰子节庆祝活动期间，海南省乡镇企业对港澳台和华侨社团暨国内企业的招商洽谈会也紧锣密鼓地进行着。短短５天，内外贸成交额已经突破３０．６亿元，其中外资１３．７亿元。
海南省乡镇企业局长朱选成告诉记者：这是全省乡镇企业有史以来最大的一次招商活动，其特点：一是洽谈规格档次高，来自海内外的大财团、大客商多；二是达成的合同、协议项目投资额大；三是外商的眼光开始转向五指山区和少数民族地区，那里丰富的资源成为外商投资的极佳条件。
据了解，海南省乡镇企业的招商活动近两年高潮迭起。去年底的一次招商活动，与中外客商共达成协议投资１８．３８亿元，其中最大的项目投资为１．８亿元。
海南乡镇企业长期发展缓慢，到１９９１年底，全省仅有乡镇企业８万多个、总产值１４亿元左右，而且主要集中在海口、三亚两市。为了“对症下药”，省里在帮助基层干部更新观念的同时，做出了“成片开发乡镇企业区”的决定：在省、县、乡镇、管区分别集中一定的人力、物力、财力，划出荒坡地创办不同规模、不同层次的乡镇企业开发区，由当地农民、内地乡镇企业以及愿意投资的国内外客商开发。
经过深入全面的思想发动，全省很快辟出各种开发区和工业小区３７个，总面积４．３万多亩。从去年初开始，全省各市县乡镇企业主管部门纷纷走出去，开展有声有色的宣传、招商活动，以“广招天下商，诚迎八方客”的真诚，向全世界张开热情的臂膀。从此，海南乡镇企业的发展由“慢车道”转入“快车道”。１９９２年全省乡镇企业已发展到１０万多个，总产值比上年增长５７．８％，其中工业产值增长６３．８％，一批新型的产业正在兴起，今年的发展势头又大大超过去年。
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彩电国内市场呈复苏趋势
全国电视机行业研讨“复关”对策
本报讯１９９２年我国彩电生产１３０６．０８万台，其中出口３３４．７３万台，占２５．６％；黑白电视机生产１３２７．３５万台，出口５０９．８万台，占３８．４％。今年以来，国内市场销售出现了复苏和上升的趋势，大屏幕、多功能彩电受到越来越多消费者的青睐。这是从最近在上海召开的“中国电子视像行业研讨会”上传出的信息。
据不完全统计，我国有电视机厂家１７８个，其中有十几家是合资企业，共引进１１３条彩电生产线。围绕“如何加快企业经营机制转换，迎接‘复关’的机遇与挑战”这一主题，牡丹电子集团等数十家企业的厂长、经理聚集一堂，商讨对策。与会代表认为，从中国电视机行业的整体水平和实力看，前景是乐观的，但也存在不少问题和困难。如电视机行业的基础产品亟需增加投入；企业人、财等方面的自主权还不充分、包袱过重；销售单位与生产厂家之间货款长期拖欠，使企业资金周转不灵，影响生产发展等。他们呼吁国家有关部门尽快制定商业法。
（王庠闻佳平）
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赣东赣西喜结钢铁兄弟
新钢总厂与上饶合建江西上新钢厂
本报讯江西新余钢铁总厂和上饶合资兴建的“江西上新钢厂”，４月１０日，在江西上饶市吉阳开发区开工奠基。
上饶地处闽、浙、赣三省交汇点，具有较好的投资环境和地理位置，钢材市场前景广阔，具备足够的废钢资源和炼钢所需的各种原料和能源条件；江西新余钢铁总厂则具有较强的技术力量、库存设备和机械加工能力，而新余地区目前废钢资源和电力供应十分紧张。本着互惠互利、共同发展的原则，双方合资在上饶市兴建小型钢厂，这不仅对各方的经济发展有利，而且有利于推动赣东北地区的经济发展。第一期工程于１０月１日出钢。整个合作为期１０年。（邬国全）
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红梅建筑陶瓷总厂着力抓技改
本报讯江西红梅建筑陶瓷总厂着力进行技术改造，取得显著效益。在五年迈出五大步，去年产值、利税比１９８７年大幅增长的基础上，今年第一季度实现产值２５００万元、利税７００万元，分别比去年同期增长１２０％和１１５％。
该厂原是江西高安县一家县办小陶瓷厂，工艺设备陈旧，产品档次不高。他们首先进行了两次技术改造，工厂由原来的倒焰园窑生产改为两条隧道窑生产，生产流程和产品质量检测实行微机控制。尝到甜头后，他们又引进两条具有９０年代先进水平、生产彩釉墙地砖和玻化砖的生产线，该厂一跃成为国内最大规模的建筑陶瓷生产企业之一。
（邬书钻舒宏平）
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专栏：
加强引导搞好服务
来安干部带头闯市场
本报合肥４月１５日电记者刘杰报道：“让农民进入市场，干部必须先要进入市场。”安徽省来安县委书记黎田日前接受采访时，对此颇有感慨。这个县各级干部转变观念，当起连接大市场与千家万户生产的“铆焊工”，使全县市场农业出现前所未有的好势头。
县委、县政府要求干部，再不能干“春天拍胸脯、秋天拍屁股”的蠢事，要抬头看市场，切实多做几件对农民有益的好事。
——抓农村最缺的信息。县及各乡镇组建相应的政策和市场信息机构，成立国际信息咨询公司，做好信息搜集、筛选、传播。去年６月，黎田在无锡学习，宴会上听说当地兔肉食品厂货源奇缺，出口难保，酒杯一推就找那家厂长谈条件、定合同，发展养兔，借船出海。随后，县里从山东调种兔、组织喂养。今年上半年将出口５万只，下半年达４０万只，并筹建宰兔厂。
——促农民难干的销售。县投资建起一批高标准的商品市场，各乡镇建集贸市场，为农民创造交易环境。
——搞容易见效的规模经营。全县开发出大蒜、席蔺草、蔬菜、瓜果、蚕桑、兔、牛、禽、特种水产、瘦肉型猪十大基地，与之配套的是十大公司，不少公司经理就由乡镇干部兼任。政府搭台，干部护航，开发卓有成效。
一方面是国内国际大市场，一方面是千家万户分散经营，如何做好二者之间的顺利接轨？像来安县干部那样，办好负责产前、产后服务的中间组织，看来是个比较好的办法。这个组织素质要高，信息要广，在掌握市场动向和占领市场上有一定的办法。看准了市场以后，在群众不理解、不信任的时候，可以与农民订合同，共担风险，共享利润。当然，办中间组织也要百花齐放，形式可以多种多样。——编者
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京城股民将可买卖深圳股票
本报北京４月１５日讯记者施明慎报道：今天，数百股民聚集在建设银行北京信托投资公司证券部实时收看深圳股市行情，时间滞后不超过１秒钟。自４月１３日深圳证券交易所借助卫星通信手段传送股市行情获得成功后，到那里观看、打听消息的人就络绎不绝。
深圳证券交易所副总经理禹国刚在今天召开的新闻发布会上透露，４月下旬待北京的证券登记等准备工作完成之后，京城股民即可以就地买卖深圳股票了。
深圳证券交易所现有异地会员２６０多家，遍布除西藏、宁夏、台湾以外的全国几十个省市，其中有６０家已经进场交易。卫星通信的应用成功，使北京建行信托投资公司证券部成为京城开办深圳股票业务的第一家证券机构。
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“大自然法人股”上市流通
本报北京４月１５日讯记者费伟伟报道：我国第一个面向社会法人募股的企业、浙江大自然实业股份有限公司法人股，经国家证券监督委员会备案，今天进入北京证券交易自动报价系统上市流通。这是迄今为止国内第五家上市流通的法人股。大自然公司是浙江省第一批被批准的规范化股份制试点企业，成立于１９９２年４月，股份总额５８００万元。
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燕化三十万吨乙烯装置进行重大技改
本报讯国家“八五”重大技改项目、北京燕山石化公司三十万吨乙烯装置改扩建工程近日开工。改扩后乙烯年产量将提高到四十五万吨。
（隗有田）
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保鲜波罗评定为国家级新产品
本报讯位于中越边境马关县的云南莎百胜保鲜食品厂生产的保鲜波罗，是采用先进保鲜技术工艺加工制成我国首批绿色食品之一，被国家科委评定为国家级新产品。（勇奇）
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北京医药大楼正式开业
本报讯坐落在王府井大街一百五十三号的北京医药大楼四月十五日正式开业。大楼总建筑面积八千四百平方米，主要经营化学药品、中西成药、保健用品、卫生用品、医疗器械。（小陈）
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顺美公司获保税工厂殊荣
本报讯顺美服装有限公司日前正式被批准为北京市保税工厂。顺美公司成立八年来，各项经营指标连年翻番，去年产值突破亿元大关，利润达到一千二百万元。
（邱文）
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九天观矿泉水销往海外
本报讯曾获香港国际食品博览会金奖的广东罗浮山九天观矿泉水开始销往海外市场。今年前三个月，外销量已近三成。日产九十吨。（许乃玉）
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“镇敌牌”高效捕蝇器效果好
本报讯由北京市卫生防疫站技术服务公司监制、北京市良乡塑料厂生产的“镇敌牌”高效捕蝇器，经北京市卫生防疫站检测，捕蝇率高，设计新颖，卫生无毒，有广泛的实用性。（吉音）
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香河兴建“天下第一城”
本报讯一座以仿造明清北京城墙与城楼为基调，集华夏古今文化之精华，融古迹、游乐、度假、购物、探险和现代科技为一体的大型综合性旅游项目——“天下第一城”在河北省香河县安平镇加紧兴建。（孙振生）
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蜀州酒家在京开业
本报讯最近，北京方庄小区在环境优美的芳群园新添一处风味餐馆——四川蜀州酒家。这是成都市崇庆县在京开办的餐馆，也是该县对外业务洽谈的窗口。
（马炳全）
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新沂新港塑料制品有限公司成立
本报讯由江苏省新沂市油脂化工厂与香港中兴实业公司合资组建的新沂市新港塑料制品有限公司最近成立。这是苏北首家专门生产塑料油瓶和可弯性塑料吸管的合资企业。（董祥玉王艳）
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北京成立日立电梯服务有限公司
本报讯中日合资的北京日立电梯服务有限公司日前在京成立。这家公司由中建一局四公司、日本国日立制作所、日立楼宇系统工程及服务有限公司和日立电梯工程（香港）有限公司合资经营。
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中国绿色食品发展中心成立
本报讯人事部近日批准农业部成立“中国绿色食品发展中心”。中国绿色食品发展中心主要负责全国绿色食品发展的宏观规划、生产基地的建设、生产技术操作规程的制定等基础工作。（刘鲜日）
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全国照明节电会议将在京举行
本报讯由全国节约用电办公室主办、北京市三电办公室和北京飞龙节能总公司承办的全国照明节电会议暨全国照明节电产品展示会，将于本月二十一日到三十日在北京飞龙节能大厦举行。（李树杰）
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专栏：
我国第一条中外合资横跨浙中南的金华至温州地方铁路，自动工以来，沿线3市9县的干部群众，纷纷参加义务劳动。这是永康市民兵突击队正在开挖铁路路基。 张建成摄