第2版(经济)
专栏：
有场未必有市
——进一步加强市场建设述评之一
本报记者班明丽
“当改革大潮初起，农村家庭联产承包责任制迈出坚实一步时，一位负责同志曾感慨万端地说，我们搞了３０年计划，原来农民是懂得怎样种田的！”
“我们这些搞惯了计划经济的干部，不能再搬出老一套把市场管死了！”
国务院经贸办副主任俞晓松近日在市场建设座谈会上的一番肺腑诚言，耐人寻味。
他不是无的放矢。
社会主义市场经济大潮涌来，尽管人们还来不及把市场经济的整体框架勾勒清楚，也无法一下深刻理解其实质内涵，但是，没有市场就没有市场经济这个浅显而直观的道理，是不难取得共识的。于是，“市场”成了最时髦的词汇之一，抓市场，建市场势头来得很猛。应当说，这无疑是对市场经济的一种觉醒，是构筑市场经济新体制的可贵起步。
但是，还有一个“于是”：于是，这个省一声令下，今年要建１０个市场，明年要建２０个市场；那个省也不甘落后，今年要建２０个市场，明年再建３０个……你追我赶，下达计划。你建一个市级市场，我建一个省级的；你建“最大”的，我要建“最高”的。有的还计划为一种商品建一个市场，可想要建的市场会有多少？有人形容说，这不是搞市场经济，而是在搞建市场比赛。
建市场要不要有计划？肯定是要有的。但关键是看如何计划，计划什么。
市场建设计划，不是简单的数量计划，不是数量越多越好，也不是楼盖得越大越高越好。市场是商品经济发展的产物，无论哪种市场，能否形成和发展，采取什么交易方式，应当建多大规模，都是由当地的经济条件决定的，不是人们主观计划的结果。
凡是市场发育好的，都坚持了这一原则。
最有说服力的是蔬菜市场。我国蔬菜市场的发展，主要依托了国有蔬菜公司原有的场地设施，以及部分自发形成的集贸市场。现在，通过批发市场成交的蔬菜，已占社会流通总量的７０％，在调节产需和供求关系方面，发挥了支柱作用，为蔬菜体制改革奠定了可靠基础。这是蔬菜市场一年四季兴旺，东西南北鲜菜交流的原因。
先作生意，后建市场；先自发形成，后有组织建设，是河北白沟市场的特点。这里地摊、门店连成一片，没有高楼大厦，生意兴旺闻名全国，近期才撤摊进棚交易。它的市场是在当地商品经济发展的基础上应运而生的。
由此看出，建设有形市场，不可理解为就是盖大楼，或者只要挂上牌子，定个名称，它就是市场了。１９８５年全国曾出现过一阵“贸易中心”热，似乎是一夜之间，竟有千百家“中心”冒了出来，结果大部分是不成功的。急于求成、盲目求多地计划市场，片面追求市场档次、级别，结果是“有场无市”，重复建设。
集中交易的有形市场固然重要，无形市场也不可忽视。市场是各种交换关系的总和。许多商品如煤炭、木材、钢材、化工产品等部分生产资料，不一定非要都进入有形市场去交换。通过产销合同、产销直挂、产供销一体化组织及总经销总代理关系、连锁商店、综合商社等经销网络，或者物资配送中心等，一样可以实现交换，发展各种稳定的产销关系。因此，有形无形市场都要建设和发展。
农民种田是经济行为，建设市场也是经济行为，不能纳入旧体制的思路和轨道。但愿将来回顾历史时，不会又有人遗憾地说：“想当年咱们煞费苦心计划市场，原来人们懂得什么是市场的！”
第2版(经济)
专栏：
我国管道运输行业飞跃发展
已建长输油气管道１６７３９公里，２０年上交利税１０５亿元
本报讯长距离输油气管道，是我国与铁路、公路、水运、航运并列的５大运输行业之一。随着我国石油天然气工业的发展，这个新兴的管道运输行业得以迅猛发展。目前，仅石油系统内部，已建长输油气管道２６３条，长达１６７３９．４９公里。２０年来，主要负责管道建设和管理的中国石油天然气管道局向国家上交利税达１０５．６亿元，相当于国家同期投资总和的２．９倍。
管道运输与铁路、汽车和船舶运输相比，具有成本低、运量大、安全可靠、建设周期短、基本不占地等特点。由于这些优越性，管道局自１９７３年成立后，仅十几年时间，管道运输业就发展起来了，年周转量６００亿吨公里。
管道局在组建初期，只能承担较简单的原油管道建设任务，施工手段主要靠人拉肩扛搞会战。现在这支新军，已发展到５万多名职工，固定资产４９亿元，拥有输油和施工方面的各种大中型设备２万多台套，能承担各种油品、天然气、水、蒸汽化工产品的管道工程，及与之配套的高压变电、微波、载波通信网工程的勘察、设计、施工，形成了“一条龙”管道机械化施工程序，年施工能力可达１０００多公里。目前，２６３条管道，在东北、华北、华东、中原、新疆和四川省已形成管网，各大油田的原油和天然气，都能通过管道源源不断地输往炼油厂、化肥厂、转运码头和转运站。同时，管道局在国外建管道１０００多公里，在国内建设大中型油罐，包括我国最大的１０万立方米油罐，共４７７座，总容量５２８万立方米。水平定向钻在水底下几十米深处，几次穿越黄河、黄浦江。负责工程施工的管道一、二、三工程公司，已进入全国５００家大型施工企业行列，具有国家一级施工企业资质证。
管道局在管道设计、施工和输油各方面重视科技进步，近年来先后获国家级科技成果奖６项，省部级奖３４项，获国家专利２２项。对原油热处理添加减阻剂和降凝剂，突破了我国加热原油输送的单一传统方式。马惠宁输油管线，是世界上第一条实现全年不加热输送的管线。管道清管器的研制成功，使新老管道普遍处于最佳运行状态。东营至黄岛输油复线全线微机自动控制密闭输油，及燃气轮机作为动力用于管道，标志着我国的油气输送达到国际先进水平。（王振良）
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专栏：
后塍纪事
本报记者何加正
后塍在长江之畔。从江苏省张家港市的港口到市政府所在地杨舍镇必经后塍。
后塍很不出名，经济总量在全市约排在第十位，也许，镇领导因此就不愿多张扬。直至采访结束，镇委书记陆飞伟还是那句话，不必报道，少说多做。
其实，后塍可说的话很不少。下面仅是其中的二事。
“殷实人家”
后塍经济总量虽位居“老十”，日子却挺好过。记者下榻的“新塍苑”，是一座漂亮别致的乡间别墅，各种设施一应俱全，餐桌旁的小桥流水、日本式客房、设备先进的卡拉ＯＫ厅等，使人难以想象一墙之外便是青苗绿叶的田园。客房已被周围合资企业的外方人员长期包租。宾馆隔壁镇行政中心建筑群更是别具一格，在苏南堪称一流。这些都是去年一年完成的。上千万投资全部是镇里多年的积累和直属商贸公司的利润，没有一分钱贷款。仅此足见后塍的实力。
后塍的殷实，和他们自称“保守型”的发展经济的指导思想不无关系。凡事讲效益，镇长黄育才说，你问某企业产值，不知道，但利润是知道的。对企业领导百分考核，产值占１０分，利税却占４５分。镇里有个规定，无论哪个企业，年利润５０万元以上方可买小车，而且费用不能打在５０万元之内。新办６家合资企业中的５家因指标未达到未买车。
后塍企业负担很轻；全镇自有资金超过了贷款。去年起他们才开始较大规模借贷，用以技术改造。
负债经营，在各地不乏成功者。关键在于因地制宜，实事求是。后塍是另一种成功。这成功来自于从自己实际出发。
“热中有冷”
现在，一个宏伟的蓝图正在后塍诞生。镇东０．８平方公里的新区已经起步，２．１公里长、３１米宽的路以及配套的绿化带、照明灯等将在“五一”前完工；随即召开大规模的引资洽谈会……
在热烈的发展气氛中，仍能处处感觉到冷静和理智。以办合资企业为例，一方面有宏伟规划和大胆行动，另一方面他们又始终坚持自己的理论：一，以我为主。二，双方都要得利。三，装门面的事不干。去年，镇委书记陆飞伟到苏州参加三级干部会，后塍合资企业才一家。听到别人的数字，他很着急，回来一商量，一致看法是，积极利用外资，加快发展步伐，但用外资心要热，步子要稳，不能病急乱投医。因此，后塍办合资企业总是办一个成一个，个个盈利。今年“五一”将有２５家合资企业开业，都是实打实的。
保证稳扎稳打的一个制度是，大的项目，四套班子１８个人集体讨论，不同意就暂时不搞。陆飞伟介绍说，小区成功了，可能发展快些，也可能慢些，不能过分着急。如果匆匆忙忙搞了，宣传了，官升了，事情没办好，要遭老百姓骂的。
春雨中我们出镇一路往北看去，镇北已划为张家港市经济技术开发区，再过去是已见雏形的保税区，继而则是港口，成群的大厦将在这一带崛起。很难想象几年后后塍会是什么样子。
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专栏：
北京将兴建彩印中心大楼
本报讯北京四通彩色印刷有限公司将在北京上地产业开发区兴建四通彩印中心大楼。该中心大楼建筑面积两万平方米，预计一九九五年建成。四通彩印公司是四通集团下属的中美合资企业。（郝志）
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专栏：
下力气杜绝乱收费现象
诸城整顿提高农业服务实体
本报讯山东省诸城市在办农业服务实体中不搞“大呼隆”，对办实体的单位申报一个，论证一个，扶持兴办一个；对已办成的实体进行整顿，帮助上技术，上水平，提高服务效益，让其真正成为农民的生产伙伴，确保农民从服务中得到实惠。
诸城市在近几年内办了不少服务实体，为农民发展高产优质高效农业提供各种技术、咨询服务。但也有一些单位借服务之名，掏农民的“腰包”。箭口乡大潘庄村去年落实２７００亩麦、棉、蒜立体种植，仅土壤化验一项，市土肥站、市供销社和乡蔬菜服务公司三家争着干，化验一次收农民一次钱，如谁交不上钱就不提供谁良种，不安排计划物资和不包产品收购，农民只好从命。一亩地３次土壤化验就花去农民十几元钱。类似的现象引起了市里的重视，为此市委、市政府专门制订了农业服务实体管理条例，并成立了农业服务实体监理检查站。目前，他们对５５个服务质量较好的实体充实了技术力量，优化了服务措施。另外有１３６个实体或确无服务功能、或乱收费而屡教不改，他们就对其整顿，有的勒令停办。从去年开始，凡申报开办农业服务实体的，有关部门事先均进行技术服务和经营业务考核，待达到规定服务标准后，方准许开展有偿或无偿服务。
措施落实后，基本杜绝了服务乱收费的现象。例如市农业技术服务公司开办的“植物医院”，用赤眼蜂防治玉米螟，过去不管服务效益如何，一和村里签订生物防治合同，就让农民按合同交清服务费。去年，市里作出规定，签订合同不收费，年底视服务效益再付款，如发生虫灾使农民减收，损失由“植物医院”承担，从而加强了服务人员的责任心。昌城镇与“植物医院”签订１．２万亩用生物防治玉米螟承包合同后，不用农药，以蜂治虫，每亩节省农药费５角钱，粮食还比上年增长１０％。
（范金江）
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专栏：编后
不忘服务宗旨
办经济实体当然要讲究经济效益，但为了赚钱竟干出轮番化验土壤、轮番找农民要钱这样一类的事来，就违背了我们办经济实体的一条重要宗旨：为农民服务。由此可见，诸城抓整顿提高农业服务实体，把杜绝乱收费现象作为突破口，确实抓到了点子上。
有投入才能有产出，想什么都搞无偿服务，不符合客观价值规律，实际上也很难办到。通过开展有偿服务活动，经济实体的投入产出进入良性循环，经济实力增强了，服务工作搞得更扎实，办实体的有利可图，接受服务的也效益大增，所以近几年来农民对重质量、讲信誉的有偿服务越来越欢迎。
当然，不能看到农民愿意掏这个钱，就变着法子打农民的主意。经济实体收取各种服务费用一定要做到既合理又适度。所有涉农部门的利益与农民利益的关系，都应该按照市场经济的原则，按照促进生产发展的原则来处理。我们要牢记，强化农业的基础地位不只是农民一家的事，而是各行各业、大家的事。何况多数农民今天并不富裕，支援农业，关心和保护农民的利益，过去我们这样做了，今后还要继续这样做下去。
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专栏：
绍兴平绒总厂产品全部出口
本报讯记者费伟伟报道：通常只领风骚一两年的平绒产品，在浙江省绍兴平绒总厂却获得了经久不衰的生命力，这个厂近年来开发成功的７只高档平绒新产品，全部打入国际市场。其中１９８４年开发的染色平绒，至今畅销海外，去年仅这一个品种就出口１５０万米，创汇３００多万美元。
绍兴平绒总厂是１９８０年才创办的新厂，刚开始由于开发的产品档次低，打不开市场，连续亏损了４年。
１９８４年后，该厂以科技为后盾，实施重点突击的开发战略，在引进人才的同时，与上海纺大、纺织工业研究所等大专院校和科研单位联合，开发出７只技术含量高的新产品，其中两只为国家星火计划产品，一只为国家级新产品，最新开发成功的天仙绒，是一种将人造丝与真丝交织的提花丝绒织物，开发当年产品就８０％出口。目前，这７只产品全部采用国际标准并验收合格。
科技兴厂，硕果摇枝。绍兴平绒总厂一跃成为国家二级企业、国家星火技术开发单位、国家对外出口经济贸易企业，并获得自营出口权，生产规模和出口创汇均居国内同行业首位。去年该厂实现产值７８８４万元，出口创汇１０４９万美元，产值、销售额、创汇、利税均比上年增长７５％以上。
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专栏：
三部门发出联合通知
严禁假冒伪劣商品出境
本报讯国家进出口商品检验局、对外经济贸易部、海关总署近日联合发出通知，严禁假冒伪劣商品出境。
通知说，一些假冒伪劣商品通过各种渠道进入俄罗斯等周边国家市场，造成极坏影响，严重损害了我国贸易信誉。
通知要求各地商检局依法对边境贸易出口的商品认真检验把关。当前检验把关重点是服装、鞋类、电器、食品等商品。对边境贸易出口商品，合同有规定的按合同检验，合同没有规定或规定不明确的按我国有关标准检验，对涉及安全、卫生的项目一律按进口国官方限量标准验放。经检验不合格的商品一律不准出口。对实行卫生注册、登记的出口商品（如饮料、酒类、小食品、罐头、肉类等），边境贸易经营单位应收购获得商检卫生注册、登记证书的生产厂家的产品。经检验不合格的，即使国外客户确认，也不准放行出口。
通知要求外贸经营公司依法经营，遵守国家的政策法令，不收购、不代理经营不合格和劣质、假冒商品，不从质量没有可靠保证的“柜台”、“地摊”进货。海关依照“客货分流”的原则，对进出境旅客、边民携运的个人行李物品，在自用合理数量范围内的，准予放行；对其携运的商业性货物，按规定办理货物报关手续。对于按照《中华人民共和国进出口商品检验法》规定应凭商检机构出具的检验证明通关的出口商品，一律凭商检机构出具的检验证书、放行单或在报关单上加盖的印章验放。
通知说，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生产经营单位，要按国务院颁发的有关处罚办法及《商检法实施条例》有关规定进行处罚。情节严重，造成重大经济损失，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
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专栏：
封闭管理不等于管死卡死
沙头角海关扶持保税区发展
本报讯实施隔离式封闭管理８个月的深圳沙头角保税区，在海关大力支持下又有显著发展。到３月底止，区内已有６２家企业正式投产，保税区批准的企业增加到１２０家，全年工业总产值突破人民币７亿元。
沙头角保税区是我国建立最早的保税区。去年９月，经海关总署验收后正式启用。一开始，不少外商企业对要不要在保税区投资犹豫不决，担心保税区被海关管死。针对企业的顾虑，沙头角海关反复宣传保税区的优惠政策，同时制定了一系列更加优惠更为方便措施，以吸引外商大胆投资。
实施封闭管理前，保税区内已有２２家丝绸服装加工企业，从事丝绸原料的加工。如果机械按章办事，对运进保税区加工的国产丝绸原料应实行许可证管理，这样就有可能将这些企业管死，使生产经营无法进行。沙头角海关积极向上级反映情况，同时建议管委会主动请经贸部、海关总署派人来考察。通过协调，对这些原已投产企业运进国产原料加工的，进行变通处理，以其成品是否需要出口许可证而进行监管。海关在监管工作中还发现，保税区内大部分企业未能完全配套生产，许多半成品需发外加工，为方便企业，他们采取一次性报关，后附分运表的办法，对一些出港加工的货物，由保税区管委会批准，海关免收保证金，受到企业欢迎。区内企业也积极配合海关加强自身管理，建区半年多，只有两宗一般性的违规行为，普遍能够认真遵纪守法。
由于海关的进驻，使区内企业可享受的政策较区外优惠，慕名前来投资合资办厂的港澳台及外国商人络绎不绝。目前，保税区的外资比例占６０％，外销比例占９０％。（安晓平叶丰）
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专栏：
我国社会审计发展迅速
审计事务所２８００多个，从业人员２５８００人
本报讯记者李建兴报道：我国社会审计组织自１９８３年建立以来，得到较快发展。目前，全国拥有独立法人地位的社会审计组织——审计事务所２８００多个，从业人员２５８００余人。有８４００多名从业人员经审计署或省以上主管审计机关批准取得了注册审计师资格。十年来，审计事务所共办理各类业务２４３万多项。他们接受工商企业委托，承办验资、年检业务，查出虚报注册资金等问题，防止了一批“皮包公司”的出现；办理承包经营、厂长（经理）离任、会计报表的审计查证和经济效益咨询等业务共３０多万项；对基建工程预决算进行审计，查出“高估量算”等问题，核减投资额占总造价的比率平均为７％—１０％。
全国各地审计事务所还接受司法机关委托，鉴定了一些难度较大的经济纠纷、经济犯罪案件，共办理１０万多项。他们对横向经济联合、租赁、股份制试点企业办理清产核资、评估资产，维护所有者的合法权益，保证了国有资产的完整。
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专栏：
３０００名干部下到亿元乡镇
常德抓带头乡镇促企业发展
本报讯湖南省常德市委、市政府把发展乡镇企业作为振兴经济、加快奔小康步伐的重要战略措施来抓，乡镇企业由弱到强，已成为该市的支柱产业。１９９２年，该市实现乡镇企业总产值５５．２２亿元，利润达４．０２亿元，上缴税金１．３５亿元，均比上年增长４０％以上。
今年，常德市又提出了乡镇企业产值、利税要继续增长４０％的目标，推动乡镇企业超常规发展，该市决定从全市党政机关、事业单位、大中型企业、科研院所、大中专院校挑选３０００名懂经济、会管理、有技术专长的干部，组成乡镇企业支、帮、促工作队，下到乡镇企业，帮助企业抓项目、抓资金、抓市场、抓管理。这次“下海”的３０００名干部主要下到亿元乡镇，抓带头乡镇，发展龙头企业，有重点地开展支、帮、促。
（刘鲜日石成林燕为光）
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专栏：
我国个体私营经济作用日大
要为其创造平等竞争环境加强管理引导
本报讯新华社记者傅刚、本报记者潘岗报道：国家工商行政管理局副局长甘国屏日前在全国个体、私营管理工作会议上说，各级工商部门的干部要进一步为个体、私营经济的发展创造平等竞争的环境，还要加强管理和引导。
甘国屏说，改革开放以来，个体、私营经济在我国经济生活中的作用越来越大，归纳起来有５个方面：一是促进了社会生产力的发展。据不完全统计，１４年来我国个体、私营经济共创工业产值４３００亿元，实现营业额１万多亿元，向国家缴纳税金９５０多亿元。二是增加了市场经济的比重。到１９９２年底，全国个体工商户近２５００万人，私营企业近１４万户。个体、私营经济在市场竞争中表现出来的很强的竞争能力，以及灵活的经营机制逐渐取得了社会的认同。三是推动了农村产业结构的调整。在全国的个体工商户和私营企业中，农民的比例占一半以上，这使大量农村剩余劳动力从第一产业转向二、三产业。四是缓解了就业压力。目前在城镇有８００多万人从事个体、私营经济，在农村有１８００多万人从事个体、私营经济。五是有利于老少边穷地区脱贫致富。一些地区的实践证明，发展个体、私营经济是摆脱贫困的一条重要途径。
据悉，国家工商局正在起草《关于促进个体、私营经济发展的若干意见》，拟进一步放宽个体和私营企业的登记条件。
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专栏：
九三新加坡国际饮料博览会将举行
本报讯由国际博览会（香港）承办公司主办，中国粮油食品进出口总公司酒饮料食品进出口公司协办的“九三新加坡国际饮料博览会”将于一九九三年八月在新加坡世界贸易中心举行。（李炎）
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专栏：
北京又一家证券交易营业部开业
本报讯中国民族国际信托投资公司北京证券交易营业部于日前开始正式营业，办理股票异地代理买卖业务。营业部位于北京西城区太平桥大街二百五十号。中国民族国际信托投资公司是由国家民委组建的。（建中）
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专栏：
泰山国贸中心进京招商
本报讯山东泰山国际贸易中心是泰安市确定的重点工程之一，日前来京开展招商活动，寻找合作伙伴，欢迎大财团、商社参与，把它建成功能全、设备先进、各方面均属一流水平的国际商贸服务设施。（万兴）
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《城市博览》月刊问世
本报讯一本以宣传党的十四大精神、为城市现代化建设与管理广泛传播信息为宗旨的《城市博览》月刊最近在西安创刊。该刊第一期报道了我国城市综合实力五十强和投资硬环境四十优等文章和专栏。（小航）
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辽源通用机械厂开发新产品
本报讯吉林辽源市通用机械厂生产的自升式塔机是专为我国城市建筑向高层发展而开发研制的新产品，是国家级火炬计划项目，最近获得吉林优质产品奖 。（肖刘）
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专栏：
“声威一号”让电脑用多种语言说话
本报讯既可以说普通话、广东话，又可说英语、日语的“声威一号”语音合成卡，已由北京四达技术开发中心深圳分公司推出。这种合成卡可用于语音校对、多种语言教学、外文翻译及饭店、银行的语音管理系统。（连文）
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辰光企业（集团）总公司成立
本报讯全国煤田地质系统首家跨行业、跨地区、跨国界的企业集团——辰光企业（集团）总公司日前在河北邢台市成立。该公司主要从事地质勘查、基础工程、制造加工、国际贸易等，是大型经济联合体。（吴文）
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单管束立式容积式换热器问世
本报讯一种生活用热水新型换热设备单管束立式容积式换热器日前由北京市丰台区万泉压力容器厂研制成功，并通过鉴定。这种换热器换热充分，传热系数和换热量均提高近两倍。
（谢东光）
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专栏：
旬邑筹办九三中国咸阳旬邑苹果艺术节
本报讯陕西省优质苹果基地旬邑县将在十月推出九三中国咸阳旬邑苹果艺术节。旬邑县光照充足，昼夜温差大，苹果生产发展到十万亩。艺术节期间将以苹果为主题，举办大型文化艺术活动和经贸洽谈会。（段新民李海涛）
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河北遵化市通过乡村经济合作服务组织，将联系购进的160万公斤玉米优种、化肥和农膜等逐村逐户送到农民手中，满足了全市春耕生产的需要。图为兴旺寨乡经联社正逐户运送玉米种。 高景生摄