1993年4月1日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  万众一心艰苦奋斗开拓进取夺取改革开放和现代化建设新的更大胜利
八届全国人大一次会议胜利闭幕
批准政府工作报告并通过澳门特别行政区基本法等决定决议
江泽民主席和乔石委员长先后在会上发表重要讲话
新华社北京3月31日电第八届全国人民代表大会第一次会议,在批准政府工作报告并完成其它各项议程后,今天下午在人民大会堂闭幕。
会议号召全国各族人民,紧密地团结在中国共产党的周围,在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,振奋精神,万众一心,艰苦奋斗,开拓进取,夺取改革开放和现代化建设新的更大胜利。
大会在关于政府工作报告的决议中强调,今后五年是我国实现现代化建设第二步战略目标的关键时期。国务院和地方各级人民政府,要全面地贯彻中国共产党第十四次全国代表大会的精神,抓住有利时机,加快改革开放和现代化建设的步伐。
八届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长担任今天大会的执行主席,并在主席台前排就座。他们是:乔石、田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平、曹志。
今天的闭幕会由大会执行主席乔石主持。国家主席江泽民在会上发表了重要讲话。
杨尚昆、李鹏、万里、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、荣毅仁、姚依林等在主席台就座。
在为期17天的会议期间,代表们围绕李鹏总理代表国务院作的政府工作报告等项议程进行了审议。会议认为,报告对过去五年工作的总结是符合实际的;提出的今后五年任务经过努力是可以完成的;对“八五”计划的主要指标进行调整,把国民经济增长速度由原定平均每年百分之六调高到百分之八至百分之九,是适当的。代表们对上届国务院的工作表示满意。
下午3时,乔石宣布大会开始。他说,出席今天会议的代表2882人,符合法定人数。
会议以按表决器方式,通过了关于政府工作报告的决议、关于1992年国民经济和社会发展情况与1993年计划的决议、关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算的决议。
提请这次大会表决的议案还有:中华人民共和国澳门特别行政区基本法,包括三个附件和区旗、区徽图案;关于设立澳门特别行政区的决定;关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定;关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定;关于批准澳门特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会的建议的决定。今天的会议经过逐项表决,通过了这些议案。
这次大会期间,代表们还审议了广东省代表团提出的建议成立香港特别行政区筹备委员会的预备工作委员会的议案。根据1990年4月4日七届全国人大三次会议通过的关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定中关于1996年内全国人大设立香港特别行政区筹备委员会的规定,考虑到1997年我国恢复对香港行使主权的时间日益临近,为了保证1997年的平稳过渡,有大量的准备工作需要进行,今天的会议经过表决,通过了关于授权全国人民代表大会常务委员会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定,授权八届全国人大常委会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构,着手进行各项有关准备工作。
会议还表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议和关于最高人民检察院工作报告的决议。
上述决议、决定通过时,会场里爆发出热烈的掌声。
在表决通过各决议、决定后,国家主席江泽民、八届全国人大常委会委员长乔石先后发表讲话。
江泽民主席说,这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我衷心感谢各位代表和全国各族人民对我的信任。国家主席责任重大。我将忠诚地履行宪法赋予的职责,恪尽职守,勤勉工作,不辜负各位代表和全国人民的重托。
江泽民说,杨尚昆同志担任国家主席期间,坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,致力于国家的建设和改革,以其卓有成效的工作,赢得了全国人民的尊敬和国际上的赞誉。我们衷心地向杨尚昆同志表示感谢和敬意。
这时,会场里响起热烈掌声。
江泽民主席讲完话后,同前国家主席杨尚昆热情握手、热烈拥抱,会场里爆发出长时间热烈掌声。
接着,乔石委员长讲话。他说,大会选举我担任八届全国人大常委会委员长,并选出了副委员长、秘书长和委员。这是代表和全国各族人民对我们的信任,我们表示衷心的感谢。我们一定不辜负代表和全国各族人民的重托与期望,同全体代表一道,以对国家和人民高度负责的精神,严格依照宪法和法律的规定,竭尽全力把工作做好。
乔石说,万里同志在担任第七届全国人大常委会委员长期间,坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,辛勤工作,尽职尽责,为加快改革开放和推进社会主义民主法制建设,作出了重大贡献。当乔石代表八届全国人大向万里同志致以崇高的敬意,向七届全国人大常委会各位副委员长和委员,向七届全国人大代表表示由衷的敬意和感谢时,全场再次响起热烈掌声。
下午4时25分,大会在国歌声中结束。
今天在大会主席台就座的还有:丁关根、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、陈希同、姜春云、钱其琛、尉健行、谢非、温家宝、任建新、张震、迟浩田、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、罗干、张思卿、叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、洪学智、钱伟长、钱正英、孙孚凌、霍英东、马万祺。
中央党政军领导机关负责人,各民主党派和群众团体负责人,列席了大会。各国驻华使节旁听了大会。(附图片)
3月31日,第八届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。新任国家主席江泽民和前任国家主席杨尚昆互致敬意。 新华社记者王新庆摄
在八届人大一次会议闭幕式上,乔石同志对万里同志在担任七届人大常委会委员长期间的工作给予了高度评价,这时万里同志站起来,向在场全体代表挥手致意。
八届全国人大一次会议昨天在北京胜利闭幕。图为大会会场。


第1版(要闻)
专栏:

  在八届全国人大一次会议上
 江泽民主席的讲话各位代表:
这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我衷心感谢各位代表和全国各族人民对我的信任。国家主席责任重大。我将忠诚地履行宪法赋予的职责,恪尽职守,勤勉工作,不辜负各位代表和全国人民的重托。
杨尚昆同志担任国家主席期间,坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,致力于国家的建设和改革,以其卓有成效的工作,赢得了全国人民的尊敬和国际上的赞誉。我们衷心地向杨尚昆同志表示感谢和敬意!
各位代表,从国际环境和国内条件来说,今后的五年,对于我们国家的繁荣昌盛和社会主义事业的兴旺发达,是很重要很宝贵的时期。胜利地完成本次大会确定的各项任务,我们就能在建立社会主义市场经济体制方面迈出重大步伐,就能提前实现国民生产总值翻两番的目标,就能在社会主义民主法制建设和精神文明建设方面取得重要进展,从而为我国以更加雄健的步伐进入二十一世纪,打下良好的基础。
十一届三中全会以来,以邓小平同志为核心的党中央领导集体,领导我国人民开创建设有中国特色社会主义的道路,使我们的国家进入蓬勃发展的新时期。我们要实现今后改革开放和现代化建设的繁重任务,最根本的,是要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,积极、全面、正确地贯彻落实党的十四大精神,抓住机遇,深化改革,加快发展,集中力量把经济建设搞上去,推动社会全面进步。
我们的社会主义现代化建设还处在艰巨的创业时期。伟大的创业实践,需要有伟大的创业精神来支持和鼓舞。解放思想、实事求是,积极探索、勇于创新,艰苦奋斗、知难而进,学习外国、自强不息,谦虚谨慎、不骄不躁,同心同德、顾全大局,勤俭节约、清正廉洁,励精图治、无私奉献,这些都应该成为新时期我们推进现代化建设,所要大加倡导和发扬的创业精神。这些精神的核心和精髓,就是小平同志所一再倡导和论述的解放思想,实事求是。各级国家机关和国家工作人员,要在这方面起好表率作用,当好人民的公仆。
“和平统一、一国两制”,是我们实现祖国统一大业的坚定方针。我们坚决反对任何形式的“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”,坚决反对任何制造台湾独立的企图和行动,坚决维护国家主权和领土完整。我们将严格执行香港基本法和这次大会通过的澳门基本法,克服困难,排除阻力,努力实现香港、澳门平稳过渡和保持长期稳定繁荣。
我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则的基础上,同所有国家保持和发展友好合作关系。在国际交往中,我们绝不强加于人,也绝不允许别的国家干涉我国的内政。我们坚决反对霸权主义和强权政治,继续为建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序,做出不懈的努力。
勤劳、勇敢、智慧的中华民族,曾经对人类文明做出过巨大的贡献。我们要在爱国主义、社会主义的伟大旗帜下,更加紧密地团结起来,抓住有利时机,集中力量发展自己,到本世纪末,使我们的国民经济再上一个新台阶,使占世界人口四分之一的中国人民生活水平进入小康。这是中国历史上的一个伟大壮举,也是二十世纪人类进步的一个辉煌成果。只要我们坚定不移地沿着建设有中国特色社会主义的道路奋斗下去,更加美好的未来,必将属于历尽沧桑而自信自立自强的中国人民!
(新华社北京3月31日电)(附图片)
江泽民主席发表讲话 


第1版(要闻)
专栏:

  在八届全国人大一次会议上
乔石委员长的讲话各位代表:
八届全国人大一次会议,在全体代表的共同努力下,完成了各项预定的任务,取得了圆满成功。
这次会议充分发扬民主,严格依法办事,大家畅所欲言,共商国是,是一次民主、团结、求实、奋进的盛会。代表们从全国各族人民的根本利益出发,以高度的主人翁责任感,认真履行宪法和法律赋予的职责,使会议通过的各项决议和决定,充分表达了全国各族人民的意志。会议审议批准的李鹏总理所作的《政府工作报告》,明确提出了今后五年我国改革和建设的任务。完成这些任务将使我国的国民经济迈上一个新的台阶。会议审议通过了宪法修正案,这是一件具有深远意义的大事。修改后的宪法将在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥巨大的作用。会议审议通过了澳门特别行政区基本法,这符合全国各族人民包括澳门同胞的根本利益。它与香港特别行政区基本法一样,将载入我国的史册。会议审议通过的全国人大关于授权全国人大常委会设立香港特别行政区筹备委员会的准备工作机构的决定,有利于保证1997年香港政权的平稳过渡和我国恢复对香港行使主权。全体代表经过充分酝酿,反复协商,依法选举和决定了新的一届中央国家机构领导人员,为承前启后,继往开来,加快改革开放和现代化建设的步伐,提供了组织保证。这次会议必将进一步鼓舞全国各族人民,满怀信心地实现党的十四大和本次大会确定的各项任务。
大会选举我担任八届全国人大常委会委员长,并选出了副委员长、秘书长和委员。这是代表和全国各族人民对我们的信任,我们表示衷心的感谢。我们一定不辜负代表和全国各族人民的重托与期望,同全体代表一道,以对国家和人民高度负责的精神,严格依照宪法和法律的规定,竭尽全力把工作做好。
七届全国人大及其常委会在五年任期内,坚持以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,认真行使宪法赋予的职权,把保证和促进改革开放作为首要职责,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,在保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行方面发挥了重要作用。万里同志在担任第七届全国人大常委会委员长期间,坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,辛勤工作,尽职尽责,为加快改革开放和推进社会主义民主法制建设,作出了重大贡献。请允许我代表八届全国人大,向万里同志致以崇高的敬意!向七届全国人大常委会各位副委员长和委员,向七届全国人大代表,表示由衷的敬意和感谢!
八届全国人大任期的五年,是我国建立社会主义市场经济体制、实现现代化建设第二步发展目标的关键时期。八届全国人大要在前几届人大工作的基础上,继续坚持以建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,围绕经济建设这个中心,全面履行宪法、法律赋予的职责,推进社会主义民主政治建设,巩固和发展安定团结的政治局面,保证和促进改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,动员全国各族人民为提前实现翻两番的战略目标,并为贯彻“和平统一、一国两制”的基本国策,积极推进祖国统一大业,做出新的更大的贡献。
加强社会主义民主和法制建设,是我国实现四个现代化的重要保证。没有民主和法制就没有社会主义,就没有社会主义现代化。邓小平同志早在1978年就说过,为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这是我们加强社会主义民主和法制建设一个极为重要的指导思想。从根本上说,社会主义为充分实现人民当家作主,把民主推向新的历史高度开辟了道路。根据我国的实际情况,这是个不断前进和发展的进程,同时也是我们面临的一项紧迫任务。我们必须为之作出坚持不懈的努力,要进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制。宪法规定,我们国家的一切权力属于人民。国家,由人民当家作主才能兴旺;国家机关,有人民支持才有力量。人民代表大会制度是人民当家作主的最好组织形式。八届全国人大要继续把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,努力使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展。要坚持和完善人民代表大会制度,加强人大及其常委会的各项职能,使全国人大更好地履行最高国家权力机关的崇高职责。
建立社会主义市场经济体制,是加快我国经济发展的必由之路。社会主义市场经济体制的确立和完善,必须有完备的法律作保障。八届全国人大要围绕深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制,以改革的精神加快立法步伐,特别是要把经济立法放在最重要的位置。要尽快制定一批规范市场主体行为、维护市场经济秩序、完善宏观调控以及社会保障等方面的法律。对以往制定的某些不适应社会主义市场经济要求的法律,要及时修改或废止。要大胆借鉴外国特别是经济发达国家在立法方面的经验和成果,结合我国的实际,加以改造、吸收。要力争在本届全国人大任期内,初步形成社会主义市场经济法律体系,推动和保障社会主义市场经济的发展。与此同时,也要抓紧制定保障公民权利,惩治犯罪,维护社会治安,加强廉政建设以及促进科学、教育、文化发展和国防建设等方面的法律。
监督宪法、法律的实施和监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作,是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职责。八届全国人大要强化对宪法和法律实施的监督,维护宪法的尊严和法制的统一;要下大力量纠正有法不依、执法不严、违法不究、以至执法犯法、以言代法、以权压法的现象;要加强对行政、审判、检察机关的工作监督;要总结监督工作的经验,促进监督工作制度化、程序化。
加强全国人大自身的建设,是发挥最高国家权力机关作用的重要条件。人民赋予我们以重托。我们一定要切实地对人民负责,始终坚持实事求是的精神,不尚空谈,不搞形式主义,不做表面文章,脚踏实地的履行自己的职责;要密切与人民群众的联系,更好地代表人民的利益和意志,接受人民的监督;要加强常委会与代表的联系,积极为代表尽职尽责创造条件;要认真贯彻民主集中制原则,坚持依法行使职权;要加强专门委员会的建设,更好地发挥专门委员会的作用;要进一步搞好全国人大及其常委会的组织和制度建设,提高工作效率和决策水平。
全国人大及其常委会的外事工作是我国对外工作的组成部分。要积极开展与外国议会的交往,增进与外国议会和人民之间的了解和友谊,促进议会间和国家间友好合作关系的发展。
各位代表!我们的任务是光荣而艰巨的。只要我们万众一心,埋头苦干,我们的目的就一定能够实现。希望各位代表回到自己的工作岗位以后,积极宣传贯彻本次会议通过的各项决议和决定,努力完成历史赋予我们的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,为夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利而奋斗!
各位代表!本次会议的全部议程已经进行完毕。现在我宣布:第八届全国人民代表大会第一次会议胜利闭幕!
 (新华社北京3月31日电)(附图片)
乔石委员长发表讲话 


第1版(要闻)
专栏:

  八届人大一次会议举行新闻发布会
 李鹏总理等答记者问
新华社北京三月三十一日电八届全国人大一次会议新闻发言人周觉今天下午在人民大会堂举行新闻发布会,李鹏总理,朱镕基、邹家华、钱其琛、李岚清副总理应邀就我国的内外政策在会上回答了中外记者提出的问题。
李鹏总理在新闻发布会开始时首先讲话。他说,我们刚刚结束了八届全国人大一次会议和全国政协八届一次会议。这是两个重要的会议。在整个会议进程中,中外记者对会议进行了充分的报道。李鹏总理向中外记者表示感谢。
新华社记者问:在刚刚结束的八届全国人大一次会议上产生了国务院新的领导机构,请问在今后五年任期内,您和您的同事们最关注的问题是什么,主要要实现的目标是什么?
李鹏:这一届政府首要任务是发展经济。这次大会已批准把国民经济发展速度由原来的百分之六提高到百分之八到百分之九,这样经过全国人民的努力,我们就会在经济上再上一个新台阶,并在本届政府任期内完成翻两番的目标。但我们要求的速度是一种结构合理的、有效益的速度。我们已确立要以建立社会主义市场经济为我们的改革目标,在今后的五年里,在这一方面要迈出更大步伐。对外开放也要进一步扩大。我们要致力于改善人民生活,特别要关心那些现在还没有解决温饱的群众的生活。我说的提高人民生活水平,既包括物质生活,也包括精神文化生活。我们进行现代化建设,不仅需要一个稳定的国内环境,而且需要一个和平的国际环境,因此,我们将坚定不移地实行独立自主的和平外交政策,愿意在和平共处五项原则基础上,和世界一切国家发展友好合作关系。
台北中央社记者问:维持与周边国家和地区的和平友好关系,发展经济往来,是目前北京制定政策的主要方向。从这个角度出发,您如何看待即将举行的海峡两岸的辜汪会谈,会谈中会不会涉及有关政治性的议题,同时如何解释您在报告中所提到的在必要的时候采取断然措施。
李鹏:辜汪会谈是海峡两岸两个民间性组织的会谈。我希望会谈能取得成功,从而促进两岸经济方面的合作与交流。至于我在政府工作报告里面所谈到的对台湾采取必要的断然措施,当然是在一种很特殊的情况下。比如说台湾要搞台独或者社会秩序混乱,或者是受到外界的干涉等等。至于要采取什么样的断然措施,要视当时的具体情况而定。当然,我并不希望这种情况发生。顺便说一下,在我的报告里提到了我们愿意尽早地进行双方的接触。一些台湾的记者注意到原来我们是提两党之间的接触,现在提双方的接触,这中间是不是有什么特殊的新的含义。当然这有新的含义,就是除了两党之间的接触外,我们也欢迎一切反对台独、愿意和平统一的台湾的其他的政治力量进行接触。
华尔街日报记者问:中国长期以来一直认为它同朝鲜民主主义人民共和国之间的关系是唇齿相依的关系。现在我们看到朝鲜民主主义人民共和国同世界其他的地方发生了一些麻烦。北京时间今天晚上国际原子能机构将决定是否把朝鲜民主主义人民共和国拒绝接受核核查这件事提交给联合国。如果真的提交联合国安理会,中国是否会投票否决对朝鲜民主主义人民共和国的制裁?如果中国弃权,那么作为唯一同朝鲜民主主义人民共和国保持陆地边界的国家,会不会遵守制裁的决定?
李鹏:中国同朝鲜民主主义人民共和国之间保持着长期的友好合作关系。中国签署了不扩散核武器条约,我们当然要遵守这个条约。我们不鼓励也不支持核扩散。我们认为,在朝鲜,不论是北方还是南方,都不应该有核武器的存在,这样才有助于朝鲜半岛局势的稳定。朝鲜民主主义人民共和国是一个主权国家,国际社会也应听取他们的意见,在解决这个问题上应该有耐心。我认为,如果把这个问题提到安理会上去,不一定有助于这个问题的顺利解决。
香港电台记者问:刚刚结束的八届全国人大一次会议通过了广东代表团提出的有关香港问题的议案。请问这是不是显示中英共同合作使香港平稳过渡的希望已经很微小了?如果中英在政制上不能衔接的话,在其他方面包括经济方面是不是都没有可能合作?
李鹏:在不到半个小时以前人代会通过了这个决议。由于香港的主权回归中国的时间已经很临近了,有许多工作要提前做,所以通过了广东代表团的提议,授权全国人大常委会在必要的时候成立预备工作机构来进行筹备工作。我们的目的只有一个,就是为了实现平稳过渡,保持香港的稳定繁荣。中国并没有关上中英谈判的大门,这个门是英国方面关上的。我想只要英国政府采取主动态度,回到三原则的立场上,并且确认这是中国和英国两国政府之间的谈判,那么中国方面对这一谈判还是持积极态度的。我们并不希望对抗,而是希望中英合作来保持香港的平稳过渡。对中英谈判,英国方面已关上了第一扇大门,现在就看他是不是关上第二扇大门。中国有一句话:解铃还须系铃人。球现在在英国一边。
你刚才还有一个问题,就是目前中英之间的这种争议会不会影响中国和英国之间的经济贸易关系。就中国来说,我们非常重视和欧共体国家其中也包括英国发展贸易、经济、技术合作。昨天我们和德国的经济部长签订了9个合同、价值12亿美元,这说明同经济发展中的中国有着多大的合作潜力,中国有多大的市场。我想英国企业家对这个市场也是会感兴趣的。我们不希望中英经贸合作受到影响,中国和英国的一些合作项目将继续进行下去。但是,如果中英关系继续朝不好的方向发展下去,关系搞得很紧张,恐怕也不能说完全不会对经济的合作产生程度不同的影响。
中央电视台记者问:中国经济是否存在过热现象?把国民经济的发展速度从百分之六调高到百分之八到百分之九的根据是什么?
李鹏:把国民生产总值的增长从百分之六提高到百分之八到百分之九是有充分根据的。首先国际形势对中国有利,国内的条件也是具备的。我们这几年投入的固定资产将逐步发挥作用,现在所具备的生产能力,包括工业、农业所达到的水平也可以支持这样一个速度。当然,经济发展中也出现了一些需要注意的问题,比如我们的固定资产投资规模过大,结构上还不尽合理,企业的效益还不高,在金融方面货币发行量比较大,存在着潜在的通货膨胀压力。对这些存在的问题中国的领导人头脑是清醒的,我们将采取积极的措施加以解决,所以提出防止过热完全是一种积极的态度。而解决这些问题的办法也不会用过去计划经济时的老办法,而是应该用深化改革的办法,用建立社会主义市场经济机制来加以解决。中国当前总的经济形势可以说是好的,我们的主旋律是要加快经济建设,上一个新的台阶,但是对已经发生的问题我们将给予充分重视。
俄通社—塔斯社记者问:您如何评论中国和俄罗斯的关系?
李鹏:中国和俄罗斯是有4000多公里边界线的邻国,中国人民和俄罗斯人民有着传统的友谊,两国之间的经济有很大的互补性,我们愿意在和平共处五项原则的基础上与俄罗斯保持和发展睦邻友好关系。我们也注意到最近俄罗斯政坛上发生了一些问题,我们希望俄罗斯政局能够保持稳定,希望我们的关系进一步得到发展。但是中国绝不去干涉任何国家的内政。
新加坡《联合早报》记者问:现在越来越多的中国人不需要依附于党、政机关就可以自己生活,不吃皇粮下海了。在人大方面,总理自己也提到在这个民主集中制的机构里民主的成份在增加,集中的成份在减少。请问,新一届政府将怎样看待政府与群众的关系?在未来的5年内,中国政府与全国人大之间将如何调整行政与立法的关系?
李鹏:中国将成为一个富强、民主、文明的国家,这是我们修改后的宪法中确定的奋斗目标。在未来五年中,我们将进一步发扬民主,使人民有更多的参与,使我们的决策更加民主化和科学化,政府的行为将能得到人民群众的广泛监督。人大是中国国家最高权力机构,除了一年一度的人大会议以外,政府还接受人大经常性的监督。在未来的5年里,根据乔石委员长今天的讲话,人大将进一步在立法方面发挥重要作用。我们现在建立社会主义市场经济,就需要完善经济的立法。根据人大常委会的要求,将分各个专题向全国人民代表大会作出报告,接受人大代表对政府工作的监督、批评和建议。行政部门将根据宪法规定充分行使行政权力。可以说,我们同全国人大既是受监督的关系,也是合作的关系。说得完整一点,我们既是一种监督与被监督的关系,同时又是一种团结、合作、共事的关系。
人民日报记者问:现在我国的农业和农民情况怎么样?有消息说农村中广泛存在着向农民打白条、乱摊派等不合理现象,引起了农民的不满。请问为什么会出现这种现象,这种现象会不会蔓延下去?
李鹏:我请朱镕基副总理回答这个问题。
朱镕基:我们的国家和政府一贯重视农业问题,把农业看成是国民经济的基础。特别是从1979年实行改革开放政策以来,我们在农村首先实行了改革,使农业得到了很大的发展。即使是在1991年大灾之年,我国的农业仍然保持着连续多年的丰收。但是去年以来全国各地经济进入高速发展的时候,有一些地区忽视了农业的基础地位。比方说把本应用于农业的资金挪用于搞开发区和搞房地产等,因此一些地方出现了向农民打“白条子”的情况。同时在开发区的建设中还存在过多占用耕地的现象。对这些现象,我们党和政府的领导人早有发现。自去年以来,江泽民、李鹏等同志都召开会议,强调要把农业放在经济发展的首位,并且采取了一系列具体措施。这些措施主要有三个方面:一是要解决各地多占、滥占耕地的问题。国务院已经就此向各省市自治区提出了明确的政策,绝不允许再占用良田搞开发区或者搞其他项目。二是国务院今年下定决心不再向农民打“白条子”。现在农产品收购已经存在“剪刀差”,农民已经吃了亏了,连这点钱都不给他,是不能允许的。三是停止对农民的额外的摊派。现在各种名目的摊派,增加农民负担的现象是很严重的,我们已经决定对所有的摊派先停止后清理,然后再决定有的是不是需要恢复。我相信,这些措施下去以后,中国的农业一定会搞好,去年以来出现的一些问题是一定能够得到纠正的。
台湾联合报记者问:两岸和平统一需要一段时间。在这一段时间里,台湾进行国际活动受到了大陆方面的一些影响。从两岸关系发展的方向看,大陆是否会对台湾进行国际活动给予新的认识。另外,为了两岸结束敌对状态,您认为两岸是否有必要、有可能签署和平协议?
李鹏:我们对台湾实行“和平统一、一国两制”的方针。我们当然希望双方尽早进行接触,结束敌对状态。当然首先要接触起来,才谈得上达成某种一致或签订某种协议,这是第二步第三步的事情。我们不仅没有“封杀”台湾人民的生存权利,而且也没有这样的打算。都是中国同胞,我们希望台湾在经济上更加繁荣。凡是和中华人民共和国建立了外交关系的国家,我们都向他们表示,同台湾除了不能发生外交关系和官方往来外,都可以发展经济贸易关系。怎么能说“封杀”呢?应该说路子给得很宽。而且大陆现在的经济状况很好,有很好的投资环境。我们以优惠的政策欢迎台湾同胞的资本到大陆来发展“三资”企业,希望实现“三通”。
新闻发布会历时一小时零五分钟。近600名中外记者参加了新闻发布会。(附图片)
李鹏总理等答中外记者问。本版照片除署名外均为本报记者李舸摄


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