第3版(政治·法律·社会)
专栏：
《新编政治工作手册》将出版
本报讯 由中央组织部干部教育局和中宣部教育局组织编写的《新编政治工作手册》，贯彻邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神，以建设有中国特色社会主义理论为指导，针对新的实际，力求更多地回答当前政治工作面临的现实问题，为新时期的政治工作提供了有益的学习参考。该书将由新华出版社出版。 （张家声）
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专栏：
辽宁刊授党校十年培训七十万人
本报讯 全国第一所刊授党校——辽宁省刊授党校创办１０年来，已在全国３０个省、自治区、直辖市建立了４４个学区和近百所分校，为各地培训学员已达７０余万人。目前在校学员１０万人，预计到本世纪末，可实现培训学员１００万人的宏伟目标。
刊授党校立足辽宁，辐射全国，与中央党校和兄弟省、区形成联合办学态势，成为大面积普及马克思主义，传播科学文化知识，加强党的建设，培养有用人才的广阔天地。她以《刊授党校》杂志为载体，依据各级党委组织部、宣传部、党校构成了“两部一校”的领导体制，创建了遍布全国各地的行之有效的教学管理网络，形成了从中央到地方的６００多名素质较高的专、兼职教师队伍。在中央党校的支持帮助下，由中央党校专家、学者编写了被誉为“一流水平”的各学科教材。大多数学员经过两年业余学习，可以达到大专文化水平，为更好地工作奠定了基础。 （唐晓）
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专栏：十大城市公共汽（电）车优秀线路活动
我为公共交通说句话
全国人大代表代淑兰，女，三十六岁，北京市电车公司第二运营场一○四路快车售票员。下面是她三月十九日下午在北京代表团第二组讨论会上的发言：
社会主义市场经济向公共交通提出了更高要求。但由于我们投入少，远远满足不了社会要求。一是车辆少，北京市万人拥有量仅九点四五辆（陈希同问：算不算进京外地人员？）不仅低于上海十三点六一辆，也低于部颁标准；二是车辆旧，不能如期更新。电汽车超期服役的车近九百辆，故障多，成本大，影响服务和安全；三是线网密度稀，每平方公里仅有一点九七公里，低于全国各大城市；四是站点少，投资小，五年承包的基建费三年就用光了。加上小区建设、道路建设投入加大，而相对地面交通投入比例缩小，这是当前“乘车难”矛盾尖锐的重要原因。
我建议开放票价。公共交通发展，要走国家、企业和个人都分担的路。目前，一张月票平均成本为二十三点三六元，而售价平均为八点三一元，一张亏损十五点○五元，按一九九二年发售一千六百三十三万张票计算，亏损二点四亿元，一九九三年将亏损三点一亿元。（陈：拿起笔记在本上）
再说，去年五月市政建设全面开花，影响六十七条线路、九十八个路段行车。例如我们一○四路从和平里到北京火车站的快车每次堵十五分钟左右。我们近二十四辆车在工地中行驶，车辆严重损坏，不能正点运行，司售人员延长了工作时间，减少了收入，还承受一些不理解的乘客的辱骂，甚至殴打。职工抱怨：“干公交受累不落好。”我建议市政的道路建设应有一个统一安排，不要今天挖，明天填，浪费人力物力，影响了交通，对人民身体健康也不利。
还有售票员普遍反映收票难。验票收票是我们的责任。但收票严，往往受辱骂，甚至还挨打。（陈说：抓住典型在电视上曝光，也是一种教育方法。）对，教育挺重要，在我们社会主义国家里，老人应受尊敬，小孩应受爱护，乘客和售票员之间要树立互爱之心。
本报记者 段存章整理
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专栏：
济南军区设计院立足本职学雷锋
本报讯 济南军区建筑设计院党委从本单位的实际出发，深入持久组织科技干部立足本职学雷锋精神，树行业新风，创优秀服务，提高了科技干部的政治和业务素质，优化了内部环境，促进了全面建设。近几年来，这个设计院共获省、军区级以上优秀设计奖５３项。
（刘利 胡跃超）
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专栏：
中安公司发展迅猛
本报讯记者毛磊报道：我国消防安全事业上的一支生力军——中国消防安全工程公司成立６年来，迅猛发展壮大，承接工程７００余项，总造价近亿元，上交国家利税２６８万元。
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专栏：
某团７年人均植树两千株
本报讯 植树节前夕，北京军区某反坦克团近千名官兵又走乡串村为民植树１２００株。该团自１９８６年以来，投工５万余人次，先后在天津、北戴河等地共植树２００万余株。 （陈寿才）
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专栏：
北京武警十支队支援驻地绿化
本报讯 常年驻守在北京市“五县一区”境内的武警北京总队十支队，积极支援驻地绿化建设。自１９８３年以来，该支队共派出车辆８００多台次，出动兵力３０００余人次，植树１００万株。
（侯庆强 黄炳洪）
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专栏：
路培斌工作认真负责荣立二等功
本报讯 北京军区总医院财会科出纳员路培斌，坚持岗位学雷锋，对工作认真负责，管理帐目４年多无一差错，最近总医院为他记二等功。
（梅珍 广生）
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专栏：
崔士凯１２年为民治病８万人次
本报讯 济南军区某部有“战士牙医”之称的专业军士崔士凯，在努力为部队干部战士做好保障工作的同时，坚持为民服务，１２年为胶东群众治病８万余人次。 （王威涛 潘时常）
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专栏：
济南铁路局烟台车务段段长赵世钡又来到部队现场办公，决定抽出部分车皮支援部队建设。图为他在驻军某部训练场了解情况。韦郭摄
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专栏：
无锡市纪委认真检查《条例》贯彻情况
中纪委通报予以肯定
新华社北京３月２２日电 无锡市各级纪检组织认真检查督促《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻执行情况，积极推动企业走向市场。
中纪委日前发出通报，推荐和肯定了无锡市纪检组织的做法。通报说，作为党内专门监督机关的各级纪委，就应该把主要精力放在检查党的路线、方针、政策和决议执行情况这件重要任务上，只有这样，才能充分发挥监督职能作用，纪检工作才能在建立社会主义市场经济体制过程中大有作为。
１９９２年国务院发布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。为了保证《条例》落实到位，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，无锡市纪委由主要领导带队深入到大中型企业调查研究，广泛征求企业领导人的意见，检查落实情况。他们在调查中发现，乱集资、乱收费和各种摊派的老“三乱”没有完全制止，培训参观多、强迫定购书刊多、人情广告多的新“三乱”又在蔓延。有一个国有企业仅１９９２年上半年奉命参加的各种培训就达１３６人次，支出培训费１０多万元。某区人武部甚至要求所有企业专、兼职人武干部都要购买ＢＰ机。所有这些不仅加重了企业的负担，而且影响了《条例》的贯彻执行。对此，他们一方面积极向市委、市政府反映，提出解决的建议；另一方面督促有关部门对新老“三乱”进行认真清理，使全市共取消不合理收费项目１８１项，降低过高收费项目４３个，停止执行不合法收费项目３９个，减轻了企业的负担。
无锡市各级纪委还把２８个综合改革试点企业贯彻《条例》的情况作为检查的重点，逐个进行检查。试点企业的纪委也在贯彻《条例》工作中发挥积极作用。油泵油嘴集团公司纪委在公司综合配套改革有关文件出台后，就深入各分厂和部门听取职工意见和反映。在公司签署全员劳动合同书之前，针对可能出现的情况，公司纪委及时制定了关于共产党员在当前改革中的纪律要求，保证了企业转换经营机制工作的顺利进行。１９９２年，这个公司先后有２４名党员转岗、下岗，有１６名中层干部变为一般干部，有２名中层干部退到二线，这些同志都能愉快地服从，为改革带了好头。
由于各级纪检组织在检查《条例》贯彻执行情况方面做了大量工作，无锡市贯彻《条例》有了良好的开端，为推动企业走向市场打下了良好的基础。
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专栏：
听民意公开制约 重政绩平等竞争
佳木斯选用干部实行“三票一单”
本报讯 黑龙江省佳木斯市采取“三票一单”选用干部的办法，重新任命５３名政绩突出、群众满意的市政府各委、办、局“一把手”。最近，这些同志已走马上任。
今年初，佳木斯市委常委会在讨论推荐新一届政府组成人员时，新任市委书记徐发提醒大家：“用人方面的腐败现象是最大的腐败，人才的浪费是最大的浪费，该是打破以往那种与市场经济体制格格不入的用人机制的时候了！”为此，这个市在深刻反思经验教训的基础上制定并实行了“三票一单”新办法。
政绩公认票。１月８日，佳木斯市组成了以“五大委”主要成员参加的７个考核组，深入５３个委、办、局，进行了为期两个月透明度很高的公开考核。考核中，各委、办、局“一把手”面对最为了解他们政绩的干部群众述说“为官一任”功过，由这些干部群众填写政绩公认票，同时还可把他们最为拥戴的人推荐上来。该市申明，政绩公认票没有获得５０％以上的认可，决不提拔。
公开竞争票。为了使想明白、说明白、干明白的领导干部脱颖而出，这个市摆下“擂台”，让获得第一张“政绩公认票”、“入场券”的干部们登台亮相，进行演说。演说内容包含对社会主义市场经济的理解等。这个市“约法三章”：不许秘书代笔，不许“照本宣科”，不许超过３０分钟。演讲人演讲后，再由全市２００余名高层次决策人物当场对他们的理论水平、决策能力、领导艺术等８个方面进行综合判定。
社会监督票。为使任用干部中确保有效的社会监督，这个市利用报纸、广播、电视等把被推选干部置于市民的监督之下。他们分别将社会监督票发给了工人、农民、民主党派等各界人士。市领导给每位干部打分，会外群众也在打分。市人大常委会对５名没有获得社会监督票的干部给予了免职。
任用干部责任单。这是一张分量很重的验收单，上面的每一个签字都负有直接责任。为避免以往因约束机制不健全造成的任人唯亲、不负责任和用人中的腐败等现象的发生，制定了严格的、具有很强操作性的干部任用责任填写制度。单上明确显示了推荐人姓名、考核人意见、主要领导态度和纪委、监察局对选用干部廉政方面的评价。市人大常委会依据这张责任单来任命干部，并对推荐失误者追究责任。
（盖清祥 李毅成 马道子）
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专栏：
邢台地区加强后备干部队伍建设
９８名懂经济有政绩的年轻干部走上县市领导岗位
本报讯 前不久，河北邢台地区９８名懂经济、有实绩的年轻干部走上县市党政领导岗位。他们中８０％是经营有方的厂长、经理和在一方一地干出政绩的乡镇党委书记、乡镇长。其中，有１６名是地委选派到浙江、广东挂职锻炼过的年轻后备干部。
近来，邢台地委、行署把建立以“经济行家”为主体的县级干部队伍，作为从组织上保证地区经济超常规发展、尽快实现地区经济“市场化”的关键环节来抓。在换届工作中，地委明确提出“懂经济、年轻化、有实绩”的用人原则和“看实绩不看资历、看台阶不唯台阶、看主流不求全责备”的选拔标准，侧重从经济活跃的县市和地直单位、从基层和生产一线、从工厂企业和经济部门广泛发现、筛选人才。被誉为“北方温州”的清河县，在发展乡镇企业中锻炼和培育了大批“市场经济通”。这次该县有１４名县、科级干部受到提拔或重用，其中有５名被派到他地任县级领导。沙河、南宫、隆尧３个经济活跃的县市共推荐干部３５名，占全区１６个县市总数的１／３。
近几年来，邢台地委认真抓了后备干部的培养，采取党校培训、基层锻炼等办法进行培训，为这次提拔、调整奠定了好的基础，保证了质量。
（于志平 孟志斌）
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专栏：
民政部有关负责人答记者问
谈两岸婚姻证件互用问题
据新华社北京３月２１日电 日前，记者就海峡两岸婚姻证件互用问题，走访了民政部婚姻管理司负责人。这位负责人向记者介绍了涉及两岸同胞的婚姻证件互用情况，并提出了解决这一问题的看法。
问：据了解，自去年１月以来，大陆的婚姻证件在台湾使用受阻。请介绍这方面的情况和原因。
答：我们已经注意到台湾有关方面自去年１月１日起开放少数台湾同胞在大陆的配偶赴台定居。但是，当两岸婚姻当事人持大陆婚姻登记机关颁发的婚姻证件赴台使用时，台湾有关方面却以未经海峡交流基金会“验证”为由，拒不采用，致使当事人的正当权益受到损害，不仅两岸人民对此不满，我们也不能理解，不能接受。海基会在无法进行“验证”的情况下，又将婚姻证件复印件寄到出证机关要求查证。迄今，各地婚姻管理机关已收到要求查证的复印件１０００余份。在当事人要求了解事实真相时，台湾有关方面又制造舆论，将责任推卸给大陆的婚姻管理机关。这种不实事求是的作法，是不利两岸关系发展的。
问：为什么大陆婚姻管理部门不能同意台湾有关方面对大陆婚姻证件进行“验证”的要求？
答：海峡两岸同胞通婚，不是两个国家人民之间的婚姻关系。大陆婚姻管理机关代表政府颁发的婚姻证件，具有无可置疑的法律效力。其在台湾地区的使用，是不应当进行比照国家之间的“文书认证”的。在两岸尚未就婚姻证件使用取得共识之前，海基会单方实行“验证”，台湾有关方面并以此为由拒绝采用大陆婚姻证件，人为地为两岸亲人的团聚设置了障碍，这是不人道的。因此，我们不能同意台湾有关方面“验证”大陆婚姻证件的要求。
问：台湾有关方面出具的婚姻证件，来大陆使用的情况如何？
答：１９７９年元旦全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，其中呼吁两岸同胞探亲访友、旅游交流。１９８７年１１月以来，两岸人民交往日益频繁，两岸人民之间的通婚也不断增多。为维护两岸人民尤其是台湾人民的正当权益，大陆民政部门对台湾有关部门出具的婚姻状况证明（或经过公证的户籍底册复印件）和婚姻证件不作任何验证，均视情采证，为台湾人民来大陆结婚及往来给予很大的方便和有效的权益保障。在大陆方面，对台湾同胞持有效的婚姻证件来大陆使用，不存在任何障碍，深得两岸同胞的称赞。这充分表明了大陆方面对保护台湾人民权益和对发展两岸关系的诚意。
问：对大陆婚姻证件在台使用受阻的问题，我们婚姻管理机关采取什么态度？
答：第一，我们在涉及两岸同胞往来的事务方面，一贯主张保障两岸同胞的正当权益，发展两岸关系。我们对两岸婚姻当事人因大陆婚姻证件使用遭到刁难，而不能赴台定居，深表同情。
第二，我们已向婚姻当事人表明，大陆婚姻管理机关代表政府颁发的婚姻证件，具有无可置疑的法律效力。台湾有关方面应视情采证。对个别证件有真伪质疑的，可由海峡两岸关系协会与台湾海基会进一步商谈，寻求解决问题的做法。
第三，造成台湾同胞的大陆配偶不能赴台定居的障碍完全来自台湾的有关方面。我们希望当事人正确了解产生这一问题的真实原因和人民政府从发展两岸关系大局出发而采取的适当措施。在此，希望台湾有关方面迅速采取措施，解决台胞在大陆的配偶赴台定居方面的困难。
问：请问今后你们打算如何解决这个问题？
答：为加强对海峡两岸通婚的管理。我们于１９９０年已使用全国统一的婚姻证件。这种统一的婚姻证件，辨别方便，不易伪造。如台湾有关方面掌握了婚姻证件辨别真伪的方法，就解决了婚姻证件真伪质疑的问题。
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专栏：答读者
答读者
本报３月１２日第三版刊登《王世臣被誉为“癫痫病的克星”》以后，许多读者来电话询问军医王世臣所在单位的地址，现答复如下：河北省保定市五四中路７号北京军区空军空防工程处门诊部。
——编者
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专栏：
东安集团公司敞开大门选调军转干部
本报讯 三月十九日上午，北京东安集团公司举办了一次选调军转干部洽谈会，六百多名军转干部兴致勃勃地参加了咨询、洽谈。企业界直接在军转干部中开展这样的选调活动，在全国尚属首次。北京东安集团公司，包括商业、饮食业、食品加工业、房地产开发等八大行业，是一个经营覆盖面广、经济实力较强的大型综合企业集团。在国家机构调整精简、军转干部安置困难的情况下，他们主动与北京卫戍区移交进京军转干部部门联系，敞开大门选调军转干部。东安集团公司的举措，受到了广大军转干部的欢迎。该公司总经理于瑢说：“企业要发展，需要多方面的人才，军转干部经过部队的培养和锻炼，有较高的政治觉悟和素质，在企业大有潜力和用武之地。” （吴皓琦 张永敏）
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专栏：
东风汽车公司十年拥军如一日
本报讯 被国家民政部、解放军总政治部和湖北省授予“拥军优属先进单位”的十堰市东风汽车公司，十年拥军如一日，为国防建设做出贡献。
东汽是全国特大型企业之一，年产值达七十多亿。公司领导在抓企业效益的同时，始终把拥军优属工作落在实处。全公司建设拥军优属服务组织八百八十个。十年来，为军烈属和伤残军人家属解决户口三千六百人，安排工作三千四百八十人，为优抚对象做好事一万六千多件（次），现有四百八十户军烈属的住房百分之百得到解决。同时，这些年还接受安置复员退伍军人一万五千多名，有八百多名复转军人走上科以上领导岗位，有一千六百多名复转军人取得了助理工程师以上的技术职称，有六千七百多名复转军人荣获各种先进称号。 （朱富有 鲁修轼）