1993年3月23日人民日报 第2版

第2版(两会专页)
专栏:

  海南代表团审议政府工作报告时表示
加快步伐建好特区
本报北京三月二十二日讯 记者龚达发报道:海南代表在审议政府工作报告时认为,社会主义市场经济体制把海南带上了经济发展的“快车道”,建省办特区五年,国民生产总值增长百分之六十九,人均国民生产总值超过全国平均水平。这表明,坚持搞社会主义市场经济,落后地区可以实现超常规跳跃式发展。
省长阮崇武代表说,五年来,海南省已初步形成了市场经济的框架,人才市场、房地产市场、证券市场等相继建立,为经济高速发展奠定了基础。根据海南的实际,抓住旅游这个“龙头”,调整产业结构,促进其他产业的协调发展,具有十分重要的意义。
他说,中央要求,有条件的地方步伐可以更快一些。海南作为改革开放试验区,应加大改革开放的力度,大胆运用国际惯例,尽快与国际市场接轨,加快发展步伐,尽快赶上广东等先进地区。
杜青林代表说,加速海南开放开发是党中央、国务院的殷切希望。海南的发展目标分两步走;第一步到本世纪末,人均国内生产总值达五千八百二十九元,一九九七年提前实现小康;第二步到二○一○年,人均国内生产总值达到二万元。
曾浩荣代表说,全国各地情况千差万别,速度不能强求一律。海南作为最大的特区,市场经济起步较早,外引内联成效显著,人民群众对改革承受能力较强,改革和发展的步伐应更快一些。海南经济要尽快与国际市场对接,从国际竞争的角度来考虑海南改革开放和经济建设速度问题,要有紧迫感、使命感。
潘琼雄代表说,海南现在发展势头很好。刚刚开过一届人大一次会议,选举产生了新的领导班子,现在“车、马、炮”都已到位,下一步应真抓实干。


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专栏:

  政协经济界委员话改革
 本报记者 皮树义
八届政协新设立的经济界引人注目,经济界中的经济学家委员更加引人注目。他们长期从事经济理论研究,为改革开放做了大量理论开拓工作。如今,走上政协讲坛,又为加快建立社会主义市场经济体制出谋划策。
著名经济学家、中央党校教授王珏委员提出加快产权制度改革。他认为,股份制是一种社会化占有财产的形式,也是市场经济中最好的企业组织形式,除了资源垄断性、社会基础性、非盈利性、技术尖端性的企业可直接掌握在国家手中外,多数国有大中型企业应当改造成股份制企业。
国家体改委副主任高尚全委员认为,建立社会主义市场经济体制的关键是要尽快立起“五根柱子”:一是现代的企业制度,使企业成为法人实体和市场竞争主体,实行优胜劣汰;二是市场体系,重点是要素市场,包括资金、技术、产权、劳力等市场;三是社会保障体系,即待业、养老、医疗保险等;四是宏观调控体系,充分利用经济规律、发挥各种经济杠杆作用;五是法规体系和监督制约体系,使所有经济活动都纳入法制轨道。
北京经济学院教授罗元铮委员提出进一步扩大对外开放问题。他说,现在一些关系到国计民生的重要领域开放不够,而这些领域由于建设资金不足,已成为制约国民经济发展的“瓶颈”。开放这些领域不会使中国经济命脉掌握在洋人手里。美国19世纪大规模修铁路,就是采用股份制形式,其中相当一部分资金就是来自欧洲。今天的中国是独立自主的国家,基本的路网掌握在国家手中。完全可以扩大利用外资领域,吸引外商合资或独资建设铁路、港口、公路、机场等设施。


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专栏:

  八届人大一次会议收到议案611件
本报北京3月22日讯记者苏宁报道:八届全国人大一次会议议案组负责人今天在此间宣布,本次会议共收到议案611件,其中以代表团名义提出的47件,30名以上代表联合提出的564件。
据介绍,本次大会收到的议案数是历届大会中最多的。六届全国人大期间,平均每次大会收到议案160多件;七届全国人大期间,平均每次大会收到议案440多件。本次大会仅财经方面的议案就有293件,占议案总数的近一半。
记者在大会议案组还了解到,本次大会期间,代表们提议案以及批评、建议的积极性空前高涨。大会第一号议案发起人、上海社科院院长张仲礼代表,就提出了制定专有技术法、票据法、反倾销法和加快遗产税赠予税立法等4项议案。


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专栏:两会漫议

  唯辩证才能清醒
金采薇
作为采访“两会”的记者,很容易感受到一种热气腾腾的会内外气氛。中国的经济发展举世瞩目,外电报道颇多嘉许,各省市代表、委员在畅谈中,也确实拿得出引为自豪的经验和成绩。当然,问题、困难是有的,李鹏总理的报告毫不隐讳。我们历来讲两点论,这是对的。困难之中有转机,成功时刻有隐患,历来如此,概莫能外。两面都看到,就可以做到耳聪目明,审时度势。
譬如,我们的经济以两位数增长,发展势头很好。但是,势头并不能说明全部问题。一方面要看到,周边国家和地区,特别是南亚各国,上得都很猛,都很有实力。我们并非“一枝独秀”,竞争对手不少。另一方面要看到,我们国家还属于发展中国家,底子不厚,国民生产总值、国民收入在国际上的位置并不靠前,按人均更在后面,还要使劲追赶一段时间才能接近。
又譬如,从国内情况来看,各项事业蒸蒸日上是主流,经济持续发展是主流。但问题不少,有些矛盾相当尖锐。农业的重要性大家都认识到了,但解决起来颇有难度,是很需要花些气力,费些劲的。从代表们反映的情况来看,很容易拉一个不容忽视的问题的清单:从地区间差距拉大,到教师队伍不稳,从基础产业薄弱,到行业中的不正之风……都是些迫在眉睫的问题。
有问题,不怕。哪个国家没有一堆头疼的事儿,什么时候没有过矛盾?我们开“两会”不就是议国是、解决问题的么?我们国家现在形势不错,问题大多属于发展过程中难以避免的,没有什么解决不了的。重要的是,我们要保持清醒的头脑,用辩证的方法分析形势,以务实的精神对待这些问题。


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专栏:花絮

  父亲的礼物
这次进京参加人代会的前两天,江西宜春市政协副主席江小莹代表收到了一块直径约二十厘米的金盘,上面镌刻着“造福乡里,祝贺江小莹女士当选八届全国人大代表”的字样。这是江小莹七十七岁高龄的父亲江海东先生让孙子江国良专程乘飞机从台湾送来的。


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专栏:我看两会

  一个台胞的希望
我离开大陆45年后,第一次回到大陆。3月15日我第一次踏上北京的土地,凑巧赶上八届全国人大一次会议开幕。人代会是人民代表商讨国家大事的。在这里,我提两点希望:
一是改革开放要坚持下去。
过去大陆老百姓生活不太富裕。这十几年来,变化确实很大。我在大陆的亲戚的生活水平都已相当不错。对这点,我感受很深。这都得益于改革开放的政策。
二是社会治安要抓紧治理。
大陆给人的感觉是安全的,但个别地方社会治安状况不太好。人代会上应就这一问题提出一些具体的措施,抓紧治理。
回大陆探亲的台湾同胞
 童启瑞
 (本报记者 朱思雄整理)


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专栏:

  政协民建组委员在讨论中指出
精神文明建设要加强
本报北京3月22日讯 记者白剑峰报道:“市场经济发展越快,精神文明建设越要加强。”民建中央副主席、监察部副部长冯梯云的话引起了许多委员共鸣。
在民建的小组会上,万国权委员说:“政府工作报告指出,精神文明是建设中国特色社会主义的重要内容,也是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证。我认为,这一论述十分必要,非常及时。一是要重视科学和教育,二是要加强思想道德建设。时下,在一些人的心目中,讲‘钞票万能’的多了,讲奉献精神的少了。这种现象值得注意。脱离物质谈精神是不对的,但如果没有精神文明,物质文明也不会长久。”
贵州省民建副主委李清竹委员说,现在,经济发展很快,许多地方的精神文明建设却“落伍”了。农村和贫困地区学生辍学率很高。教育是百年大计,稍一耽误,便会造成难以弥补的损失。精神上的“贫困”最可怕。希望全社会都来关心教育,重视教育。
有的委员还指出,当前一些地方贪污受贿、嫖娼卖淫等丑恶现象沉渣泛起,迷信活动抬头。这更需要我们加强法制建设和思想教育,共同创建精神文明的新局面。


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专栏:

  陕西代表团描绘兴陕蓝图
东西携手 共同奋进
本报北京3月22日讯 记者张平力报道:“当好‘桥梁’,东西携手,共同奋进”,这是陕西代表团在审议政府工作报告中结合实际描绘的发展蓝图。
许多代表谈到:去年邓小平同志视察南方之后,陕西作为东、西部地区的结合部,面临着东部沿海地区经济腾飞、西部内陆地区奋进追赶的逼人形势。为此,陕西提出了适合本地实际的经济发展战略,并联合甘肃、新疆、宁夏、青海诸省区与联合国工业发展组织,共同举办了首届“中国西北地区国际经济技术合作洽谈会”,为东、西部地区的经济联合发挥了桥梁作用。去年,全省经济实现了历史上空前的高速增长。
省长白清才代表说,从全国形势看,90年代中国经济的高速发展有赖于东西部地区经济发展差距的缩小和相互间的优势互补,这为陕西经济振兴提供了极佳的发展机遇。我们要以更大的勇气和气魄加大改革力度,克服封闭、狭隘的地区意识,敞开大门向东、西部地区开放,促进东西部地区经济的联合。
刘荣惠代表认为,政府工作报告为我国经济未来五年的发展描绘了蓝图,将陕西放在这大蓝图上看,我们应该抓住自己特有的优势,如国有大型企业多、科技实力强等。如果把这些优势聚合在一起,以牵连东西、促进联合为契机寻求发挥自身优势的突破口,陕西经济在中国腹地的崛起大有希望。
王双锡代表指出:陕西经济的崛起,有待于国有大中型企业的机制转换及农业基础地位的加强。要尽快使大中型企业成为市场经济成长的主体,使农业成为支撑市场发育的后盾,把市场经济的体制建立、完善起来,这才能真正促使陕西经济加快发展,并在全国经济发展中成为活跃的因素。


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专栏:采访札记

  想到一块了
本报记者 傅旭
“两会”召开前,记者在内蒙古自治区采访,自治区党委副书记刘云山在谈到开发区的建设时说,上开发区要看当地的条件,一些地区可在原有基础上搞建设。他举例说,赤峰市的旧城区改造就是在原有基础上进行的,效果不错。
在这次政协会上,民建中央咨议委员会副主任周同善委员也列举了类似的例子。他说,去年,沿海、沿江、沿边以至内地一些地方一哄而上建开发区,占用了不少耕地,很多土地并未利用,闲置起来。他建议对新建的开发区进行一次清理。今后应严格建立审批程序,并逐步建立市场机制,正确评估地价,以保证国土的保值和增值。
3月17日下午,李鹏总理等领导同志听取港澳代表和委员对政府工作报告的意见和建议时,来自澳门的委员陶开裕说:“这次我从澳门来京,路上看到好多农田被占了,用于搞开发区。如果搞得好,见效快,还可以,如果不是这样就会造成浪费。我国的可耕地不多,要养活11亿人。不珍惜,可耕地会越来越少。”李鹏总理对大家表示感谢。他在发言中专门谈到陶开裕委员提出的问题。他说,中国的土地资源宝贵,我们要采取一切措施保护土地。
内蒙古、澳门、北京相隔千里之遥,代表、委员分别来自天南地北,职位和职业各不相同,他们的想法竟如此一致!这充分说明,他们的心被一种“求实”精神连结在一起,这也是政府工作报告赢得全场热烈掌声的原因。
在关系国家和人民的大计上,在改革开放的伟业中,若能从上到下,从“官”到民都心往一处想,劲往一处使,就会形成一股巨大合力,我们的事业就会既快又好地发展。


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专栏:花絮

  周遂记的星期天
周末晚上,许多人大代表登上天安门城楼观赏京城夜景。而河南团代表、全国优秀乡镇企业家周遂记,却登上了南下的列车。他是趁星期日大会休息时间,给家乡河南省汝州市的村党支部书记培训班传授自己带领群众致富的经验去了。星期天晚上,他又乘车北上,星期一一早抵京,来到人民大会堂参加上午举行的第四次大会。


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专栏:花絮

  女代表当业余摄影师
在周末晚参观天安门城楼和星期天参观中南海的人大代表队伍中,来自建设银行湖北荆门石化支行的女代表吴传英义务当起了业余摄影师。为了让同伴分享初来北京的喜悦,她买了三四个胶卷用“傻瓜”相机为大伙儿拍照。同行的蒲圻纺织总厂挡车工、技师张艺霞向记者夸奖道:吴大姐是位处处为他人着想的“活雷锋”。
(均据新华社)


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专栏:两会写真

新代表王季平来自青海桥头发电厂,她在厂里勇挑重担,带领职工努力生产作贡献(右图)。来北京参加人代会,她积极参政议政(左图)。
丁海生孟仁泉摄


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专栏:画我心声

全国政协委员丁聪作
假冒商品屡禁不止,“以罚代刑”成了假冒者的避风港。漫画家丁聪在“两会”期间作的这幅画,入木三分地把造假售假之徒内心窃喜的心态表露出来。
本报记者杜英姿文


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专栏:答记者问

  西藏自治区负责人答中外记者问
西藏政通人和 人民安居乐业
●时间:3月22日下午3时 ●地点:北京国际饭店“两会”新闻中心
●被采访人:热地、江村罗布
(招待会开始,西藏自治区人大常委会主任热地首先说:“多年来,国内外新闻界对西藏十分关心,报道和介绍了西藏的大量情况,借此,对新闻界的朋友们表示感谢。在人们心目中,西藏是个神秘和保守的地方,如果你去西藏住上一段,就会感受到这两年变化不小。这里历史悠久,山青水秀。西藏人民同全国各族人民一起,为中华民族的形成和发展作出了贡献,是祖国大家庭中的重要成员之一。现在可以说,西藏政通人和,人民安居乐业。”)
记者:政府工作报告提出,经济增长速度将由原定的6%调到8%—9%,请问西藏今后经济发展的前景如何?
江村罗布(西藏自治区政府主席):中央十分关心西藏的经济发展,全国兄弟省、市、自治区也给了西藏大力支援。中央给予西藏不同于其他地方的优惠政策。一方面,给农牧区制定了休养生息的政策;另一方面,在人力、物力和财力上,给予大力支援。1992年,西藏国民生产总值32.7亿元,比上年增长7.1%;国民收入27.5亿元,比上年增长6%。总的看来,打破了长期低速度的局面。今年1月,自治区召开人大、政协会议,提出到1997年争取国民生产总值达到48亿元,平均年增长8%。按此构想,在基础设施方面安排了一批重点骨干项目,总投资30亿元。主要是公路、水电站、机场及大型的“一江两河”综合开发工程。
记者:目前在西藏工作的藏汉干部关系处得怎样?
江村罗布:西藏自治区有藏族干部3.7万人,占全区干部总数的近67%。几十年来,汉族人民对西藏的发展和建设,做出了重大贡献,藏族人民包括我本人对此深表感谢。藏族人民离不开汉族人民,汉族人民离不开藏族人民,藏汉关系亲如一家。当然,小矛盾也难免,“两口子”有时还闹矛盾呢。
热地:有外报说,从内地往西藏移民几十万、几百万,这是根本没有的事。1987年,邓小平同志会见美国前总统时说,用在西藏有多少汉人来判断中国的民族政策和西藏问题,不会得出正确结论。
一香港女记者:江泽民前几天在参加西藏代表团的讨论时提到香港问题,强调在原则问题上不让步,香港问题和西藏问题有什么联系?
热地:江泽民总书记十分关心西藏,这次人代会他到的第一个团就是西藏,同代表一起谈西藏的经济和发展远景。香港和西藏有相同处,也有不同处。相同的都是中国不可分割的一部分;不同的是社会制度,对香港实行“一国两制”。西藏经过民主改革,进入社会主义初级阶段,两种社会形式不同。无论谁为香港和平过渡设置障碍,或是搞“藏独”,都是办不到的。
一外国记者:我们很关心西藏,但多次要求去西藏采访没被允许,希望得到帮助。
热地:改革开放以来,国内外有许多记者进藏采访,去年德、日、法、尼泊尔、美等国的不少记者去采访。我们欢迎国内外记者客观、公正地介绍西藏,到政府外事部门申报办理手续后就可以去。
记者:中央目前对达赖喇嘛的政策是什么,对达赖要在台湾设“办事处”有什么看法?
热地:中央对达赖喇嘛的政策是明确的、一贯的,希望他早日结束流亡生活,回到祖国,为增强民族团结和发展经济做贡献,为西藏的繁荣、进步做有益的事。西藏是中国不可分割的一部分,在这个原则问题上,没有任何讨价还价的余地。目前,他没有放弃“藏独”的立场,没有停止分裂活动。现在没有谈判的气氛,责任在达赖喇嘛。
西藏、台湾都是中国不可分割的一部分,我们反对任何人以任何方式从事分裂祖国的活动。
记者:布达拉宫维修已进行3年多,请介绍一下进展情况和维修中保持原貌的情况。
江村罗布:布达拉宫年久失修,多处发生险情,国务院1989年10月决定维修,国务委员李铁映任维修领导小组秘书长。国家拨出4000万元费用,主要工程施工以藏族的能工巧匠为主体,国家也派了一些古建筑、文物专家参与。维修工程始终是按文物法规定,保持原状,特别强调“尊重传统,尊重科学,尊重民俗和宗教习俗”,精心设计,精心施工。已完工的三期工程,质量和各方面都令人满意,特别是没有丢失一件文物。藏族人民赞誉这项工程是中央人民政府的一大功德,欢迎在座各位有机会去参观布达拉宫。
本报记者李春雷


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专栏:

  辽宁代表团审议政府工作报告时强调
国有大中型企业改革要有突破
本报北京3月22日讯 记者凌志军报道:国有大中型企业的改革要有突破性,转换企业经营机制要向深层次发展。这是辽宁代表团在审议政府工作报告时的共同看法。
省长岳岐峰代表从辽宁提出“第二次创业”的新战略,谈到国有大中型企业的改革。他说:“重振国有企业,是一次再创业。首先要在经济指导思想上实现一系列的转变:从单一计划经济的旧体制转到市场经济的新轨道上来;从偏重于铺新摊子转到用高新技术改造传统产业造就新的生长点上来;从自成一体的‘大而全’转到专业化社会化大生产上来;从唯大唯公转到多种经济成分并存上来;从以规模大小分等级转到以效益论英雄上来。”
省委书记全树仁代表认为,理顺产权关系是搞好大中型企业的关键所在。他说:“国有大中型企业资产单一所有制,造成政企不分,政府部门过多地干预企业,企业过多地依赖政府。经营者和生产者对企业的关心度不够,是制约企业走向市场的重要因素,所以必须加快企业的产权改革。辽宁近年来实行股份制的大中型企业有260家,效果很好,说明这是一条大有希望的出路。”
铁岭市市长阎纯和代表说:“在搞好大中型企业这个问题上,一是胆子还要大一些,只要有利于搞好企业的事,就应当鼓励。另一条是说到做到,比如还权于企业,政府部门决不能只是停留在口头上,要有实质性行动。”
鞍山钢铁公司总经理李华忠代表呼吁“自主权”。他说:“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,关键是自主权。企业走向市场,没自主权不行。可是给企业自主权,并没有落到实处。我们搞企业的,每天要花很多精力,找这个汇报,找那个疏通。这怎么行呢?”


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专栏:

  湖北代表团认为宪法修正案
顺理成章 合乎人心
本报北京3月22日讯 湖北113位全国人大代表在审议中华人民共和国宪法修正案草案时展开热烈讨论,一致认为,本次宪法的修改顺应改革开放和建立社会主义市场经济体制的时代需要,顺理成章,合乎人心,将在国家政治生活和经济建设中产生深远影响。
民建中央副主席、武汉大学教授李崇淮代表说,在宪法序言第十自然段末尾增加“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”很有必要。因为这一制度已经成为我国建设有中国特色的社会主义的理论和实践的重要组成部分。政党制度的法律化已成为世界政治的大趋势。我国这种共产党领导的多党合作和政治协商制度既不同于西方争权夺利的多党制,又不同于其他社会主义国家的一党制。把它列入宪法,可以突出地显示出我国的政党体制的特色、优越性和长期性,有利于推进我国的政治体制改革。
武警湖北总队政委张万华代表认为,宪法是我国的根本大法,随着改革开放的深入,有许多新情况新问题不断出现,在这种形势下,宪法也必须跟上和适应形势的需要,进一步加强民主与法制建设。湖北省人大常委会副主任梁淑芬代表表示,这次修宪以十四大精神为指导,突出了建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线,将根据十多年来中国现代化建设和改革开放的实践经验,着重对社会主义经济制度和有关规定作修改和补充,我完全拥护和赞成。  (方政军)


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