第2版(两会专页)
专栏：
调整结构 走向市场
——部分人大代表谈发展“两高一优”农业
本报记者 王海咏 李勤
政府工作报告中有关农业发展问题的论述，在人大代表中引起了广泛的共鸣。如何发展高产、优质、高效农业，是代表们谈话的热门话题之一。
山东潍坊市市长王大海代表结合潍坊的实际说：“农业要上新台阶，必须走高产优质高效之路。潍坊就是以‘两高一优’农业为经济全面发展基础的。”潍坊市的粮食、黄烟和蔬菜产量及林、牧业产值均居山东省第一位。到目前，经国家和有关部门批准建立的糖、棉、烟、水产、畜牧、果品、蔬菜等生产基地已达２４个。去年该市农业总产值达到１１３亿元。王大海认为，这些成绩的取得，是重视高产优质高效的结果，尤其是重视农作物、畜禽等良种的选育、引进和推广先进栽培技术和管理技术所取得的。他说，今后潍坊在农业发展上还要紧紧抓住“两高一优”这个主题不放。
就如何发展高产优质高效农业，代表们提出了很多积极的建议。江西代表许勤说，加强农业基础地位就要积极发展高产优质高效农业，而首要的是要搞好农业产业结构的调整，要保护农民积极性，调整价格，放开价格，缩小工农业产品剪刀差；给农民以正确的信息指导，真心实意为农民服务。
甘肃代表杨德儒认为，发展“两高一优”农业，最重要的是建立社会主义市场经济体制，把农业推向市场，而要做到这一点，各有关部门就必须转变观念。他说，必须树立大农业观念；要调整农业结构，调整结构潜力很大，可以做到既增产又创收，使农业走上良性循环的轨道。在谈到边疆少数民族地区的农业发展时，新疆代表马建国说，一定要在稳定粮食产量的前提下，根据市场需求，调整产品结构，由产量农业转为效益农业。
代表们还就发挥科技人员在“两高一优”农业中的作用、增加农业的科技含量等问题，提出了许多很好的建议。一些有多年农村工作经验的同志认为，科技对发展“两高一优”农业影响甚大，他们希望政府在科技兴农方面制定更多政策措施，以调动广大科技人员积极性，推动科技兴农事业的发展。辽宁代表许雷说，发展农业要依靠科技人员，要为他们工作和生活提供良好的条件，调动他们的积极性，特别是对暂时只能反映社会效益而不能反映直接经济效益的农业科研单位，国家要增加投入，防止和扭转不顾情况让科研人员“下海”的局面。
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专栏：
山西代表团审议政府工作报告时强调
农业基础地位不能动摇
本报记者 白剑峰
人大山西代表团审议李鹏总理的政府工作报告时，围绕农业问题发表了许多意见。
山西省省长胡富国代表说：“报告指出要加强农业的基础地位，这话分量很重。近年来，我国农业连年丰收，有些同志就以为农业已经过关了，有意无意地忽略农业，甚至挤农业，挖农业，这种思想不对头。山西有２０００万农民，全省经济要想上台阶，农业必须上台阶；农村富不起来，全省就富不起来。”
卢功勋代表说：“当前，不少地方农民种田积极性不高，主要原因是农民利益得不到保证。工农产品剪刀差增大，‘卖难’问题还很突出，还有乱摊派、乱集资现象严重，加重了农民负担。农业是国民经济的基础，我认为，无论什么时候都要牢记这一点，千万不能动摇。”
申纪兰代表是来自太行山区的全国劳动模范、平顺县西沟村党支部副书记。她感触颇深地说：“国家重视农业，农民最欢喜。不久前，国务院发布了五项粮食产销政策，农民们种粮之前可以和政府签合同，并且可提前领到部分预购定金，大家心里踏实多了，种粮的劲头也足了！”
程步云代表说：“农民进入市场，迫切需要政府‘导航’。去年，晋北农民竞相种西瓜，结果市场供大于求，许多西瓜摘也没摘就烂在地里。农民们痛心地说，这比自然灾害还可怕。看来，提供市场信息，搞活商品流通，为农民提供配套服务，是政府部门义不容辞的责任。”
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专栏：
把握发展良机 发挥独特优势
——福建代表团审议政府工作报告提出发展构想
本报记者 温红彦
连日来，福建省６９位全国人大代表围绕李鹏总理政府工作报告中提出的“抓住机遇，加快发展”这个主题展开了讨论。
省委书记陈光毅代表说：“把握国内和国际的有利时机，加快发展，是当前和整个９０年代各项工作应当遵循的指导思想。我们福建一定要把自己的独特优势充分发挥出来。”
独特优势：“８、８、８”
福建省有８００多万分布在世界各地的华侨和华人，有８０多万港澳同胞，８０％的台湾同胞祖籍在福建。这就成了福建“８、８、８”的独特优势。“独特优势为我们创造了独特机遇”，陈光毅说：“把握这个独特机遇的重点是加快对外开放的速度；而加快对外开放，重点是加快引进资金的步伐；引进资金，重点又是加快引进侨港台资。因此，我们要深交老朋友，广交新朋友，形成全方位的对外开放格局。”泉州市市长林大穆代表对此颇有同感。他说：“这几年，我们发挥沿海侨乡的优势，经济面貌发生了很大变化。把这一优势进一步发挥出来，泉州的发展会更快。”
超前时间表：“１、３、７”
李鹏总理在报告中为我国制订了一个宏伟的“时间表”——“５、５、３、５”，即：今后５年内实现翻两番；今后５年内力争初步建立社会主义市场经济体制；３年时间基本完成各级政府机构改革任务；１９９７年７月１日恢复对香港行使主权（不到５年）。“这个‘时间表’鼓舞人心、催人奋进”，省长贾庆林代表说。“从福建的情况看，按照加快发展的要求，我们已对‘八五’计划和１０年规划作了调整，实际执行起来可能要快一些：争取今年一年内提前实现翻两番；３年奔小康；７年之后翻三番。”这就是福建“１、３、７”超前时间表。
厦门市市长洪永世代表对本省的时间表满怀信心。“特别要说的是，必须依靠科技和教育促进经济的发展，厦门有这个优势，今后要进一步发扬这个优势”。“要在解决经济发展‘瓶颈’上下功夫”，漳州市市长韩玉琳代表说，“要在港口、道路、机场建设上增加投入。”
福建代表还表示，要用２０年时间，把闽东南建成海峡西岸经济繁荣发展地带，与东岸的台湾经济发展遥相呼应。
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专栏：
看全球坐标 抓企业主体
——政协中国科协组委员谈发展科技事业
本报记者 于宁
中国科协组的政协委员在讨论中认为，李鹏总理在政府工作报告中提出，科技工作必须面向经济工作，并且要把面向经济建设主战场、发展高新技术、加强基础性研究这三个层次结合起来，既突出了重点，又照顾了全面，有利于调动各方面科技人员的积极性，这是发展我国科技事业的正确方针，应当认真贯彻落实。委员们还就发展科技事业畅谈了自己的见解。
要从全球坐标看问题。河南省科协主席张涛委员说，他近年到一些国家访问，看到有些国家经济困难，失业率很高，而我们国家改革开放和经济建设发展的势头很好，外国人纷纷前来考察、投资。现在的确是发展的很好机遇。但是我们经济、科技的整体水平还不够高，科技转化为生产力的比例还比较低，一定要从全球坐标、国际坐标看问题，迎头赶上去。
中科院学部委员、航空航天部科技委员会副主任闵桂荣委员说，据介绍，我国科技成果转化为生产力的比例还不到百分之二十，低于许多发达国家的水平。加快转化到底应加强哪个环节？企业直接连着市场，科技成果的运用与它们的利益息息相关。我们应大胆试验，找出一条科技成果尽快转化为生产力的路。甘肃工业大学校长陈剑虹委员说，搞科研的有院所、有学校，有企业，我认为科技成果转化为生产力的主体应当是企业。日本是科技成果转化为生产力最快的国家，一头进口技术，另一头就出了产品。一日本教授说他们的科研工作，六十年代学校领先于企业，七十年代学校与企业并驾齐驱，八十年代以来企业大大领先了。他们的经验值得借鉴。要使企业特别是国有大中型企业成为科技成果转化为生产力的主体，就必须落实《条例》，真正给企业放权，使他们有采纳、吸收先进科技成果的强大的“胃”。
中科院学部委员、物理研究所研究员赵忠贤委员说，国家投入的钱往往不能马上到我们手里，不知被什么人在手里一捏几个月（有人插话：他们拿去打“时间差”了。）政府应鼓励企业向科研院所开发高科技产品投资。另外，科技要赶超世界先进水平就需要出国考察，现在一是审批手续繁琐，贻误时机；另外有些出国考察的官员不懂专业、不懂外语，白费国家外汇，均应改变。
张涛委员说，目前教师、研究人员收入低的状况是应改变，但也要看到另一面：我们大学的效率也很低。一所大学四千学生，两千教职工，其中一千教师，平均一个教师才教四个学生，一周不到两节课。国外有所大学八千学生，才二百四十个教师，每个教师一周十八节课，系主任也要上十四节课。这种状况不改怎么行呢？另外，我们学校的教学、科研单位与企业、社会严重脱节，毕业生的论文题目几乎都是从书本上来的。我们把学生紧紧圈在校园里，管得很细、很死的办法，不利于出人才。
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专栏：
务实就有希望
——江西代表团审议政府工作报告旁听记
本报记者 朱思雄
来自革命老区的江西代表团在审议李鹏总理政府工作报告时，一个中心议题是务实问题。代表们认为，只有务实，才有希望把各项工作搞得更好。
省长吴官正代表在发言中说：“搞经济工作要务实，发现什么问题，就要抓紧解决。前两年，我们率先撤销了阻碍流通的关卡，进一步搞活了流通，繁荣了市场。去年，我们搞开发区，不是遍地开花，而是选择基础条件较好的地段，重点建设昌（南昌）九（九江）工业走廊。全省引进的外资，６３％都投在这里。１９９２年，全省主要经济指标的增长幅度都高于全国平均水平。这些都是务实的结果。”
省委书记毛致用代表说：“李鹏总理的报告强调大政方针已定，关键在于真抓实干。我们做领导工作的同志必须及时研究、解决前进中出现的问题。 先要用９０％以上的时间搞好调查研究，用不到１０％的时间去决策；而用不到１０％的时间作出决策后，还要用９０％以上的时间去抓督促检查落实。看农村，主要看富裕；看企业，主要看效益；看干部，主要看实绩。要把经济建设搞得更快更好，就必须发扬务实的作风。”
赣州地区专员邱禄鑫代表说，赣州是江西的南大门，紧靠广东、福建等发达地区，区域之间反差较大。我们从实际出发，充分发挥自己的优势，搞农副产品和劳务的输出，扬长补短，效益显著。如果不能正视自己的短处，盲目地和发达地区争市场，只会得不偿失。
为减轻农民负担，江西省制定了《减轻农民负担管理条例》，在贯彻实施中收到了一定成效。永修县三溪桥乡河桥村徐京发代表在发言中为农民兄弟算了几笔细帐，指出有些地方的农民负担仍很重。这时，吴官正代表接过话茬说：“制定了政策规章，就一定要落到实处。在减轻农民负担问题上，我们的工作看来还要进一步抓实。我们希望大家都讲实话，办实事。坚持这样做，我们江西必定大有希望！”
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专栏：
实职·实权·实事
——九三学社部分全国政协委员谈话实录
本报记者 袁建达
李鹏总理在政府工作报告中提到的“各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，发挥人民政协、民主党派、人民团体在民主协商与民主监督中的作用”这段话，引起了九三学社部分在政府中担任高级职务的政协委员的共鸣。
王文元（最高人民检察院副检察长、九三学社中央副主席）：我当过辽宁省副省长，现任高检副检察长。高检中共党组的同志非常支持我的工作，可以说是“真诚相待，肝胆相照”。我如今做检察工作，就要认真学习、吃透有关法律、法规精神，深入调查研究，这样才能不辱使命。
王幼辉（河北省副省长）：我当过河北省正定县副县长、河北省人大常委会副主任，现在任副省长，分管侨务、卫生、体育等方面的工作，有职有权。我觉得，民主党派人士有职有权，就要干实事。我在人大任职时，石家庄市几家工厂污染严重，不少群众告状。人大主任把这个问题交给我处理。我当夜住在一家老百姓家，打开窗户睡觉，体验污染的滋味。结果，一夜没睡好，蒙着被子也不顶用。回机关后，我立即责成有关部门采取措施，关、转、停了三家污染严重的工厂。
李昌道（上海市高级人民法院副院长）：我参加过香港基本法的起草工作，现在分管上海高法的经济厅和研究室等。我虽不是中共人士，但中共副院长阅读的文件，都送给我看。在人事安排等重要工作上，院里的中共领导主动与我协商，或由我出面来安排。
鞠庆麒（国家国有资产管理局副局长）：去年，我从山东调来局里后，发现这个新组建的单位工作人员素质未能达到应有要求，就找局长谈。局领导十分重视我的意见，决定大力培训干部，提高干部素质。
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专栏：
吉林高校师生注目“两会”热点
据新华社长春３月２１日电 （通讯员高笑、记者陈美凤）连日来，吉林省２８所高校师生对“两会”召开反应热烈，特别关注改革开放政策、机构改革和教育发展地位等热点问题。
吉林大学一些教师说，李鹏总理的政府工作报告强调必须保持十一届三中全会以来政策的连续性和稳定性，并把它作为实现社会主义政治稳定的重要因素提出来，表明了党和国家坚持改革开放政策长期不变的决心。
东北师大、长春中医学院等高校的一些教师和科研人员听了李鹏总理政府工作报告关于教育方面的内容后高兴地说，国家再次重申教育为本，把教育摆在优先发展地位，尊重知识和尊重人才的基本政策，这对广大知识分子是个鼓舞。他们盼望党和国家尽快采取措施，解决好知识贬值、分配不公以及知识分子在教学、科研和生活中的实际困难。
关于政府机构改革，师生们普遍拥护，认为中央的确是下决心了，这一重大举措是我国政治体制改革的一个重要组成部分，对于我国民主政治建设，提高工作效率，有着重要意义。
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专栏：
目光瞄准二十一世纪
——政协共青团、青联组讨论侧记
本报记者 赖仁琼
共青团、青联组的政协委员中，新面孔多。他们的讨论会开得十分活跃。
“总理的政府工作报告鼓舞人心。”赵树丛委员说，“当前，抓住机遇上新台阶，必须进一步解放思想。”他认为，应当用改革开放的思路来解决改革开放中出现的问题，只要有利于生产力发展的就坚持。要回头看，但不要走回头路。
洛桑·灵智多杰委员说：“建立和发展市场经济，必须提高全民族的科学文化素质。而将来的民族素质又取决于现在青少年的素质。应当把目光瞄准２１世纪。”他说，现在工厂、农村一线的青年分别占总数的６０％和７０％，提高他们的科学文化素质十分紧迫。各级政府应重视这一跨世纪的系统工程，为民族的未来加大投入。
蒋明红委员说，当代青年有强烈的成才意识，都在寻找社会与成才的结合点。９０年代是青年千载难逢的好时机，我们要抓住机遇，投身经济建设，为改革开放建立新的功勋。
委员们对优化青少年成长的社会环境尤为关切。团中央书记处常务书记、全国青联主席张宝顺委员说，近几年我国青少年犯罪的比例一直持高不降，十分令人忧虑。加强青少年工作不仅是青少年团体的责任，也是全社会的责任。为此，他和小组的委员一致建议：更好地宣传贯彻《未成年人保护法》，尽快建立全国性未成年人保护机构，逐步完善我国青少年法规体系。
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专栏：特写
泼墨挥毫意纵横
本报记者 杜英姿 白剑峰
２１日上午９点，政协礼堂迎来了一年一度的人大代表、政协委员书画联谊会。３０多位书画名家聚集一堂，挥毫泼墨，纵意抒情。
“冬雪冰霜成梦境，春风吹雨过苍青”。管桦委员成竹在胸，一幅酝酿已久的墨竹图跃然纸上。春雨濛濛中，竹枝吐新嫩，寓意着我们的祖国像嫩竹一样生机勃勃。
在另一张画台前，黄胄精神焕发，凝神运笔，一只昂首唱晓的雄鸡栩栩如生。９２岁的董寿平行至台前，意兴勃勃，几枝茂竹，一气呵成，劲击凌霄，饱蕴功力，不愧为画竹巨擘。关山月旁观良久，此时也乘兴落墨，几点红梅为整个画面平添了几许生气。专程赶来的七届政协副主席方毅题图“报晓”，点出了这幅联袂佳作的内蕴。
新委员姚有多和新代表吴山明，老友相见，即兴合作，共绘一幅“君子之交淡如水”，立意可谓不俗。新委员袁熙坤送来一幅《雄狮图》，他说，我把今日中国比作一头睡醒的狮子。
盛会激豪情。很少当众作画的白雪石埋头画案前，精心绘制“桃花渔家”，杏花春雨江南，馨风雅韵，意境淡远。尹瘦石手书陆放翁诗，郭怡孮、孙瑛等也各呈精品，正如刘炳森所书：“群贤毕至，少长咸集”。
身穿灰色中山装的陕西黄土派画家刘文西在人群中分外显眼。他连作两画，仍然兴致不减。时针指向１１时２０分，联谊会已告结束，可他还是不肯放下画笔。他说这是一次难得的盛会。
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专栏：
新疆代表谈缩小与全国的差距
转变观念扬新疆之长
本报北京３月２１日讯 记者吴以荣报道：新疆维吾尔自治区的全国人大代表在审议政府工作报告时谈到，要尽快转变观念，缩小与兄弟省区的差距，争取新疆经济上一个新的台阶。
自治区党委书记宋汉良代表的发言，概括了新疆１６００万各族人民的共同心愿。他说，报告提出全国经济要上新台阶，有条件的地方可搞得快一些。新疆能不能上台阶，有没有条件？答案是肯定的。新疆经济上台阶，必须发挥优势，首先要把国际大通道建设好，特别是担负着出疆物资９０％的铁路要畅通。新疆有５７００多公里边境线，与８个国家接壤，现已开发１４个口岸，要多层次、多形式、多渠道地发展边贸。
自治区主席铁木尔·达瓦买提代表说，政府工作报告激励全国各族人民团结奋进，体现了民族区域自治法和党的民族政策。我们要按照报告精神，进一步解放思想，实事求是，扎实工作，尽快缩小与全国的差距，把各项事业搞上去。
王乐泉代表说，从新疆的实际看，过去５年之所以发展较快，关键在于坚持了经济建设这个中心，得益于改革开放。但是，新疆改革开放还缺乏应有的力度，主要是思想还不够解放，需要狠下功夫。既要吸收沿海和发达地区的经验，又不能照搬照抄，要坚持求实作风，因地制宜，扬新疆之长，走出一条适合民族地区特点的路子来。
盛华仁代表说，新疆必须充分发挥资源优势，加快石油化工工业的发展。现在，新疆三大盆地石油勘探都有重大发现，其中，塔里木石油开采将对外开放，可望形成新型产业群，并对当地的市场培育发生作用。金云辉代表说，改革开放以来，新疆生产建设兵团也取得巨大成就，但目前继续发展还有很多困难。要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把兵团经济搞上去，为新疆的发展作出新的更大贡献。
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专栏：
中南海迎贵客
三月二十一日，星期日。人大代表、政协委员们兴高采烈地参观了中南海。
在参观的人流中，来自少数民族地区的代表和委员成了记者们追逐的对象。他们穿着各自的民族服装，操着不同的民族语言，为春意盎然的园林增添了一份秀色。左图为委员们在中南海参观游览。
本报记者王忠家袁建达摄影报道
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专栏：
河北画家冯英杰（右）在全国人大代表、政协委员书画联谊会上，挥毫泼墨，绘成一幅《五伯图》。画面上的五只鸡，斗、看、听、叫、舞，神态各异，维妙维肖。本报记者王忠家摄
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专栏：两会漫议
我为修宪鼓掌
小柳
八届全国人大一次会议开幕前，党中央向全国人大常委会提出了修改宪法的建议和补充建议，其中包括了确立建设有中国特色社会主义理论的指导地位、国家实行社会主义市场经济、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展等重要内容。修宪建议公布后，举国上下反应强烈。此次全国人大会议已接受党中央建议，把审议宪法修正案列入议程。
社会主义市场经济从某种意义上讲，就是法治经济。加快立法进程，完善社会主义法制，是全国人民的共同愿望，也是本次会议代表的强烈要求。这次修改宪法，把若干重大内容列入国家的根本大法，具有重大而深远的意义。
邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是被改革和建设实践证明了的客观真理，是指导我们各项工作的指南。实行社会主义市场经济，既是多年改革实践合乎逻辑的发展，也是振兴我国经济的历史性选择。多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是政治体制改革的重要内容。这次载入宪法，就成为全国人民的共同意志和行动指南。将“实行社会主义市场经济”列入宪法，有利于推动各种经济法律法规的建立与健全，有利于将我国经济生活纳入法制的轨道。
我想，这样重要的修宪草案，一定会获得人大代表的支持。作为一个公民，我为这次修宪鼓掌欢呼。