第4版(要闻)
专栏：
南征北战留青史高风亮节励后人
全国军民深切悼念王震副主席
新华社北京三月二十日电连日来，全国各界人士和广大军民深切哀悼国家副主席王震逝世，向王震同志的亲属表示慰问。
中共陕西省委的唁电说，王震同志在抗日战争和解放战争时期，转战南北，为保卫党中央和保卫延安立下了丰功伟绩；他带领的三五九旅在南泥湾开展大生产运动，为全军和抗日根据地树立了“自己动手，丰衣足食”的光辉旗帜。他在陕北战斗和生活期间，与当地群众结下了深厚的情谊。陕北人民永远怀念王震同志。
王震同志逝世的消息传到新疆，新疆维吾尔自治区各族群众沉浸在悲痛之中。新疆政协副主席、民革新疆委员会主任、八十一岁的撒拉族老人韩有文，在一九四九年新疆和平解放时，他作为国民党起义师师长和王震将军结下了深厚的友谊。韩有文回忆说，王震同志时时不忘我们起义官兵，教育鼓励我们为祖国为人民多立功多出力。在韩有文的上衣口袋里一直珍藏着一张两年前在乌鲁木齐机场送别王老时的照片。他含着泪说：“想不到这竟是永别……”
新疆生产建设兵团原政委刘一村说，当年王震将军穿着带补丁的衣服与官兵们一起开荒种地。在他的号召下，我们用布条和草绳作腰带，节约出做皮带的军费，为乌鲁木齐市修路。有的老人回忆说，一九五五年王震对刚刚成立的新疆生产建设兵团的同志说：“现在乌鲁木齐的人民没有鸡蛋吃，我们要赶快想办法。”王震命令将兵团的俱乐部改成养鸡场，很快就为乌鲁木齐提供了大量鸡蛋。老人们说，在新疆的大地上处处都有王震将军的足迹和他洒下的汗水，在新疆的建设发展史上，他作出了不可磨灭的贡献。
北大荒人以各种不同的方式，悼念北大荒农垦事业的创始人王震将军。王震在南泥湾时期的老部下王桂林，五十年代跟随王震开发北大荒。他听到王震逝世的消息泪流满面。他躺在病床上叮嘱家人，一定要让他在北京的女儿王欣代表他到王震家里去表达他的哀思。黑龙江省农场总局党委副书记邓灿说：“我们永远忘不了五十年代王老率领十万复转官兵开发北大荒的峥嵘岁月。今天，北大荒已变成我国著名的‘北大仓’，我们北大荒人永远不会忘记王老的教诲和嘱托。我们要不断创造北大荒农垦事业的新业绩，让王老壮志永存北大荒！”
近年来，王震同志经常到广东。中共广东省委接待处的同志回忆说，王老年纪大，身体又不大好，但他几乎每次到广东都要到基层走走看看。见到广东变化很大，总是很兴奋。王震同志逝世的消息传到珠海，干部群众十分悲痛。王震生前曾多次到珠海特区视察。一九八九年十二月，王震驱车一百多里路，来到刚刚开发、条件十分艰苦的珠海西区，深入到高栏港工地，勉励珠海西区干部、群众要“充分利用西区的地理和资源优势，把西区建设好”。如今西区建设已初具规模。西区干部、群众非常怀念王震同志，表示决心要把经济特区建设得更好。
在北京，王震同志的生前友好和各界人士怀着沉痛心情来到他的家中，向王震同志的遗像深深地鞠躬。一些著名科学家和科技界的代表握着王震夫人王季青的手，十分动情地说，王老是科技界的贴心人，他十分关心我国科技事业的发展。他尊重知识，爱护人才，非常重视发挥知识分子的作用。他敢作敢为，在困难时期，保护了许多知识分子。现代科技的发展有他的功劳，我们永远怀念他。
中国中小学幼儿教师奖励基金会自一九八六年成立起，王震同志就担任基金会的理事长。王震同志逝世后，中国中小学幼儿教师奖励基金会收到了来自全国二十多个省、自治区、直辖市地方基金会发来的唁电。王震同志生前为教育事业尽心尽力，他走到哪里，都要到学校去看一看，问一问教师对基金会的工作有什么意见。去年九月十日，王震同志病情已很重了，仍支撑着病体会见了全国尊师重教代表会议的代表和教师代表。中国美协副主席古元、王琦谈到，王震同志对美术界非常关心，常常鼓励画家要勇于探索、勇于实践。五十年代被错定为右派而受到王震保护的诗人艾青，得知王老逝世的消息，心情十分沉痛。他委托夫人高瑛到王震家中，表示深切哀悼。高瑛含着热泪说：“艾青行动不便，他得知王老去世很悲痛。他十分怀念尊敬的王老。”
王震同志逝世后，解放军广大指战员十分悲痛，深深怀念这位久经沙场的老将军。在王震同志身边工作过的北京卫戍区某部战士们说，作为国家领导人，王震同志的工作很忙，但他对我们的生活关怀备至。每年入冬，他都要到战士的宿舍转一转，摸摸暖气热不热，看看窗户关得严不严，发现问题及时让服务员维修；炎夏酷暑，他将瓜果分给战士解渴，嘱咐保健医生给战士发一些解暑药，防止战士中暑。逢年过节，他都要用自己的钱买些糕点、水果等慰问战士。今年春节，远在广州的王震还委托工作人员打电话回来让工作人员给战士拜年，送去一些食品和水果。
王震副主席对他的故乡浏阳县十分关心。他在病重时见到来看望他的家乡同志，第一句话就是：“让我们先讲几句家乡话，你们听听口音有没有变。”有一天清晨，王震副主席醒来后高兴地说：“我梦见回家了，家乡变化很大。”今年二月四日，浏阳县的几位同志代表家乡人民到广州看望王震副主席。王震同志听到家乡经济发展很快的消息格外高兴。他支撑着病体向秘书口授了一份贺电。乡亲们深情地说：“这是王老给家乡的最后一份厚礼。”
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专栏：
彭冲报告七届人大常委会五年工作
把保证和促进改革开放作为首要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，在立法、监督和制度建设等方面取得新进展
本报北京３月２０日讯记者段存章、陈国琦报道：３月２０日下午，彭冲受七届全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告七届全国人大常委会五年来的主要工作。
彭冲说，七届全国人大常委会任期的五年，是我国沿着有中国特色社会主义道路继续前进的五年。五年来，常委会坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，把保证和促进改革开放作为首要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法赋予的职责，在立法、监督和制度建设等方面，都取得了新的进展，主要做了以下工作。
增强了立法工作计划性，加快了立法步伐。１９８８年制定了五年立法规划。１９９１年又修订了立法规划，对列入立法规划的法律草案的起草实行定任务、定班子、定时间的三落实措施，加快了立法步伐。五年来，全国人大及其常委会通过了宪法修正案和５９个法律、２７个关于法律问题的决定，共计８７个。其中６２个是由常委会通过的。对宪法的有些规定进行了必要的修改和补充，１９８８年修改了宪法的个别条款，今年全国人大常委会又经过认真审议，决定将修改宪法部分内容的草案提请本次大会审议。常委会始终把制定有关经济建设和改革开放方面的法律作为立法工作的重点，制定了有关经济方面的法律２１个。对民事诉讼法（试行）进行了补充和修改。对土地管理法、中外合资经营企业法、环境保护法、专利法、商标法等法律作了修改和完善。常委会还审议了公司法、农业基本法和科技进步法草案。常委会还通过和批准同外国缔结的公约、条约和协定３８个。常委会把制定保障公民权利方面的法律放在重要位置。制定了保护公民政治自由权利的集会游行示威法、工会法；制定了行政诉讼法，建立了保护公民和组织合法权益的行政诉讼制度；还制定了著作权法、妇女权益保障法、未成年人保护法、归侨侨眷权益保护法、残疾人保障法等。常委会作出了关于加强社会治安综合治理的决定，关于禁毒的决定，关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定，关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定，关于严禁卖淫嫖娼的决定。常委会还制定了国家安全法。香港特别行政区基本法的制定和澳门特别行政区基本法草案提请本次大会审议，都具有重大意义。
开展对法律实施的检查，改进了监督工作。五年来，常委会和专门委员会在地方人大配合下，先后对３１个法律和６个决定的执行情况，组织了５３次检查。从去年起，每次常委会会议都把检查法律实施情况的汇报列入议程，认真进行审议。常委会作出了关于深入开展法制宣传教育的决议。五年来，常委会工作机构研究答复了５２０件法律实施问题的询问。受理人民来信３９万多件，接待人民来访６万余人次，督促纠正冤假错案７００多件，处理群众揭发的违纪案件４００多件。
加强制度建设，促进常委会工作规范化程序化。严格按照法律规定和程序办事，是人大工作的重要特点。五年来，常委会主要建立了以下制度：对监督工作从程序上、制度上作出若干规定；完善代表工作制度；审议和办理代表议案和建议的工作逐步制度化；制定议事规则和各项工作规则。
各专门委员会努力履行职责，做好各项工作。本届人大设置七个专门委员会，常委会组成人员中有７４％是专门委员会的成员。专门委员会的各项制度不断健全，在研究、审议和拟订有关议案，搞好立法、监督和联系代表等方面，做了大量工作，发挥了重要作用。
坚持依法办事，搞好换届选举。五年中，全国进行了两次换届选举，常委会及其工作机构认真组织，妥善安排，提供指导和服务。对违反选举民主原则和法定程序的行为，常委会坚决予以纠正。在全国人大常委会的直接干预下，先后纠正了数起违反选举法和地方组织法的事件，保证了换届选举工作的顺利进行。
积极开展外事活动，发展同外国议会的交往与合作关系。五年来，全国人大常委会和专门委员会共派出６７个代表团，出访了１２３个国家和国际议会组织，接待了１４８个国家和议会组织的２０４个议会代表团，出席了各国议会联盟的历届大会及其专门会议、亚洲议员人口与发展论坛第三次大会、亚太议员论坛会议等３７次国际会议。迄今为止，全国人大与１３０多个国家的议会建立了联系，同２７个国家建立了议会间的双边友好小组。全国人大常委会和有关专门委员会还就某些外国政府、议会和国际议会组织干涉我国内政的行为，进行了必要的交涉和斗争。常委会通过积极主动的外交活动，促进了国家关系的发展，在维护世界和平、发展我国同外国的经济、科技、文化、教育等领域的合作方面，发挥了积极作用。
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专栏：
姬鹏飞向人大作澳门特别行政区基本法起草工作说明
起草过程体现开放和民主协商精神
本报北京３月２０日讯澳门特别行政区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞今天在八届全国人大一次会议作基本法起草工作说明时说，澳门基本法（草案）是在全体起草委员的共同努力和澳门社会各阶层以及内地有关方面的积极参与支持下完成的，整个起草过程都体现了开放和民主协商的精神。
姬鹏飞说，由内地和澳门的专家和各界代表组成的澳门特别行政区基本法起草委员会于１９８８年９月成立并正式开始工作。在四年多时间里，起草委员会先后举行了９次全体会议、７０次专题小组会议、３次主任委员扩大会议、３次区旗区徽图案评选委员会会议；还先后就基本法草案征求意见稿和基本法草案两次向澳门各界人士和内地各省、自治区、直辖市及中央各部门、各政党、各人民团体广泛征求意见。澳门各界人士组成的基本法咨询委员会通过多种渠道和生动活泼的形式开展对基本法的宣传和咨询工作，为起草委员会收集了大量有关基本法的意见和建议。
姬鹏飞在说明中简要介绍了澳门基本法起草工作的五个阶段：第一阶段，起草委员会专门成立了一个草拟结构的小组，用半年时间调查研究，听取澳门各界人士的意见，拟出了澳门基本法结构（草案）。第二阶段，根据澳门基本法结构（草案），成立了中央和澳门特别行政区的关系、居民的基本权利和义务、政治体制、经济、文化和社会事务五个专题小组，分别负责草拟澳门基本法有关章节的条文。第三阶段，拟出澳门基本法（草案）征求意见稿，由起草委员会第七次全体会议审议通过并公布，用四个月的时间广泛征询内地和澳门各界人士的意见。第四阶段，起草委员会第八次全体会议根据澳门和内地各界人士的意见和建议对澳门基本法（草案）征求意见稿作了１００多处修改和补充，形成了澳门特别行政区基本法（草案）。会议还采用无记名投票方式对基本法草案及有关文件逐条逐件地进行了表决，所有条文和文件均获得全体委员２／３多数同意通过。七届全国人大常委会第二十五次会议决定公布基本法（草案）及有关文件，再次用四个月的时间在澳门和内地广泛征求意见。第五阶段，起草委员会各专题小组和起草委员根据澳门和内地各界人士的意见和建议，对基本法草案提出了２６个修改提案，其中有１８个修改提案在第九次全体会议上获得全体委员２／３以上多数赞成通过，并取代了原基本法草案的相应条文。至此，澳门特别行政区基本法（草案）及有关文件的起草工作全部完成。
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专栏：特写
逛夜市的收获
新华社记者刘海民
３月２０日晚上，来北京开会的山东省威海市市长吴隆江刚吃罢晚饭，就乘车直奔西单夜市。
灯火阑珊处，吴隆江挤在人流里，左瞅瞅，右看看。有些人看到他戴着人大会议的红色出席证，便窃窃私语：“人大代表也来逛夜市啦！”
西单的夜市很热闹。卖吃的，卖穿的，吆喝叫卖声此起彼伏。在一处卖衣服的个体摊点前，吴隆江热情地与一位从北京市密云县来的个体户攀谈，从场地交费到营业时间，他都问了个仔细。看到那小屋一样大小、可以折叠起来的棚子，吴隆江兴趣来了，自言自语道：“这样又美观又适用的东西，威海街头可以引进啊！”
他从一位个体户处买了一件衬衣。那个体户向他打招呼：“你是人大代表，欢迎你常来。”吴隆江笑道：“那一定。”
从西单夜市出来，吴隆江又转到灵境胡同集贸市场，那里的水果摊摆了一长串。吴隆江与夜市上的卖主们不时聊这聊那，并直言不讳：“我是威海来的，是来向北京取经的。”
吴隆江这位出席八届全国人大一次会议的代表，深有感触地说：“李鹏总理政府工作报告中关于加强第三产业发展那一段，好像在我心上敲了一槌。尽管威海这几年对外开放搞得不错，可第三产业太‘瘦弱’了。光审议报告不行，还得照着报告中讲的干。我不仅是代表，还是一市之长，威海发展好坏我有很大责任哩！”基于这种想法，这几天，他在开会间隙已三逛北京夜市，还向许多第三产业搞得好的城市的代表多次求教。
“回去后我得在市里烧把火，把我们威海的第三产业搞得更红火！”回驻地的路上，吴隆江认真地说。
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专栏：
国务院办公厅发出通报
严禁公费出国出境旅游
新华社北京３月２０日电国务院办公厅日前就制止以考察等名义组织公费出国（境）旅游问题发出通报。
据悉，近来有些机关、团体擅自向各地发文，组团出国，名为“考察”、“培训”、“研讨”，实为公费出国、出境旅游。参加的人员需向组团单位缴纳高额费用，由参团人员所在单位负担，组团单位对参团的单位和个人还酌情给予“奖励”，组团单位和参团者均从中牟利。通报结合一起最近发生的这种典型事例指出，这种做法不仅增加企业负担和财政支出，而且严重违背党中央、国务院关于加强党风和廉政建设，纠正部门和行业不正之风的要求，影响很不好，广大干部职工对此意见很大，必须予以坚决制止。
通报重申已有的明文规定，因公出国一定要有明确的公务目的和实质性内容，讲求实效，杜绝一般性参观考察，严禁搞公费出国旅游等不正之风。通报要求各地区、各部门、各单位对此一定要坚决贯彻执行。
通报再次着重指出，任何单位不得巧立名目组织公费出国（境）旅游，不得从中牟取私利；任何单位不得派人参加以各种名义组织的公费出国（境）旅游，收到这类通知应予拒绝并报告上级主管机关。各地区、各部门要认真抓好教育管理工作，严格执行出国（境）组团的规定，对巧立名目组织公费出国（境）旅游的，必须坚决制止，对违反规定擅自组团的，一经发现，必须作出严肃处理。通报要求各级政府主管部门认真负起责任，在办理出国（境）手续过程中，做到切实把关。各级财务部门要坚持原则，对这类开支一律不予报销。通报还要求各级监察部门加强监督检查，坚决查处违反规定的有关单位和负责人员。
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专栏：
企业改革与企业文化研讨会在粤举行
本报讯记者刘虔报道：人民日报文艺部和广东省文学创作出版基金会日前在广州、肇庆联合召开了企业改革与企业文化研讨会。研讨会就企业文化的内涵及其作用、企业改革与企业文化的投入产出、企业文学与企业建设等问题进行了讨论。
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王成喜在台北举办梅花画展
本报讯有“梅花王”之称的王成喜，于１９日下午３时起在台北市国父纪念馆中山画廊举办连续６天的百梅画展。９４岁高龄的陈立夫和蒋纬国主持剪彩开幕仪式，有千余人到场参观，把会场挤得水泄不通，其画展盛况在台湾并不多见。（卢讯）
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专栏：
我国第一个藏学系在京成立
据新华社北京３月２０日电（记者格来、贾奋勇）我国高等教育领域又诞生一个新学科，中央民族学院藏学系今天在京成立。阿沛·阿旺晋美在教学主楼为这个全国唯一的高等院校藏学系揭幕。据介绍，中央民族学院藏学系除招收本科生外，在条件成熟时将招收硕士、博士研究生，还准备招收留学生。
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专栏：
云南团由22个民族的代表组成，是参加八届人大一次会议各代表团中少数民族代表最多的一个团。图为在记者摄像机镜头前略显羞涩的云南省代表李秀芳（拉祜族）。新华社记者孙鹰摄