第3版(政治·法律·社会)
专栏：
善始善终搞好农村社会主义思想教育活动
陕粤湘晋辽加强农村基层建设
本报讯 在党的十四大以后，陕西、广东、湖南、山西、辽宁等省针对当地农村社会主义思想教育进展的不同情况，分别提出不同要求。陆续结束的地方，及时采取措施，结合贯彻十四大精神，认真总结经验，继续加强农村基层的经常性工作；正集中进行或将要开展的地方，按照江泽民总书记的指示精神，强调把教育活动同贯彻十四大精神紧密结合起来，善始善终地搞好，使之更加扎实有效。为了巩固和发展农村社会主义思想教育成果，陕西省委部署各地围绕农村奔小康这个主题，发动和组织群众扎扎实实地落实这次教育活动中制定的奔小康规划，在全省范围内开展小康建设活动。
广东分三期进行的农村社会主义思想教育，已于去年１２月末全部结束。通过开展教育活动，全省农村新上生产经营项目５万多个，总投资达１６０亿元；统分结合的双层经营体制进一步完善，土地有偿使用制度得到落实；集体经济收入大幅度增长，山区、贫困地区的经济也有了一定的发展；特别是以党支部为核心的基层组织建设得到加强，社会风气和人的精神风貌有了一定的变化，为奔小康打下了良好的基础。省委领导同志提出，一定要认真总结这次社会主义思想教育活动的经验，从中找出有利于加强农村工作和经常性农村基层组织建设的有效措施和做法，在此基础上形成一个加强农村基层组织建设的指导性文件，以利于把农村基层的经常性工作做得更好。
湖南省委提出，集中开展的农村社会主义思想教育结束后，村党支部的建设工作一定要经常抓，反复抓，坚持不懈。要把巩固和发展教育活动成果落到实处，促进经济建设和生产力的发展，并作为检验党支部工作做得好不好的标准。
辽宁省委要求各地要认真总结和运用这次集中开展的农村社会主义思想教育中行之有效的经验，充分发挥集中教育中恢复建立起来的宣传队伍、阵地和工具的作用，广泛开展群众性的奔小康活动，建立激励和制约机制，开展党支部工作的目标管理和群众性的评比竞赛活动，进一步加强以党支部为核心的基层组织建设。各级党委要把经常性思想教育作为一项工作，纳入议事日程。
近几年，山西省委按照中央的部署，连续派出四批计７．２万名机关干部组成工作队，深入到２万多个村，开展了以脱贫致富奔小康为中心的教育活动，取得了明显成效。十四大以后，全省又抽派２万名机关干部组成工作队下乡驻村。省直机关的１０００多名机关干部分别下到２０个贫困县的广大农村，为期一年时间，以脱贫致富奔小康为中心，紧密结合贯彻十四大精神，继续开展教育活动。 （佘角彤）
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专栏：
周新平在抢险中英勇献身
荣成市号召群众向他学习
本报讯 今年２月７日，山东省荣成市马道镇武装部长周新平，在抢救渔船时英勇牺牲。最近，荣成市委、市政府作出决定，号召全市人民向优秀基层干部周新平学习。
那天清晨，荣成市马道镇党委接到马道渔业公司的报告，１０条８０马力的渔轮，由于风浪冲击，缆绳断裂，被抛到礁石旁，渔船随时都有破裂的危险。
周新平听到这个消息后，没顾上吃早饭，就急忙赶到抢险现场。此时，海上风力达８级以上，周新平组织人员先用铁锚、木橛绷紧缆绳将船固定好，然后把船上可移动物品搬上岸，减轻船体重量。
下午１时，潮水上涨，抢险战斗正式打响了，周新平担任总指挥。由于人手不够，抢救速度太慢，周新平扔下手中的扩音器，跳上前往输送缆绳的小船干起来。
老船长曲炳全知道这很危险，就夺周新平手中的缆绳，说：“这太危险了，万一有个好歹，我负不起责任啊！”周新平把缆绳重新夺回来，坚定地说：“危险怕啥，你们是人我也是人，你们能干我为啥不能干。”
前四条渔船顺利拖回来了，当拖到第五条时，突然“嘭”的一声，拖船上的缆绳脱扣了，射向周新平的头部。周新平没有来得及与大伙、亲友道别，就永远地走了……
周新平仅有３５岁。他在荣成市龙须镇担任信访办主任期间，龙须镇年年是信访工作“三无”乡镇，周新平还被评为全省“信访工作先进个人”。去年９月，他调到马道镇担任武装部长后，在短短几个月的时间里，他给马道群众留下了深刻的印象。特别到马道渔业公司帮助工作后，周新平白天和渔民一起工作在生产第一线，晚上又和公司干部一块儿研究规划、方案。渔民有难处都愿找新平唠嗑，就连夫妻吵架、邻里纠纷，也都找周新平评论。 （李先锋 王瑞华）
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专栏：
江苏各级纪检监察机关合署办公
履行两种职能的新体制开始运行
本报讯 按照党中央、国务院关于纪检监察机关合署办公的决定和中纪委、监察部的部署，江苏省纪委与省监察厅于２月初合署办公。继之，全省１１个省辖市、１０６个县（市、区）的纪检监察机关经过近一个月的紧张工作，日前已全部合署办公。
合署后的纪检监察机关实行“一套机构、两块牌子、两种职能”的新体制。为适应加强纪检、监察两种职能的要求，纪检、监察机关的领导班子和干部力量更加充实，机构设置更趋合理。合署办公后的内设机构省级比原来减少３２％，地市级比原来减少２４％，县区级比原来减少６％。机构设置体现了纪检监察两种职能，有利于形成整体合力，有利于避免重复交叉，提高工作效率。
（沈继伟 江长流）
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专栏：
坚决贯彻邓小平新时期军队建设思想
人民解放军加强自身建设
新华社北京３月１３日电 （记者罗玉文、谭道博）人民解放军广大指战员以坚决贯彻邓小平同志新时期军队建设思想，全面落实中央军委主席江泽民提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，大力加强军队革命化、现代化、正规化建设的实际行动，为改革开放和经济建设提供坚强有力的安全保证。
近年来，全军指战员以邓小平新时期军队建设思想作指导，紧密地团结在以江泽民为核心的党中央、中央军委周围，坚持走有中国特色的精兵之路，积极推进军队的建设和改革。特别是邓小平视察南方谈话和党的十四大以后，广大指战员精神振奋，以饱满的热情投身到以质量建设为核心的军队各项工作中去，切实把教育训练摆到战略地位，全面提高部队战斗力，进一步展现出威武之师、文明之师的崭新面貌。有解放军保卫，改革开放就有了良好的环境，搞经济建设就没有后顾之忧，业已成为各级党政领导和广大人民群众的共识。
全军部队坚持把学习贯彻邓小平关于建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线放在首位，做到在政治上永远合格。广大指战员更加拥护改革，支持改革，增强了贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性。全军部队按照中央军委的要求，发扬我军优良传统，加强廉政建设；充分发挥政治工作的服务保证作用，认真做好军事训练和其它各项任务中的思想政治工作。双拥工作，培养两用人才等都取得了新的成绩。
全军把教育训练提高到战略地位，坚持以军事训练为中心，全面实现军事过硬。部队注重质量建设，坚持战斗力标准，深化训练改革，强化训练管理，从难从严训练，深入研练以现有装备战胜优势装备的敌人的战法，提高了现代作战的组织指挥能力。各部队广泛开展野营、夜间和战斗勤务训练，提高了部队走、打、吃、住、藏、管的能力。广大指战员适应现代战争的新形势，努力学习掌握先进的军事科学理论、军事技术和现代科技知识，熟悉先进武器装备，研究现代战争的新特点，加快实现人与武器的最佳结合。各级还高度重视国防科研工作，不断提高武器装备的现代化水平。加强民兵队伍建设，有计划地组建预备役部队。常备军和民兵、预备役“三位一体”的武装力量体制已经形成。
全军按照统一指挥，统一制度，统一编制，统一纪律，统一训练的要求，贯彻依法治军的方针，进一步健全条令条例，建立规章制度，完善军事法规，正规化建设迈出新步伐。各级领导干部以良好的精神状态，在发扬优良作风，模范执行组织纪律上作表率，以实际行动搞传帮带，并严格管理，严格要求，用条令条例和各项规章制度规范指战员的行动。广大指战员坚持在平时的训练、施工、生产等各项工作中，特别是在执行各种急难险重任务中，培养严谨、顽强的作风和遵守革命纪律的自觉性，有力地促进了战斗力的提高。
近年来，全军后勤深化改革，强化管理，注重效益，人员素质明显提高，装备得到改进，保障更加有力。
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专栏：
陈朝新忘我拚搏被誉为“活雷锋”
党组织精心关怀为他排忧难
本报讯 长期靠药物维持生命的解放军第１７５医院专业军士陈朝新，最近第８次被评为“学雷锋标兵”。
２３年前，陈朝新入伍在某海岛服役，不到３个月就病重住进了１７５医院。经过医务人员奋力抢救，才把他从死亡线上夺了回来。然而，他必须长期依赖注射胰岛素来维持生命。这就像一张无情的判决书，决定了他一辈子离不开医院。沉重的打击，曾使陈朝新一度悲观失望。院领导及时给他送去了《把一切献给党》和《雷锋日记》等书籍，医护人员给他送来无微不至的温暖，使他重新扬起生活的风帆。他一面与病魔抗争，一面在病房发奋自学无线电知识和高中、大学理科课程。他运用所学的知识和技术，满腔热情地为医院建设和军内外群众服务。先后为医院设计安装了电源仪、恒温器、血流计算仪和自动灌装机等，为医院修复了Ａ超、Ｂ超、心电图机、脑电图机、同位素扫瞄仪和ＣＴ等国内外各种先进的医疗设备，节省维修经费达５２万多元。他还义务为群众修理家用电器上万件。他不计名利，不要报酬，多次被评为“学雷锋标兵”、优秀共产党员，还两次被民政部和解放军总政治部评为全国两用人才先进个人。
２３年来，１７５医院党委领导成员换了一茬又一茬，但每一届班子都一如既往地倍加关心和爱护这个“活雷锋”，想方设法为他减压排忧，力所能及地为他创造最佳工作、生活条件。陈朝新由衷地感激党组织的温暖，感激地说：“党委心中有战士，战士心中有事业，没有组织上的关心，就没有我的一切。”
（黄秋生 郑宗群）
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专栏：
关卡少 服务多
１０２线锦西段“一路绿灯”
本报讯 近两年，途经１０２线锦西段的司机有个感受，这个段的关卡少了，服务多了，见不到“人为红灯”了。这是辽宁省锦西市交警支队改进工作作风、改变工作方法后的结果。
有“关外第一道”之称的１０２线锦西段，这里过往的车辆每天高达２万台（次），居全国每天道路过往车辆台（次）数之首。为了使锦西段的交通少阻塞，少事故，锦西交警支队变管死为帮活，变检查为服务。这个支队规定，不是极特殊任务的检查，一个不搞；集中警力疏通经常阻塞路段；对外地违章车辆实行不扣证，不罚款，不扣车，等等。这些规定实施后，锦西段拆关撤卡１２处，过往车辆受检查次数减少到每月不超过两次。１９９２年，这个段成为全国交通事故发生率最低段之一。 （谢紫山 张贵昌）
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专栏：
总参某部涌现一批学雷锋典型
本报讯 日前，总参某部党委给一批立足岗位、常年坚持学雷锋的先进典型记二等功。优秀共产党员、学雷锋标兵、全国“两用人才”先进个人齐庆林，是一位远近闻名的治牙名医。在事业上，他精益求精、乐于助人，方圆数百里谁家有病人，他都随叫随到。入伍二十年来，他先后为军内外五万多名牙病患者解除了痛苦。
（廖世雄）
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专栏：
两手并举 经济腾飞
——吴江市盛泽镇社会治安综合治理调查
中央政法委研究室
在我国的社会主义初级阶段，必须以经济建设为中心，走改革开放的强国之路，尽快把经济搞上去。在这种新的历史条件下，如何做到“不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好？”江苏省苏州市吴江市盛泽镇的实践回答了这个问题。他们同时实现了经济腾飞、社会稳定这两方面的目标，出现了二者互相促进的良性循环。
自党的十一届三中全会以来，该镇经济迅速发展。１９９１年全镇镇村企业产值达１５．６７亿元，连同国有企业产值１０．３亿元和农副业收入，工农业总产值高达２９亿元，获得了“华夏第一镇”的桂冠。１９９２年，在邓小平同志视察南方重要谈话精神的鼓舞下，发展势头更加迅猛，仅全镇镇村企业就实现产值３２亿元，比上年增长１倍，加上国有企业产值和农副业收入，工农业总产值增至５４亿元。同时，盛泽镇的社会治安也一直比较稳定，曾三次被评为苏州市、吴江市社会治安综合治理先进单位。近年来，全镇没有发生重大、恶性案件，一般性的案件也比较少。１９９２年，刑事案件比上年下降３０％。镇上社会秩序井然，市场繁荣兴旺，群众安居乐业。这是因为他们坚持了“两手抓、两手硬”的方针。总结、推广他们的经验，具有重要意义。
一、扭住经济建设这个中心不动摇，为社会稳定奠定坚实基础
盛泽镇的党政领导认真领会邓小平同志关于抓治安要抓经济翻番这个根本的精神，把综合治理社会治安的着眼点首先放在振兴经济上，在构筑综合治理的经济基础上下功夫。他们坚持解放思想、实事求是，在不断探索的过程中，逐步形成了一条发挥丝绸工业优势、坚持集体经济为主、工农业协调发展的经济建设思路，走好经济发展的三步棋。
坚持经济建设这个中心不动摇，从根本上为盛泽镇的社会稳定奠定了坚实的基础。镇村企业的发展，为人们提供了充分的就业机会，劳动者生活安定。镇区和农村多余的劳动力全部在当地就业，没有一个外出谋生的。退伍军人和有一定劳动能力的残疾人，全都安排了工作。刑满释放、解除劳教的人员回乡，也都得到了妥善安置。随着经济的不断翻番，个人收入不断提高，现在每个家庭每年都有１万元左右的收入，平均每户在银行存款１．５万元，过去的光棍汉大都已娶妻成家，过上了好日子。家庭生活的改善，使人们的精神面貌也发生很大变化。人们遵纪守法的自觉性增强了，当地人违法犯罪现象大大减少，形成了“人人自爱、扶正祛邪”的局面。经济的发展为社会稳定打下了良好的基础，也为发展教育、加强政法工作、健全社会主义法制提供了有力的物质保障；而社会稳定又为经济进一步发展创造了条件。
二、坚持“两手抓、两手硬”，不断加强政法工作
经济发展了，社会秩序并不能不治而安。在改革开放和发展市场经济的过程中，由于人、财、物的大流动和各种利益关系的调整等多方面的原因，许多治安问题也可能增多。按照这一认识，盛泽镇党委、政府“一班人”舍得在政法工作上投入精力和财力，坚持“两手抓、两手硬”。
第一，他们强化政法工作的领导体制，明确由镇党委副书记、镇长主管全镇的政法工作，同时由一名副镇长兼任公安分局局长，专抓政法工作。
第二，配足配强政法队伍，搞好职能部门的组织建设。
第三，不断增加对政法工作的物质投入。为了稳定政法队伍，更好地发挥其职能作用，镇政府每年拨款２００多万元，改善政法部门的装备设施。
这个镇的党委、政府还采取了一系列强化综合治理的有力措施。
首先，把综合治理作为党委和政府的责任，在工作安排上摆在重要位置，始终把综合治理工作与经济工作一起部署、一并检查、一样考核。
其次，加强指导协调。成立了有１３个单位领导参加的综合治理领导小组，每季度召开一次综合治理领导小组例会，分析形势，研究对策。
第三，明确责任。在全镇范围内全面推行社会治安综合治理管理责任制，每年镇政府同各单位签订承包责任书，实行综合治理风险抵押制和一票否决制。规定各单位按照责任制的要求，层层落实，把岗位责任制同治安责任制有机地结合起来，综合治理的责任落实到各个单位的每个人身上。每季度进行检查、小结，年终进行评比、考核、表彰。
第四，群防群治。近几年来，盛泽镇不断加固综合治理的“第一道防线”，组织起一支相当规模的综合治理工作队伍。全镇有６０个治保、调解委员会，３０２个治调小组，治调人员９６３人；５个经济民警队，共１０１人。２４个大企业都成立了保卫科，配有专职保卫干部７０余人；有１７个厂组织了护厂队，队员近２００人。组建了３个联防队，１５个联防分队，队员２０２人，使全镇联防覆盖面达到８４％。
第五，加强流动人口和重点人口管理。该镇成立了外来人口管理小组，设专职户口协管员７０人，兼职协管员１４７人。制订了外来人口管理细则，对全镇外来务工人员全部登记注册，谁使用谁负责。对全镇私房出租户实行许可证制度，出租户主和用工单位必须与主管部门签定治安协议。对宾馆、汽车站、运输市场等公共场所实行重点管理。对劳改、劳教人员，从进监所开始，就进行帮教，派人前去介绍家乡的发展，督促其好好接受教育改造，刑满释放、解除劳教回乡后，１００％安排工作，继续帮教。
实实在在的综合治理措施有力地维护了当地治安的稳定。企业内部治安状况也有了明显改善，８０％的企业内保措施合格达标，基本上没有发生盗窃案件。群防群治队伍大显威力，他们成了犯罪分子的克星，群众生活中不可或缺的守护神。
三、狠抓治本的教育措施，大力加强精神文明建设
镇党委书记吴海标说：“无论是发展经济，还是预防犯罪，都必须提高全镇人民‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的整体素质。”基于这种认识，他们着重抓了以下三个方面的工作：
一是着力抓好基础教育。连续数年，镇政府每年投入２００万元资金，用于发展教育；二是有针对性地开展法制教育；三是开展树文明新风活动。
这些工作卓有成效地提高了人们的整体素质，不仅为盛泽镇的经济发展准备了后劲，而且从更深的层次上预防和减少了违法犯罪。
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专栏：
当歹徒持刀行凶的时刻
——记枞阳县枞阳派出所民警朱永毕
晓阳
２月１４日，在安徽省枞阳县风景秀丽的莲花湖畔，一伙歹徒酗酒后，在大庭广众之下寻衅滋事、持刀行凶。枞阳派出所民警朱永毕回家途中路遇，力搏歹徒，多处负伤，制止了一起流血事件。
这天下午５点多钟，一位小姑娘正在县城莲花湖畔的公路旁卖石膏玩具。这时来了４个酒气十足的青年，不问青红皂白，拿起玩具就走。小姑娘伸手要钱，他们不但不给，反而摔碎玩具，并推拉调戏小姑娘。一位老者见了说：“小姑娘卖点钱不容易，你们多少给点算了。”４歹徒一听火冒三丈，放下小姑娘就缠住老者，正欲行凶，恰逢几名打抱不平的年轻人路过，刚说了句“你们怎么欺负老年人”，杀气腾腾的歹徒们便放开老者，围住路过的年轻人拳打脚踢。
这时，曾在部队三次立功的副营职干部、枞阳派出所民警朱永毕路过这里，立即上前制止。歹徒们丝毫不听劝阻，借着一股酒兴，大打出手。混战中，其中一歹徒突然从路边的小饭馆里抢过两把明晃晃的菜刀，发疯似的冲向人群，左劈右砍，眼看一场流血事件就要发生。在这关键时刻，朱永毕为保护人民生命的安全，不顾个人安危，赤手空拳截住舞刀的歹徒。那歹徒手中的双刀不停地刺砍朱永毕的头面部，当朱用手遮挡时，手背顿时鲜血直滴。红了眼的歹徒接着又是一刀砍破了朱永毕的左面额，朱满脸是血，流淌不止。歹徒乘机舞刀沿公路跑去。朱永毕咬牙忍疼，仍去追赶，又被其中的两个歹徒揪住厮打，并抢夺朱手中正在喊话的对讲机。朱永毕拚力抓住歹徒不放。
当夜幕降临之际，治安联防队员和公安干警闻讯赶来，当场将两个歹徒扭送枞阳派出所，所长吴福统、副指导员王瑞生等立即进行审讯。
紧接着，县公安局长王晓林、政委姚成旺、副局长叶虎青、潘晓林也赶来派出所，当即部署，在茫茫黑夜中兵分几路，捉拿在逃的行凶歹徒……
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军科院科研人员立足本职学雷锋
本报讯 在建设社会主义市场经济的大潮中，人民解放军军事科学院广大科研人员立足本职，把科研着眼点牢牢盯在部队建设上，取得丰硕成果。
军事科学院是一个知识密集、人才密集的单位，在市场经济的海洋中，有着特殊的适应性。但广大科研人员不为“经商热”所动，他们发扬无私奉献的精神，在本职工作岗位上，实现自己的人生价值。外国军事研究部助理研究员聂送来，１９８４年毕业于北京大学英语系。受社会上“出国热”、“经商热”的影响，他大学的同学绝大多数都“出洋”、“下海”了。有的同学劝小聂转业加入经商行列，他都一一婉言谢绝。几年来，他组织翻译出版了几十本外国重要军事著作，参加了《现代战争指南》、《核时代的战争与和平》等十几本书的翻译和审校，并荣立了三等功，光荣加入了中国共产党，被全军评为学雷锋先进个人。
（郭嘉 褚银）
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山东命名“十大杰出民警”
本报讯 山东省公安厅日前隆重召开命名大会，授予在改革开放和经济建设中做出突出贡献的沂南县公安局政委高兴祥、五莲县看守所所长孔祥梅等十名优秀干警“十大杰出民警”称号。
（崔建青）
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某工程船大队为地方建码头
本报讯 海军南海舰队工程船大队充分发挥机械装备优势，积极支援特区和开放城市建设。近年来，已在广东、广西、海南沿海建造了二十四座海港码头。 （林延河 肖国江）
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二○五医院为驻地培训医生
本报讯 沈阳军区二○五医院派出专家教授组成的医务人员，帮助驻地农村培训医务人员。最近，该院医务人员来到太和区女儿河乡中心医院，一帮一地对该院医生进行传帮带，受到当地群众的欢迎。 （兰萍）
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全国省级纪检刊物受读者欢迎
本报讯 全国省级纪检刊物每年发行近五千万册，成为党的宣传舆论阵地上的一支生力军。各地纪检刊物坚持弘扬正气，严肃党风，热情歌颂纪检干部的精神风貌，揭露和剖析了一批大案要案，推动了反腐倡廉和经济工作的发展，受到读者的欢迎。 （黄智敏）
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刘栋荣获“拥政爱民标兵”称号
本报讯 解放军工程兵指挥学院地爆教研室主任、副教授刘栋，日前被江苏省政府授予“拥政爱民标兵”称号。刘栋在完成本职工作的同时，积极组织本教研室人员投身国家经济建设。据统计，近年来他带领人员为山东、江苏等六个省三十多个市县实施爆破三百多次，为国家挽回经济损失七千多万元。 （徐保卫）
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某通信总站表彰“名誉哨长”
本报讯 广州军区某通信总站最近为刘堂火等四十名“名誉哨长”颁发了表彰证书。这些“名誉哨长”，在干好本职工作的同时，积极为国防通信建设献计献策。去年以来，他们为哨所官兵解决用电、用水、修路、生活等困难二百五十多件（次），协助部队抓获盗线分子九名，被官兵亲切称为“不穿军装的战友”。
（牛玉鹏 王宝玉）
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10多年来，吉林省军区离休干部、老红军杨克明，经常到部队和学校进行革命传统教育，受到青少年的欢迎。
马森胡永新摄