第2版(经济)
专栏：
运用市场机制优化农业结构
科技进步推动江苏农业大步增长
本报南京２月２１日电（新华社记者徐机玲、本报记者龚永泉）报道：科技进步加快了江苏从传统农业向现代农业的转化进程。据统计，１９９２年全省农业总产值达６１４亿元，比上年增长６％，科技进步在农业增长中的贡献份额超过４５％，高出全国平均数１０个百分点，居全国各省之冠。
江苏是全国农业生产水平较高的省份之一。多年的精耕细作，使江苏在全国４．８％的耕地面积上，生产出占全国８％—１２％的粮食、棉花和油料作物。为了实现农业生产的新突破，江苏各级政府运用市场机制，强化农业科技进步，促进传统农业向高产优质高效现代农业转化。１９９１年以来，农业科技攻关、技术开发和成果推广活动在全省各地大规模多层次地展开。“稻麦高产稳产新品种新组合选育及良种繁育技术”、“棉花综合增产技术”等重大攻关项目的实施，成功地选育出一批示范面积达百万亩的水稻、小麦、棉花等高产新品种。
同时，各地发挥本地资源优势开发了一大批适应市场需要的经济作物和产品，优化了农业生产结构，提高了生产水平和效益。据江苏省科委介绍，到目前为止，国家有关部门制定的９０年代末农业技术进步１２项考核指标中，江苏已有更换良种增产率、自流灌水利用率、病虫害损失率等７项指标提前达标。
江苏还通过建立和完善农业科技试验示范体系，使先进的科学技术迅速在生产中推广应用。据统计江苏现已建立３２４个科技示范乡（镇），２０００多个科技示范村，１５万个科技示范户，形成点面结合的科技试验示范网络。针对不同农区的特点，全省还建立了１２个农业综合试验示范基地。通过多种技术的组装配套，提高资源利用率、土地产出率和广大农民的科学文化素质。
近３年来，这些基地共实施种植业、养殖业、农业工程、新型农药及农副产品加工等试验示范项目１５２项，示范面积１１００多万亩，培训农民６．６万人次，直接经济效益达８７００多万元，投入产出比高达１∶５．８。技术辐射和扩散，使这些示范项目在全省更大范围内产生了显著的经济效益和社会效益，农业综合试验示范基地被誉为发展“三高”农业的示范样板。
蓬勃兴起的科技产业，为农业技术服务提供了强有力的保证。农业院校和农业技术推广部门积极兴办的经营开发型科技实体，多种形式的技术承包和有偿服务的竞争机制，吸引了成千上万名科技人员深入农村，推广科技成果，开展技术培训。全省以政府、科技和物资供应部门多元结合为主要内容的各类技术承包集团达１６００多个，大大加强了农业第一线的科技力量。
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专栏：部长热线
依法衡量经商活动
国家工商行政管理局局长刘敏学
投机倒把，是在计划经济体制下认定的一个贬义词。当时几乎把带有盈利性的经商活动，都视为投机倒把，作违法处罚。这显然是“左”的思想影响，是不对的。
改革开放以来，已经对长途贩运等经营活动，作了明确肯定。随着市场经济发展，情况在发生变化，有人提出，有必要对投机倒把这一概念，进行重新认定。我想，这不无道理。但是，根据我国当前的经济发展和法制建设状况，还不能对投机倒把概念作出全新的解释。
我们作为国家管理市场的一个部门，可以从法律法规的角度，谈谈目前是如何认定投机倒把行为的。
我们这里所说的投机倒把行为，不是一般概念上的商业活动，而是用法律法规衡量经商活动是否合法。非法经营属于投机倒把。即指以谋取非法利润为目的，违反国家法律法规所发生的商业行为。
国家规定十几种扰乱社会经济秩序的行为是投机倒把行为。主要包括：倒卖国家禁止或限制买卖的物资、物品、票证、执照；制售假冒伪劣商品；骗买骗卖和商业活动中的其它欺诈行为；走私贩私和制售非法出版物行为；垄断资源、欺行霸市、哄抬物价，扰乱市场的行为；为上述非法行为提供方便的行为等等。这些均可称之为投机倒把行为，它直接扰乱社会经济秩序，要依法进行查处。
当然，随着我国社会主义市场经济的发展，在商品交易活动中出现了许多新情况、新问题，对投机倒把行为的界定也发生了变化，某些过去认为是投机倒把的行为，现在看来是商品流通中不可缺少的环节。如来信提到的套购紧俏商品、就地加价倒卖行为，过去被视为投机倒把，今天看来笼统这样说就不一定合适。因为在商品交易中，货物存放地的转移，不一定都要跟着所有权的易手搬来搬去；在价格放开以后，对商品也不再规定同一个城市只能有一种销售价格。
近来，国家根据上述变化，陆续颁发了一些新的法规。原来许多计划管理、限价管理的商品实行市场调节，同时扩大了企业的自主经营权，对已经放开的物资和商品，在认定经营中的投机倒把行为时，也要放宽界限。查处投机倒把行为，在新的法规没有出台之前，仍然主要依据《投机倒把行政处罚暂行条例》。在具体执法时，既要严格，又要实事求是；对没有规定或规定不明确的、某些有争议的行为，执法部门如果要按照《条例》赋予的解释权认定是否属于投机倒把，也不能只简单地以牟利多少进行判定。应以是否有利于发展社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平的标准来衡量，认真调查研究，作出妥善处理。
发展经济要有正常的经济秩序。有人说，没有“投机”，就不能把握市场机遇，没有“倒把”，就不能搞活，这是把市场活动的概念和法律的概念混为一谈。如果不加区别地这样认定投机倒把，也不利于市场管理和经济的正常发展。为了维护市场秩序，我们要依法坚决打击投机倒把活动，制止不正当竞争行为，这是贯彻“坚持两手抓，两手都要硬”方针的需要。如前面提到的那些违法谋利的投机倒把行为，无论在计划经济体制下，还是在市场经济体制下；无论在资本主义国家，还是在社会主义国家，都是不能允许的。
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专栏：读者点题
怎样看待投机倒把？
编辑同志：
在“下海”经商热潮中，不少人找门路、托关系，套购紧俏物资，然后加价就地倒卖。有人说是社会需要，没有“投机倒把”就不能搞活。有人认为，这是违法行为。请问：对经商中的投机倒把行为应怎样认定？
山西王闻
下期内容
国家土地管理局负责人谈如何看待“土地买卖”中的一些问题。
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专栏：
多功能本安电缆填补国内空白
本报讯国内首创的高屏蔽、阻燃、本质安全电路用电缆最近由常州市东方电缆厂和中国寰球化学工程公司研制成功，其性能达到国际同类产品８０年代末期先进水平。
（费伟伟）
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专栏：
广州华海大厦五年利税翻十番
本报讯海军广州华海大厦把住经营契机，全面提高企业整体素质，从开业初期的亏损５０万元发展到年创利税４５０万元，客房住房率从过去旺季仅有３５％上升到年平均９０％，５年利税翻１０番。
（禹露杨维成）
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专栏：
保定市５年耕地未减１亩
本报讯河北省保定市土地管理局切实加强耕地保护工作，１９８８年实行城乡土地统管以来的５年间，全市人口增加数万而人均耕地面积却没有减少。（祁建英）
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专栏：
干式造粒机通过鉴定
本报讯江苏省江阴市瑰宝制药机械厂研制成功的ＫＧ—２０８型干式造粒机，近日通过了省级鉴定。该产品适用于制药、食品、化工等行业。（周沐目）
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专栏：
“第二人参”得到开发利用
本报讯一种皂甙含量与天然人参完全相同的天然草本植物——七叶绞股蓝参，最近在人民解放军成都青城山保健品厂得以开发利用，并加工成绞股蓝保健茶等滋补饮品投放市场。目前这一开发项目被列入国家科委“星火计划”。
（马玉龙）
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专栏：
乔仕丹公司在京推出新款式服装
本报讯北京北信——乔仕丹公司最近在北京推出２００余款富有时代特色的服装服饰作品，其中有在国内首创具有欧美风格的毛罗斯面料第二代新产品，其色彩绚丽、典雅大方，博得来自２０多个省市百余家商场的垂青。（李林）
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专栏：
“出国人员须知”声像教材出版
本报讯最近，机电部制作出一部“出国人员须知”声像教材，由中国电子音像出版社出版发行。（国胜）
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专栏：
’９３中国机电仪商品交易会将举行
本报讯’９３中国机电仪商品交易会将于４月１４日至２０日在深圳国际展览中心举行，这是由中国机电产品进出口商会和深圳市人民政府首次举办的一次以出口机电仪产品为主的交易会。（王中奇）
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专栏：
依安糖厂扶持农民种甜菜
本报讯黑龙江依安糖厂采取优惠政策，扶持农民种植甜菜，如免费供应农药，半价提供种子等，去年还推行“有奖种甜菜”，１４．３５％的甜菜户获奖。（范宝昌王化民）
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专栏：
无变压器流动粒子炉问世
本报讯无变压器流动粒子炉最近由河北南宫市节能设备总厂和石家庄冀石节能设备研究所开发成功。无变压器流动粒子炉采用石墨粒子和独特的供电方式，无需配套变压器，解决了现有粒子炉电极寿命短的难题。（毕兰保）
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专栏：
跳出旧圈子主动闯市场
“天磁”公司在市场竞争中崛起
本报讯天津市天磁公司面对市场竞争，积极研制适销对路的产品，销售收入从１９８９年的８００多万元猛增至１９９２年的一亿元。目前，该公司已发展成集科研、贸易、咨询于一体的综合性企业。
“天磁”是一家国有企业，一度濒临倒闭。公司总经理林永宁认为，国有企业面对市场经济的大潮，不能被动地应付，必须主动地闯市场。他带领全厂７００多名职工冲破旧经济模式的束缚，实行国有资产自主经营的方式，把企业全方位地推向市场。
企业走向市场，必须有适销对路的产品，他们从传统的磁性材料生产的圈子里跳出来，看准了人民生活水平提高后保健品畅销的趋势，组织科研人员研制生产了适销对路的天磁强力磁化杯，很快便赢得了市场。公司设立总工程师领导下的磁性材料研究所、磁应用研究所、磁生物研究所，面向市场，自拟科研课题，开发市场需要的新产品。各研制部门从产品开发、研究到制造、销售，一包到底，对有重大贡献者实行重奖。最近，天磁公司已将新改进的１２２８Ａ型矿泉磁水器投放市场。这种产品，用户可自行拆卸、自行维修、自行换蕊，使用更方便了。天磁杯的更新换代型号豪华型、保温型、回线型、不锈钢型陆续投放市场。
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专栏：
为海内外交流再架新桥
——访新中港集团有限公司主席徐展堂
本报记者傅旭马立诚
花篮，盛满五彩鲜花，环绕着宽敞的大厅，给首都人民大会堂平添了许多喜气。
２月１８日这天，新中港集团有限公司在这里宣告成立了。
春风满面的新中港集团主席徐展堂先生，一边接受着来宾的祝贺，一边向由香港刚刚飞来的股东们道辛苦。
看上去，徐先生不过４０多岁，一打听方知已５０有２，丝毫看不出当年当学徒、卖云吞面时艰苦创业的痕迹。如今，他是香港北海实业集团、中华制漆厂有限公司、城巴、中华海景酒店等公司主席，香港太平绅士，同时也是国务院港澳办公室和新华社香港分社聘请的香港事务顾问。近年来，徐先生在大陆的投资遍及四川、吉林、湖北等省市，投资达３０多亿港币。新中港集团就是由他领衔发起的一家中外合资的大型跨国集团公司。
当记者问起成立新中港集团的目的时，徐先生显得很兴奋，他说：
“邓小平南巡谈话，极大地鼓舞了大陆和海内外各界人士。大陆改革开放的步伐突飞猛进；港澳台同胞和海外华裔的爱国爱乡热情充沛高涨。香港的一些中青年企业家来找我，研究到大陆投资事宜。我们一致感到，大陆加快发展，需要香港和海外资金的支持；香港稳定繁荣，也需要依托并参与大陆的经济建设。为此，急需建立一个具有广泛代表性和影响力、具备开发创造性和多功能的跨国公司，以拓宽大陆与香港及海外的联系渠道。去年６月，我们将此想法提出后立即在港澳台等地引起强烈反响，不少中青年企业家闻讯而来，目前已有新加坡、香港、台湾和大陆４１家实力雄厚的企业，集中了一批近年来在海外崛起的第二代知名企业家。”
徐先生在谈到新中港集团今后的发展目标时说：“新中港集团成立后，既能集中人力、财力、物力，承担海内外重大经济项目，又能从事科技、教育、文化、福利等项事业。它的主要投资范围包括，金融、证券、能源、工农业、建筑、运输、房地产、通讯、基础科技、高新技术、进出口贸易以及各类设施建设等。它将利用自身优势，一方面为大陆工商界服务，提供信息咨询，引进先进技术，开拓海外市场；另一方面，协助港澳台及海外实业界，了解大陆各地经济发展状况和需求意向，提供多项合作，拓展贸易空间。总之，我们要为中国与世界的沟通架起一座新的坚实的桥梁。”
新中港集团的投资范围如此广阔，这大概与徐先生个人兴趣广泛分不开，桥牌、羽毛球、垒球、古董收藏等都为他所好，据说，他的私人收藏价值３亿美元。
据徐先生介绍，新中港集团目前已拥有起动资金近４亿港元，大大超过原来的预想。集团成立后的第一宗生意是，投资３０亿港元在大陆兴建公路网，首期是在四川省修建绵阳至乐山的公路。另外还准备在北京修建新中港大厦。将来新中港集团还要在北京、上海、成都、大连、纽约、伦敦等地设立办事处或分公司。新中港集团的成立，得到大陆许多单位的大力支持，北京市副市长张百发很快批准了新中港大厦的工程项目，徐先生对此深表感谢。
徐先生对新中港集团的介绍令人感奋，人们衷心祝愿这座“桥”的建立，更企盼它的事业兴旺发达。
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专栏：
洛铜拓展国内国际市场
本报讯好酒还要会吆喝。洛阳铜加工厂厂长姬广明对这句话体会颇深。这个国有大型炼铜企业去年实现利润１．３２亿多元，就是靠高质量加上巧营销。
去年，这个厂继续狠抓产品质量，铜板、带、管、棒及电解铜等主要产品的质量均保持国内一流水平；同时积极转变销售机制，扩大自营，积极参与市场竞争，变坐门等客为出门请客，销售人员走出厂门，广为承揽订货合同。在西安、广州、沈阳、上海、厦门、海南等地建立了８家销售公司，将产品覆盖面由内地向沿海扩展。这些销售公司全年销售产品１６００多吨，收入达５４００多万元。（姜斌）
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专栏：
量力而行“捕小虾”积累优势“抓大鱼”
大桥水泥厂小技改见大成效
本报讯眼下，不少厂家为筹集技改资金发愁，而浙江省江山市大桥水泥厂却较顺利地从各方筹集了１０００多万元，用来上一条工艺比较先进的年产８．８万吨水泥熟料的生产线。
一年之前，该厂也为上这条大生产线而发愁。
怎么办？当时有两种意见：一是待机“抓大鱼”——能贷到款时再上技改大项目。另一种是先量力而行“捕小虾”——搞小技改，同时不放弃“抓大鱼”——搞大技改。厂里采纳了后一种意见。
这家厂是１９７９年建造的，工艺设备落后，产品科技含量低，在此基础上搞小技改，潜力不小。１９９２年初，他们投入６０万元，将生料磨人工配料改为微机自动控制配料，使每班上工人数由９人减至５人，磨机台时产量从８吨提高到１０．５吨，经济效益增加一成多。接着，厂里又投资６０万元，将立窑直径从１．７米改为１．９米，又使经济效益增加了一成。他们还进行重晶石投入量、石煤渗入量等多种配比试验，稳定了水泥质量，提高了水泥产量。这样积小胜为大胜，１９９２年该厂产水泥５．６万吨，比原设计能力多产１．２万吨；吨水泥标准煤耗和综合电耗率，在衢州市同行业中为最低；实现利润８７万元，比上年翻了一番多。
企业效益一好，社会各方向该厂投资搞大技改的胆子变大了。厂里职工自筹６０多万元，用户投资２６０多万元，江山水泥厂、银行、财税等部门也尽力支持，总投资达１０００多万元。如今，该厂年产８．８万吨水泥的技改大项目已具备上马条件，并已开工。
（王荣泽严元俭）
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专栏：编后小议
莫嫌“虾儿”小
万兴
现在，有的企业一门心思铺新摊子，上大技改项目，对力所能及的小技改看不上眼。可说来也怪，小技改不愿搞的企业，十有八九，大技改项目也上不了。这是什么原因呢？依我看，除了资金紧张、项目竞争激烈等宏观因素外，企业自身至少还有这么两条：
一是弃小而失大。不失时机地对现有生产工艺搞好小技改，可以提高产品的技术含量，从而提高企业的经济效益。就说小技改的效益是虾儿吧，企业得“虾”越多，袋儿越鼓，上大的技改项目，也就有了国家规定的自有配套资金。不然，企业的袋儿瘪瘪的，连配套资金也不具备，怎上大技改项目？
再是“花失色而蜂蝶少”。小技改能搞而你不搞，企业内部的潜力可挖而你不挖，在竞争中就难免处处被动。现有企业办得不出色，各部门就会怀疑你的经营能力。当你欲上大技改项目而请求他们扶一把时，他们在伸手之前就不得不考虑：会不会将钱扔水中？
江山市大桥水泥厂既不嫌虾儿小，又创造条件钓大鱼。结果，小技改连连得手，企业富了，大技改项目又顺利上马。这种“抓小虾而得大鱼”的效应，对那些看不起小技改的企业来说，恐怕是有启发的。
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专栏：
燃气热水器售后服务普遍欠佳
八成用户呼吁淘汰直排式产品
本报北京２月２１日讯（记者潘岗）报道：历时半年的全国燃气热水器安全使用及产品、服务质量评价调查今天在京揭晓，有８成以上消费者反映，购买热水器后，生产部门从未实行上门检修服务，呼吁尽快淘汰或逐步淘汰直接排气式燃气热水器。
由中国消费者协会和中国消费者报主办的这次调查，哈尔滨、石家庄、南京等１３个中心城市所在地的省、市消费者组织选派工作人员参加，有２５０６名消费者认真填写了调查问卷。在调查涉及的４２个国产牌号中，８３．７％的被调查者认为，由于直排式热水器工作时产生的一氧化碳等有害气体直接排放在室内，使消费者防不胜防，所以应予淘汰或逐步淘汰。８８．１％的被调查者反映，购买热水器后，生产厂及其特约维修部从未实行上门检修服务。６０．３％的消费者认为，消费者不能胜任清除积炭等检修工作。他们建议，多长时间清除积炭，如何清除，谁来清除，这些问题应在说明书上予以明确。
调查统计材料还反映出部分消费者缺乏起码的安全使用知识。如，直排式燃气热水器严禁安装在浴室内使用，可是仍有１４．６％的家庭至今仍把它安装在浴室内。另外，有４８．５％的消费者不知道国家规定了安装燃气热水器必须经当地燃气公司批准，自行安装或请亲朋好友安装的高达６０．９％。
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专栏：
农业部推荐甘蔗新品种“粤糖ＣＩ”
新华社北京２月２１日电（记者赵连庆）农业部最近向各地推荐了一种名为“粤糖ＣＩ”的甘蔗新品种，这种特优甘蔗具有早熟、高产高糖和抗病、抗虫、抗倒能力强等特性，广东省已决定今春种植这种甘蔗１００万亩以上。
“粤糖ＣＩ”是１９８６年由广东省引进种植成功的。其主要特点是：全生长期叶色浓绿，旺盛，收获时青叶数多且剥叶较易，管理方便；萌芽率高，一般达７０％以上，茎径２．５至３厘米；高产高糖，榨季期间糖分持续上升，蔗糖分从１１月至１月份分别为：１３．５５％、１４．９２％和１５．６７％；早熟不早衰，适应性强，稳产高产，平均亩产为７．８９吨，比一般甘蔗增产１５％左右。
目前，这个品种正在加速繁殖之中。
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专栏：
建宁靠高效农业摆脱贫困
据新华社福州２月２１日电（通讯员吴文正）闽西北山区建宁县针对山多、田多的特点，以林、果、莲、烟、蚕桑、制种为突破口，走出了一条发展高产优质高效农业的新路子。短短几年时间，这个老区贫困县发生了很大变化。１９９２年全县农民人均收入达１０３０元，比１９８７年增加４７８元。
建宁通心白莲是福建著名特产。从１９８７年起，这个县实施农业部“丰收计划”的稻（莲）萍鱼增产技术工程，将过去单纯种稻或种莲，改为“稻萍鱼”、“莲萍鱼”立体种养。１９９２年全县稻（莲）萍鱼面积达１１．９万亩，占水田面积的５４％，平均每亩产值比过去增加一倍以上。这个县还大力发展优质烤烟。１９９２年全县种植优质烤烟近万亩，仅此项增加收入３６０万元。
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专栏：
河北省保定市三元钢化玻璃厂合资建设干法夹层玻璃生产线，近日将投产。该项目形成生产规模后，企业可增加利税480万元。目前，该厂正在认真进行投产前的准备工作。
张英杰摄