第4版(要闻)
专栏：
人大常委听取四项执法检查汇报
民族区域自治法促进地方经济发展
民事诉讼法使告状难状况大为改观
未成年人保护法宣传教育有待加强
实施著作权法呼唤著作权保护体系
本报北京２月１９日讯 记者苏宁报道：在今天举行的七届全国人大常委会第三十次会议的全体会议上，全国人大民族委员会、内务司法委员会、教科文卫委员会的４位副主任委员分别向委员们作了关于检查民族区域自治法、民事诉讼法、未成年人保护法和著作权法执行情况的汇报。
全国人大民族委员会副主任委员李学智在关于检查民族区域自治法执行情况的汇报中说，这次执法检查是自治法实施以来规模最大、最全面的一次执法检查。民族区域自治法颁布施行８年多来，各省区广泛进行了自治法的宣传教育，民族团结进步事业进一步加强，民族自治地方经济迅速发展，落后面貌有了很大改变。扶贫工作取得了显著成绩，各族人民生活水平有了显著提高，民族自治地方的各项社会事业也有了较快发展。民族自治地方改革开放迈出了新步伐，民族教育有了较快发展。大力培养、选拔少数民族干部，到１９９１年，全国共培养少数民族干部和各类专业技术人才２０６万人，比建国初期增加了约２２倍，全国民族干部队伍的比重，已由１９７７年的４．７％提高到６．１％。但是，从视察和各地自查的情况看，还存在着自治法实施细则等配套法规没有出台，民族自治地方的经济发展水平与全国和东部沿海地区的差距进一步拉大等问题。
全国人大内务司法委员会副主任委员邹瑜在关于检查民事诉讼法执行情况的汇报中说，１９９１年４月民事诉讼法颁布后，各地法院围绕经济建设作文章、订制度，贯彻实施民诉法。充分运用各项法律措施，“执行难”问题得以缓解。严格执行诉讼程序各项规定，“告状难”状况大有改观。针对民诉法实施中存在的问题，检查组建议进一步完善有关民事诉讼的法律法规，同时加强全国人大常委会的立法解释工作。加强法院自身建设，提高执法水平。完善监督机制，加强检察机关、各级人大常委会对民诉法实施的监督工作。
全国人大内务司法委员会副主任委员李瑞山在关于检查未成年人保护法执行情况的汇报中说，内务司法委员组成的执法检查组，于去年９月分赴甘肃、新疆和北京的１２个地、市、县（区）。通过执法检查，我们认为上述３个省区市为保证未成年人保护法的贯彻执行，在加强法律宣传、完善地方立法、净化文化市场、清理童工及早婚、落实司法保护以及加强法律监督等方面作了大量工作，取得了初步成绩。但是，未成年人保护法的宣传教育不平衡，在广大的农村还不普及，在城市也不够深入。一些地区、一些部门甚至一些领导同志对依法保护未成年人权益漠不关心，不知道国家已经制定了未成年人保护法。
全国人大教科文卫委员会副主任委员刘冰在关于著作权法执行情况的汇报中说，著作权法实施一年多来，全国各级人大常委会、各级人民政府和有关方面对该法的实施做了大量工作，与著作权法配套的法规在抓紧制定，地方著作权行政管理机关逐步建立并开展了有成效的工作。１９９１年６月至１９９２年５月，全国各地共调解著作权纠纷２３０起。各级人民法院积极受理和及时审清了一批著作权案件，一年多来共受理２１４件，绝大部分已经审清。著作权集体管理机构和著作权代理机构正在逐步建立，处理涉外著作权关系的工作取得重大进展。但是切实实施著作权法，仅靠颁布法律条文是不够的，必须建立一套行之有效的著作权保护体系。其中包括制定与著作权法配套的规章、办法；参加国际版权公约，取得我国作者著作权的国际保护；建立和健全著作权行政管理机关、集体管理机构、代理机构、仲裁机构；对著作权纠纷进行有效的调解和法庭审理；在全社会逐步确立起著作权意识等。
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专栏：
５６个民族都有代表 新委员过半群星荟萃
八届全国政协聚九州英才
新华社北京２月１９日电 （记者邹爱国、孙勇）翻阅刚刚通过的第八届全国政协委员名单，记者发现很多是初进政协的新人。据权威部门统计，在２０９３名委员中，新进政协的有１０５３名，占总数的５０．３％。
在中共界中，既有中共中央政治局常委李瑞环，原中共中央政治局委员吴学谦、杨汝岱，全国人大常委会副委员长赛福鼎·艾则孜等领导同志，还有中共中央统战部部长王兆国、国务院研究室主任袁木等有关部门的负责人。
八届新增的经济界共有委员８２人，大部分都是新委员。他们中间有长期从事经济工作的国家经济体制改革委员会副主任高尚全、国务院经济贸易办公室副主任赵维臣、国家计委副主任芮杏文等领导干部；有从事经济问题研究的专家学者，如马祖彭、房维中、刘豹；还有一大批工矿企业的厂长经理。
在民族界中，新增了全国人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美等新委员。现在，我国５６个民族都有代表参加全国政协，这是人民政协历史上的新突破。
文艺界的新委员更为大家熟悉，他们中间有作家王蒙、邓友梅、贾平凹，演员王铁成、姜文、巩俐、赵有亮，歌唱家彭丽媛，节目主持人陈铎等。
在青联界１６名委员中，新入选政协的就有９人。相声演员姜昆、词作家陈晓光、节目主持人李扬、速算专家史丰收等都在其列。
在共青团界，有杨文意等新人。
体育界更是新人辈出。围棋名将马晓春，射击高手王义夫，国家队教练张燮林、陈运鹏等都榜上有名。同是１９７３年出生的乒乓球运动员邓亚萍、体操运动员李小双，这次都是新委员。在２０００多名委员中，他们年龄最小。
在香港、澳门委员中，曾担任过全国政协常委的霍英东、马万祺，这次从全国人大重返政协。更引人注目的是，霍英东和其子霍震霆，马万祺和其子马有礼，不仅同是八届全国政协委员，而且都分在同一个界别中。
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专栏：
新时期 新阵容 新使命
——八届全国政协委员诞生记
新华社记者 邹爱国 孙勇
拥有２０９３名委员的中国人民政治协商会议第八届全国委员会今天下午在这里产生。当出席全国政协七届常委会第２２次会议的常委们一致通过八届全国政协委员名单时，全场掌声雷动。
八届全国政协委员名单是怎样形成的，有什么特点？
据本社记者采访到的情况，由于今年全国人大、全国政协换届，是我国人民政治生活中的一件大事，因此在去年３月全国人大、全国政协大会期间，江泽民总书记就提出，要根据邓小平同志南方视察谈话、改革开放的形势和任务，做好人大、政协的换届工作。中共十四大之后，中共中央政治局对全国人大、全国政协的换届问题作了多次研究，并委托中共中央统战部召开非中共人士座谈会，与各民主党派中央、全国工商联的领导同志就政协换届的指导思想及八届政协的组成规模、界别设置、委员条件等重大原则、政策性问题进行协商，并取得一致意见。
据介绍，这些意见主要是：八届政协的规模在２０００人左右，中共党员不超过委员总数的４０％，民主党派成员和各方面党外人士不少于６０％。增设经济界；原来的港澳人士界分为“香港同胞”和“澳门同胞”两个界别，人数也相应增加。
在协商中，大家还提出，长期与中共合作的各民主党派中央和省级组织负责人，以及在国内外有重大影响的党外知名人士，进人民政协的年龄适当放宽。新提名的中共党员委员人选主要是：著名的专家学者；各界有影响、有代表性的人物；从党政军领导岗位上退下来的有影响、适合做统战工作的领导干部；因工作需要参加政协的同志。
根据这些原则，各地各部门各党派和有关团体，经过反复酝酿、协商、研究，共推出委员人选４５００余名。
经过三个月的反复协商，今年２月初形成了一个初步名单草案。２月５日，中共中央委托中央统战部召开各民主党派中央、全国工商联负责同志和无党派代表人士参加的协商会；中央组织部、中央统战部召集中央和国务院各单位负责人会议，征求意见。与此同时，这个名单还征求了各省、自治区、直辖市的意见。在综合各方面意见的基础上，有关部门又对名单进行了调整。这个名单经过全国政协七届常委会２２次会议的审议，又进行了适当调整，今天终于诞生。
八届全国政协委员名单，反映了新时期统一战线的新形势、新特点：
——贯穿了为经济建设、为改革开放服务的思想。为适应经济建设和改革开放的需要，这次全国政协新增了有８２人的经济界。在经济界委员中，既有长期从事经济工作的领导干部、理论工作者和管理人员，还有在经济建设、改革开放和科技事业方面有影响、有重要贡献的代表人物；既有大中型企业的代表人士，又有一些爱国、敬业、守法和具有经济实力的非公有制经济的代表人士。
——新老合作和交替有了新起色。在２０９３名委员中，七届政协委员继续留任的有１０４０名；新委员有１０５３名。委员平均年龄为６１．６５岁，比七届一次会议时下降了４岁。新委员平均年龄５７．９岁。
——委员有着广泛的代表性。在八届全国政协中，有一批德高望重的中共老同志，还有一批富有工作经验、适合做统战工作的领导干部；有民主党派、工商联各级领导骨干，还有民族宗教界新老代表人物；有在两个文明建设和改革开放中做出突出成绩的各行各业的代表，还有一些为中国革命和建设作出贡献的外国血统的中国籍人士。在八届政协中，港澳同胞、台湾同胞和海外华侨中的知名人士也有了较大幅度的增加。
——委员知识层次高。八届政协集中了一大批专家、学者、能人、志士，特别是一批掌握新科技的中青年杰出人才和活跃在生产第一线的业务骨干进入政协，给人民政协“人才库、智力库”增添了新的活力。
（新华社北京２月１９日电 本报有删节）
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专栏：
菲律宾外长接受记者采访时说
菲中应进行更多经济合作
据新华社北京２月１９日电（记者周树春、陈永红）为拉莫斯总统访华“打前站”的菲律宾外交部长罗伯托·罗慕洛今天在这里说，菲中关系将进一步发展，两国经济合作将进一步加强。
罗慕洛在今晚离京赴上海访问前接受新华社记者采访时说，他此次访华的一个重要成果是，“我们达成了一致，认为菲中关系，特别是在经济方面，将得到进一步发展。”他说，他此次来访是为菲律宾总统菲德尔·拉莫斯即将对中国的访问“打前站”，铺平道路。
他说，自菲律宾和中国于１９７５年在北京签署建交联合公报以来，两国关系获得了“长足发展”；现在两国应进行更多的经济合作。他认为，两国应以拉莫斯总统访华这一“重大事件”为契机，促进双边经济关系的发展，因为这种互利合作可以使两国“互相补充”和共同发展。
他重申，菲律宾政府认为台湾是中国领土不可分割的一部分，“我们只承认一个中国”。他否认拉莫斯总统将访问台湾的传闻。
谈到东盟对华关系时，罗慕洛说，中国希望建立可以使其同东盟进行更多的多边和双边磋商的机制，东盟正在研究这一建议并可望不久后将取得一致。他还说，去年在马尼拉召开的东盟外长会议上，包括中国在内的各国就避免冲突、和平解决南中国海问题达成了一致，双方可以在这个问题上继续进行“有意义的合作”。他认为，中国还应积极参与东盟“在经济领域的所有努力”，因为“这对双方都有利”。
罗伯托·罗慕洛的父亲——卡洛斯·罗慕洛，曾经长期担任菲律宾外长，在万隆会议后与周恩来总理有过密切的交往，并参与签署了中菲建交公报。
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专栏：
国家科委表彰“８６３”计划先进
其中先进个人１８４位，先进集体１１个
本报北京２月１９日讯 记者何黄彪报道：国家科委“８６３”计划表彰奖励大会今日在这里举行。１８４位在实施“８６３”计划中作出突出贡献的先进工作者、１１个先进集体受到表彰奖励，１３位专家荣获国家科委“８６３”计划荣誉证书。优秀集体分别获得奖金２万元、１万元、６０００元，优秀工作者分别获得奖金２０００元、１０００元、５００元。
“８６３”计划是我国１９８６年开始组织实施的一项高技术研究发展计划。６年来，特别是进入“八五”攻坚阶段以来，该计划的实施取得了令人鼓舞的进展，一些重要领域的相当一部分高技术研究已开始在国际上占有一席之地。
据不完全统计，仅国家科委负责组织实施的生物、信息、自动化、能源、新材料５个领域已取得５５０多项研究成果，其中有３００多项达到国际８０年代中后期水平，有的还达到国际领先水平。尤为可喜的是，有些“８６３”成果已经形成高技术商品或进入中试，直接为国民经济的发展和社会进步作出了贡献。
随着“８６３”计划的实施，一支阵容整齐、精干的“高技术国家队”不断成长壮大。目前，每年直接参加“８６３”计划决策、管理的专家委员会成员近２００人。一大批研究基地和中心以及一批实验网点已经按原定目标建成，从而为我国高技术研究开发和各学科联合攻关、吸引和培训人才、对外交流与合作以及开发目标产品提供了基地，为高技术研究和开发创造了良好的条件。
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专栏：
窃取邮件 私吞公款
郑州邮电部门两起大案侦破
新华社郑州２月１９日电 （郑州晚报记者苏勇、新华社记者解国记）郑州市二七区检察院在市邮电部门配合下，近日连续侦破窃取邮件和贪污电话安装费两起大案，王斌、李宏愿等４名案犯落网。
郑州市邮政局干线局分检员王斌、朱世强，１９９２年３月到１１月利用工作之便，先后偷出全国各邮路在郑州中转的邮件１０多袋，窃取里面的照相机、袖珍录音机等高档物品转手销赃。郑州市电信局市话营业科会计李宏愿和营业员敬之波，１９９２年９月到１１月间在收取电话安装费中，采取以支票顶现金，偷盖现金收讫章，再填安装工作单等手段，私吞公款１０万元以上。
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专栏：
操纵电脑 贪污利息
银行营业员段晖被判刑十年
新华社西安２月１９日电 （通讯员岳红革）中国银行西安分行女营业员段晖操纵电脑贪污利息，被依法一审判处有期徒刑１０年。
段晖是外币柜台经办员，今年２５岁。１９９１年９月至１９９２年９月，她在使用电脑办理外币储蓄业务期间，利用所掌管的电脑主管密码更改储户的开户时间，从中窃取利息，计先后更改３９笔，窃取利息折合人民币６９５１２元。她还采取涂改外币利息清单等手段，窃取外币利息折合人民币２４４８７元。
去年９月２日，西安市检察院在接到发案单位举报后，仅用２３天就将此案侦查终结，并追回了全部损失。
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专栏：
香港偷盗汽车案件激增
据新华社香港２月１９日电 １９９２年香港汽车被盗数字达到创纪录的１８４９辆，比上一年增加了６６％。香港两个保险业公会属下保险公司的汽车失窃赔款额因此高达５．５亿多港元，比上一年增加了１．５４倍，为历年最高纪录。
有人估计，如果加上汽车失主及非保险业公会成员公司的损失，去年汽车被盗的损失总金额有１０亿港元之巨。
为了堵截偷车集团的非法活动，香港警方采取了多种防范措施。内地有关部门也积极配合，明令香港流行的右方向盘汽车不予登记。目前，香港被盗汽车流向附近东南亚国家的现象有增加的趋势，香港警方也通过国际刑警组织，要求有关国家加强截查，并把查获的被盗汽车交回香港。但是，由于盗车和偷运被盗汽车获利丰厚，截查工作难度很大，所以被盗车数字仍然有增无减。
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专栏：
内蒙古破获一贩毒团伙
新华社呼和浩特２月１９日电 （记者汤计、通讯员姚洪玉）呼和浩特市公安局２月１６日破获一起团伙贩卖毒品案件，案犯杨吉锁、傅连香、卜曾胜、黄文英被当场抓获，缴获海洛因２９．８克。
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专栏：
黄知真同志逝世
新华社武汉２月１３日电（记者方政军）湖北省人大常委会主任黄知真同志的遗体今天上午在武昌殡仪馆火化。黄知真同志是２月５日因病逝世的，终年７３岁。
黄知真同志是江西省横峰县人，１９３１年参加革命，１９３３年加入中国共产主义青年团，１９３５年转为中国共产党党员。土地革命时期，他任闽北分区儿童局书记，闽北军分区政治部宣传部副部长等职；抗日战争时期，先后任中共弋横工作委员会书记，中共皖南特委青年部部长，乐平县委书记，浙东中共三北地委组织部部长，三北中心县委书记，新四军一纵队政治部秘书长、组织部长，民运部部长；解放战争时期，历任华东野战军一纵后勤部政委，一纵党委秘书长，一纵政治部组织部部长，华东野战军后勤政治部组织部长；全国解放后，曾任江西省上饶专署专员，江西省人民政府秘书长、省委统战部部长，中共江西省委常委、秘书长、省政协副主席，中共江西省委候补书记，江西省委书记，省革委会副主任，中共湖北省委书记、省委常委、省革委会副主任，副省长，省长，省人大常委会主任。黄知真同志是第三、五、六、七届全国人民代表大会代表，是中共第十、十一、十二、十三、十四次全国代表大会代表，中共第十届候补中央委员，第十一、十二届中央委员。
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专栏：
三干会出三新
鲍振良孙巍
早春二月，１７００多名代表再聚胶州市农村三级干部工作会议会场。三干会一年一度，今年却新意叠出。
一新：请外地典型来唱重头戏。往年，大会典型发言往往局限于本市清一色的近亲典型。这次，已跻身全国百强县前５１名的胶州市跳出本土封闭的小圈子，恭请周围县市在市场经济中搏击风浪的典型做重点发言。
真是一比见差距，人家一个村办企业一年产值就达１．５亿元，利税近２０００万，产品打进３４个国家。我们条件不比人家差，该奋起直追了。与会者感慨颇多。
二新：私营企业老板和个体户登上大雅之堂。会前，有些同志认为，全市三级干部大会具有很大的导向作用，不宜轻率地让个体户上台给干部上课。
市里果断拍板，发展个体、私营经济不能再羞羞答答，要大张旗鼓地为之鸣锣开道。他们算了一笔帐：“胶州市私营企业、个体户人数不到全市人口的５％，国家没给他们一分钱，他们的注册资金仅５０００多万元，却每年向国家交纳税金１５００万元，占全市乡镇企业纳税额的一半，占全市财政收入的１７．２％。市场经济要求我们创造良好的条件和氛围，旗帜鲜明地支持个体、私营经济，让它产生更大的影响”。
不出所料，纳税４０多万元的私营企业老板徐其欣及个体户邵学平在全市“三干会”上的发言，如石击水，激活了会场，激活了各级干部的思想。许多干部认识到市场经济不以级别排座次，而以效益比高低。这次三干会刷新了他们脑袋中的许多老观念。
三新：领导揭疤不护短。过去开三干会，往往是讲成绩一大套，摆问题弯弯绕。这次市委书记崔锡柱的报告却一反常态，谈到成绩一笔带过，揭示矛盾鞭辟入里：“我们的乡村企业起步较早，可是科技投入不足，素质不高，半数以上的企业仍是小作坊式的，产品档次低，市场竞争力脆弱，效益差……”
谈到干部的思想作风和工作作风，崔锡柱更是抓住问题不放：“现在各类服务组织很多，加上我们的行政机构，按说应为全市农村经济提供很切实的服务。可许多人一沾边就揩油，搞得农民怕服务。还有不少干部滋长了假大空的思想苗头，工作飘浮，整天只会对人家喊‘什么赚钱干什么’，可你说怎么赚钱？你没有一点实数，你不能给生产、经营者一点准确的市场信号。”书记越说越激动，其情切切，溢于言表。
会场时而肃静凝重，时而掌声四起，与会者的心扉被市领导切中实情的报告打开了。
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专栏：九州揽萃
台岛趣闻：一鸽受困百鸽营救
据新华社香港电台大实验林管理处所属的溪头森林游乐区，饲养着上百只白鸽。
２月１４日上午１０时，一只白鸽被放风筝的断绳缠住，倒吊在２０米高的巨树上，拚命挣扎。一群白鸽轮流以尖嘴猛啄尼龙线绳，企图啄断它，解救受困同伴。只因尼龙绳相当坚韧，这群鸽子经过半小时努力，仍无法啄断。溪头营林区管理处立即派出一位员工爬上树干，将鸽子小心翼翼地取下并放飞。
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专栏：九州揽萃
任菲菲集报５０００余种
据新华社石家庄电 石家庄市汽车修配厂３６岁的女工任菲菲，有长达十年的集报史，先后收藏全国各地报纸５０００余种，从中搜集整理国内外名医姓名、各类药方和医疗信息上万条，在１９９１和１９９２年，连续两次被评为全国集报界“十大新闻人物”之一。
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专栏：九州揽萃
苏州一对华南虎 一年产下九只仔
据新华社苏州２月１９日电苏州市动物园的一对华南虎，在最近一年内产下９仔，成活７只，创下了中外虎类繁殖史上的新纪录。
国内现存仅数十只的华南虎，是老虎的８个亚种中最具观赏价值的一种，一般要两三年才生产一次。
苏州市动物园的研究、饲养人员，近年来对华南虎的繁殖和育仔作了深入的研究实践，５年内已先后繁殖成功１７只，取得了令国内外瞩目的成果。
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专栏：九州揽萃
北宋名将杨业祠修复开放
据新华社郑州电 前人为纪念宋代名将杨业而建筑的杨业神祠，日前在河南省密县得以修复并正式开放。
这是继北京密云古北口之后发现的第二个杨业祠。１９９２年７月，密县来集乡苏寨村群众在维修人们俗称的斩龙台二郎庙时，发现了殿正脊中央宝瓶下部南侧的砖雕牌位，上书“杨业神祠”字样。同时还发现了康熙六年（公元１６６７年）重修二郎庙碑文中所载的“郎神未考其所”和“宋杨业有功德于人而入祀之”的记述。经专家实地考证，确认此庙为杨业祠无疑，从而使讹传多年的二郎庙重还其“杨业神祠”之称。
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宁夏将建西部影视城
本报讯 银川市郊区一座具有中国西北部特色的古堡废墟曾被许多影视导演相中，《红高粱》、《黄河谣》等影片都曾在这里拍摄外景。宁夏回族自治区文联主席、艺海实业发展有限公司董事长张贤亮日前在京宣布，将与宁夏十家企事业单位联合在这里兴建中国西部影视城，以开发宁夏贺兰山东麓一带具有人文景观和自然景观的旅游资源。影视城以古堡废墟镇北堡为中心，建造有中国西北古代民间风格的街市及村落等。
（惠生）
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湖南省工艺美术研究所的袁耀初（右）和于智勇创作的双层《龙球》雕刻，球面浮雕五龙翻腾，内球雕有二龙戏珠；座架饰以双龙抱球图案，象征吉祥如意。新华社记者龙启云摄
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专栏：
空军航空兵某部女飞行员王琴，刻苦钻研飞行技能，最近跨入了“全天候”飞行员行列。
贲道春摄